內部控制制度【精品多篇】

單位內部控制方案 篇一

為全面推進工商部門內部控制建設工作，根據《財政部關於全面推進行政事業單位內部控制建設的指導意見》（財會〔20xx〕24號），按照《寧德市財政局轉發財政部關於開展行政事業單位內部控制基礎性評價工作的通知》（寧財會〔20xx〕7號）要求，結合本部門實際，制定本方案。

一、工作目標

內部控制建設工作是以全面執行《行政單位內部控制規範》為抓手，以規範單位經濟和業務活動有序運行為主線，以內部控制量化評價為導向，以信息系統為支撐，突出規範重點領域、關鍵崗位的經濟和業務活動運行流程、制約措施，逐步將控制對象從經濟活動層面拓展到全部業務活動和內部權力運行，到20xx年，基本建成權責一致、制衡有效、運行順暢、執行有力、管理科學的內部控制體系，更好發揮內部控制在提升內部治理水平、規範內部權力運行、促進依法行政、推進廉政建設中的重要作用。

二、基本要求

（一）全面覆蓋。內部控制建設是對所有行政事業單位提出的總要求，貫穿權力運行全過程，要按照單位全覆蓋、權力全覆蓋、流程全覆蓋的要求，有序推進內部控制建設工作。

（二）突出重點。圍繞重點領域、重點環節，針對重要崗位、重要事項，通過規範的業務流程和科學的控制方法，強化內部權力運行制約，防止權力濫用。

（三）注重結合。做好合理內控與依法行政的結合、權力制衡與提質增效的結合、流程控制和風險管理的結合、發現問題與解決問題的結合，既制約權力，又要發揮出權力應有的管理效率與服務效能。

（四）持續完善。加強內部控制建設是項持久工程、系統工程，要隨着外部環境的變化、單位經濟活動的調整和管理要求的提高，不斷修訂和完善，逐步提高單位內部控制能力和水平。

三、主要任務

（一）界定權力事項。按照“職權法定、權責一致”的要求，對權力事項進行全面清理確認，明確權力行使的依據、權力運行的規則和範圍。（牽頭科室：政策法規科）

（二）規範崗位設置。按照分權制衡的原則，規範崗位設置，分事行權、分崗設權、分級授權，並定期輪崗，確保崗位設置、崗位分工的合理性和科學性，發揮內部控制的作用。（牽頭科室：人教科）

（三）優化權力流程。對權力運行流程按事項和崗位進行細化和分類，制定作業規範，合理分解權力。（牽頭科室：政策法規科）

（四）健全控制體系。圍繞權力流程中的崗位職責和權力風險點，依據法律法規、政策規定、廉政要求、工作職責、工作標準，制定內部控制措施，形成操作性強、具體管用、切實可行的內部控制體系，重要措施以制度形式固化。（牽頭科室：財裝科）

（五）推進信息公開。權力事項、運行流程等內容在一定範圍內公開。每年進行單位內部控制自我評價，並將自我評價情況報告作為部門決算報告和財務報告的重要組成內容進行報告。逐步建立內部控制信息公開機制，更好的發揮信息公開對內部控制建設的促進和監督作用。（牽頭科室：財裝科）

（六）嚴格考評問責。建立健全內部控制的監督檢查和問責機制，通過日常監督和專項監督，檢查內部控制實施過程中存在的突出問題、管理漏洞和薄弱環節，進一步改進和加強內部控制。將內部控制制度實施情況與幹部考核、追責問責結合起來，全面提升管理成效。（牽頭科室：監察室）

四、工作步驟

（一）權力排查階段（11月）

東僑區工商局及市局機關各科室要充分認識內部控制建設的重要性，開展“熟悉內控、理解內控、掌握內控”的宣傳活動，增強全體幹部參與內部控制建設的積極性和主動性，營造內部控制建設的良好環境。認真對本單位、本科室權力事項進行全面梳理確認，明確權力行使的依據、權力運行的規則和範圍。

（二）內控建設階段（11中旬—12月中旬）

從規範崗位設置、優化權力流程、健全控制體系三個方面着手，制定具體內部控制措施、修訂或新制定的制度清單，明晰內部權力事項、崗位職責、控制措施等情況，實現權力、崗位、責任、制度的有機結合，形成完備的權責體系。

（三）總結提升階段（12月下旬）

位內部控制建設領導小組辦公室負責組織對各單位、各科室內部控制建設情況的監督檢查，對不符合要求的，要採取有效措施整改完善。對好的做法和經驗組織經驗交流，總結推廣，加快內部控制建設步伐。

五、保障措施

（一）加強領導。成立市工商局內部控制領導小組，由局黨組書記、局長任組長，黨組成員、副局長、紀檢組長任副組長，各科室、直屬單位負責人為成員的內部控制領導小組，領導小組辦公室設在財裝科，辦公室主任由財裝科科長兼任，具體負責單位內部控制建設工作的指導、協調、督辦和檢查等工作。各科室要充分認識全面推進行政事業單位內部控制建設的重要意義，把制約內部權力運行、強化內部控制，作為當前和今後一個時期的重要工作來抓，切實加強對單位內部控制建設的組織領導，協同推進內部控制建設和監督檢查工作。東僑區工商局要對照本實施方案，相應制定本單位的工作方案，上報局內部控制建設領導小組辦公室備案。

（二）明確職責。按照黨風廉政建設責任制的要求，各單位、各科室主要負責人對建立與實施內部控制的有效性承擔領導責任，是內部控制建設的第一責任人，必要高度重視，確保制度健全、執行有力、監督到位。財裝科負責做好領導小組辦公室的各項工作，制定實施方案，開展專題培訓，梳理本部門業務流程（包含預算管理、收入管理、支出管理、資產管理等），明確業務環節，分析風險隱患，建立健全相關制度，開展內部控制風險評估、內部控制基礎性評價。監察室負責對權力運行的監督，每年對內部控制建設情況開展行政督查。辦公室負責合同管理制度建設，加強合同管理控制，梳理合同管理、固定資產管理業務流程，分析風險隱患，制定風險防控措施。人教科負責建立議事決策機制、崗位責任制，制定內部控制建設問責機制。政策法規科負責做好權力清單梳理和彙總、指導優化權力流程等工作，切實規範內部權力運行。其他科室、直屬單位負責梳理本部門權力事項內控清單，報送年度業務專項預算需求、預算執行、績效目標及監控情況。

（三）合力推進。建立內部控制聯席工作機制，辦公室、政策法規、人教、監察、財裝等部門要加強會商和信息共享，協調聯動，促進內部控制落實到位。定期、不定期開展監督檢查，及時發現內部控制薄弱環節，查找原因，堵塞漏洞，完善內部控制體系，全面推進內部控制建設。

單位內部控制方案 篇二

按照財政部《關於全面推進行政事業單位內部控制建設的指導意見》（財會〔20xx〕24號，以下簡稱《指導意見》）和山東省財政廳《關於開展行政事業單位內部控制基礎性評價工作的通知》（魯財會〔20xx〕24號）要求，行政事業單位（以下簡稱單位）應於20xx年底前完成內部控制的建立與實施工作。為進一步指導和督促各單位落實好財政部和省財政廳要求，加快內部控制建設，決定在全市行政事業單位開展內部控制基礎性評價工作。現將有關事項通知如下：

一、工作目標

內部控制基礎性評價，是指單位以量化評價為導向，在開展內部控制建設過程中，對單位內部控制基礎情況進行的“摸底”評價。通過開展內部控制基礎性評價，及時發現單位現有內部控制基礎工作存在的不足之處和薄弱環節，進一步明確單位內部控制的基本要求和重點內容，通過“以評促建”方式，有針對性地建立健全內部控制體系，推動各單位於20xx年底前如期完成內部控制建立與實施工作。

二、基本原則

（一）全面性。內部控制基礎性評價應貫穿單位各個層級，對單位層面和業務層面各類經濟業務活動做到全覆蓋，綜合反映單位的內部控制基礎水平。

（二）重要性。內部控制基礎性評價應在全面評價的基礎上，重點關注重要業務事項和高風險領域，特別是涉及內部權力集中的重點領域和關鍵崗位，着力防範可能產生的重大風險。各單位在選取評價樣本時，應根據本單位實際情況，優先選取涉及金額較大、發生頻次較高的業務。

（三）堅持問題導向。內部控制基礎性評價應針對單位內部管理薄弱環節和風險隱患，特別是已經發生的風險事件及其處理整改情況，明確單位內部控制建立與實施工作的方向和重點。

（四）適應性。內部控制基礎性評價應立足於單位的實際情況，與單位的業務性質、業務範圍、管理架構、經濟活動、風險水平及其內外部環境相適應，採用以單位的基本事實作為主要依據的客觀性指標進行評價。

三、工作安排

（一）組織動員。各區市、各部門（單位）應於20xx年8月底前，全面啟動單位內部控制基礎性評價工作，研究制訂實施方案，廣泛動員、精心組織所轄各單位，積極開展內部控制基礎性評價工作。

（二）開展評價。各單位應於20xx年9月30日前，按照《指導意見》要求，以《行政事業單位內部控制規範（試行）》（財會〔20xx〕21號）為依據，在單位主要負責人的直接領導下，按照《行政事業單位內部控制基礎性評價指標評分表》及其填表説明（見附件1和附件2），組織開展內部控制基礎性評價工作。

在行政事業單位內部控制基礎性評價指標體系基礎上，各單位可根據自身性質及業務特點，在評價過程中增加其他與單位內部控制目標相關的評價指標，作為補充評價指標納入評價範圍。補充指標的所屬類別、名稱、評價要點及評價結果等內容，作為特別説明項在《行政事業單位內部控制基礎性評價報告》（參考格式見附件3）中單獨説明。

（三）評價報告及其使用。各單位內部控制基礎性評價工作結束後，應形成評價報告（包括評價得分、扣分情況、特別説明項及對策措施等），並及時向單位主要負責人彙報，明確下一步推進內部控制建設的重點和方向。同時，各單位要注重加強橫向對比交流，學習借鑑其他單位好的經驗做法，發現本單位內部控制建設的不足和差距，並有針對性地加以改進，進一步提高內部控制水平和效果。

各區市要加強對單位內部控制基礎性評價工作的統籌規劃和督促指導，通過對所轄單位內部控制基礎性評價得分進行比較，督導評價得分較低的單位，有針對性地改進工作，全面推進內部控制的建立與實施。

（四）總結經驗。各區市應於20xx年10月10日前，向市財政局會計科報送本區內部控制基礎性評價工作總結報告。各市直部門（含下屬單位）應於20xx年10月10日前，向市財政局會計科報送總結報告及基礎性評價報告（參考格式見附件3）。總結報告主要包括本地區（部門）、單位開展內部控制基礎性評價工作的經驗做法、取得的成效、存在的問題、工作建議及可複製、可推廣的典型案例等。

四、有關要求

（一）強化組織領導。各區市、各部門（單位）要切實加強對本地區（部門）單位內部控制基礎性評價工作的組織領導，成立領導小組，制定實施方案，做好前期部署、部門協調、進度跟蹤、指導督促、宣傳報道、信息報送等工作，確保所轄單位全面高效完成內部控制基礎性評價工作，通過“以評促建”方式推動本地區（部門）單位內部控制水平的整體提升。

（二）加強監督檢查。各單位應按照本通知規定的格式和要求，開展內部控制基礎性評價工作，確保評價結果真實有效。各區市、各部門應加強對本地區、本部門（單位）內部控制基礎性評價工作進展情況和評價結果的監督檢查，對評價工作中遇到的問題和困難，積極協調解決，並及時總結實施工作經驗。對工作進度遲緩、改進措施不到位的'，督促其調整改進；對在評價過程中弄虛作假、評價結果不真實的，一經查實，應嚴肅追究相關單位和人員的責任。

（三）加強宣傳推廣和經驗交流。各區市、各部門要加大對單位內部控制基礎性評價工作及其成果的宣傳推廣力度，充分利用報刊、電視、廣播、網絡、微信等媒體資源，進行多層次、全方位的持續宣傳報道。選取具有代表性的先進單位，擇機召開經驗交流會、現場工作會等，推廣先進經驗與做法，發揮先進單位的示範帶頭作用。

關於內部控制學習心得體會 篇三

聽了高偉老師的一堂課，關於內部控制。先感慨一下，女老師的善於總結，男的善於行動。也許工作中也是這樣。經常看到這樣的情景：女同志在指手畫腳用嘴工作，但是男同志則是默不吭聲做完了再講。

一下是學習心得：

1、內部控制十一哥完整的系統，一個好的運作體系對於企業運作的風險降低有很大的幫助。調查結果表明，企業內部偷竊行為中，主管員工佔了很大一部分。

2、內部控制基本準則、規範，作為一個會計人，我們應該好好要學習一下。在企業管理中，風險管理，風險偏好以及其企業戰略管理、內部控制都很有關係。

3、一個企業越大，系統越大，就越混亂，越需要一個好的框架體系來管理。內部控制需要會計人員財務工作者有好的專業能力，在我們今後的工作中，對我們的工作能力要求越來越高。

4、COSO法案中，現在也加入了戰略管理。難怪CPA考試也加了一門

5、SOX法案。想要發展到一個層次，就應該要有所瞭解。中國正在與國際接軌。

6、內部控制也有自身的侷限性，要了解內部控制的目標，那就是為了企業的管理戰略。要站在一個更加高的角度來看待內部控制和管理

7、內部控制的成本效益原則，以有限的成本產生儘可能產生大的效益。以內部審計來衡量內部控制的效果。企業內部控制的環境。風險評估。

關於內部控制學習心得體會 篇四

眾所周知，一個沒有免疫系統、或免疫力偏低的生命體是不可能健康成長的，而內部控制就是企業“生命體”的免疫系統。

因此，欲使農村信用社不斷成長壯大，就必須在大力拓展各項業務的同時，更加有效地推進其自身免疫系統──內控制度建設，以保證農村信用社的穩健發展。

農村信用社儘快建立起規範、科學而運轉良好的內控制度不僅是日益加強的金融監管的外在要求，同時也是實現預定發展戰略目標和防範金融風險的內在需要。運行良好的內部控制可以發揮如下作用：一是確保國家法律法規和監管規章的貫徹執行；二是確保將各種風險控制在可承受的範圍內；三是確保自身發展戰略和經營目標的全面實現；四是有利於查錯防弊，堵塞漏洞，消除隱患，保證業務穩健運行。

我區聯社開展案件專項治理活動，其目的是進一步落實各項內控制度，提高全體員工團結務實、審慎經營、愛崗敬業、遵章守紀的自覺性，查擺、堵塞工作中的漏洞，遏制各類案件的發生，全面提高工作質量和服務水平。轉變工作作風，大興求真務實之風，使全體員工以滿腔的熱情和昂揚的鬥志全身心投入到工作中去，為我轄農村信用社的發展提供有力的保障。現就案件專項治理情況談談自己的體會：

一、當前內控制度存在的問題

1、對內控制度的認識不到位。有的把內部控制簡單地理解為各種規章制度的制定、裝訂、彙總，認為做了整章建制方面的工作，就等於建立了內控機制；有的在把握內控與管理、內控與風險、內控與發展的關係等問題上，認識有偏差，把加強內控與發展和效益對立起來，在業務拓展和風險防範的抉擇中，側重於抓規模、抓效益，不切實際地求得資產規模的擴張，造成違規違章現象發生，以致資產質量低下。

2、對基層社的管理力度還有漏洞。對基層社的管理，往往是任務指標佈置的較多，對完成任務的過程和手段檢查不夠。

3、稽核、監察監督機制不建全，是直接影響內控制度的有效落實。稽核、監察部門不能起到查錯防漏、糾正違規、強化管理、控制風險的作用。內部稽核、監察體制不順，本身沒有處理問題權，有的問題得不到真實反映，使一些問題被積壓下來，沒有相應的制約措施。

4、現行的內控制度不健全，不適應業務發展的需要。在現實管理和經營的有效性目標方面，其沿用的各項考核規章制度還是過去的考核辦法，雖然每年在數量上考核指標有所變動，但考核的內容和方法明顯陳舊，導致部分社從自身利益出發，置各種制約於不顧，違章操作。有的機構搶拉客户，亂用核算科目、篡改賬表、以貸收息等問題，都説明了內控制度與業務發展不同步的問題。有的領域、有的崗位內控環節至今還處於真空。

5、風險控制系統不健全，對內部控制的評價與監督不夠。風險控制是金融機構內部控制中的一個難點，目前我區農村信用社以整體風險控制為目標的資產負債比例管理尚處於軟約束階段，以局部風險控制為內涵的貸款分責管理還執行不嚴格，缺乏具體風險評估及控制為核心的信貸風險管理體系。管理制度也極不完善。貸款發放還沒有實行風險度管理，對計算機系統的風險控制能力差，而且對信用社內部控制的考核還缺乏具體的標準和辦法。

二、本人的體會

所謂有效的內部控制包含有四層含義，即：其一，它是無時不控的貫穿於業務操作的始終；其二，它是無處不控的——與業務的速度和空間同步，甚至有所超前，以體現內控優先的思想，其三，它是無人不控的——上到管理者，下至每位員工，只有嚴格執行內部控制才是至高無尚的；其四，它是無事不控的——小業務要控，大事情更要控，一切經營管理活動無不在其控制之下進行，沒有例外與“個案”處理。

農村信用社要建立怎樣的內部控制呢？首先我本人認為：增強自律意識是根本。一切活動離不開人，人是生產力中最活的因素，內部控制不能例外。良好的內部控制既是經營管理者設計構造的產物，也是其遵循維護的結果。如果説設計構造不易，那麼有顏色遵循維護則更難。因為，需要持之以恆孜孜不倦，一以貫之。從這一意義上説，自律意識牢固樹立之日，才是內部控制運行完全到位之時。

增強自律意識，從基本面來看，就是要增強全員的自律意識。即：每位員工首先要強化按規章制度辦事的觀念，不再是憑“經驗”操作。其次，要樹立制度面前人人平等的信念，不再是惟命是從。再者，要樹立內部控制人人有責，從我做起的思想，不再是事不關己，高高掛起。

增強自律意識，從重點對象看，就是要增強兩級經營管理班子的自律意識，真正做到經營與管理兩手抓，業務發展與內控建設兩手抓，效益與守規兩手抓，做自律的表率。

增強自律意識可以從學習教育、剖析典型、調整人員等三方面入手。一線操作人員要做到業務再忙不忘學習規章制度；通過學習，要教育每位員工知道該做什麼，不該做什麼，從而有的放矢開展各項業務。要剖析正反兩方面典型，使全體員工能夠在學習經驗上有標杆，吸取教訓上有對象。要頂住一切壓力，對那些置內控制度於不顧的我行我素者，果敢地進行調整，直到清理出隊伍，以儆效尤。

完善規章制度是前提。無規矩不成方圓。規章制度是構築內部控制的基本要素，是各項業務應當遵循的標準和程序的總和，也是檢查和糾正一切違規問題的依據。內部控制離不開規章制度，否則不可能達到預定的目標。當前，我區農村信用社規章制度完善的重點可以從四個方面進行：一是從管理層次看，聯社、信用社都需要加快規章制度建設的步伐，但主要在基層社，結合自己的實際，制定相應的實施細則，使各項制度具體化和本單位化。二是從管理範圍看，要着重解決內部控制的“真空地帶”的問題，填平補齊，使內部控制的觸角延伸到經營管理的各方面。三是從管理內容看，要把可操作性的規程規範建設放在完善內控制度的首位，做到一冊規範在手，操作方法在心。四是從管理質量看，舊制度的更新和制度間相互關聯無疑是亟待研究解決的問題。對那些時過境遷，不適應新情況的規定和辦法，該廢止的廢止，該補充的補充，該修訂的修訂。要提高制度之間的關聯度，應當與其目標考核制度、稽核、監察制度更緊密結合起來，做到先考核、稽核，後離任離崗，避免逆向操作。

嚴格嚴厲查處是保障。內控制度的建立並不意味着就一定能有效貫徹執行，這是因為還存在削弱其效力的主客觀因素。如：嚴格檢查，嚴厲處置。即嚴格檢查：就是要堅持以制度為標準，事實為依據，甄別是非，確認對錯，分清主次，界定責任。不搞雙重或多重標準，不故意誇大或縮小問題，不迴避矛盾，混淆是非，不當“和事老”，報實情、説實話、辦實案。嚴厲處置：就是要對一切破壞內部控制運行的違紀違規者，不管是誰，縱然有過“功高蓋主”的業績，也要做到王子犯法與庶民同罪，以維護制度的嚴肅性、權威性。否則，姑息遷就，不過是內部控制建設上的葉公好龍；“下不為例”則久必釀成大禍；搞“心太軟”將無異於自我放縱等等。所有這些管理之大忌，足以令人警醒。

綜上所述，通過“內控制度活動”的學習，使我在今後的工作中，必須忠於職守，弘揚創新之風，履職責；弘揚學習之風，強素質；弘揚務實之風，講效率；弘揚艱苦奮鬥之風，樹形象。牢固樹立“勤政、廉潔、求實、高效”的工作作風，帶頭模範執行“各項內控制度”，促進規範經營，營造公平有序的競爭環境和秩序。

單位內部控制方案 篇五

根據《財政部關於開展行政事業單位內部控制基礎性評價工作的通知》（財會〔20xx〕11號，以下簡稱“通知”）精神，為進一步指導和推進我局機關事業單位有效開展內部控制建立與實施工作，切實落實好《財政部關於全面推進事業單位內部控制建設的指導意見》（財會〔20xx〕24號，以下簡稱“指導意見”），我局決定按照財政部統一部署要求，以量化評價為導向，開展單位內部控制基礎性評價工作。現將有關事項通知如下：

一、工作目標

內部控制基礎性評價，是指單位在開展內部控制建設之前，或在內部控制建設的初期階段，對單位內部控制基礎情況進行的“摸底”評價。通過開展內部控制基礎性評價工作，一方面，明確單位內部控制的基本要求和重點內容，使各單位在內部控制建設過程中能夠做到有的放矢、心中有數，圍繞重點工作開展內部控制體系建設；另一方面，旨在發現單位現有內部控制基礎的不足之處和薄弱環節，有針對性地建立健全內部控制體系，通過“以評促建”的方式，推動各單位於20xx年底前如期完成內部控制建立與實施工作。

二、基本原則

（一）堅持全面性原則。內部控制基礎性評價應當貫穿於單位的各個層級，確保對單位層面和業務層面各類經濟業務活動的全面覆蓋，綜合反映單位的內部控制基礎水平。

（二）堅持重要性原則。內部控制基礎性評價應當在全面評價的基礎上，重點關注重要業務事項和高風險領域，特別是涉及內部權力集中的重點領域和關鍵崗位，着力防範可能產生的重大風險。各單位在選取評價樣本時，應根據本單位實際情況，優先選取涉及金額較大、發生頻次較高的業務。

（三）堅持問題導向原則。內部控制基礎性評價應當針對單位內部管理薄弱環節和風險隱患，特別是已經發生的風險事件及其處理整改情況，明確單位內部控制建立與實施工作的方向和重點。

（四）堅持適應性原則。內部控制基礎性評價應立足於單位的實際情況，與單位的業務性質、業務範圍、管理架構、經濟活動、風險水平及其所處的內外部環境相適應，並採用以單位的基本事實作為主要依據的客觀性指標進行評價。

三、工作安排

（一）啟動實施。各單位自收到本通知之日起，應立即啟動本單位內部控制基礎性評價工作，充分調動有關責任人積極性，明確責任分工，研究制定實施方案，確保如期完成本單位內部控制基礎性評價工作。

（二）開展評價。各單位應按照《指導意見》和《通知》要求，以《行政事業單位內部控制規範（試行）》（財會〔20xx〕21號）為依據，在單位主要負責人的直接領導下，按照《行政事業單位內部控制基礎性評價指標評分表》及其填表説明（見附件1和附件2）組織開展內部控制基礎性評價工作。

除行政事業單位內部控制基礎性評價指標體系外，各單位也可根據自身性質及業務特點，在評價過程中增加其他與單位內部控制目標相關的評價指標，作為補充評價指標納入評價範圍。補充指標的所屬類別、名稱、評價要點及評價結果等內容作為特別説明項在《行政事業單位內部控制基礎性評價報告》（參考格式見附件3）中單獨説明。

（三）評價報告及其使用。各單位應將包括評價得分、扣分情況、特別説明項及下一步工作安排等內容在內的內部控制基礎性評價報告向單位主要負責人彙報，以明確下一步單位內部控制建設的重點和改進方向，確保在20xx年底前順利完成內部控制建立與實施工作。各單位可以將本單位內部控制基礎性評價得分與同類型其他單位進行橫向對比，通過對比發現本單位內部控制建設的不足和差距，並有針對性地加以改進，進一步提高單位內部控制建設水平和效果。

（四）完成時間。請各單位於20xx年8月30前，將本單位制定的內部控制建設實施方案、內部控制基礎性評價工作總結報告、《行政事業單位內部控制基礎性評價指標評分表》和《行政事業單位內部控制基礎性評價報告》，以及本單位開展內部控制建設工作有關經驗做法、取得成效、存在問題、工作建議等，報送國家林業局內部控制建設工作領導小組辦公室（國家林業局計財司資產與會計處）。有關情況將作為以後年度對各單位內部控制建設工作開展監督檢查和評價的依據。

四、有關要求

20xx年，我局制定下發《國家林業局關於部署開展行政事業單位內部控制建設工作的通知》（林規發〔20xx〕35號），全面部署我局機關事業單位開展內部控制建設工作，要求20xx年6月底以前報送本單位內部控制建設實施方案，20xx年底前完成內部控制建立與實施工作。從目前進展情況來，仍然存在部分單位重視不夠，推進不力，未如期完成任務，將會直接影響我局內部控制建設整體工作進度。為此，提出如下要求：

（一）強化組織領導。各單位要切實加強對本單位內部控制基礎性評價工作的組織領導，成立領導小組，制定實施方案，做好前期部署、部門協調、進度跟蹤、指導督促、宣傳報道、信息報送等工作，確保本單位全面完成內部控制基礎性評價工作，通過“以評促建”的方式推動本單位內部控制水平的整體提升。

（二）加強監督檢查。各單位應當按照本通知規定的相關格式和要求，積極開展內部控制基礎性評價工作，確保評價結果真實有效。各單位主要負責人和責任部門應加強對本單位基礎性評價工作進展情況和評價結果的監督檢查，評價過程中不得弄虛作假，確保評價結果真實可靠。單位主要負責人要對本單位基礎性評價工作全程負責，對評價工作中遇到的問題和困難，應及時協調解決。

（三）加強宣傳推廣和經驗交流。各單位要結合實際，通過內部培訓、網絡等多種方式，加大宣傳教育力度，廣泛宣傳制約內部權力運行、強化內部控制的必要性和緊迫性，引導單位廣大幹部職工自覺提高風險防範和抵制權力濫用意識，確保權力規範有序運行。國家林業局內部控制建設工作領導小組將組織選取具有代表性的先進單位，通過召開試點單位總結會、經驗交流會、現場工作會等形式，推廣先進經驗與做法，發揮先進單位的示範帶頭作用。

關於內部控制學習心得體會 篇六

學了一段時期的內部控制，通過老師對知識的講解和結合案例的分析，使我對企業內部控制有了全面認識。企業內部控制是一整套完整的體系，它由組織架構、發展戰略、人力資源、社會責任、企業文化、資金活動、採購業務、資產管理、銷售業務等各個部分組成。

每一部分都是不可或缺的，都是企業內部控制正常運行的必要條件。以下是我對學習內部控制這門課的心得體會。 一、通過對內部控制的學習，我認為當前內控制度存在的問題有以下三點：

1、對內控制度的認識不到位。有的把內部控制簡單地理解為各種規章制度的制定、裝訂、彙總，認為做了整章建制方面的工作，就等於建立了內控機制；有的在把握內控與管理、內控與風險、內控與發展的關係等問題上，認識有偏差，把加強內控與發展和效益對立起來，在業務拓展和風險防範的抉擇中，側重於抓規模、抓效益，不切實際地求得資產規模的擴張，造成違規違章現象發生，以致資產質量低下。

2、稽核、監察監督機制不建全，是直接影響內控制度的有效落實。稽核、監察部門不能起到查錯防漏、糾正違規、強化管理、控制風險的作用。內部稽核、監察體制不順，本身沒有處理問題權，有的問題得不到真實反映，使一些問題被積壓下來，沒有相應的制約措施。

3、風險控制系統不健全，對內部控制的評價與監督不夠。風險控制是金融機構內部控制中的一個難點，目前我行缺乏具體風險評估及控制為核心的信貸風險管理體系。管理制度也極不完善，貸款發放還沒有實行風險度管理。

二、本人的體會

1、對內部控制內涵的正確認識。在沒有正式學這門課之前，我認為內部控制就是制定企業規章制度，內部控制主要是會計和

審計

部門的工作，內部控制就是為防止貪污舞弊。直到老師開始介紹內部控制時，我才發現之前對內部控制的認識是不當的。所謂內部控制，從靜態角度講，就是企業為確保會計信息可靠、企業資產安全和完整、經營效率之提高，以及各種

法規

制度的有效執行，所制定的各種控制措施、程序和方法。從動態角度講，就是上述控制措施、控制程序和控制方法的執行，以及實現其會計信息可靠、企業資產安全、經營效率提高、有關法規得以執行等管理目標的過程。

2、所謂有效的內部控制包含有四層含義，即：其一，它是無時不控的---貫穿於業務操作的始終；其二，它是無處不控的——與業務的速度和空間同步，甚至有所超前，以體現內控優先的思想，其三，它是無人不控的——上到管理者，下至每位員工，只有嚴格執行內部控制才是至高無尚的；其四，它是無事不控的——小業務要控，大事情更要控，一切經營管理活動無不在其控制之下進行，沒有例外與“個案”處理。

那麼企業要建立怎樣的內部控制呢？首先我本人認為：增強自律意識是根本。一切活動離不開人，人是生產力中最活的因素，內部控制不能例外。

良好的內部控制既是經營管理者設計構造的產物，也是其遵循維護的結果。如果説設計構造不易，那麼有顏色遵循維護則更難。因為，需要持之以恆孜孜不倦，一以貫之。從這一意義上説，自律意識牢固樹立之日，才是內部控制運行完全到位之時。

增強自律意識，從基本面來看，就是要增強全員的自律意識。即：每位員工首先要強化按規章制度辦事的觀念，不再是憑“經驗”操作。

其次，要樹立制度面前人人平等的信念，不再是惟命是從。再者，要樹立內部控制人人有責，從我做起的思想，不再是事不關己，高高掛起。 增強自律意識，從重點對象看，就是要增強兩級經營管理班子的自律意識，真正做到經營與管理兩手抓，業務發展與內控建設兩手抓，效益與守規兩手抓，做自律的表率。

增強自律意識可以從學習教育、剖析典型、調整人員等三方面入手。一線操作人員要做到業務再忙不忘學習規章制度；通過學習，要教育每位員工知道該做什麼，不該做什麼，從而有的放矢開展各項業務。要剖析正反兩方面典型，使全體員工能夠在學習經驗上有標杆，吸取教訓上有對象。要頂住一切壓力，對那些置內控制度於不顧的我行我素者，果敢地進行調整，直到清理出隊伍，以儆效尤。嚴格嚴厲查處是保障。

內控制度的建立並不意味着就一定能有效貫徹執行，這是因為還存在削弱其效力的主客觀因素。如：嚴格檢查，嚴厲處置。即嚴格檢查：就是要堅持以制度為標準，事實為依據，甄別是非，確認對錯，分清主次，界定責任。不搞雙重或多重標準，不故意誇大或縮小問題，不迴避矛盾，混淆是非，不當“和事老”，報實情、説實話、辦實案。

綜上所述，通過對內控制課程的學習，使我在今後的工作中，必須忠於職守，弘揚創新之風，履職責；弘揚學習之風，強素質；弘揚務實之風，講效率；弘揚艱苦奮鬥之風，樹形象。牢固樹立“勤政、廉潔、求實、高效”的工作作風，帶頭模範執行制度，促進規範經營，營造公司和諧奮進環境和秩序。

最後，我將以此次學習的開展為契機，在自己的工作崗位上多出成效，多創佳績，為促進公司的各項工作得到健康的發展做出自己的貢獻。