會議檢查報告多篇

【第1篇】一準則、一條例、一規則學習資料：第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議工作報告

一準則、一條例、一規則學習資料：第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議工作報告

我代表十八屆中央紀律檢查委員會常務委員會向第三次全體會議作工作報告，請予審議。

這次全會的主要任務是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，回顧總結黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署任務。明天上午，習近平總書記將發表重要講話，對全黨深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭作出部署，我們要認真學習領會，堅決貫徹落實。

一、一年來黨風廉政建設和反腐敗工作回顧

是貫徹落實黨的十八大精神的開局之年。新一屆中央領導集體把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭提到新高度，作出重要部署。習近平總書記對加強黨風廉政建設和反腐敗工作作出一系列重要指示，在中央紀委第二次全會上強調黨要管黨、從嚴治黨，嚴明黨的紀律，堅定不移改進作風，堅定不移懲治腐敗。中央政治局、中央政治局常委會多次聽取黨風廉政建設和反腐敗工作彙報，審議通過《建立健全懲治和預防腐敗體系－工作規劃》、《中央巡視工作規劃（－）》，對黨風廉政建設和反腐敗工作整體設計、系統規劃、跟進監督。在黨中央堅強領導下，全黨對黨風廉政建設和反腐敗鬥爭重要性的認識不斷提高，各級黨委的主體責任和紀委的監督責任不斷強化，全黨動手一起抓、羣眾積極參與的局面不斷髮展，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭取得新進展，得到黨中央肯定和人民羣眾擁護，增強了全黨全社會對黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的信心。

（一）認真學習貫徹黨的十八大精神，聚焦黨風廉政建設和反腐敗鬥爭

把學習貫徹黨的十八大精神作為首要政治任務抓緊抓好。舉辦中央紀委委員專題研討班，組織紀檢監察幹部認真學習黨的十八大報告和黨章，把思想和行動統一到中央部署和要求上來，開拓創新，紮實工作，落實黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的各項任務。

全面履行黨章賦予的職責，轉職能、轉方式、轉作風。明確中央紀委、監察部職責定位，認真落實黨中央關於中央紀委、監察部機關合署辦公的決定，切實做到一套工作機構、兩個機關名稱，中央紀委履行黨的紀律檢查和政府行政監察兩項職能，對黨中央全面負責。制定中央紀委常委會工作規則、中央紀委辦公會議規則和監察部工作規則，建立不駐會常委向中央紀委常委會報告工作制度，充分發揮中央紀委常委會決策作用。調整內設機構，加強紀律檢查和黨風政風監督工作。將參加的125個議事協調機構清理調整至14個。全國紀檢監察機關通過精簡參加的議事協調機構，更加聚焦黨風廉政建設和反腐敗鬥爭主業，強化監督職責，提高履職能力。

（二）嚴明黨的紀律，落實中央八項規定精神，堅決糾正“四風”

嚴明黨的紀律特別是政治紀律。加強政治紀律教育，制定治理措施，嚴肅查處違反政治紀律行為，保證全黨緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅決維護中央權威。加強對黨的組織紀律、工作紀律等各項紀律的執紀檢查，增強黨員幹部的組織紀律性。

認真落實中央八項規定精神，堅決糾正“四風”。黨中央把落實八項規定作為改進工作作風的突破口，深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動，以身作則、以上帶下，持之以恆改進作風。各級黨組織密切聯繫實際，制定措施，堅決正風肅紀，力戒形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。紀檢監察機關堅持不懈執紀監督，不斷鞏固和深化成果。中央紀委約談派駐中央和國家機關紀檢組組長、省區市紀委書記，督促各級黨組織落實中央八項規定精神。抓住元旦、春節、五一、中秋、國慶等重要節點開展檢查、抽查。狠剎公款送月餅賀卡、煙花爆竹等節禮年貨，公款吃喝、公款旅遊和鋪張浪費等不正之風，積小勝為大勝，以黨風政風帶動社風民風，讓全黨和人民羣眾感到變化，看到希望，樹立了我們黨的權威，做到言必信、行必果。

紀檢監察機關對違反中央八項規定精神的問題嚴肅處理，共查處違規問題2．4萬起，處理3萬多人，其中給予黨紀政紀處分7600多人。中央紀委分4次對32起違反中央八項規定精神的典型問題進行通報。各級紀檢監察機關對違紀問題及時曝光，發揮了警示和教育作用。

（三）嚴厲懲治腐敗，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打

根據黨的十八大對形勢的判斷和戰略部署，把懲治腐敗放在突出位置，堅持有腐必懲、有貪必肅。

加大審查違紀違法黨員領導幹部力度。中央反腐敗協調小組加強組織協調。中央紀委認真做好信訪舉報受理工作，積極暢通渠道，拓寬線索來源。對掌握的反映中管幹部問題線索進行全面徹底清理，摸清底數，連續4輪聽取彙報。研究制定擬立案、初核、暫存、留存和了結5類處置標準，強化審查辦案全過程管理。下發加強和規範反映領導幹部問題線索管理工作的通知，要求各級紀檢監察機關對問題線索全面清理，執行分類處置標準。嚴格辦案程序，完善和細化初核、立案調查等各項制度。增加紀檢監察室，設立專案組，建立辦案人員庫，整合加強辦案力量。轉變辦案方式，着力查清主要違紀違法事實，提高辦案質量和效率。

嚴肅審查工作紀律。強調審查紀律就是政治紀律，堅決防止跑風漏氣、失密泄密、隱匿和瞞報線索，嚴禁以案謀私。落實辦案安全責任制，開展省區市辦案安全工作檢查，加強對辦案點、錄音錄像、暫扣款物的管理。堅決查處違反審查紀律的行為，嚴肅追究89人的直接責任和領導責任，並對典型案件予以通報。

堅持抓早抓小。中央紀委對反映中管幹部問題線索認真核查，對失實的予以澄清，對發現的一般性問題及時教育警示。建立健全早發現、早處置機制，加大函詢、誡勉談話力度，會同地方、部門黨組織主要負責人與相關幹部談話，對反映的問題線索該了結的予以了結。

嚴肅查處違紀違法行為。，中央紀委對涉嫌違紀違法的中管幹部已結案處理和正在立案檢查的31人，其中涉嫌犯罪被移送司法機關處理8人。全國紀檢監察機關共接受信訪舉報195萬件（次），函詢1.8萬人，談話4.2萬人，了結處理4.3萬人；立案17.2萬件，結案17.3萬件，給予黨紀政紀處分18.2萬人，涉嫌犯罪被移送司法機關處理9600多人。全國檢察機關共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪5.1萬人。全國法院系統審結一審貪污賄賂案件2.3萬件。

（四）加強和改進巡視工作，發現問題、形成震懾

按照中央要求，巡視工作聚焦黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，把發現問題、形成震懾作為主要任務，強化對黨組織領導班子及其成員的監督，着力發現貪污腐敗、違反中央八項規定精神、違反政治紀律、違反組織人事工作紀律等問題，提高了針對性和實效性。改進方式方法，實行巡視組組長不固定、巡視對象不固定、巡視組與巡視對象關係不固定，建立巡視組組長庫，一次一授權，選派有經驗的辦案人員參加巡視，提高了巡視質量和水平。落實監督責任，巡視組對重大問題應該發現而沒有發現就是失職，發現問題沒有如實報告就是瀆職。中央巡視組對20個地方、部門和企事業單位進行巡視，緊緊依靠被巡視黨組織，密切聯繫羣眾，發現一批領導幹部涉嫌違紀違法的問題線索。對巡視成果善加運用，分類處置。將發現的問題線索分別移交中央紀委、中央組織部和相關地區、部門處理，對重點線索逐一核實，督促被巡視黨組織認真整改，做到件件有着落。各省區市認真落實中央要求，加強和改進巡視工作，得到幹部羣眾的信任和支持。

（五）完善監督制度，加強黨風廉政教育

各級紀委普遍建立約談制度，探索開展領導幹部個人有關事項報告抽查核實工作。發揮紀檢監察派駐機構職能作用，加強對駐在部門領導班子及其成員的監督。加強對政府機構改革和職能轉變工作的監督檢查。參加4起特大事故的調查，對38名負有領導責任的縣處級以上幹部進行責任追究。加強黨風廉政教育，舉辦領導幹部廉潔從政研修班，宣傳先進典型，運用反面案例進行警示教育。開展豐富多彩的廉政文化創建活動。強化宣傳主陣地建設，開通中央紀委監察部網站，委部領導在線訪談與羣眾交流，加強正面宣傳，積極應對和引導輿論。各級紀檢監察機關普遍加強網站建設，開設舉報監督專區，發揮輿論監督和宣傳引導作用。

（六）加強基礎工作，建設過硬隊伍

強化責任擔當意識。切實履行職責，維護中央紀委作為黨的全國代表大會選舉產生的委員會的權威性和嚴肅性。面對新形勢新任務，廣大紀檢監察幹部的責任感、使命感進一步增強。

帶頭改進作風。中央紀委常委會認真落實中央八項規定精神，制定改進工作作風實施辦法。深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動，密切聯繫思想、工作和生活實際，查擺問題，廣泛聽取意見，以整風精神開展批評和自我批評，落實整改措施，切實糾正“四風”。在全國紀檢監察系統開展會員卡專項清退活動。大力精簡會議和文件，改進新聞報道，以實際行動正文風、改會風，轉作風、樹新風。

強化紀律約束。強調凡是要求別人做到的，紀檢監察幹部自己必須首先做到。嚴明政治紀律、組織紀律、審查紀律、財經紀律、保密紀律等各項紀律，嚴肅查處違紀行為。

夯實基礎工作。嚴格按規章制度辦事，加強日常管理，完善各項制度，提高制度執行力。深入開展調查研究，掌握實際情況，做到情況明、數字準、責任清、作風正、工作實。

黨的十八大以來，黨中央對推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭旗幟鮮明、態度堅定、領導有力。中央紀委和各級紀檢監察機關始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，求真務實，大膽創新，狠抓黨風建設，堅決懲治腐敗，成績來之不易。一年來的實踐給我們以重要啟示：必須在黨中央堅強領導下推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，緊緊依靠各級黨組織，把人民羣眾作為力量源泉，充分發揮羣眾支持和參與作用；必須抓住作風建設這個根本，以上率下，從具體問題抓起，堅持不懈糾正“四風”，逐步剷除滋生腐敗的温牀；必須把懲治腐敗作為當前重要任務，加大力度，形成震懾；必須明確紀檢監察機關職責定位，圍繞黨章、黨內法規和行政監察法賦予的職責，轉職能、轉方式、轉作風。要通過加強理想信念教育，增強宗旨意識，使領導幹部“不想腐”；加強體制機制創新和制度建設，強化監督管理，嚴肅紀律，使領導幹部“不能腐”；堅持有腐必懲、有貪必肅，使領導幹部“不敢腐”。

在看到成績的同時，我們還要清醒地認識到黨風廉政建設和反腐敗工作存在的問題和不足：有的黨委黨風廉政建設主體責任的擔當意識不強；一些黨組織軟弱渙散、紀律鬆弛；不良作風積習甚深，“四風”問題還比較突出；腐敗問題依然多發，在一些地區和部門尚未得到有效遏制。紀檢監察機關職責不清、能力不足的問題依然存在，有的執紀監督不嚴、查辦案件力度不夠；一些紀檢監察幹部存在作風漂浮、衙門習氣等問題。對此，我們要高度重視，切實加以解決。

二、黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務

深入開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭是全黨的重大政治任務和全社會的共同責任。當前，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴峻複雜。不正之風和腐敗問題嚴重損害黨的肌體健康，解決不好就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。我們要把思想和行動統一到黨中央對形勢的判斷和任務部署上來，更加清醒地認識反腐敗鬥爭的長期性、複雜性、艱鉅性，堅持不懈加強黨風建設，遏制腐敗蔓延勢頭，不斷增強人民羣眾對黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的信心。

工作總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，認真貫徹習近平總書記系列講話精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，加強黨對黨風廉政建設和反腐敗工作統一領導，聚焦中心任務，推進改革創新，加強反腐敗體制機制創新和制度保障；嚴明黨的各項紀律，堅決克服組織渙散、紀律鬆弛現象；深入落實中央八項規定精神，強化執紀監督，堅持不懈糾正“四風”；加大對違紀違法黨員幹部審查力度，保持懲治腐敗高壓態勢；加強紀檢監察幹部隊伍建設，提高履職能力，堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭引向深入。

（一）深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，加強反腐敗體制機制創新和制度保障

中央紀委和各級紀檢監察機關要深刻領會中央關於黨風廉政建設的新要求，牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識，求真務實、探索實踐、循序漸進，逐步落實加強反腐敗體制機制創新和制度保障的各項措施。

各級黨委（黨組）要切實擔負黨風廉政建設主體責任，各級紀委（紀檢組）要承擔監督責任。黨風廉政建設和反腐敗工作必須全黨動手，形成強大合力。要健全反腐敗領導體制和工作機制。黨的組織、宣傳、統戰、zd等部門要把黨風廉政建設的要求融入各自工作，人大、政府、政協和法院、檢察院的黨組織都要按照中央要求，履行黨風廉政建設主體責任。各級黨委（黨組）特別是主要領導必須樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，主要領導是第一責任人，領導班子成員根據工作分工對職責範圍內的黨風廉政建設負領導責任。黨委（黨組）要定期向上級紀委報告黨風廉政建設責任制落實情況。有權必有責。要分清黨委（黨組）、有關部門和紀委（紀檢組）的責任，制定切實可行的責任追究辦法，加大問責工作力度，健全責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條，有錯必究，有責必問。對發生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的地方、部門和單位，實行“一案雙查”，既要追究當事人責任，又要追究相關領導責任。

推進黨的紀律檢查體制機制改革和創新。制定黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化意見，探索形成有效工作機制。強化上級紀委對下級紀委的領導，建立健全報告工作、定期述職、約談彙報等制度。查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主。

改革和完善紀檢監察派駐機構。全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構，實行統一名稱、統一管理。制定加強派駐機構建設的指導性意見，明確派駐機構的職責任務、機構設置、人員配備和工作保障。派出機關要加強管理，完善考核、激勵和責任追究機制。派駐機構要對派出機關負責，全面履行監督職責，加強對駐在部門領導班子及其成員的監督，紀檢組長在黨組中不分管其他業務工作。駐在部門要自覺接受監督，支持派駐機構工作，提供各項保障，工作經費在駐在部門預算中單列。積極探索加強不同層級派駐機構建設的有效途徑。

改進中央和省區市巡視制度。堅決落實中央對巡視工作的新要求，擴大範圍、加強力量、加快節奏，做到對地方、部門、企事業單位全覆蓋。聚焦黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，突出發現問題、強化震懾作用。創新組織制度和方式方法，探索專項巡視。加強成果運用，細化分類處置措施，確保整改落實。加強對省區市巡視工作的領導。修訂《中國共產黨巡視工作條例（試行）》。

（二）深入落實中央八項規定精神，強化紀律建設，持之以恆糾正“四風”

嚴明黨的政治紀律，維護黨的集中統一。遵守政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。把嚴明政治紀律放在首位，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許各自為政、陽奉陰違，保證全黨在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，保證中央各項重大決策部署的貫徹落實。

嚴明組織紀律，克服組織渙散、紀律鬆弛現象。加強全黨的組織紀律性，是深化黨的作風建設、鞏固糾正“四風”成果的重要保證。要全面加強黨的紀律建設，嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經紀律和生活紀律等各項紀律。各級黨組織要嚴格教育，加強組織管理，堅決糾正無組織無紀律、自由主義、好人主義等現象。領導幹部要增強黨性，正確處理個人與組織的關係，常懷敬畏和戒懼之心，遵守組織制度，切實按照黨章規定，做到黨員個人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會，嚴格執行請示報告制度，敢於同違反黨紀的行為作鬥爭。各級紀委要鐵面執紀，堅決查處違反黨紀的行為，確保紀律剛性約束。

深化作風建設，堅決糾正“四風”。落實中央八項規定精神，要在堅持中深化、在深化中堅持，鞏固和擴大成果。不良作風具有頑固性和反覆性，改進作風要由淺入深、由易到難、由簡到繁，循序漸進。結合深入開展第二批黨的羣眾路線教育實踐活動，着力解決基層黨員幹部“四風”方面存在的問題。健全改進作風常態化制度，堅決落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，規範並嚴格執行黨政機關國內公務接待管理規定和領導幹部工作生活保障制度。完善嚴禁到風景名勝區開會等各項規定，嚴肅查處黨員領導幹部到私人會所活動、變相公款旅遊問題。重點糾正領導幹部利用婚喪喜慶、喬遷履新、就醫出國等名義，收受下屬以及有利害關係單位和個人的禮金行為。嚴禁用公款互相宴請、贈送節禮、違規消費。整治損害羣眾切身利益的不正之風。抓黨風帶民風促社風，繼承中華民族優秀傳統，營造風清氣正的社會環境。

加大執紀檢查力度。紀檢監察機關要扭住落實中央八項規定精神不放，一年一年抓下去，一個時間節點一個時間節點地抓，堅決防止反彈。嚴格執紀監督，加大懲戒問責力度，及時查處違紀違規行為，點名道姓通報曝光。

（三）堅持以零容忍態度懲治腐敗，堅決遏制腐敗蔓延勢頭

各級黨委要把堅決遏制腐敗蔓延勢頭作為重要任務，切實加強對反腐敗工作的領導。建立健全查辦案件組織協調機制，進一步明確各級反腐敗協調小組工作職責，加強同司法、審計等機關協調配合，增強工作合力。

各級紀委要嚴格審查和處置黨員幹部違反黨紀政紀、涉嫌違法的行為，嚴肅查辦發生在領導機關和領導幹部中貪污賄賂、買官賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴肅查辦發生在重點領域、關鍵環節和羣眾身邊的腐敗案件。規範並嚴格執行黨內審查審批程序。加強羣眾信訪舉報受理工作，規範管理和處置反映幹部問題線索。在審查各環節要加強調查取證，形成各種證據相互印證、完整穩定的證據鏈。落實責任制，強化紀律檢查職能部門間的相互制約和監督。着力查清主要違紀違法事實，嚴肅黨紀政紀處理，涉嫌犯罪的及時按程序移送司法機關。進一步加強案件審理工作，認真履行審核把關和監督制約職責。堅持以法治思維和法治方式反對腐敗，提高依紀依法懲治腐敗的能力。

堅持抓早抓小，治病救人。本着對黨的事業負責、對幹部負責的態度，全面掌握黨員幹部的思想、工作、生活情況，對黨員幹部身上的問題要早發現、早提醒、早糾正、早查處，對苗頭性問題及時約談、函詢，加強誡勉談話工作，防止小問題演變成大問題。健全重大案件剖析制度，總結教訓，舉一反三，發揮反面教材的警示教育作用和查辦案件的治本功能。

嚴明審查紀律，加強辦案安全工作。嚴格遵守審查程序和保密紀律，依紀依法安全辦案。全面排查、消除安全隱患，加強對基層辦案工作的指導，認真落實辦案安全工作責任制。對辦案安全事故必須嚴肅追責，既要追究相關人員的直接責任，也要追究黨委和紀委有關領導的責任。加強教育、提醒、警示，守住不發生嚴重安全事故的底線。

加強反腐敗國際合作。做好《聯合國反腐敗公約》履約審議工作，強化與有關國家、地區的司法協助和執法合作，加大國際追逃追贓力度，決不讓腐敗分子逍遙法外，給妄圖外逃的腐敗分子以震懾。

（四）強化對領導幹部的監督、管理和教育

完善監督機制。要切實加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子。全面推進懲治和預防腐敗體系建設，各地區各部門要按照五年工作規劃要求，制定實施辦法，抓好任務落實。認真落實黨內監督各項制度，加強對領導幹部特別是主要領導幹部的監督，反對特權思想和作風。嚴肅黨內政治生活，開展經常性的批評和自我批評。加大問責工作力度，堅決追究失職瀆職行為。對領導幹部報告個人有關事項情況開展有針對性的抽查核實。強化對政府部門轉變職能的監督。加強廉政風險防控機制建設，建立健全防止利益衝突制度。加強行政監察和審計工作。進一步發揮法律監督、民主監督、輿論監督和羣眾監督的作用。

用法規制度規範黨員幹部行為。清理、修訂和完善黨風廉政建設相關黨內法規，從工作要求入手，注重實踐探索，逐步形成制度。制度規定要具體可行，使大多數人做得到。加強監督檢查，提高制度執行力。

深入開展理想信念和宗旨教育、黨風黨紀和廉潔自律教育，使黨員幹部做到公私分明、克己奉公、嚴格自律。加強黨風廉政建設宣傳工作，堅持正確輿論導向，推進廉政文化創建活動，營造風清氣正的良好氛圍。

（五）轉職能、轉方式、轉作風，用鐵的紀律打造紀檢監察隊伍

紀檢監察機關要聚焦中心任務，堅守責任擔當，監督執紀問責，推進組織制度創新，在國家治理體系中發揮重要作用，探索實現治理能力現代化。廣大紀檢監察幹部要按照打鐵還需自身硬的要求，進一步增強責任感、使命感，求真務實、真抓實幹。要堅定理想信念，加強黨性鍛鍊，樹立羣眾觀點，做到忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀。

紀檢監察機關要轉職能、轉方式、轉作風，明確職責定位，把不該管的工作交還主責部門，做到不越位、不缺位、不錯位。創新思想理念，改進方式方法，把握新形勢下的工作規律。正人先正己，紀檢監察幹部要帶頭糾正“四風”。加強調查研究，掌握第一手情況，嚴格日常管理，強化基礎工作。

堅決落實各級紀委的監督責任。對協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作不力，發生嚴重違紀違法案件的地方、部門和國有企事業單位，要嚴肅追究紀委的責任。

信任不能代替監督。對紀檢監察幹部要嚴格要求、嚴格監督、嚴格管理，對違紀違法行為零容忍。嚴肅查處泄露祕密、以案謀私等違紀違法行為，發現一起查處一起，決不姑息。狠抓紀檢監察機關領導班子和幹部隊伍建設，從組織創新和制度建設上加強和完善內部監督機制，自覺接受黨組織、人民羣眾和新聞輿論監督，用鐵的紀律打造過硬隊伍。

同志們，做好黨風廉政建設和反腐敗工作責任重大、使命光榮。讓我們在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定信心，改革創新，鋭意進取，不斷開創黨風廉政建設和反腐敗鬥爭新局面，為實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻！

【第2篇】第十七屆紀律檢查委員會第五次全體會議工作報告

我代表中央紀律檢查委員會常務委員會向第五次全體會議報告工作，請予審議。

這次會議的主要任務是：深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，回顧總結的黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署的任務。黨中央對這次會議十分重視，中央政治局和中央政治局常委會專門審議了這個報告，在京中央政治局、中央書記處

的同志將出席會議，胡錦濤同志將發表重要講話，我們要認真學習領會，堅決貫徹落實。

一、黨風廉政建設和反腐敗工作的回顧

是不平凡的一年。面對嚴峻複雜的國內外環境，以胡錦濤同志為總書記的黨中央高舉中國特色社會主義偉大旗幟，統籌國內國際兩個大局，團結帶領全黨全國各族人民，有效應對國際金融危機衝擊，勝利召開黨的十七屆四中全會，隆重慶祝新中國成立60週年，繼續保持了經濟平穩較快發展，進一步鞏固了安定團結的大好局面，黨和國家各項事業取得了新的偉大成就。黨中央、國務院高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作。中央政治局、中央政治局常委會多次研究反腐倡廉工作。胡錦濤同志在第十七屆中央紀委第三次全會上就加強領導幹部黨性修養、樹立和弘揚良好作風發表了重要講話，並多次對黨風廉政建設和反腐敗工作作出重要指示。國務院召開第二次廉政工作會議，温家寶同志對政府系統反腐倡廉建設作出明確部署。黨的十七屆四中全會對加強黨的作風建設和反腐倡廉建設提出了新的更高的要求。在黨中央、國務院堅強領導下，各級黨委、政府和紀檢監察機關認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以開展深入學習實踐科學發展觀活動為契機，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，全面推進反腐倡廉建設，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力，取得新的明顯成效，為改革發展穩定提供了有力保證。

(一)以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，不斷推進懲治和預防腐敗體系建設。各級黨組織和紀檢監察機關認真學習、深刻領會黨的十七大以來中央關於反腐倡廉的重大決策部署，按照全年的工作安排，認真抓好落實。黨的十七屆四中全會閉幕後，中央紀委隨即召開了第四次全會，就學習貫徹黨的十七屆四中全會精神、深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭及時作出部署。廣大黨員幹部通過學習、理解執政黨建設的基本經驗，以及加強和改進新形勢下黨的建設的總體要求、目標任務和重要舉措，進一步增強了深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的責任感和使命感。各級黨委、政府和紀檢監察機關按照中央統一部署，全面落實《建立健全懲治和預防腐敗體系－工作規劃》，明確年度工作目標、任務，落實責任制，建立檢查工作機制，整體推進反腐倡廉教育、制度、監督、改革、糾風、懲治等各項工作，懲治和預防腐敗體系建設取得新的進展。

(三)大力加強領導幹部黨性修養和作風建設。把加強領導幹部黨性修養、樹立和弘揚良好作風作為一項重大政治任務來抓，制定並認真落實關於加強領導幹部作風建設的具體措施，解決領導幹部作風方面存在的一些突出問題，促進了黨的作風建設的加強，帶動了政風、民風的進一步好轉。比如，認真落實中央關於黨政機關厲行節約、堅決制止公款出國(境)旅遊、改進公務接待等文件精神，取得顯著成效。各地區各部門通過財政預算壓縮出國(境)、車輛購置及運行、公務接待等3項經費158.06億元；全國黨政幹部因公出國(境)團組數、人次數和經費數與近3年平均數相比分別下降了49.0%、45.5%和37.6%。

站，進一步拓寬信訪舉報渠道。加強案件剖析，完善制度，加強管理，查辦案件的治本功能進一步發揮。

(五)認真解決一批涉及領導幹部廉潔自律的突出問題。深入開展黨性黨風黨紀教育，進一步增強了廣大黨員幹部特別是領導幹部的廉潔自律意識。認真治理領導幹部違反規定收送現金、有價證券、支付憑證和收受乾股等問題，全國共有27343名幹部主動上繳收受的禮金、有價證券、支付憑證。落實領導幹部配偶和子女從業、投資入股、到國(境)外定居等規定和有關事項報告制度，及時發現並糾正存在的問題。嚴肅處理領導幹部利用和操縱招商引資、資產重組項目等為本人或特定關係人謀取私利問題。大力加強反腐倡廉宣傳，開展“揚正氣，促和諧”全國優秀廉政公益廣告展播等活動，廉政文化建設深入推進。

(六)堅決糾正一批損害羣眾利益的不正之風。會同有關部門加強對強農惠農政策落實情況的監督檢查，糾正農村土地承包、流轉和徵收徵用中損害農民利益的問題，治理涉農亂收費、亂罰款和集資攤派問題，減輕農民負擔6.7億元。繼續深入治理教育收費中的突出問題。30個省(自治區、直轄市)開展了以政府為主導的網上藥品集中採購，食品藥品安全專項整治工作取得進展。對社保基金、住房公積金、扶貧資金和救災救濟資金的監管力度進一步加大。開展成品油價格和税費改革涉及的收費項目清理規範工作，全國已有13個省全部取消政府還貸二級公路收費。規範行業協會、市場中介組織服務和收費行為專項治理工作不斷深化。清理規範評比達標表彰工作成效明顯。民主評議政風行風工作繼續深化。治理房地產開發、土地管理和礦產資源開發等領域突出問題取得積極進展。依法查處生產安全事故，責任追究力度不斷加大。

(七)研究制定了一批反腐倡廉法規制度。大力加強反腐倡廉基礎性法規和制度建設，制定《中國共產黨巡視工作條例(試行)》、《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》；研究修訂《行政監察法》、《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則(試行)》、《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》等法規文件。積極推動紀檢監察工作制度化建設，研究起草紀律檢查機關案件監督管理工作條例、申訴工作條例等法規制度。召開全國紀委書記座談會，就抓好法規制度落實、推進法規制度建設作出部署。各地區各部門結合實際開展調研，制定實施了一大批制度和措施，反腐倡廉法規制度建設不斷向前推進。

(九)加強監督制約，促進了權力的規範運行。認真貫徹黨內監督條例，加強對黨員領導幹部的監督。會同有關部門認真落實地方黨委委員、紀委委員開展黨內詢問和質詢的制度，積極開展地方黨委委員、紀委委員提出罷免或撤換要求處理辦法試點工作。黨政領導幹部和國有企業領導人員經濟責任審計工作深入推進。中央巡視組對12個省(自治區、直轄市)、8家中央金融機構和企業開展了巡視，各省(自治區、直轄市)和部分中央國家機關、中央企業也開展了巡視。建立健全巡視成果運用和督辦等制度，巡視工作取得新的成效。各省(自治區、直轄市)認真開展了黨務公開工作，縣委權力公開透明運行試點工作順利開展。政務公開、廠務公開、村務公開和公共企業事業單位辦事公開制度進一步完善。執法監察、廉政監察、效能監察力度不斷加大，政府系統廉政勤政建設進一步加強。嚴格執行黨政領導幹部問責有關規定，對7036名領導幹部進行了問責。

(十)紀檢監察機關自身建設取得新成效。堅持把加強紀檢監察機關自身建設作為一項基礎工程來抓。在深入學習實踐科學發展觀活動中，突出實踐特色，深入開展“做黨的忠誠衞士、當羣眾的貼心人”主題實踐活動，促進了紀檢監察幹部隊伍整體素質和工作水平的提高。開展向王瑛同志等優秀紀檢監察幹部學習活動。推進紀檢監察幹部工作的改革創新，健全內部監督機制，加強對幹部的管理和監督。加大幹部教育培訓力度，對全國近2000名縣紀委書記進行集中培訓。會同有關部門制定和貫徹《關於加強地方縣級紀檢監察機關建設的若干意見》。紀檢監察機關派駐機構統一管理工作得到加強，對非派駐單位紀檢監察機構的工作加強指導。中央紀委常委會高度重視自身建設，嚴格執行民主集中制，進一步發展了求真務實、開拓創新、團結和諧的良好局面。

一年來，按照落實“兩項重點任務”、推進“五個一批”工作、夯實“一項基礎工程”的工作部署，反腐倡廉建設突出重點、整體推進，取得新的進展。各級紀檢監察機關堅持黨委統一領導，始終把紀檢監察工作放在黨和國家工作大局中謀劃和部署，對中央重大決策部署及時跟進，加強監督檢查，保證政令暢通，有效防範腐敗問題的發生；注重用系統的思維、統籌的觀念、科學的方法研究和部署工作，在堅決查處違紀違法案件的同時，加大教育、監督、改革、制度創新力度，整體推進懲治和預防腐敗體系建設；堅持以人為本，積極迴應社會關切，加強對輿情的收集和研判，着力解決人民羣眾反映的突出問題；密切關注反腐敗鬥爭中的新趨勢、新動向，注重以改革的精神和創新的思路推動工作深入開展；高度重視紀檢監察幹部隊伍建設，堅持對幹部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，不斷提高幹部綜合素質和業務能力。

在充分肯定成績的同時，必須清醒地看到，當前黨風廉政建設和反腐敗鬥爭仍存在不少問題，特別是面臨許多新情況新問題，反腐倡廉形勢依然嚴峻、任務依然艱鉅。一些領導幹部理想信念動搖，宗旨意識淡薄，脱離羣眾，作風飄浮，奢侈浪費，享樂主義嚴重；一些領導幹部利用職權或職務影響謀取非法利益問題突出，尤其是高級幹部腐敗案件時有發生，社會影響惡劣；一些領域腐敗現象易發多發，大案要案頻發，窩案、串案、案中案增多；一些損害羣眾利益的問題和羣眾反映強烈的不正之風還沒有得到有效解決；有的反腐倡廉法規制度和政策措施落實不夠。紀檢監察工作還存在着薄弱環節。我們一定要按照中央的要求和人民的期望，增強憂患意識，堅定信心和決心，切實履行職責，加大工作力度，提高工作水平，努力開創黨風廉政建設和反腐敗鬥爭新局面。

二、的主要工作任務

是保持經濟平穩較快發展、確保“十一五”規劃順利完成的關鍵一年，也是全面貫徹黨的十七屆四中全會精神、加強和改進新形勢下黨的建設的重要一年。在新的一年，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，切實做好黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的各項工作，對於保證黨和國家事業發展具有重大意義。今年工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，加強以保持黨同人民羣眾血肉聯繫為重點的作風建設，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，抓緊解決反腐倡廉建設中人民羣眾反映強烈的突出問題，着力推進反腐倡廉制度建設，圍繞中心、服務大局，開拓創新、狠抓落實，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗鬥爭新成效。

(一)深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，保證中央重大決策部署的貫徹落實

認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神是當前和今後一個時期全黨的一項重要政治任務。各級黨組織要切實加強領導，組織黨員幹部深入學習四中全會文件，深刻領會精神實質，進一步明確任務要求。要認真執行《中共中央關於加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》和中央關於《決定》重要舉措分工方案，抓好分工方案確定的各項任務的落實。有關部門和單位要切實負起責任，對於牽頭抓的工作，要認真開展調查研究，抓緊制定貫徹落實方案，建立相關制度，出台具體措施，抓好工作落實；對於協助抓的工作，要切實加強溝通和配合，積極主動地完成承擔的任務。各級紀檢監察機關要認真履行監督檢查職責，促進《決定》部署任務的落實。

加強對中央關於推動科學發展重大決策部署執行情況的監督檢查是紀檢監察機關的一項重要職責。要按照黨的十七屆四中全會和中央經濟工作會議精神，緊緊圍繞加快經濟發展方式轉變、保持經濟平穩較快發展，會同有關部門加強對中央關於宏觀調控、結構調整、自主創新、“三農”工作、保障和改善民生、節能減排和環境保護、規範和節約用地等政策措施落實情況的監督檢查。繼續搞好汶川地震災後恢復重建工作的監督檢查。總結借鑑“廉潔奧運”的成功經驗，加強對中央關於“廉潔辦世博”、“廉潔辦亞運”要求落實情況的監督檢查。加強對中央關於維護民族團結和社會穩定決策部署貫徹落實情況的監督檢查。要整合監督資源，突出工作重點，通過發現問題和督促整改，增強實效，不斷提高監督檢查的針對性和有效性。健全對中央重大決策部署執行情況定期檢查和專項督查制度以及紀律保障機制，嚴肅查處違規違紀行為，堅決糾正有令不行、有禁不止行為，確保中央政令暢通。

嚴明黨的紀律特別是政治紀律，教育引導黨員幹部堅定中國特色社會主義信念，自覺做到堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗不動搖，在思想上、政治上、行動上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。認真執行政治紀律，嚴禁公開發表或散佈同中央的決定和黨的路線方針政策相違背的言論，嚴肅查處違反政治紀律的行為，堅決維護黨的集中統一。

(二)抓緊解決反腐倡廉建設中人民羣眾反映強烈的突出問題，以黨風廉政建設的新成效取信於民

認真貫徹黨的十七屆四中全會提出的反腐倡廉建設新要求新舉措，既要整體推進，又要着力解決存在的突出問題，尤其是羣眾反映強烈的問題，積極迴應社會關切。當前，要着重抓好以下工作。

1.堅決查處違紀違法案件，嚴厲懲處腐敗分子和整治消極腐敗現象。貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，進一步加大查辦案件工作力度，決不讓任何腐敗分子逃脱黨紀國法懲處。嚴肅查辦發生在領導機關和領導幹部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴厲懲處利用人事權、司法權、行政執法權、行政審批權謀取非法利益的行為。深入開展商業賄賂專項治理，嚴肅查辦商業賄賂案件，在堅決懲處受賄行為的同時，加大對行賄行為的查處力度，對有行賄記錄的單位和個人，在市場準入、經營資質、貸款審批、投標資格等方面加以嚴格限制；依法查處中資企業在國(境)外的商業賄賂行為以及國(境)外經濟組織在我國內地的商業賄賂行為。嚴肅查辦嚴重侵害羣眾利益案件、羣體性事件和重大責任事故背後的腐敗案件，對造成人民羣眾生命財產重大損失的地方和單位要嚴肅追究有關人員的責任。嚴肅查辦工程建設、房地產開發、土地管理和礦產資源開發等腐敗現象易發多發領域的案件。嚴肅查辦嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件，為黑惡勢力充當“保護傘”的案件。完善反腐敗協調工作機制。健全紀檢監察機關辦案工作內部制約監督機制。嚴格執行有關依紀依法辦案和安全文明辦案的規定。正確運用政策和策略，努力取得良好的政治效果、社會效果和法紀效果。完善舉報人和證人保護制度。進一步發揮查辦案件懲戒和治本功能。

2.認真落實並抓緊完善黨員領導幹部報告個人有關事項制度。領導幹部報告個人有關事項，是加強對領導幹部管理和監督的重要舉措，反映了羣眾的熱切期望。要修訂完善《關於黨員領導幹部報告個人有關事項的規定》，把住房、投資、配偶子女從業等情況列入報告內容。領導幹部要按規定報告個人有關事項。要加強監督檢查，對隱瞞不報、弄虛作假的，要嚴肅處理。健全相關制度規定，加強對配偶子女均已移居國(境)外的公職人員管理。

4.深入開展工程建設領域突出問題和“小金庫”等專項治理工作。要會同有關部門認真落實《關於開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》，全面排查工程建設領域重點部位和關鍵環節存在的突出問題，嚴肅查處建設領域違紀違法問題，對典型的案件集中公佈。深入治理領導幹部違規插手干預工程建設以及在工程建設招標投標中圍標串標，房地產開發中違規變更規劃、調整容積率等問題。完善工程建設招標投標、物資採購以及土地使用權、探礦權採礦權招標拍賣掛牌出讓等制度。建立健全重大工程監督機制。加大黨政機關和事業單位“小金庫”專項治理工作力度，並向社會團體和國有企業延伸，堅決切斷“小金庫”的資金來源，完善治理工作的長效機制。加強國有資產管理、金融、司法等領域專項治理工作。

5.積極推進黨務公開工作。推行黨務公開，增強黨組織工作的透明度，是發展黨內民主、保障黨員主體地位和民主權利的基本要求。要制定《關於黨的基層組織實行黨務公開的意見》，在黨的基層組織全面推行黨務公開。健全黨內情況通報制度，及時公佈黨內信息，暢通黨內信息上下互通渠道，落實黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權。加強黨務公開工作聯繫點建設，進一步完善工作機制，建立健全監督檢查、考核評價、激勵懲處、責任追究等配套制度，提高黨務公開工作的制度化、規範化水平。加強縣委權力公開透明運行試點工作。逐步推進黨的地方組織黨務公開。

6.拓寬羣眾參與反腐倡廉工作渠道，加強反腐倡廉輿情網絡信息的收集、研判和處置。互聯網是反映社情民意的重要窗口，是羣眾參與反腐倡廉建設的重要渠道。要落實和完善人民羣眾參與反腐倡廉建設的有關規定，健全網絡舉報和受理機制，發揮羣眾在懲治和預防腐敗中的積極作用。要注重對反腐倡廉輿情網絡信息的收集、分析和研判，健全相關工作機制，對網絡輿論熱點問題及時作出迴應，對重大案件適時公佈信息。加強正面引導，積極探索利用互聯網等傳播手段開展反腐倡廉宣傳的新途徑，努力營造良好的社會輿論氛圍。

這些工作是落實黨的十七屆四中全會《決定》的重要內容，也是人民羣眾對反腐倡廉建設的迫切願望。各地區各部門各單位要結合實際，進一步加大工作力度，下大氣力抓緊抓好，抓出成效。

(三)切實加強作風建設，進一步密切黨同人民羣眾的血肉聯繫

大力弘揚黨的優良作風，着力解決黨員幹部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題，以領導機關和領導幹部作風的改進，促進黨風、政風和社會風氣的好轉。

切實加強領導機關和領導幹部作風建設。大興密切聯繫羣眾之風、求真務實之風、艱苦奮鬥之風、批評和自我批評之風，加大對黨政機關和領導幹部作風方面突出問題的整頓力度。堅決糾正脱離羣眾的不良風氣，堅持領導幹部定期接訪、定期下訪、及時閲處羣眾來信，對羣眾反映的問題要及時反饋、限時辦結。大力整治文風會風，嚴格控制發文數量和範圍，嚴格控制會議數量、經費、規模。堅決糾正違背求真務實精神的現象，健全促進科學發展的領導班子和領導幹部考核評價機制，加大治懶治庸力度，堅決制止搞勞民傷財的“形象工程”和沽名釣譽的“政績工程”；對作風飄浮、敷衍塞責引發重大事件或造成重大損失的，對弄虛作假、虛報浮誇的，必須嚴肅追究責任。堅持和完善民主生活會制度，把黨性分析作為民主生活會的重要內容，認真開展批評和自我批評，堅決反對上下級和幹部之間逢迎討好、相互吹捧的庸俗作風，不斷增強黨內生活的原則性和實效性。各級紀委要加強對作風建設情況的監督檢查，引導領導幹部保持高尚情操和良好作風，及時發現和糾正少數領導幹部在社會交往、休閒娛樂、生活作風方面存在的突出問題。

堅決糾正損害羣眾利益的不正之風。會同有關部門認真解決羣眾反映強烈的徵地拆遷、食品藥品安全、環境保護、安全生產、專項基金和專項資金監管等方面的突出問題，健全黨和政府主導的維護羣眾權益機制。加強對徵地拆遷行為的監管，督促落實被徵地農民補償費用和安置措施，完善相關社會保障機制。嚴厲打擊製售假藥劣藥行為，嚴格落實食品藥品安全責任。集中整治危害羣眾健康的環境問題，嚴肅查處環境保護方面的違紀違法行為。加強對安全生產法律法規和安全生產責任制落實情況的監督檢查，加大生產安全事故責任追究力度。進一步加強對社保基金、住房公積金、扶貧和救災救濟資金以及政府專項資金管理使用情況的監督檢查，加強對大額資金的實時監控。繼續治理教育亂收費，糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。治理各種加重企業負擔的問題。加強行業自律和社會誠信建設，規範行業協會、市場中介組織、公共服務行業的服務和收費行為，鞏固清理規範評比達標表彰工作的成果。

紮實推進基層黨風廉政建設。要高度重視國有企業黨風建設和反腐倡廉工作，認真執行《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，落實國有企業負責人薪酬管理規定，規範職務消費；制定落實“三重一大”決策制度實施辦法，完善國有企業權力運行制衡約束機制；加強對企業重要經營領域和關鍵管理環節的監督，不斷深化企業效能監察工作。加強農村黨風廉政建設，加大對強農惠農政策落實情況的監督檢查力度，切實解決虛報浮誇、與民爭利等問題，加強對農村集體資金、資產、資源的管理。加強高等學校、公用事業單位、城市社區黨風廉政建設。積極探索非公有制經濟組織和新社會組織開展反腐倡廉建設的途徑和方法。

(四)強化教育和監督，促進領導幹部廉潔自律

以黨性黨風黨紀教育為重點，加強對黨員幹部特別是領導幹部的理想信念教育和廉潔從政教育，促使黨員幹部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀。深入開展崗位廉政教育、警示教育，加強對廉政勤政先進典型的宣傳，增強反腐倡廉教育的針對性和實效性。制定關於加強領導幹部反腐倡廉教育的意見，認真落實《關於加強廉政文化建設的意見》。

建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。認真貫徹黨內監督條例，加強對黨政主要領導幹部的監督。凡屬重大決策、重要幹部任免、重大項目安排和大額度資金使用等重要問題，必須經集體討論決定。嚴格實行黨政領導幹部問責制，抓緊完善配套制度。認真貫徹《中國共產黨巡視工作條例(試行)》，進一步規範和加強巡視工作。中央巡視組要在開展對省(自治區、直轄市)巡視的同時，繼續有選擇有重點地對中央金融單位和國有重要骨幹企業進行巡視；各省(自治區、直轄市)黨委巡視組要繼續把市(地、州、盟)和縣(市、區、旗)作為巡視重點，有選擇地開展對省(自治區、直轄市)直屬機關、國有企業和高等學校的巡視。健全巡視工作領導機制，選好配強巡視幹部，加強巡視成果運用。繼續加強對省部級主要領導幹部的經濟責任審計，加強對財政資金和重大投資項目審計。嚴格執行領導幹部述職述廉、誡勉談話、函詢、質詢、罷免或撤換等制度。認真執行地方黨委常委會向全委會報告廉政勤政、選人用人等方面工作情況的規定。深化政務公開，加強對政府信息公開條例貫徹落實情況的督促檢查；深化廠務公開、村務公開和公共企業事業單位辦事公開，進一步暢通公開渠道。加強執法監察、廉政監察和效能監察，推行行政執法責任制，建立健全崗位責任制、首問負責制、限時辦結制、績效管理制等制度，促進廉政勤政和依法行政。堅持黨內監督與黨外監督、專門機關監督與羣眾監督相結合，發揮好新聞輿論監督作用，增強監督合力。

認真執行中共中央即將頒佈的《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》及其他相關規定，嚴肅查處領導幹部利用職權和職務上的影響為本人或特定關係人謀取不正當利益等問題，促進領導幹部廉潔從政。嚴禁領導幹部違反規定為配偶、子女及其他特定關係人在就業、投資入股、經商辦企業等方面謀取不正當利益，嚴禁違反規定私自從事營利性活動，嚴禁違反規定收送禮金、有價證券、支付憑證，嚴禁大操大辦婚喪喜慶事宜或藉機斂財，嚴禁用公款或接受與行使職權有關係的單位和個人邀請進行高消費娛樂、健身活動。督促有關部門完善領導幹部住房管理的有關規定，切實糾正黨政機關和領導幹部在集資建房、低價購房、多佔住房等方面的違規違紀行為。進一步規範領導幹部離職或退休後的從業行為，不得違反規定在企業和各類學會、協會、基金會等單位領取報酬。規範各類學會、協會、基金會准入制度，加強對其資金管理。

(五)深入推進改革和制度創新，進一步做好治本抓源頭工作

制度更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。要堅持用制度管權、管事、管人，通過深化體制機制改革和制度創新，努力在重要領域和關鍵環節上取得新突破，最大限度地減少腐敗現象滋生的土壤和條件。

制度建設是懲治和預防腐敗體系建設的重要任務，是推動反腐倡廉工作任務落到實處的重要保證。要以落實黨的十七屆四中全會《決定》和《建立健全懲治和預防腐敗體系—工作規劃》為重點，加強以黨章為核心的黨內法規制度建設，加強反腐倡廉立法工作，加強反腐倡廉長效機制建設，逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。對現有法規制度要及時清理，過時的要廢止，有缺陷的要適時修訂完善，需要細化的要儘快制定實施細則，需要制定配套制度的要抓緊制定。認真總結基層創造的經驗，推廣一批羣眾關注、切實可行的制度。要採取有力措施，紮實抓好法規制度的貫徹落實，完善執紀執法保障機制，加強對制度執行情況的監督檢查，嚴肅處理違反制度的行為，提高制度執行力，維護制度權威性。

三、以奮發進取精神和求真務實作風，切實抓好反腐倡廉各項任務的落實

今年的黨風廉政建設和反腐敗工作任務艱鉅繁重，各級黨委、政府和紀檢監察機關要以高度的政治責任感，周密部署、精心組織，鋭意進取、真抓實幹，確保各項任務順利完成。

(一)保持良好精神狀態，努力把反腐倡廉工作提高到一個新水平。適應新形勢新任務要求，切實增強政治意識、大局意識、創新意識，紮實推進各項工作。要認清形勢、把握大局，進一步增強反腐倡廉工作的責任感和緊迫感。準確把握世情、國情、黨情的新變化，正確認識黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢，既充分看到反腐倡廉建設已經取得的顯著成效，振奮精神、堅定信心，又清醒看到當前反腐敗鬥爭的嚴峻形勢，深刻認識反腐敗鬥爭的長期性、複雜性、艱鉅性，激勵鬥志、堅定決心，以更加堅決的態度、更加有力的措施、更加紮實的工作，堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗工作推向前進。要深入調研、把握規律，進一步增強反腐倡廉工作的科學性和有效性。深入基層，注重實踐，認真研究反腐倡廉建設深層次問題，及時總結、推廣基層創造的新鮮經驗和有效做法，不斷深化對反腐倡廉建設特點規律的認識，使反腐倡廉工作更加符合實際、更加富有成效。要解放思想、開拓創新，推動反腐倡廉工作向深度和廣度發展。堅持科學理論指導，切實提高戰略思維、創新思維、辯證思維能力，不斷推進反腐倡廉工作理念思路、方式方法和體制機制制度創新，不斷提高反腐倡廉科學化、制度化、規範化水平。緊密結合現代化建設和改革開放的實踐，積極探索運用管理學、組織學、心理學等現代科學方法和信息網絡等現代科技手段，推動反腐倡廉工作不斷取得新的成效。

(二)進一步落實黨風廉政建設責任制，切實形成推進反腐倡廉建設的整體合力。各級黨委和政府要高度重視並自覺承擔起推進反腐倡廉建設的政治責任和領導責任，黨委和政府主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，加強組織領導，協調各方力量，推動工作落實。要適時召開專題工作會議，及時掌握和全面分析管轄範圍內的黨風廉政建設責任制落實情況，切實解決存在的突出問題。堅持責任制報告制度，將執行責任制情況定期向上級黨委、紀委報告。黨委和政府各工作部門要共同配合搞好反腐倡廉工作，緊密結合業務工作，抓好所承擔的反腐倡廉任務的落實，抓好本部門本系統的黨風廉政建設和反腐敗工作。建立健全反腐敗協調機制和相關工作聯席會議制度，部門之間經常通報情況、交換意見，做到密切配合、優勢互補。各級紀檢監察機關要在黨委和政府領導下充分發揮參謀助手作用，加強對工作部署特別是重點工作落實情況的監督檢查，保證工作順利開展。

(三)切實加強紀檢監察機關自身建設，為完成全年各項任務提供組織保證。各級紀檢監察機關要認真學習領會黨的十七屆四中全會精神，鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果，認真總結開展“做黨的忠誠衞士、當羣眾的貼心人”主題實踐活動的成效和經驗，建立加強自身建設的長效機制，努力建設一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的紀檢監察幹部隊伍。要切實加強思想政治建設和能力建設。着眼建設學習型紀檢監察機關，把思想理論建設放在首位，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，模範踐行社會主義核心價值體系；建立健全學習制度，拓寬學習領域，發揚理論聯繫實際的學風，切實增強學習效果；強化實踐鍛鍊，努力掌握和運用紀檢監察工作所需要的新思想、新知識、新經驗，不斷提高幹部隊伍的思想政治素質和業務工作水平。要切實加強領導班子和幹部隊伍建設。進一步優化領導班子配備，注重從基層選拔優秀幹部充實領導班子，增強班子整體功能和合力；完善領導班子工作機制、議事規則和決策程序，提高運用民主方法形成共識、開展工作的本領；建立健全領導班子定期務虛制度，加強對紀檢監察重大問題調查研究。深化紀檢監察機關幹部人事制度改革，進一步完善幹部選拔任用機制，繼續加大輪崗、掛職、交流力度，加強幹部教育培訓，不斷提高紀檢監察專業化水平。完善紀檢監察機關派駐機構統一管理，加強非派駐單位紀檢監察機構建設；進一步加強地方縣級紀檢監察機關建設，探索充分發揮鄉鎮紀律檢查職能作用的有效辦法；加強國有企業和金融機構紀檢監察組織建設。要切實加強幹部作風建設。各級紀檢監察機關和紀檢監察幹部，要認真解決自身作風方面存在的突出問題，努力在加強黨性修養、樹立和弘揚良好作風方面發揮表率作用。堅持從嚴管幹部、從嚴帶隊伍，強化政治紀律、工作紀律和保密紀律，進一步加強內部管理和制度建設，完善監督制約機制，督促幹部秉公用權、嚴格自律。對存在的苗頭性問題要早發現、早提醒、早糾正，對不適合在紀檢監察機關工作的要堅決調離，對違紀違法的要嚴肅查處。廣大紀檢監察幹部要牢固樹立接受監督意識，主動接受黨組織和黨員的監督，接受人民羣眾和新聞輿論的監督，秉公執紀，勤奮工作，樹立紀檢監察幹部可親、可信、可敬的良好形象。

做好黨風廉政建設和反腐敗工作，使命光榮，責任重大。我們要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，恪盡職守、清正廉潔，求真務實、開拓進取，深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，為奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面作出新的更大貢獻。

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【第3篇】第十七屆中央紀律檢查委員會五次會議工作報告

我代表中央紀律檢查委員會常務委員會向第五次全體會議報告工作，請予審議。

這次會議的主要任務是：深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，回顧總結的黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署的任務。黨中央對這次會議十分重視，中央政治局和中央政治局常委會專門審議了這個報告，在京中央政治局、中央書記處

的同志將出席會議，胡錦濤同志將發表重要講話，我們要認真學習領會，堅決貫徹落實。

一、黨風廉政建設和反腐敗工作的回顧

是不平凡的一年。面對嚴峻複雜的國內外環境，以胡錦濤同志為總書記的黨中央高舉中國特色社會主義偉大旗幟，統籌國內國際兩個大局，團結帶領全黨全國各族人民，有效應對國際金融危機衝擊，勝利召開黨的十七屆四中全會，隆重慶祝新中國成立60週年，繼續保持了經濟平穩較快發展，進一步鞏固了安定團結的大好局面，黨和國家各項事業取得了新的偉大成就。黨中央、國務院高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作。中央政治局、中央政治局常委會多次研究反腐倡廉工作。胡錦濤同志在第十七屆中央紀委第三次全會上就加強領導幹部黨性修養、樹立和弘揚良好作風發表了重要講話，並多次對黨風廉政建設和反腐敗工作作出重要指示。國務院召開第二次廉政工作會議，温家寶同志對政府系統反腐倡廉建設作出明確部署。黨的十七屆四中全會對加強黨的作風建設和反腐倡廉建設提出了新的更高的要求。在黨中央、國務院堅強領導下，各級黨委、政府和紀檢監察機關認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以開展深入學習實踐科學發展觀活動為契機，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，全面推進反腐倡廉建設，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力，取得新的明顯成效，為改革發展穩定提供了有力保證。

（一）以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，不斷推進懲治和預防腐敗體系建設。各級黨組織和紀檢監察機關認真學習、深刻領會黨的十七大以來中央關於反腐倡廉的重大決策部署，按照全年的工作安排，認真抓好落實。黨的十七屆四中全會閉幕後，中央紀委隨即召開了第四次全會，就學習貫徹黨的十七屆四中全會精神、深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭及時作出部署。廣大黨員幹部通過學習、理解執政黨建設的基本經驗，以及加強和改進新形勢下黨的建設的總體要求、目標任務和重要舉措，進一步增強了深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的責任感和使命感。各級黨委、政府和紀檢監察機關按照中央統一部署，全面落實《建立健全懲治和預防腐敗體系－工作規劃》，明確年度工作目標、任務，落實責任制，建立檢查工作機制，整體推進反腐倡廉教育、制度、監督、改革、糾風、懲治等各項工作，懲治和預防腐敗體系建設取得新的進展。

（三）大力加強領導幹部黨性修養和作風建設。把加強領導幹部黨性修養、樹立和弘揚良好作風作為一項重大政治任務來抓，制定並認真落實關於加強領導幹部作風建設的具體措施，解決領導幹部作風方面存在的一些突出問題，促進了黨的作風建設的加強，帶動了政風、民風的進一步好轉。比如，認真落實中央關於黨政機關厲行節約、堅決制止公款出國（境）旅遊、改進公務接待等文件精神，取得顯著成效。各地區各部門通過財政預算壓縮出國（境）、車輛購置及運行、公務接待等3項經費158．06億元；全國黨政幹部因公出國（境）團組數、人次數和經費數與近3年平均數相比分別下降了49．0％、45．5％和37．6％。

站，進一步拓寬信訪舉報渠道。加強案件剖析，完善制度，加強管理，查辦案件的治本功能進一步發揮。

（五）認真解決一批涉及領導幹部廉潔自律的突出問題。深入開展黨性黨風黨紀教育，進一步增強了廣大黨員幹部特別是領導幹部的廉潔自律意識。認真治理領導幹部違反規定收送現金、有價證券、支付憑證和收受乾股等問題，全國共有27343名幹部主動上繳收受的禮金、有價證券、支付憑證。落實領導幹部配偶和子女從業、投資入股、到國（境）外定居等規定和有關事項報告制度，及時發現並糾正存在的問題。嚴肅處理領導幹部利用和操縱招商引資、資產重組項目等為本人或特定關係人謀取私利問題。大力加強反腐倡廉宣傳，開展“揚正氣，促和諧”全國優秀廉政公益廣告展播等活動，廉政文化建設深入推進。

（六）堅決糾正一批損害羣眾利益的不正之風。會同有關部門加強對強農惠農政策落實情況的監督檢查，糾正農村土地承包、流轉和徵收徵用中損害農民利益的問題，治理涉農亂收費、亂罰款和集資攤派問題，減輕農民負擔6．7億元。繼續深入治理教育收費中的突出問題。30個省（自治區、直轄市）開展了以政府為主導的網上藥品集中採購，食品藥品安全專項整治工作取得進展。對社保基金、住房公積金、扶貧資金和救災救濟資金的監管力度進一步加大。開展成品油價格和税費改革涉及的收費項目清理規範工作，全國已有13個省全部取消政府還貸二級公路收費。規範行業協會、市場中介組織服務和收費行為專項治理工作不斷深化。清理規範評比達標表彰工作成效明顯。民主評議政風行風工作繼續深化。治理房地產開發、土地管理和礦產資源開發等領域突出問題取得積極進展。依法查處生產安全事故，責任追究力度不斷加大。

（七）研究制定了一批反腐倡廉法規制度。大力加強反腐倡廉基礎性法規和制度建設，制定《中國共產黨巡視工作條例（試行）》、《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》；研究修訂《行政監察法》、《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則（試行）》、《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》等法規文件。積極推動紀檢監察工作制度化建設，研究起草紀律檢查機關案件監督管理工作條例、申訴工作條例等法規制度。召開全國紀委書記座談會，就抓好法規制度落實、推進法規制度建設作出部署。各地區各部門結合實際開展調研，制定實施了一大批制度和措施，反腐倡廉法規制度建設不斷向前推進。

（九）加強監督制約，促進了權力的規範運行。認真貫徹黨內監督條例，加強對黨員領導幹部的監督。會同有關部門認真落實地方黨委委員、紀委委員開展黨內詢問和質詢的制度，積極開展地方黨委委員、紀委委員提出罷免或撤換要求處理辦法試點工作。黨政領導幹部和國有企業領導人員經濟責任審計工作深入推進。中央巡視組對12個省（自治區、直轄市）、8家中央金融機構和企業開展了巡視，各省（自治區、直轄市）和部分中央國家機關、中央企業也開展了巡視。建立健全巡視成果運用和督辦等制度，巡視工作取得新的成效。各省（自治區、直轄市）認真開展了黨務公開工作，縣委權力公開透明運行試點工作順利開展。政務公開、廠務公開、村務公開和公共企業事業單位辦事公開制度進一步完善。執法監察、廉政監察、效能監察力度不斷加大，政府系統廉政勤政建設進一步加強。嚴格執行黨政領導幹部問責有關規定，對7036名領導幹部進行了問責。

（十）紀檢監察機關自身建設取得新成效。堅持把加強紀檢監察機關自身建設作為一項基礎工程來抓。在深入學習實踐科學發展觀活動中，突出實踐特色，深入開展“做黨的忠誠衞士、當羣眾的貼心人”主題實踐活動，促進了紀檢監察幹部隊伍整體素質和工作水平的提高。開展向王瑛同志等優秀紀檢監察幹部學習活動。推進紀檢監察幹部工作的改革創新，健全內部監督機制，加強對幹部的管理和監督。加大幹部教育培訓力度，對全國近2000名縣紀委書記進行集中培訓。會同有關部門制定和貫徹《關於加強地方縣級紀檢監察機關建設的若干意見》。紀檢監察機關派駐機構統一管理工作得到加強，對非派駐單位紀檢監察機構的工作加強指導。中央紀委常委會高度重視自身建設，嚴格執行民主集中制，進一步發展了求真務實、開拓創新、團結和諧的良好局面。

一年來，按照落實“兩項重點任務”、推進“五個一批”工作、夯實“一項基礎工程”的工作部署，反腐倡廉建設突出重點、整體推進，取得新的進展。各級紀檢監察機關堅持黨委統一領導，始終把紀檢監察工作放在黨和國家工作大局中謀劃和部署，對中央重大決策部署及時跟進，加強監督檢查，保證政令暢通，有效防範腐敗問題的發生；注重用系統的思維、統籌的觀念、科學的方法研究和部署工作，在堅決查處違紀違法案件的同時，加大教育、監督、改革、制度創新力度，整體推進懲治和預防腐敗體系建設；堅持以人為本，積極迴應社會關切，加強對輿情的收集和研判，着力解決人民羣眾反映的突出問題；密切關注反腐敗鬥爭中的新趨勢、新動向，注重以改革的精神和創新的思路推動工作深入開展；高度重視紀檢監察幹部隊伍建設，堅持對幹部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，不斷提高幹部綜合素質和業務能力。

在充分肯定成績的同時，必須清醒地看到，當前黨風廉政建設和反腐敗鬥爭仍存在不少問題，特別是面臨許多新情況新問題，反腐倡廉形勢依然嚴峻、任務依然艱鉅。一些領導幹部理想信念動搖，宗旨意識淡薄，脱離羣眾，作風飄浮，奢侈浪費，享樂主義嚴重；一些領導幹部利用職權或職務影響謀取非法利益問題突出，尤其是高級幹部腐敗案件時有發生，社會影響惡劣；一些領域腐敗現象易發多發，大案要案頻發，窩案、串案、案中案增多；一些損害羣眾利益的問題和羣眾反映強烈的不正之風還沒有得到有效解決；有的反腐倡廉法規制度和政策措施落實不夠。紀檢監察工作還存在着薄弱環節。我們一定要按照中央的要求和人民的期望，增強憂患意識，堅定信心和決心，切實履行職責，加大工作力度，提高工作水平，努力開創黨風廉政建設和反腐敗鬥爭新局面。

二、的主要工作任務

是保持經濟平穩較快發展、確保“十一五”規劃順利完成的關鍵一年，也是全面貫徹黨的十七屆四中全會精神、加強和改進新形勢下黨的建設的重要一年。在新的一年，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，切實做好黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的各項工作，對於保證黨和國家事業發展具有重大意義。今年工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，加強以保持黨同人民羣眾血肉聯繫為重點的作風建設，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，抓緊解決反腐倡廉建設中人民羣眾反映強烈的突出問題，着力推進反腐倡廉制度建設，圍繞中心、服務大局，開拓創新、狠抓落實，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗鬥爭新成效。

（一）深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，保證中央重大決策部署的貫徹落實

認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神是當前和今後一個時期全黨的一項重要政治任務。各級黨組織要切實加強領導，組織黨員幹部深入學習四中全會文件，深刻領會精神實質，進一步明確任務要求。要認真執行《中共中央關於加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》和中央關於《決定》重要舉措分工方案，抓好分工方案確定的各項任務的落實。有關部門和單位要切實負起責任，對於牽頭抓的工作，要認真開展調查研究，抓緊制定貫徹落實方案，建立相關制度，出台具體措施，抓好工作落實；對於協助抓的工作，要切實加強溝通和配合，積極主動地完成承擔的任務。各級紀檢監察機關要認真履行監督檢查職責，促進《決定》部署任務的落實。

加強對中央關於推動科學發展重大決策部署執行情況的監督檢查是紀檢監察機關的一項重要職責。要按照黨的十七屆四中全會和中央經濟工作會議精神，緊緊圍繞加快經濟發展方式轉變、保持經濟平穩較快發展，會同有關部門加強對中央關於宏觀調控、結構調整、自主創新、“三農”工作、保障和改善民生、節能減排和環境保護、規範和節約用地等政策措施落實情況的監督檢查。繼續搞好汶川地震災後恢復重建工作的監督檢查。總結借鑑“廉潔奧運”的成功經驗，加強對中央關於“廉潔辦世博”、“廉潔辦亞運”要求落實情況的監督檢查。加強對中央關於維護民族團結和社會穩定決策部署貫徹落實情況的監督檢查。要整合監督資源，突出工作重點，通過發現問題和督促整改，增強實效，不斷提高監督檢查的針對性和有效性。健全對中央重大決策部署執行情況定期檢查和專項督查制度以及紀律保障機制，嚴肅查處違規違紀行為，堅決糾正有令不行、有禁不止行為，確保中央政令暢通。

嚴明黨的紀律特別是政治紀律，教育引導黨員幹部堅定中國特色社會主義信念，自覺做到堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗不動搖，在思想上、政治上、行動上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。認真執行政治紀律，嚴禁公開發表或散佈同中央的決定和黨的路線方針政策相違背的言論，嚴肅查處違反政治紀律的行為，堅決維護黨的集中統一。

【第4篇】縣委科學發展觀分析檢查報告羣眾評議會議主持詞

縣委科學發展觀分析檢查報告羣眾評議會議主持詞

時 間：20xx年x月x日上午

地 點：縣四家班子會議室

主持人：xxx

同志們：

按照第二批深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段的工作安排，我們今天召開縣委領導班子分析檢查報告評議會。參加會議的人員有：在家的縣委常委；縣人大、縣政協的主要領導，縣直單位和鄉鎮領導班子成員代表，社會團體和企事業單位負責人代表，機關黨員幹部、離退休幹部和基層羣眾代表，市、縣黨代表、人大代表、政協委員以及非黨人士代表。

市委對我們這次會議非常重視，委派市學習實踐活動指導檢查組組長xxx同志前來指導本次會議。下面，讓我們用掌聲對前來參加或指導會議的領導和同志們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

科學發展觀是中國特色社會主義理論體系的重要內容，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須長期堅持和貫徹的重大戰略思想。當前深入開展學習實踐科學發展觀活動，不僅是推動經濟社會向前發展的“源動力”，也是提升工作水平的“助推器”。今天我們召開這次會議，目的就是要認真對照科學發展觀的要求，對《縣委領導班子分析檢查報告（評議稿）》(以下簡稱《報告（評議稿）》)進行評議，主要是對科學發展觀的認識是否深刻、查找問題是否準確、原因分析是否透徹、發展思路是否清晰、工作措施是否可行等方面進行評議，深入剖析“痛點”和“難點”，切實找準工作的“着力點”，從而不斷提升工作水平，更好地服務科學發展。

會議正式開始之前，先跟大家説明兩件事：一是印發給大家的會議材料會後請大家留在桌面由工作人員統一回收；二是會議材料中的“xxx縣委領導班子分析檢查報告評議表”請大家先不要急於填寫，先認真開會，等下在相關的會議議程中説明清楚後再填寫。

今天的會議議程主要有四項：

1.對《報告（評議稿）》的起草情況作簡要説明。

2.請市學習實踐活動指導檢查組組長xxx同志就如何開好本次會議作指示。

3.審議《報告（評議稿）》。

4.填寫縣委領導班子分析檢查報告評議表。

下面逐項進行。

首先進行第一項議程：由我對《報告（評議稿）》的起草情況作簡要説明。

一、《報告（評議稿）》的形成過程

分析檢查報告既是深入調查研究、解放思想討論和領導班子專題民主生活會成果的集中體現，也是整改落實的主要依據。所形成的分析檢查報告必須要運用學習調研、開展討論、徵求意見和專題民主生活會的成果，進一步理清發展思路，明確努力方向，提出切實可行的改進措施。為做好報告的起草工作，進入分析檢查階段以來，縣委把撰寫高質量的分析檢查報告作為中心環節來抓，我本人也認真履行“一把手”全程主導的職責，親自定提綱，親自出思路，親自徵求意見，親自修改完善，層層審閲把關。根據分析檢查階段的工作部署，要求縣委辦、縣紀委、縣委組織部和縣學習實踐辦的同志深入調查研究，廣泛徵求意見，認真思考提煉，集中力量撰寫出高質量的分析檢查報告。同時，抽調人員成立了專門的寫作小組，着手《報告》的調查研究和起草工作。經過一個多月的努力，形成了《報告（評議稿）》。整個報告的形成經歷三個階段：

第一階段是收集資料。5月下旬，寫作小組就着手收集整理近年來全縣經濟社會發展和黨的建設等方面情況，同時集中組織學習了黨的十七大報告和十七屆三中全會精神，學習黨的十六大以來中央關於科學發展觀的一系列重要論述以及中央、自治區黨委、市委和縣委主要領導的重要講話精神，深刻理解科學發展觀的內涵和精髓，並對學習實踐活動開展以來廣泛徵求到的羣眾意見建議和縣委領導班子專題民主生活會上查擺出來的突出問題進行綜合梳理，為報告起草準備了第一手資料。

第二階段是組織起草。在佔有大量材料和進行初步提煉的基礎上，我和其他常委同志經過研究討論，為寫作小組策劃擬定了報告提綱。寫作小組通過多次研究和討論，對報告提綱作了進一步細化，並在縣委主要領導親自指導下開始起草工作，經過幾易其稿，於7月x日形成了報告初稿。

第三階段是徵求意見。報告初稿形成後，寫作小組於7月x日將《報告（徵求意見稿）》印發給縣四家班子領導、各鄉鎮領導和部分縣直單位領導，廣泛徵求對《報告（徵求意見稿）》的修改意見和建議。根據反饋回來的意見和建議，寫作小組對《報告（徵求意見稿）》進行了集中修改。縣委主要領導審閲了報告修改稿，提出了具體的指導意見。起草小組再次進行了修改，並於7月x日提交縣委常委會討論修改，形成了提交本次會議醖釀討論的《報告（評議稿）》。

二、《報告（評議稿）》的主要內容

《報告（評議稿）》分四個部分，共xx頁，x萬多字。

第一部分回顧總結了黨的十六大以來，特別是200x年縣委換屆以來的工作，認為新一屆縣委領導班子在中央、自治區黨委和市委的領導下，切實把科學發展觀貫穿於全縣經濟社會發展和黨的建設的各個領域、各個方面，各項工作整體推進，取得了明顯成效：一是發展思路更加清晰。二是發展基礎更加堅實。三是各項社會事業協調發展。四是黨的建設進一步加強。

第一部分主要是為了説明在國際經濟環境迅速惡化、國內經濟困難明顯加大、我縣自然災害突發多發的情況下，取得這樣的成績實屬不易，值得充分肯定。同時也表明，無論困難多大、任務多重，只要縣委領導班子在樹立科學發展理念上形成共識，在推動各項工作紮實開展上形成共識，在落實“四保”任務上形成共識，就一定能鼓舞鬥志，凝聚人心，堅定走科學發展之路的信心和決心，就一定有能力應對複雜局勢，克服任何困難，完成各項任務！

第二部分主要是查找“發展理念不新、發展水平不高、發展環境不優、發展惠民不夠、創新能力不足、執行能力不強、工作作風不實”等方面的問題：一是發展理念與科學發展的要求還不完全相符合。二是發展水平與科學發展的要求還存在一定差距。三是民生保障的一些突出問題解決得還不夠好。四是制約科學發展的體制機制障礙尚未有效破除。五是黨的建設與保障發展的要求還不夠適應。

第三部分主要是對照理論挖根源，重點分析了存在突出問題的原因特別是主觀方面原因。一是理論學習缺乏“擠勁”和“鑽勁”。二是思想解放還不夠深入。三是“以人為本”的理念貫徹還不夠徹底。四是統籌兼顧的思想意識還不夠強。五是工作作風還不夠紮實。

第四部分主要是針對查擺出的突出問題提出整改的思路和措施。一是堅持理論武裝貫穿始終，樹立科學發展新理念。二是加快轉變發展方式步伐，推動經濟發展上水平。三是開展民生改善攻堅活動，確保惠民工程落實到位。四是健全完善體制機制，深入推進各項改革。五是繼續推進幹部作風和機關行政效能建設。在整改的思路上，做到既有整體上的安排部署，又有局部上的具體意見，既有立足長遠的規劃，又有着眼現實的舉措，具備條件的及時整改，問題突出的重點整改，難度較大的分期整改。在措施的落實上，也具體明確了項目名稱、整改目標、時限要求、責任領導和責任單位。

三、對《報告（評議稿）》的討論評議提幾點要求

對《報告(評議稿)》的討論評議，必須以貫徹落實科學發展觀為主線，以實現xxx經濟社會平穩快速發展為方向，堅持繼承、務實、創新、發展的原則，提出一些新思路、新觀點、新舉措。在討論評議過程中，要注意體現以下三個特點：

一是繼承性。在發展思路和奮鬥目標方面的修改意見，必須是在繼承實現“五翻番、五突破、五實現”奮鬥目標的基礎上，結合全區、全市的目標要求，站在更高起點上提出更符合我縣實際的科學規劃。

二是客觀性。既要注重實事求是、客觀公正的總結貫徹落實科學發展觀取得的成績，又不迴避矛盾，力求客觀反映發展中存在的突出問題。對評議存在的問題要堅持做到“兩要兩不要”，即“要不怕亮醜、不怕揭底，不要避實就虛、避深就淺；要切中要害、一針見血，不要言不由衷、行不見實”，確保所查找的問題是羣眾關注、發展所繫的全局性、根本性的問題。

三是創新性。雖然xxx的發展戰略不變，但必須力求在思路上突破，在舉措上創新，提出一些具有建設性的意見和建議。

由於《報告(評議稿)》起草的時間比較倉促，難免存在一些缺限。請同志們認真醖釀討論，指出不足之處，以便加以修改完善，使分析檢查報告能夠客觀、集中地反映羣眾意願，真正成為推動我縣科學發展的指導性文件。

現在進行第二項議程：請市學習實踐活動指導檢查組組長xxx同志就如何開好本次會議作指示。

(指示完畢)

現在進行第三項議程：審議《報告（評議稿）》。《報告（評議稿）》已印發給大家，因為時間關係，在這裏不再宣讀，請與會的同志認真審議。

(約15分鐘後)

剛才同志們已對《報告（評議稿）》進行了充分的醖釀討論，對這個《報告（評議稿）》還有什麼意見的，等下在填寫評議表時可以通過書面的形式提出修改意見和建議。

現在進行第四項議程：填寫縣委領導班子分析檢查報告評議表。評議表會前已印發給大家。在填寫評議表時，縣委常委的同志請先在評議表右上角“○”號右邊的空格欄內畫“√”，其他同志請先在評議表右上角“△”號右邊的空格欄內畫“√”，然後再對評議內容的相應選項進行確認，並在所確認的相應選項下邊的空格欄內畫“√”。

請大家檢查一下，評議表是否已領到，評議表有沒有不清晰的？如有的請工作人員進行更換。

(稍停，環顧四周確認無誤後)

現在請同志們認真填寫，並根據剛才審議的情況提出修改意見和建議。

(稍停，約10分鐘後)

剛才，部分同志已對《報告（評議稿）》進行了評議並提出了較好的修改意見和建議。會後，請寫作小組的同志根據評議中提出的意見和建議，對分析檢查報告進行再修改，力求把黨員羣眾在評議中提出的正確意見體現到修改後的分析檢查報告中來。評議結果和修改完善後的分析檢查報告我們將以適當的形式在一定範圍公開，接受羣眾的監督。

今天的會議議程已進行完畢。下面通知就餐安排：請與會的同志到就中餐。

散會。