鄉鎮紀委關於基層紀檢監察工作調研報告

中共***紀委

關於基層紀檢監察工作調研報告

鄉紀委是協助鄉黨委、政府具體抓農村基層黨風廉政建設的基層組織。三年來，***紀委在農村黨風廉政建設工作中，充分發揮了組織協調作用，較好地履行了職責，為純潔幹部隊伍，助推地方經濟社會發展起到了積極的作用。但同時，在開展紀檢工作的過程中也暴露出了一定的問題，我鄉紀委圍繞“不忘初心、牢記使命”活動的總體要求，結合基層工作實際經驗，開展走訪調研，就如何加強和改進鄉紀檢監察工作，推動黨風廉政建設，提高幹部隊伍素質和工作效率做了一定思考。

一、全鄉紀檢監察工作的現狀

***紀律檢查委員會共有4，其中專職紀委書記1人，副書記1人、紀委委員2人。2018年換屆時，每村成立了村務監督委員會，接替村級紀檢監督小組的工作，33個村級紀檢員全部配齊，都是村內有威望、黨性強、原則性強的人擔任。

近3年來，在市紀委和鄉黨委的堅強領導下，***紀委深入學習貫徹黨風廉政建設相關規定，轉職能、轉方式、轉作風，強化監督責任落實，嚴肅查鄉違紀違法案件，辦理各類案件30起，自查自辦案件17起，信訪舉報案件13起，黨內警告10人，黨內嚴重警告6人，留黨察看1人，為國家挽回經濟損失48480元。有力地維護了黨紀政紀的嚴肅性，有效的淨化了黨員隊伍，政治生態得到了有效的改善，有力的推動全鄉黨風廉政建設整體水平不斷提升，為我鄉跨越發展提供了強有力的保障。

二、紀檢監察工作存在的問題。

經過認真調研，我們發現影響基層紀檢監察組織職能作用發揮的因素和原因有很多：

1、紀檢監察幹部兼職多，不利於紀檢監察幹部隊伍整體能力的提高。

在進一步強化黨風廉政建設、加大反腐敗工作力度的新形勢下，基層紀檢監察組織建設、黨風廉政建設有了一定加強，但反腐敗工作力度存在有一定的弱化現象。雖然紀委書記已經“三轉”，但是紀檢監察隊伍專職幹部人數太少。例如，我鄉的紀委副書記同時擔任鄉包村幹部、黨建工作、起草黨委和政府部分材料，紀委委員全部都是民主所、財政所、計生辦骨幹力量，由於沒有相對固定的、專業的紀檢監察工作人員，對上級紀委安排部署的工作，難以做到專職落實，更無精力和時間去思考創新性工作，很大程度地制約了鄉紀委有關工作。

2、基層紀檢監察隊伍素質有待進一步提高。

隊伍素質是做好紀檢監察工作的關鍵。紀檢監察工作的特殊性，在客觀上要求紀檢監察幹部要有較高的政治素質和業務水平。雖然，鄉內紀檢監察幹部已經配齊配強，但村紀檢幹部仍存在素質不高的問題，許多村務監督委員會對於如何做好紀檢工作還沒有頭緒。另外，由於鄉紀檢幹部變動頻繁、流動性大，多數在工作逐漸熟悉時，工作崗位又發生改變，穩定性差，造成紀檢幹部鑽研業務的積極性不高，周而復始，整體紀檢工作水平就提不上去。

3、系統的專業知識培訓需要進一步加強。

紀檢監察工作作為一項紀律性、獨立性很強的工作，具有自身的規律和特點，搞好專業培訓，保持知識更新，是做好工作的必要手段。然而在實際工作中，有的紀檢監察幹部存在“接崗時沒有培訓、在崗時沒空培訓”的現象，業務知識常常得不到有效補充，知識面窄，理論水平、工作思路、方法舉措等相對滯後，也制約着紀檢監察工作質量的提高。

4、基層對紀檢監察工作重視程度有待進一步加強。

村“兩委”班子重項目建設輕紀檢監察的思想較重。各村兩委把主要精力集中在爭取項目、推進基礎設施建設上，忽視了“抓好黨建與促進經濟發展”的關係，導致一些村民小組原有的民主理財、民主監督小組形同虛設，發揮作用不強，村務、財務公開內容不齊全。

5、工作機制有待完善，村務監督委員會作用發揮不到位。

根據去年村級換屆選舉工作的有關要求，我鄉各村成立了村務監督委員會，原村級民主理財小組、村務公開監督小組、村級紀檢監督小組自行撤銷，其相應的職責、權利、義務劃歸監委會。從目前成立的村務監督委員會實際情況看，由於村務監督委員會與黨組織、村民委員會的關係沒有理順，具體職責義務還不明確，加之***各村村級集體經濟薄弱，鄉村兩級無力承擔村務監督委員會成員工資補貼，工作經費未納入財政預算。即使建立了村務監督委員會，工作機制不健全和工資補貼沒保證，其作用也難以正常發揮。

三、加強和改進紀檢監察工作的建議

1、明確紀檢監察幹部崗位，賦予職責。基層紀檢監察幹部兼職，一般缺乏具體的工作目標和職責，在日常工作中就事論事，以應對具體事務性工作為主，工作基本處於被動狀態，不知道該做什麼，怎樣去做，從而致使有些工作不能真正落到實處。兼職紀檢監察幹部從數量上講人數眾多，分佈在各個基層單位且在工作一線，看問題最直接，發現問題最及時，因此，賦予其相應職責，提高責任意識，當好紀檢監察部門的助手尤為重要。

2、加強自身建設，打造高素質的紀檢監察隊伍。新形勢、新任務對紀檢監察工作提出了新的更高要求。紀檢監察隊伍要適應時代要求。要按照“為民、務實、清廉”的要求，把事業放到第一位，帶頭樹起紀檢監察幹部的新形象，以飽滿的精神，積極的態度、紮實的作風投入工作。

3、依靠培訓，提高紀檢幹部的廉政執法能力。紀檢監察是一門政治性、政策性很強的專業，也是一項涉及領域很廣、綜合性很強的工作。因此，要求每一個紀檢監察幹部都不能小進則滿，始終保持一種進取的心態，樣樣工作爭一流。要按照建設學習型紀檢監察幹部隊伍的要求，積極組織紀檢監察幹部進行學習、培訓，努力使紀檢監察幹部具備適應新時期工作需要的新理論、新知識、新技能，提高紀檢監察隊伍的整體素質，提高辦事效率和為民服務能力。

4、加強宣傳教育、增強基層重視程度。紀檢監察工作要注重宣傳，充分利用理論、示範、警示教育方式，堅持“貼近實際、貼近生活、貼近羣眾”原則，針對黨員幹部羣眾的關注所在、利益所求和情感所趨，用生動的故事、羣眾熟悉的語言對紀檢監察工作進行宣傳，促使基層站所和村組幹部在抓業務抓經濟的同時，高度重視紀檢監察工作。

5、強化機制建設，推動村務監督委員會工作開展。理順好村黨組織、村民委員會和村務監督委員會之間相互關係，明確村務監督委員會的職責義務，積極支持和指導監委會依法依規開展工作，並將村監會的工作經費、報酬納入財政預算，為村監會安排專門的工作經費和監督委員會成員工資補貼。

***紀委

2020年4月20日