管理與服務（精品多篇）

管理與服務 篇一

第三課第一框題 政府的職能：管理與服務

一、（1）大學聯考考綱：

我國政府的主要職能

我國政府的作用

（2）常年考點：我國政府的職能和責任

（3）高頻考點：我國政府的主要職能

二、時政背景

XX年8月27日，國務院召開全國依法行政工作會議，總理作重要講話。温總理在講話中，對依法行政、建設法治政府與政治體制改革、政治文明的關係，對依法行政、建設法治政府與黨的執政理念、執政方式的關係，以及依法行政與法治政府建設的關係等，作出了深刻論述，並對加快法治政府建設作出了部署。

總理在國務院召開的全國依法行政工作會議上明確指出：“加快建設法治政府是深化政治體制改革的重要方面。”“建設法治政府，政府嚴格依法行政，依法管理經濟和社會事務，這是保障公民各方面權益的基本要求，是推進政治體制改革的一個重要方面。”

三、知識框架

政府性質 → 國家權力機關的        ，是                和                 。

四、大學聯考回顧

1、（上海卷）1.1949年10月1日，毛澤東主席在天安門城樓上莊嚴宣告：中華人民共和國中央人民政府成立了。當時中央人民政府是指整個中央一級的國家機關，而現在我國的“中央人民政府”是指

a.全國人民代表大會   b.中國人民政治協商會議全國委員會     c.國務院   d.中國共產黨中央委員會

2、（XX年大學聯考•江蘇卷13）1XX年1月22日，江蘇省宣佈自2月1日起提高最低工資標準。其後，許多省份陸續提高了最低工資標準。這表明了政府

①提高勞動報酬在初次分配中的比重   ②通過再次分配提高勞動者收入

③履行組織社會主義經濟建設的職能    ④履行提供社會公共服務的職能

a. ②④          b. ②③           c. ①③            d. ①④

3、（XX年大學聯考•廣東文基6）. 按照國務院辦公廳下發的《關於限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》，從XX年6月1日起，所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋。國務院辦公廳下發這一通知，體現了政府履行

a.保障人民民主和維護國家長治久安的職能     b.組織社會主義經濟建設的職能

c.組織社會主義文化建設的職能               d.提供社會公共服務的職能

4、（•江蘇單科9）XX年7月，國務院啟動城鎮居民基本醫療保險試點，並將在3年內全面推開。這表明政府在履行

a.保障人民民主和維護國家長治久安的職能b.組織社會主義經濟建設的職能

c.組織社會主義文化建設的職能           d.提供社會公共服務的職能[來源

5、（•海南單科7）針對糧肉食用油等食品價格持續上漲，國務院法制辦牽頭修訂了《價格違法行為處罰規定》。XX年全國共查處價格違法案件6.1萬件，查處串通漲價、哄抬價格案件70起，有力地維護了市場的正常秩序。這從一個側面表明，政府有效履行了

a.依法行政職能 b.市場監管職能 c.經濟調節職能 d.公共服務職能

6、（XX年大學聯考•廣東卷36）

材料三：為推動粵東、粵西和粵北實現經濟社會跨越式發展，XX年以來，廣東省政府積極實施“雙轉移”(即把勞動密集型企業轉移出去和把山區勞動力轉移進產業園)，採取了一系列措施，如通過發揮財政作用激勵珠三角周邊地區積極承接產業轉移，組織農村勞動力技能培訓等，初步形成了“轉一個，富一家；轉一批，富一方”的可喜局面。

(3)運用《政治生活》中有關政府的知識，分析材料三是如何體現服務型政府建設的。(11分)

五、誤區警示

誤區一：我國政府的性質是人民民主專政的社會主義國家。

誤區二：中國共產黨能代替政府行使政府職能。

誤區三：政府管理經濟的職能意味着政府可以直接干預經濟活動。

誤區四：政府經濟建設中的公共服務與社會公共服務職能是一回事。

前者強調在經濟領域，後者則側重為社會發展創造良好的自然環境和社會環境

誤區五：政府承擔重要的職能，意味着政府可以包辦一切。

誤區六：管得越少的政府，越是好政府。

六、對應大學聯考模擬訓練

1、（XX屆湖南省衡陽八中第五次月考）XX年8月15日起，公安部將在全國範圍內嚴厲整治“酒後駕駛行為”。在為期兩個月的專項行動中，對酒後駕駛行為，一律按《道路交通安全法》規定的上限進行處罰。公安部將在全國範圍內依法嚴厲整治“酒後駕駛行為”。反映了我國

a.司法機關公正司法、嚴格執法 b.行政機關依法行政

c.政府科學執政、依法執政    d.審判機關行使審判權

2、（XX屆福建省福州八中第三次質檢）XX年11月中旬，中國部分北方地區遭遇罕見暴雪，局部地區突破百年一遇。為應對我國強降雪天氣對市場物價的影響，國家發展改革委近期發出通知，要求各地價格主管部門採取多種措施穩定居民生活必需品和交通運輸價格。國家發展改革委這樣做體現了

①我國政府受人民監督         ②國家機關履行社會主義經濟建設職能

③國家機關維護國家長治久安的職能   ④我國政府對人民負責的原則

a. ①②③④     b.②③        c.①④      d.②④

3、（.江蘇檢驗）XX年4月6日，國務院正式發佈新醫改方案，方案將“逐步實現人人享有基本醫療衞生服務”作為基本目標，未來3年，各級政府將投入8500億元，以保證新醫改方案的順利實施。這表明我國政府是

a.社會公共服務的提供者                  b.國家權力的集中行使者

c.市場經濟活動的主要參加者              d.國家政治職能的承擔者

4、（XX大學聯考•北京卷38）你熟悉互聯網，但你瞭解物聯網嗎？下面，讓我們一起來認識和感受奇妙的物聯網世界吧。

材料一：搶佔經濟科技制高點，關係到國家競爭力和民族的未來。物聯網有望成為我國搶佔一代信息技術前沿的橋頭堡，成為我國經濟進一步發展的新引擎。我國政府必須抓住這一歷史性機遇，及早謀劃，有所作為。

材料二：當前，物聯網發展在研發水平、行業標準、人才隊伍、相關政策、國家安全和個人隱私保護等方面給我們提出了新的課題。

問：結合材料二，運用政府職能的相關知識，談談政府應該如何作為。（6分）

七、課外拓展

1.（•廣東基礎訓練題〈二〉）南京市政府承諾要為農民辦八件實事以來，取得了重大進展，其中農村危橋改造工程已投入4500萬元，完成改造38座，正在建設37座。讓農民得到了明顯實惠，受到廣大農民的普遍歡迎。

（1）上述材料主要體現了我國政府的什麼職能？除此職能外，政府還有哪些主要職能？

2、（XX年大學聯考•安徽卷37）閲讀材料，回答下列問題。

材料二

近年來，我國政府為了增加居民的收入，擴大居民消費，保障人民生活，採取了一系列措施。如加強“三農”工作，增加農民收入；穩步推進醫藥衞生事業改革；實施更加積極的就業政策；加快完善社會保障；大力發展教育事業；維護社會穩定；促進社會和諧。

（2）分析材料二所體現的政治生活道理。（12分）

3、（XX年全國卷38題）材料二：XX年3月，國務院頒佈了《中華人民共和國抗旱條例》。按照《條例》，在緊急抗旱時期，有關地方人民政府防汛抗旱指揮機構應當組織動員本行政區內各有關單位和個人投入抗旱工作，所有單位和個人必須服從指揮，承擔人民政府防汛抗旱指揮機構分配的抗旱工作任務。

問題：結合材料二分析我國政府在抗旱救災中履行了怎樣的國家職能。（獨家編制 編制人：龍清）

參考答案：

四、大學聯考回顧

1.c  2.c  3.d  4.d  5.b

6.

①廣東加速欠發達地區發展，促進協調發展和共同富裕，體現出政府是為人民服務、對人民負責的政府。②政府在履行職能中體現服務型政府的建設。政府運用財政手段調控產業轉移，履行了組織經濟建設的職能；政府組織農民技能培訓，履行了提供社會公共服務的職能。

六、對應大學聯考模擬訓練

1.b  2.c  3.a

4. 政府要履行組織經濟建設職能，制定發展規劃、擬定行業標準，出台相關政策，支持物聯網核心技術研發和推廣應用；履行組織文化建設職能，拓展教育事業，加強物聯網人才培養；履行維護國家長治久安職能，保護國家和公民信息安全。

七、課外拓展

1. 答案 （1）主要體現了社會公共服務職能。除此而外，政府還有保障人民民主和維護國家長治久安職能、組織社會主義經濟建設職能、組織社會主義文化建設職能。

2. 【答案】我國是人民當家做主的社會主義國家，政府是國家權力機關的執行機關，為人民服務是政府的宗旨，對人民負責是政府工作的基本原則，加強“三農”工作體現了政府組織經濟建設的職能；大力發展教育事業體現了政府組織文化建設的職能；完善社會保障體系等體現了政府提供社會公共服務的職能，維護社會穩定，促進社會和諧，體現了政府保障人民民主和維護國家長治久安的職能。

3. 答：為了抗旱救災，政府調動公共資源保證糧食生產，主要履行的是組織社會主義經濟建設的職能；各級政府組織力量幫助農村抗旱救災，體現的是提供社會公共服務的職能。

管理與服務 篇二

知識目標：

識記： （1）政府擔負的基本職能（2）政府履行職能的表現（3）政府的作用

理解： （1）我國政府的性質決定我國政府的職能（2）政府的作用和職能之間的關係     （3）我國政府是便民利民的政府，體現在哪些方面

分析： 聯繫現實生活中的政府行為，分析政府職能的履行情況；根據具體事例分析和體驗政府的作用；政府如何履行其職能來達到便民利民的目的。

能力目標： 運用所學知識分析現實問題的能力；對現實問題的判斷、比較、概括的能力

情感、態度價值觀目標： 通過學習，既要認識政府的職能及其表現，又要感受到政府及其公職人員依法履行職權對我們生活的影響和作用，從而支持政府的工作。

【學習重點】：我國政府的基本職能

【學習難點】：1、我國政府的性質與職能的關係  2、我國政府的作用

【學習方法】自主探究   、交流探討 、自主歸納

【學習過程】

【課前預習】

一：複習回顧：

1、我國的國家性質是什麼？本質是什麼？

2、我國公民參與政治生活的重要內容是什麼？

二、政府的職能

1、我國政府的性質：

2、我國政府的基本職能：

（1）                                                   。——政治職能

保衞國家的獨立與主權，保護公民的生命安全及各種合法權益，保護國家、企業和個人的合法財產不受侵犯，保障人民民主，協調人民內部矛盾，懲治犯罪分子，維護社會治安和社會秩序等職能。

（2）                                                   。 ——經濟職能

在社會主義市場經濟條件下，政府在經濟建設中負有特別重要的職能，主要是進行                   、               、              和                     。

政府有管理經濟的職能，所以政府可以直接干預經濟活動。（判斷）

意義：                            ，                  和

（3）                                                  。  ——文化職能

①政府宣傳            科學理論，引導人民抵制各種        和                的影響，提高全民族的思想道德素質和科學文化素質

②政府組織和發展       、       、       、        、         等各項事業，努力提高國家文化軟實力。

意義：提高全民族的思想道德素質和科學文化素質，提高國家文化軟實力。

（4）                                        。   ——社會公共服務職能

具體表現：①加強公共基礎設施、公共文化設施、公共衞生設施等方面的建設；②完善市場就業機制，擴大就業規模；③建立基本醫療衞生制度，提高全民健康水平；④建立健全社會保障體系；⑤控制人口增長，促進優生優育；⑥優化生態環境，防治污染。

意義：有利於創造良好的社會環境和自然環境，促進社會主義和諧社會的建設。

總之，政府的職能是：            與                 。

思考：履行四個基本職能的主體是誰？請問政黨、政協、社會團體、村委會居委會、團委、人大、法院、檢察院等能不能行使該職能？

思考：政府組織社會主義經濟建設職能中的公共服務職能與政府提供社會公共服務的職能是否是一回事？

3、政府職能是有限的

政府承擔着重要的職能，並不意味着政府包辦一切。我國正在建設               政府，其根本目的是進一步提高                             、

三、便民利民的政府

1、政府的作用

（1）人們的公共生活受到政府的

（2）人們又享受着政府提供的

結論：我們的政府是                  的政府。

2、正確處理與政府的關係（公民個人必須提高公民意識和政治素養）

思考：公民如何正確處理與政府的關係？

【課堂互動】

1、思考國家性質、政府性質、政府職能之間有什麼關係？

2、如何區分政府擔負的四個基本職能？説説教材p36探究活動中政府分別履行了哪些職能？

3、政府是不是管的越多越是好政府，管的越少越不是好政府？

①僅僅用管多管少作為衡量一個政府好壞的標準是不正確的。②衡量一個政府的好壞要看它在行使職能中是否促進經濟的發展和生產力水平的提高，要看它是否代表最廣大人民的利益。③從政府的職權範圍看，該管的要管住管好；不該管的，就應該放權。④我國正在建設服務型政府，其根本目的是進一步提高政府為經濟社會發展服務、為人民服務的能力和水平。

【實戰演習】

堅持統籌城鄉經濟社會發展，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，紮實穩步地推進社會主義新農村建設。

“生產發展”——推進現代農業建設，強化社會主義新農村建設的產業支撐；

“生活寬裕”——促進農民持續增收，夯實社會主義新農村建設的經濟基礎；

“鄉風文明”——加快發展農村義務教育，繁榮農村文化事業等；

“村容整潔”——加快農村能源建設步伐，加強村莊規劃和人居環境治理等；

“管理民主”——加強農村基層組織的建設，完善村務公開和民主議事制度等。

結合材料中新農村建設的 “要求”，請你談談政府在新農村建設中應履行哪些職能？

（1）政府應擔負保障人民民主和維護國家長治久安的職能。

堅持統籌城鄉經濟發展，協調人民內部矛盾，加強農村基層組織的建設，引導基層民主管理。

（2）政府應擔負組織社會主義經濟建設的職能。

推進現代農業建設，促進農民持續增收，推進“三農”問題的解決，實現“生產發展、生活寬裕”的要求。

（3）政府應擔負組織社會主義文化建設的職能。

加快發展農村義務教育，繁榮農村文化事業等，落實“鄉風文明”的要求。

（4）政府應擔負提供社會公共服務的職能。

加快農村能源建設步伐，加強指導村莊規劃和人居環境治理等，達到“村容整潔”的要求。

【課堂練習】

單項選擇題：

1、下列活動中，不屬於履行政府職能的是   （            ）

①中國體育代表團在北京奧運會上奪得51枚金牌

②教育部頒發了《中華人民共和國教育改革發展綱要》

③中共中央宣傳部發出號召要求學習“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀

④公安部召開新聞發佈會通報換髮第二代居民身份證情況

a. ①②        b . ②③       c . ① ③        d. ②④

2、截至XX年1月3日，重慶“掃黑除惡”專項鬥爭共抓獲“涉黑涉惡”人員3193人，67名黑惡首犯和骨幹被抓捕、12名廳官涉黑落馬。我國的政府是在行使 (     )

a. 保障人民民主和維護國家長治久安的職能  b.組織社會主義經濟建設的職能

c. 組織社會主義文化建設的職能            d.提供社會公共服務的職能

3、資源問題是可持續發展的重要問題。海水開源，大勢所趨。天津是國家確定的海水淡化示範城市，市政府將淡化的海水納入水資源進行統一配置，建立專項資金，採取一系列扶植措施，使海水淡化產業實現重大突破。市政府的決策主要在履行 （        ）

a.政治職能    b.經濟職能   c.文化職能   d.環保職能

4、某市委書記提出各級黨委和政府要高度重視“文化競爭力”，要把文化建設作為做強、做大城市的強大推動力。只有繁榮的經濟而沒有昌盛的文化，只有物質的豐富而沒有人的全面發展，就稱不上“全面小康”。政府重視“文化競爭力”表明政府擔負       （      ）

a.維護國家長治久安的職能                  b.組織社會主義經濟建設的職能

c.組織社會主義文化建設的職能              d.提供社會公共服務的職能

5、我們過着安定祥和的生活，每時每刻都享受着政府提供的各種公共服務。下列不屬於政府提供公共服務職能的是  （             ）

a.建立健全社會保障體系             b.加強公共基礎設施建設

c.保衞國家的獨立與主權             d.保護公共環境，防治污染

6、政府在我們生活中發揮着重要的作用，有些問題必須找政府幫助解決。下列問題必須找政府幫助解決的是    （           ）

a、李華大學畢業找工作   b、王剛想學駕駛

c、張三的房子要過户   d、某商場宣傳冊中有誤導消費者的語言

7、某市在企業監管方面推出新的創舉，通過事先提醒、建議等服務，使該市個體工商户、企業避免違規行為千餘起。從事後罰款到事前提示，“前”與“後”這一字之差，折射出的是             （          ）

a.政府性質的轉變                 b.政府職能的轉變

8、“三鹿奶粉事件”發生以後，相關部門對奶粉市場進行了整頓，採取措施嚴厲打擊奶粉市場的不法行為，維護市場秩序。這裏政府履行的職能主要是（     ）

a.經濟調節        b.市場監管        c.社會管理         d.公共服務

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管理與服務 篇三

【教學目標】

1、 內容標準：

列舉生活中的實例，評議政府履行職責的表現；説明政府部門和公職人員依法行使職權對我們生活的影響和作用。

2、知識目標：

通過教學，使學生了解政府職能，明確政府履行職責的表現。

3、能力目標：

從具體材料入手，提高學生歸納與分析能力；

提高學生自主學習、合作學習和初步探究學習的能力；

能夠學會用唯物辨證的思維來觀察問題、認識問題。

4、 情感、態度、價值觀目標：

感受我國政府是便民利民的政府，是為人民服務的政府，並以此激發學生參與政治生活的熱情。

【教學重點】政府的主要職能及其表現

【教學難點】政府是便民利民的政府

【教研課題】新課程下如何使政治教學回歸社會生活

【教學方法】典型事例法、蒐集資料法、情境體驗法

【教    具】教學課件及無線話筒等多媒體教具

【教學過程】

1、 主持節目，導入新課教學。《政府的職能：管理與服務》這一課的內容相對於高一學生來説比較理論化和抽象化。所以首先，我考慮要用一種新穎的形式導入新課，引起學生的關注，調動學生積極性。在準備公開課、收集資料時，受到電視訪談節目的啟發，我決定把這一節課以主持節目的形式進行講授，設置“我看政府”欄目；在形式基本確定之後，選擇怎樣的話題導入新課、貫穿全課就顯得相當重要了。通過與教研組其他老師的反覆討論，我最終選定了今年元宵期間“福州市南后街燈展”這一話題。

2、 討論“燈會”，學習政府職能。以福州市南后街燈展的事例導入新課、引出話題，通過分析花燈展的組織者是誰，以及從四個方面（經濟、政治、文化、公共服務）分析組織者（即：福州市政府）為燈展所做的工作，從中看出政府的職能及發揮的作用，培養學生歸納能力；同時，引導學生在一個案例中，從不同角度去理解政府的職能，以此培養學生分析問題的能力和辨證思考的能力。

3、 學生活動，展示研究成果。以開展“尋找身邊的職能政府”這一活動來檢驗學生對政府主要職能的瞭解情況。具體做法：在課前佈置學生蒐集身邊發生的、看到聽到的政府為民辦實事的實例，並將材料帶進課堂進行展示和分析，這材料可以是一張照片、一段錄像、一則新聞、一張報紙…學生通過自我動手，蒐集資料以及課堂講解，能夠鞏固對課堂內容的理解。此環節目的在於貫徹新課改精神，讓學生進行自主探究，並培養學生學會關注生活、理論聯繫實際的能力，加深對我國政府是便民利民的政府的體會。

4、 階段小結，明確職能範圍。通過對燈展和學生調查活動的分析之後，我讓學生總結歸納出政府職能主要是體現在哪兩個方面（管理與服務）。最後設置問題——“入黨應該找誰” “小區公共設施由誰提供”“法律由何部門制定並通過”,從不同事例、不同角度使學生明確“政府雖承擔着重要的職能，卻並不意味着政府是包辦一切的。有些事情政府辦不了，也不該辦。”；從而也使學生明白公民能否正確尋求政府幫助，是公民意識、政治素養的體現。設置這一環節，是對本課內容教授的補充説明的需要，是鼓勵學生參與社會公共管理的需要。

5.評議政府，迴歸社會生活。根據新課標的要求，考慮到課堂時間的分配，我設置了課後評議環節，以福州“禁摩聽證會”為例，要求學生與家人朋友一起，對政府履行職能的表現進行評議。“禁摩聽證會”也是近期以來福州市民關心的熱門問題，設置該評議話題，旨在體現“德育迴歸生活”的新課程理念。

讓政治教學回歸社會生活

——《政府的職能：管理與服務》（一課時）課堂實錄

背景

《政府的職能：管理與服務》是高中必修二人教版教材第二單元第三課，以學生參與社會公共管理為主題，以感受政府和評議政府的作為為途徑，引導學生了解政府的職能和性質、明確我國政府是為人民服務的，體現了“德育迴歸生活”的課程理念。

【導入新課教學】

（教師在課前打出字幕：今天我們模擬一期知識類節目。-----“我看政府”）

師：歡迎大家今天和我一起探討“我看政府”。

我有這麼一個感覺，隨着社會的發展，現在大家的生活真是越來越豐富了。

象不久前在古樸的南后街舉辦的花燈展就吸引了大批市民參觀，當時的場面真可謂熱鬧非凡。我想在座有不少同學肯定都觀賞過這次的燈展。讓我們一起來回顧一下當時燈展的情景。

（師演繹課件，用多媒體播放：”南后街燈展” 視頻實錄，生認真觀看。）

師： 從錄象中可以看出， 這次的燈會辦的十分成功。 在欣賞之餘， 大家有沒想過， 燈會是由誰組織的呢？我想問問在場的觀眾朋友們，你們知道不知道？（師拿話筒採訪走動）

生齊答：福州市政府……

師：對，這次的燈會是由福州市政府負責組織的。為了營造安全舒心的環境，使得市民能更好的賞燈，市政府這次非常用心地做了許多工作以確保燈會順利舉辦，那麼你們知道在燈展期間政府都做了哪些具體的工作呢？（邊問邊走下講台問生）

（生開始討論。）

生1： 當時好像汽車什麼的是不能進入場地的，必須繞行。

生2：現場有停車場，而且還停着消防車！

生3：還有移動的信號車。

師：大家説的很好，其實除了這些，政府還開設了醫療站點；還有，這次的燈展是免費入場的，賞燈不用錢；還派來了武警衞隊執勤維護秩序等等。

剛才大家所談的這些實際上都體現了政府在履行它的職能。什麼叫職能呢？簡單的來説，就是職責和功能。政府的職能也就是政府所能發揮的作用。我們今天要探討的就是這個話題——政府的職能：管理與服務。（師打出字幕，導入新課）

【討論“燈會”，學習政府職能】

師：下面我想問問在座的觀眾：政府組織這次燈會是出於什麼目的？

生（搶答）：為了豐富廣大市民的精神文化生活，增加節日氣氛，滿足市民的娛樂需要……

師：事先有讓大家熟悉教材，現在問問你們：這是政府在履行什麼職能？

生：政府組織社會主義文化建設的職能。

師：看來大家一致認同這是政府在履行文化職能。是的，這就是政府文化建設職能的體現。（師演繹課件）

大家都知道冰心老人嗎？我們福建籍著名的文學家。她就曾回憶説：“我們老家福州南后街，那條街從來都是燈市。燈市之前，就已是‘花市燈如晝’了，燈月交輝，街上的人流徹夜不絕。”（師打出字幕）從中可以瞭解到，鬧花燈是我們福州自古以來就有的習俗。在市場經濟發達的今天，政府舉辦這樣的傳統文化活動有什麼文化意義呢？它展示出了三坊七巷的文化底藴、福州的人文景觀和民俗風情，有助於增強公眾對民族傳統文化的認同感，也有利於振興民族的傳統文化。

師：剛才説了舉辦燈會的文化意義，現在我們換一個側面來看。剛才我們説道，這次的燈展是免費的，看上去政府好像沒有賺錢，但是我們知道，元宵節時買花燈饋贈親友是我們福州的傳統習俗，可見，舉辦燈會有利於促進本地花燈業的自主發展。

另外，燈會的舉辦，也有利於推動其他產業比如福州傳統小吃業、傳統飲食業以及福州傳統手工業的發展。大家知不知道，三坊七巷之一的塔巷有什麼著名的小吃？

生（興奮地搶答）：魚丸……

師：有報道稱，燈會期間，塔巷口魚丸店的生意好得不得了！最高記錄是一天賣出了1萬碗魚丸！ （生驚訝）再比如，大家賞燈時興致都很高，往往會順手買幾樣傳統手工藝品帶回去做個紀念。看來，政府搞的這個燈會，使得南后街和三坊七巷都熱鬧起來了，本地傳統的民俗產業和相關產業也紅火起來了。這也更加堅定了市政府改造三坊七巷、發展民俗旅遊業的信心。相信這勢必也將帶動海峽西岸經濟區的建設。

因此，從以上我們的分析來看，這是政府在履行什麼職能？

生：經濟建設職能。

師：是的。（師演繹課件）

師：剛才我們分析了燈展的文化和經濟意義，接下來我們再來分析一下。

為什麼燈展那天實行交通管制？（走到一生面前）這位同學我想問問你，你知道嗎？能不能説説看？

生（思考後答）：是為了確保交通順暢。

師：為什麼要封鎖人行天橋？遊客為什麼要分批進入展區呢？（走到另一生前）這位同學你來説説看？

生：因為當時人很多，要維持公共秩序，就規定了遊客必須分批進入。

師：其實剛才我們也説了，燈展現場還設有專門的停車場和醫療衞生站，還有配備齊全的消防設施，這些都是為了保障公眾的公共利益、公共安全，為了維持燈會現場的公共秩序，為了給廣大市民提供一個良好有序的賞燈環境，以防一些意外事件的發生，比如擁堵踩踏、一鬨而入、遊客突然暈倒等等，這都是説明政府在發揮什麼作用？

生（齊答）：公共服務……

師（高興）：是的，這也就是政府在履行公共服務的職能。（師演繹課件，打出字幕）那麼大家有沒注意到，燈展期間還派來了公安民警值勤？（師用多媒體展示燈會現場民警執勤的圖片）為什麼要派來這些護花使者呢？

生（齊答）：為了維護治安、保障羣眾安全……

師：哦，派來這些護花使者，就是防止趁亂打劫、趁亂盜竊等的犯罪現象和恐怖事件的發生，禁止攜帶危險物品進入，這就保障了公民人身安全和財產安全不受侵犯，所以，這就是政府在保障人民民主和維護國家長治久安方面所發揮的作用。（生恍然大悟）

師：從上面的例子中我們發現，政府的職能是可以從不同的角度來理解的。我們要善於從多角度去分析問題。

【學生活動，展示研究成果】

師（過渡）：剛才我們通過對燈展的分析，看到了政府為燈展所做的努力，看到了政府所擔負的四項主要職能。但是我們光是靠嘴上説、靠翻翻書不行，要知道“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。要自己體會才最深刻。前些天我們以“尋找身邊的政府”為題搞了個調查活動，徵集大家找尋的資料。今天請大家把尋找的資料拿來參與我們的討論。要發言的各位注意，請遵照這麼一個思路：是什麼-為什麼-怎麼樣；也就是説先講述政府為民辦實事的案例，然後談談為什麼政府要這麼做，這是政府什麼職能的表現，最後可以對政府這麼做的效果做些簡短的評議。

（師用多媒體字幕打出：“尋找身邊的職能政府——你瞭解政府嗎？”）

那麼，誰來打頭炮呢？（師環視課堂，生1主動上台演講）很好，大家掌聲鼓勵！（生鼓掌）

生1（播放所拍攝的dv資料：格致校園+協和醫院+省圖書館+省體育館+省科技館）：大家現在看到的是我們美麗的校園。我們每天都在教室裏上課，在實驗室裏做試驗，在籃球場上打籃球，這些大家應該感到很親切吧；(台下生興奮)

這裏是我們學校旁邊的協和醫院，這一棟棟門診大樓和住院部大樓都為我們看病就醫提供了方便；

接下來我們看到的是省圖，一些同學應該去過吧，我們可以在那裏借到想看的書，還可以安靜地自習；

再來這是……（台下生搶答：“省體”……），是的，這是省體育中心，我們每年就是在那兒開運動會的，還有游泳館、網球館等；

最後這是五一廣場旁邊的省科技館。有同學放學就會經過那裏吧，我曾經去參觀過裏面的科技展，可好玩了。以上我認為是政府在大力發展科教文衞事業，是履行文化職能的體現。那麼我就説這些吧。（生鼓掌）

師（點評）：剛才這位同學主要是從發展科教文衞事業、提高人民文化素質和身體素質方面來説明政府的文化職能。確實，我們的政府也是投入了巨資，對科教文衞事業非常重視。但是同時我們也要看到，我們明亮的教室、氣派的大樓、安靜的讀者自修室等，這些都是政府提供的公共設施，都為公眾帶來了便利，所以從這個方面也能説明政府在提供公共服務的職能。

下面我們歡迎其他同學上台吧。（生2在掌聲中上台）

生2：我來説説房價問題吧！我相信很多福州人都在為買房的問題發愁。是啊，要買房的人那麼多，而房子的價格又總是居高不下，這就不只是一個經濟現象，而成為了重要的民生問題。而我們也欣喜地看到：中央及時地採取了一系列宏觀調控措施：比如加強土地調控，嚴肅查處違法違規用地行為；比如加強貨幣信貸管理，兩次上調人民幣貸款基準利率；還加強了財政、税收對經濟運行的調節等。這就是經濟建設職能的體現。

師（點評）：這位同學分析的相當的好！他所説的這個“房價”問題確實也是個焦點問題。他材料中所説的“嚴格土地審批”“開設綠色通道”等舉措都是説明政府在實行市場的監管；而“上調貸款利率”（其實存款利率也有上調）這些則是政府在對經濟進行的調節。那麼市場監管、經濟調節、公共服務、社會管理這些都是政府組織文化建設的職能。我們的政府向來很重視經濟建設。在今年的政府工作報告中也明確提出今年國民經濟和社會發展的目標是gdp增長8%左右，為實現這個目標，政府要加強改善宏觀調控，實現經濟又好又快的發展。

還有沒有其他同學來發言呢？（生3舉手）

生3：據我整理的資料，我知道中央政府也很關心羣眾的醫療衞生問題。我想問問大家，以前我們小時候打疫苗要不要錢？

生答：要……

生3：現在開始，一些疫苗針就不用花錢了！中央擴大了免疫的規劃範圍，將甲肝、流腦等15種傳染病納入其規劃。中央還擴大了免費救治病種，免費救治艾滋病、血吸蟲病等傳染病患者，減輕他們的醫療負擔和痛苦。為此，中央財政專門增加支出28億元！（生驚訝）

師點評：這位同學還關注到了“醫改”的問題，這同樣是一個焦點問題。她能夠對材料中的事例進行幾個角度的分析，這很好。首先，她説政府關注醫改，出台了多項政策，這是政府在發展衞生事業，也就是文化職能；另外，醫改、提高醫療衞生水平這一問題牽涉到廣大公眾的公共利益，所以這又是政府提供公共服務的職能。XX年，我國政府在全國上下也是開展了一場轟轟烈烈的“打擊非法行醫”的專項治理整頓活動。（比如“欣弗”事件）衞生部部長高強就指出：“打擊非法行醫，就是為了保障人民羣眾的生命安全。”那説到醫療衞生安全，我還想起了涉及民生的食品衞生安全。不知道大家有沒這種感覺：現在似乎吃什麼東西都不安全、都不放心了，有沒人能談談他的親身體會？

生4（舉手發言）：我來！ 我説説我印象很深的幾個事件吧。曾經震撼一時的“毒奶粉”事件讓多少家庭擔驚受怕，而除了“毒奶粉”之外，又出現了“蘇丹紅”事件、“毒大米”事件、“有毒多寶魚”等事件。甚至，連我們愛吃的冰淇淋哈根達斯都是地下手工坊生產的，“光明”出現了返廠奶，街頭各小吃店的水煮魚是用地溝油烹飪的！這實在是觸目驚心！還好我們的有關部門及時對此進行了治理。我認為這是政府在履行經濟建設職能中的市場監管職能。

師（點評）：是的，出現了危害人民生命安全的有毒食品，我們的政府當然不能坐視不管，政府出動了相關部門（比如工商部門、質監部門等）對這些有毒食品進行查處。這就反映出了政府對市場的監管，同時，監管的目的是什麼呢？就是為了保障人民的切身利益，為了維護社會的安定穩定。

好了，剛才我們談了吃的、住的，現在讓我們將視線拉回我們身邊吧。當我們坐在寬敞明亮的教室裏讀書學習的時候，大家有沒想想那些貧困山區的孩子們呢？當然了，政府也不忘發展教育，政府已經明確提出“優先發展教育事業”，並出台了很多相關的舉措。有沒有同學有查過相關的資料？

生5：嗯，我知道現在中央全免了西部地區和部分中部地區農村義務教育階段5200萬名學生的學雜費，還為大批寄宿學生補助了生活費。而今年要在全國農村全部免除義務教育階段的學雜費，在教育部直屬師範大學實行師範生免費教育。這不就是政府在發展教育事業方面所作的努力嗎？我認為這屬於文化建設職能。

師（點評）：是的，政府為了讓所有孩子都能上的起學，都能上的好學，今年還繼續在全國農村全部免除義務教育階段的學雜費。並且，在教育部直屬的師範大學實行師範生的免費教育，以後你們考上北師大、華師大的師範類專業都是不用交學費的。（台下生驚訝、高興）

【階段小結，明確職能範圍】

師（過渡）：通過dv的展示和在座觀眾的踴躍配合，我們更進一步瞭解了政府的主要職能。

在日常生活中我們也時刻感受到政府在切實履行着自己的職能，也就是政府在發揮自己的作用。而這種作用具體地可以表現為兩方面。像：剛才燈展中政府對交通進行管制、生活中政府有關部門對市場進行監管、查處有毒食品等等，這些都體現了什麼？（師環顧課堂）

生：政府對公共生活的管理。

師：是的，這就是政府履行職能的表現的第一方面（師打出字幕）

再比如：舉辦燈展讓市民享受節日，興辦學校讓大家學習知識，興建廣場、公園讓市民節假日有好去處。這些都體現了什麼呢？

生：政府提供的公共服務。

師：這就是政府履行職能的表現的第二個方面。

這就切合了我們今天談的主題：政府的職能——管理與服務。説到這，大家可以用一個詞來形容我們的政府嗎？

生（搶答）:我們的政府是“便民利民”的政府。

師（過渡）：很好，政府做的這麼多工作確實都體現了為民服務的宗旨。政府確實能夠為我們辦很多的事情。那是不是所有的事情都找政府？比方説我現在想入黨，是不是也要找政府幫我實現？（走下台，詢問生）

生1：當然不能，這又不是政府該管的。

生2：我想這應該找所在單位的黨組織吧？

師：哦，對了。原來入黨問題是不能找政府解決的呀，想入黨，就必須找我們的黨組織。（走到另一生面前）對了，這位同學，我到你家家訪過，你家住在融橋景江。那裏的綠化不錯，小區裏有游泳池、健身館什麼的。我想問你：這些是不是政府出資興建的？

生2：那也不是政府管的吧。那是我們那的物業搞的。

師：實際上，小區內設施的建設是由業主出資興建、開發商承辦的。

我想再問下大家，前不久通過了一部保護私有財產的法律，大家知道是什麼嗎？

生（齊答）：《物權法》……

師問大家：法律是不是由政府制定並通過的？

生1：應該不是的。

生2：我記得老師説過是由立法機關制定通過的。

師：是的，生2説對了，《物權法》是由全國人大及其常委會制定通過的。這些問題我們在後面的學習中會給大家做詳細的介紹。

看來政府並不是事事都管。

政府不是包辦一切的。有些事情政府辦不了，也不該辦。從政府的角度來説，政府只有切實履行自己的職能，做到“不失位”（也就是管該管的）、“不越位”（不去管不該管的）、“不錯位”（不能什麼都管），才能調動一切積極因素，更好的為民服務。從公民的角度來説，遇到事情會不會找政府，知不知道找哪個政府部門，則是政治素養的體現。下面我們一起來玩個小遊戲，在38頁有一張圖表，我們來一起填一填。

比如，路燈壞了應該找哪個部門？

生：市政部門。

師：買到假貨應該找哪兒？

生：工商部門。

師：對了。

【評議政府，迴歸社會生活】

師（總結）：今天這節課我們探討了政府的主要職能，也懂得了政府不是包辦一切的。我們從中瞭解和明確了很多道理。看大家的樣子，討論了這麼久，似乎還有點意猶未盡的感覺。這樣吧，我這兒還有一個話題，大家一起帶回家和家人一起探討如何？

生：好。

師：很簡單，就是對我們市政府的相關部門履行職能的表現進行一下評議。可以具體的談談這些職能部門是不是依法辦事？是不是符合有關規定？履行職能的最後效果如何？這問題我們下一次來討論。

（下課鈴聲響起）好，這期節目到此結束。謝謝大家。

教學反思

課題研究方向是：新課程下如何使政治教學回歸社會生活。課後本人進行了反思，認為本節課在如何解決預設的問題方面還是有一定的亮點和創新點的，但同時也存在一些問題：

一、 這節課教學設計的亮點、創新點在於：

a) 設計了較新穎的形式。在教學設計中，本人考慮用一種較為新穎的形式——主持訪談節目的形式導入新課，設置“我看政府”欄目，以引起學生接受新知識的興趣；並且運用多媒體設備播放錄象、視頻等資料。

b) 設計了生活化的話題。在一整節課的教授過程中，選擇怎樣的話題導入新課、如何使話題貫穿全課是相當重要的。本人最終選定今年元宵期間“福州市南后街燈展”這一話題，因為此次燈展影響力較大，學生參與人數較多，時間也不遠，貼近生活。

c) 設計了交流互動環節。設計了“尋找身邊的職能政府”的學生活動來檢驗學生對政府主要職能的瞭解情況：在課前佈置學生蒐集所知道的政府為民辦實事的實例，並將材料帶進課堂與師生進行互動、展示和分析。

二、 通過本節課教學，較成功地解決了一些問題、較成功地實現了預設的一些亮點及創新點：

在形式實施方面，學生較為接受這麼一種喜聞樂見的形式。在開始上課時，當我宣佈今天來模擬一次電視訪談節目時，學生都感覺比較新鮮；當我拿着話筒走近他們時，很多學生表現出強烈的發言慾望；

在話題討論方面，學生對燈展這一貼近生活的、剛剛發生的事情比較感興趣。許多學生都比較興奮地回憶起當時場面，該情景創設取得了良好的效果；隨着話題的深入，學生基本都能推出將要學習的結論，較好地實現了理論聯繫實際；

在交流互動方面，學生的自主性和積極性得到了充分展示。學生用dv拍攝了校園、用幻燈片展示了最近資訊、用語言描述了最新報道，以此來説明政府的職能，加深了對新學知識的理解。避免了“一言堂”現象，真正實現了把課堂還給學生，形成了師生交往、生生互動、共同發展的教學過程。

三、由於經驗不足和準備不夠充分，本節課教學還存在一些不足之處：

1、 對時間的把握不夠充分。對於教師導入和教師講解的部分，語速稍顯偏快，用時較短，原來預設為15分鐘的環節只用了10分鐘，導致在所有原定環節進行完之後還留有5分鐘的空餘時間，這5分鐘雖被處理為課堂討論，但顯得整節課有些不連貫。

2、 沒有給學生充分的留白和等待的時間。教師在引導過程中要注意細節，拋出問題之後要善於等待，要善於給學生留白。在這節課中，由於太急於進行自己預設的環節，所以對學生的反應關注不夠、靈活性不夠。

3、 板書問題。因為此次授課是採取主持節目的形式，所以沒有設計板書。但是教學畢竟是教學，在課改階段的嘗試中也要注意結合傳統的教學方法。

綜上所述，本人從這次的公開課中得到了很多啟發和有益的經驗，對以後常態課的教學和公開課的設計都有很大的幫助。

管理與服務 篇四

【教學目標】

1、 知識與能力目標：明確我國政府的主要職能，分析我們公民與人民政府的關係，用政府職能的知識分析、評價我國政府部門的作為。

2、過程與方法目標：情景創設、設問法，講授法，培養學生歸納與分析的能力。

3、情感、態度、價值觀：引導學生從生活中瞭解政府、理解政府、相信政府，進而支持政府和監督政府，從而意識到我國政府是便民利民的政府

【教學重難點】

我國政府的主要職能，評價我國政府部門履行職能的效果。

【教學課時】

一課時

【教學設計】

一、 政府的主要職能

1、 我國政府的性質

什麼是政府？我國政府是國家權利機關的執行機關，是人民意旨的執行者和捍衞者。一府兩院，府是？兩院指檢察院和法院。國務院即中央人民政府，中央人民政府和各級人民政府構成我國的政府。

人民民主專政的國體     →        國家的一切權力屬於人民

↓決定                             ↓

我國政府是人民的政府   →        政府的一切權力都是人民賦予的

我們看一組數據：9億農民免交農業税；3000萬貧困學生享受免費教育；新增900萬就業崗位；30億支持搞好煤礦安全工作（XX年死於礦難人數超過6000人）這是剛剛結束的“兩會”定下的民心工程目標。這些數據充分體現了我們的政府是為最廣大人民利益服務的政府。這説明我國政府是國家權力機關的執行機關，是人民意旨的執行者和人民利益的捍衞者。

2、 我國政府的主要職能

我國是一個人民民主專政的國家，人民民主的本質是人民當家作主，這就決定了我們的政府是為人民服務的政府。人民要真正享有富裕、民主、文明的生活，就需要一個能夠了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力的有權威的政府。政府他到底擔任着一個什麼樣的角色呢？可以概括為：管理與服務。

保障人民民主和維護國家長治久安的職能。XX年5月，我國公安部門正式認定“東突”等4個組織為恐怖組織，並呼籲各國政府對其加以依法取締。這是政府在行使依法打擊極少數敵對勢力和敵對分子的職能。XX年的那場“非典”的情景我們都歷歷在目：全國上下一片恐慌，出門戴口罩，談“非”色變，物價上漲（藥品、大米、醋等）。全世界的目光都在注視着中國，關注着中國政府的一舉一動。對此政府首要做的事情就是穩定民心，維護安定，保護人民的生命安全，這是政府在行使維護國家的長治久安的職能。

組織社會主義經濟建設的職能。非典期間一瓶醋賣到了100多元，政府及時採取相關措施穩定物價，整頓市場保證供給等，這是政府的組織社會主義經濟建設的職能。在經濟建設方面，政府主要是進行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務。政府運用宏觀調控手段去推進經濟的健康發展；通過法律、行政等手段打擊經濟犯罪，規範市場，建立一個公平的競爭環境，化解社會矛盾，提供相關的公共服務和產品，以促進經濟發展。比如現在房地產處於供不應求，價格很高。為了促進房地產業健康持續的發展，中國人民銀行決定，從XX年3月17日起調高房貸利率，這是政府對一路高漲的房地產價格進行“降温”的重要措施。加息從短期來看加重了購房者的負擔，但是從長期來看有利於規範房價。（經濟調節）“蘇丹紅一號”型色素是一種人造化學制劑，常用於工業方面，食用這種色素會影響人體健康，致癌的可能性極大。 XX年2月下旬，有關國家發現並宣佈召回含有蘇丹紅食品之後，中國國家工商總局立刻要求全國工商系統開展清查含有“蘇丹紅一號”食品的專項執法行動，查出含有“蘇丹紅一號”的產品及生產廠家並及時進行了處理。（市場監管）XX年初，我國一些地方發生了高致病性禽流感，隨即一場嚴防死守、羣防羣治的防疫鬥爭在各個地區陸續展開。在各地政府的堅強領導下，政府各部門通力合作，防治禽流感的鬥爭取得了階段成果。一些地方陸續取消封鎖。（社會管理）1994年以來上海市先後免費開放122座公園，使3億多人次更多地享受到親近自然的機會。（公共服務）

組織社會主義文化建設的職能。韓國青春勵志傳奇故事劇《大長今》，以其健康向上、催人奮進的豐富內涵把“韓劇熱”推向了新的高潮。該劇不僅宣揚了優秀的東方傳統文化，更是帶動了韓國宮廷料理的發展與韓國旅遊業的繁榮。這一事例給我們的政治學啟示是          國家要履行文化職能，扶持文化產業的發展，促進社會主義現代化建設。文化建設包括組織科教文衞事業，提高全民族的科學文化素質和思想道德素質，弘揚和培育民族精神。XX年8月1日，《城市生活無着的流浪乞討人員收容遣送辦法》廢止。由於《救助管理辦法》實行無償救助原則，像人們先前預料的那樣，流浪乞討人員突然增多，一些地方的救助站人滿為患。儘管救助是“免費的午餐”，但至少這應該是“不光彩”的午餐。因“救助”而流浪乞討人員突然增多。這表明國家要履行文化職能，提高全民族的思想道德素質。民族精神是一個民族賴以生存與發展的精神支柱。一個民族如果沒有振奮的精神和高尚的品格，不可能自立於世界民族之林。在五千年的發展中，中華民族形成了以愛國主義為核心的團結統一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神。

提供社會公共服務的職能。大家身邊的服務有哪些是政府提供的呢？（公路、鐵路、交通、衞生、醫療、社會保障、環境保護、人民幣等。）XX年11月16日在湖南出現了中國首例人禽流感病患者，這引起黨和政府的高度重視。湖南衞生廳迅速啟動應急機制，落實各項防控措施，確保了病例的及時診斷、公佈和疫情的有效控制。人民民主專政的國家性質要求全面履行國家職能，切實加強公共安全。

探究與共享：（1）我國政府在“非典”肆虐期間採取的措施，體現它履行了哪些職能？（政府召開新聞發佈會，澄清事實，實行“非典”疫情每日一報制度。弘揚廣大醫務工作者救死扶傷，無私奉獻精神，激發人民與疫情鬥爭的信心和勇氣，緩解人們的恐慌心理等舉措，是政府履行公共服務職能和文化建設職能。政府一方面組織藥品、大米、食鹽等物品的供應；另一方面嚴厲打擊不法商販套購商品、囤積居奇、哄抬物價、摻雜使假的行為，穩定市場秩序，是政府履行組織社會主義經濟建設和維護國家長治久安的職能。中央政府設立20億元防治“非典”基金，各地政府也籌集資金，加緊科研攻關，全力查清病源，並動員社會力量，對公共環境進行消毒，這是政府提供社會公共服務的職能。政府對疫情地區、部分困難行業，在限定時段實行減免税、費等政策，幫助受到疫情影響較大的行業和企業克服困難、恢復生產，體現了政府組織社會主義經濟建設職能。）（2）政府履行職能對我們的生活有什麼影響？（在“非典”期間，通過政府積極履行其職能，首先，緩解了羣眾對“非典”的恐慌心理，減少了“非典”對人們的工作、生活、學習的消極影響，提高了人民與疫情鬥爭的信心和勇氣。通過政府的努力，穩定了市場秩序，避免了市場秩序混亂影響人們生產、生活的秩序。通過政府組織經濟建設的履行，保證了“非典”時期社會主義經濟建設的順利進行。）（3）假如沒有這樣一個政府，將會出現怎樣的局面？（如果政府不及時公佈疫情、澄清事實，那麼羣眾的恐慌心理加劇，無法正常生產和生活。市場上會出現混亂。囤積居奇、哄抬物價、摻雜使假成風，進而導致整個社會人心渙散、恐慌，使人們的生產、生活無法正常進行。部分行業、企業受“非典”的影響，特別是餐飲、娛樂、旅遊等行業的經營將非常困難，進而影響整個國民經濟的正常進行，影響國家安全。除去對人們的生產生活造成嚴重影響外，如不及時對“非典”疫情進行控制，對“非典”患者及時救助，會使更多的人失去生命。如果疫情得不到及時控制，導致“非典”疫情在中國全面漫延，那將影響中國在國際上的形象，影響中國改革開放的大好形勢，進而影響到整個國家的經濟發展、國家穩定，給西方國家封鎖扼殺中國提供了很好的藉口。）

我國政府職能的劃分具有相對的性質。其中有些職能存在交叉關係。例如維護社會秩序是政治職能的內容，也是經濟職能中公共服務職能的內容；經濟職能中的公共服務職能與社會公共服務職能交叉，但社會公共服務的職能更廣泛。

二、 便民利民的政府

1、政府職能的履行

長期以來，在政府的行政行為中，違法行政依然普遍存在，該管的沒管，不該管的亂管；什麼都想管，什麼也管不好，政府越位、缺位、錯位，成為一種通病。XX年7月1日《行政許可法》的頒佈實施，是政府的一次深刻的革命：從過去的全能政府，轉變為依法行政的有限政府；從“重審批，輕管理”的權力政府，轉變為以保障公民權利、提供良好公共產品和公共服務為己任的責任政府、服務政府。總理提出的XX年建成法治政府的目標一定能夠實現。轉變政府職能，就是通過深化行政審批制度改革，切實把政府經濟管理職能轉變到主要為市場主體服務和創造良好發展環境上來。

政府可以辦很多事情，離開了政府，我們富足安定的生活就得不到保障。但是政府也不是萬能的，有些事情政府辦不了，有些也不應該由政府來辦，政府可以提供教育服務，但是政府不能代替學校辦學，不能幫我們找一份理想的工作。政府是一個有限的政府，而非全能政府。政府只有履行好自己的職能，把該管的事情管好，造福於人民。

p38探究——（1）假如生活中遇到了這類問題，你能説説哪些問題不需要找政府，哪些問題必須找政府，哪些問題是在特定條件下需要找政府嗎？（想找一份理想的工作不需要找政府。看到路燈壞了必須找政府。發現不法商販短斤缺兩，買到的是假種子，發現有人亂砍濫伐林木，在特定條件下需要找政府。）（2）如果需要找政府，你知道應該找政府的哪個部門嗎？（看到路燈壞了，可找市政部門，更換和修復。發現不法商販短斤缺兩，可向工商行政管理部門舉報。買到假種子，在向經營者尋求賠償未果的情況下，可向工商管理機關或技術監督機關尋求幫助，獲取賠償。發現有人亂砍亂濫伐林木，除去同違法行為作鬥爭外，可向林業管理部門舉報。）（3）地方政府一般包括下列一些部門。你能結合本地政府的實際情況對下面的圖示加以補充嗎？（環保局、技術監督局、工商行政管理局、公安局、教育教體局、行政執法局、財政局、衞生局、司法局等。）

2、政府的作用

政府擔負着政治、文化、經濟、公共服務的職能，保護人民的安全，提供許多的公共服務，所以我們説我們的政府是便民便利的政府。在日常生活中，我們每時每刻都會感受到政府的作用。一方面我們享受着政府提供的公共服務；我們享有電視、電信、文化娛樂等公共設施，享有安定的社會秩序，和平的生活環境，都離不開政府的服務。另一方面，我們的公共生活受到政府的管理，可以感受到我們的政府是便民利民的政府。例：一出生就要到派出所登記户口，過馬路要看紅綠燈、結婚登記等，接受政府的管理。

確實我們的政府還有許多的不足，但是我們也要肯定政府提供了許多服務，不能片面看問題。我們只有瞭解政府，才能理解政府；只有理解政府才能相信政府；只有相信政府才會支持政府；只有深切感受到政府與我們息息相關，才會監督政府，讓我們的政府做得更好，更好得為人民服務，更好得造福於人民。

【課後作業】

分析説明：材料一：我國勞動力供過於求是一個長期的問題，“十五”期間每年的勞動力供過於求的缺口約1300萬人，我國就業形勢嚴峻。XX年9月，中共中央、國務院召開全國再就業工作會議，會議要求各級黨委和政府千方百計做好羣眾的就業和再就業工作。

材料二：XX年12月3日，中共中央、國務院召開的中央經濟工作會議在北京舉行。會議指出：進一步提高駕馭社會主義市場經濟的能力，加強和改善宏觀調控，加快調整經濟結構、轉變經濟增長方式，更好地利用重要戰略機遇期，實現經濟社會全面協調可持續發展。

（1）材料一和材料二表明政府行使了什麼職能？（2）一個政府只有順應時代條件的變化，適時、適當地實現職能轉變，才能給經濟和社會發展提供正確的引導、可靠的保障。在現代社會，政府職能應發生哪些轉變？（材料一表明政府行使了政治統治職能。材料二表明政府行使了社會管理職能。政府職能的重心應發生位移。隨着經濟發展、民主政治的發展、科技進步、教育水平的提高、社會聯繫增強，政治統治職能相對收縮，而社會管理職能應日趨擴大。政府職能的履行方式應發生變化。隨着民主政治的發展，現代政府職能的履行應強調民主、推崇法治、講究科學。民主化、科學化是現代政府管理和決策的基本原則。）

管理與服務 篇五

尊敬的各位領導、各位老師，大家好。我今天説課的題目是高中政治必修二《政治生活》第二單元第三課第一框題的內容：

一、説教學設計理念

現代教育要求以人為本，教師應積極開發和利用課程及教材資源，重視學生創新能力和實踐能力的培養；本課實行思維------探究式教學模式，努力倡導師生互動、生生互動及探索性學習形式，實現教師主導、主體參與、知識體驗、情感內化的三維統一。

二、説目標：

【三維目標】

1、知識與技能：明確我國政府的性質和主要職能，培養學生歸納與分析的能力，培養學生自主學習、合作學習和初步探究學習的能力。

2、過程與方法：創設情景，採用學生討論與教師講授相結合的方法，充分發揮學生的主體作用和教師的主導作用，理論聯繫實際，歸納總結出我國政府的主要職能。

3、情感、態度與價值觀：體驗政府面對困難和挑戰所做出的果斷決策，體驗政府對人民做出的承諾，感受我國政府是便民利民的政府。

三、説教材

1、教材的知識結構和邏輯關係和教材的地位和作用

本框題一共包括三目：第一目 危難之中見公僕本色 即以非典的發生作為本框的情景導入，第二目 政府的主要職能 是本框的情景分析主要講述了政府的四種主要職能和政府職能的有限性，第三目便民利民的政府是本框的情景迴歸。這三目的內容相互聯繫首尾相連不可分割。整個這一框題與上一單元的內容有內在的聯繫，是對上一單元內容的承接，同時，瞭解和把握好本框題的內容對學生進一步去了解建設社會主義政治文明、正確行使民主權利和積極參與國家生活都有重要影響。也就是説，本框題的學習為學生學習下一課及其下一單元奠定了堅實的生活基礎和知識基礎，在教材中起着承上啟下的作用，佔有很重要的地位。

2、教學重點、難點

重點：我國政府的主要職能。之所以説它是本框的重點內容是因為它是課程標準要求闡述的重要知識點，也是認識政府的性質、職責和功能以及處理人民與政府關係的知識支撐點，因此是本課重點

難點：評價我國政府部門履行職能的效果。即是否是把自己該管的事情真正管好，是否最廣泛最充分的調動了一切積極因素，真正造福於人民。

之所以把它作為本框的難點是因為這使新教材新增的一個重要知識點，也是政府工作的一個最基本的着力點，具有時代感，也是重要的思想政治教育的內容，因而它是本框的難點。

本節重、難點突破的關鍵是在學生預習的基礎上，運用教材資源，結合案例，引導學生分析、探究、討論，從而解決問題。

教具準備： 多媒體、視頻、圖片展示

四、説教法

指導自學法、案例分析法、練習拓展相結合。目的是通過理論聯繫實際增強學生對所學知識的理解，更重要的是運用所學知識解決實際問題。

教學輔助運用多媒體。採用現代多媒體教學手段，結合學生的情景演示視頻、相關案例圖文演示活躍課堂氣氛，強化教學效果。

堅持“材料——設疑——探究——歸納”的探究型和啟發式教學方法。結合案例，通過設疑，讓學生真正去分析、判斷和思考，形成一種“以學生參與為標誌，以啟迪學生思維，培養學生探究能力為核心”的參與性、開放性創新教學的模式。

五、説學法

指導學生蒐集材料，鍛鍊歸納材料的能力。學會問問題，掌握由感知-理解-鞏固-運用的學習規律。

在學生學習過程中始終貫徹探究性原則、開放性原則、實踐性原則、主體性原則。通過學生自己的觀察、思考、討論、比較、分析、釋疑，搭設學生髮表自己見解和駁斥他人見解的舞台，達到深刻領會知識並靈活應用知識的目的。

六、説教學過程

(一)、導入新課：用多媒體視頻展示温*寶總理於2019年3月5日在第十屆全國人民代表大會第四次所作的《工作報告》，説明我們的政府是人民的政府是真正為人民負責任的政府，温總理的報告，包含了政府的四大職能，這樣做的目的是引導學生關心國家大事，開拓學生視野，培養學生的責任感與分析問題的能力，以激發學生學習興趣，創設和諧的教學情境，把學生思維融入課堂。

(二)、講授新課：

(多媒體展示)“非典”時期的圖片，讓學生談談自己對“非典”的感受，然後結合教材的相關材料歸納政府採取了哪些決策和措施？

1、危難之中見“公僕”本色(板書)

根據學生的回答，教師歸納：

我國政府面對突然爆發的“非典”疫情，果斷採取了以下決策和措施：公佈疫情、穩定民心；保證供給、整頓市場；投入資金、防治結合；調整政策、恢復生產。我國政府在防疫治疫方面所做出的努力及成效受到了全世界的肯定和讚賞。教師提問：在“非典”期間我國政府首先做的是：公佈疫情、穩定民心，維護社會的穩定和保護人民的生命安全，這體現了我國政府具有什麼樣的重要職能？

介紹《反國家分裂法》的制定與實施，播放抓捕大毒梟劉招華的錄像資料。這體現了我國政府具有什麼樣的重要職能？(生討論，師總結)

2、政府的主要職能

①保障人民民主和維護國家長治久安的職能(政治職能) (板書)

(多媒體展示) 温總理指出：切實加強民主法制建設。繼續加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，民族、宗教、僑務和對台工作進一步加強，國防和軍隊現代化建設取得新進展，外交工作成績顯著。今年工作任務進一步推進對外開放，加強民主政治建設和維護社會穩定

教師提問：“非典”期間一瓶醋賣到了100多元，政府及時採取相關措施穩定物價、整頓市場、保證供給等，這又體現了我國政府的什麼職能呢？(生討論，師總結)

② 組織社會主義經濟建設的職能 (經濟職能) (板書)

(多媒體展示) 黨的xx屆五中全會通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，根據建議精神，國務院制定了《國民經濟和社會發展2019年第十一個五年規劃綱要(草案)》。

在全國徹底取消農業税，建設社會主義新農村，推進區域經濟協調發展。

(多媒體顯示)無錫市委、市政府決定2019 年為民辦實事之一：優化文化教育環境。建成、開放中華民族工商業博物館、錫劇博物館等一批歷史人文景觀，對未成年人及特定對象按相關辦法免費開放。省三星級以上普通高中和重點職校就讀的新生數達到全市高中階段招生總數的85%左右。加快實施職業教育倍增計劃，中、高職職業院校在校生達到18萬人。

問題：材料體現了政府的什麼職能？(生討論，師總結)

③ 組織社會主義文化建設職能(文化職能)(板書)

(多媒體展示) ：2019年起，用兩年時間，全部免除農村義務教育學生學雜費，今年在西部地區實施，明年擴大到東部和中部地區。今後五年中央財政將投入100億元支持職業教育發展，抓好青少年的思想道德教育，深入文化體制改革，發展文化事業和文化產業等。

教師提問：除此之外，我國政府還具有什麼職能呢？

(多媒體展示)：抓好資源節約工作，加快建設環境友好型社會

繼續積極實施積極的就業政策，中央今年安排在就業補助資金251億元，比去年增加億元，再解決900萬就業崗位，加快推進社會保障體系建設，切實加強安全生產工作，國家今年再安排億元國債資金，重點支持煤礦瓦斯綜合治理和利用的科技攻關試點工程。安排30億支持搞好煤礦安全工作。這體現了政府的什麼職能？(生討論，師總結)

④提供社會公共服務的職能(服務職能)(板書)

學生舉例説明，例如計劃生育政策，公路、鐵路等基礎設施，衞生、醫療、社會保障體系，保護公共環境，防治污染等。(多媒體顯示圖片)

小結：綜上所述，我國政府擔負着政治、經濟、文化和提供社會公共服務的職能。而政治職能、經濟職能和文化職能從本質上都是一種“管理”的職能，所以我們可以把這四種職能歸納為：“管理與服務”。

(過渡)政府可以辦很多事情，離開了政府，我們富足安定的生活就得不到保障。但是政府是不是萬能的呢？帶着這個問題，讓我們閲讀教材38頁，進行自主探究，看看這些問題我們是否可以找政府解決？應該找哪個部門解決？

看到路燈壞了(市政園林部門) ，發現不法商販短斤缺兩(工商、物價或質監部門)，買到假種子(質量技術監督部門)，發現有人亂砍濫伐樹木(林業部門)， 想找一份理想的工作 ，教師教學，醫生治病，工人生產，科研人員搞研究

(政府解決不了)

3、政府的職能的有限性(板書)

教師小結：在社會主義市場經濟條件下，一個負責任的政府，要明確自己的職權所在，做到不“失位(該管的不管)”、不“越位(不該管的去管)”、不“錯位(該、不該管都管，什麼的管不好)”。政府只有切實履行自己的職能，把該管的事情真正管好，才能最廣泛、最充分地調動一切積極因素，讓一切創造社會財富的源泉充分湧流，造福於人民。

在日常生活中，我們每時每刻都會感受到政府的作用。一方面，我們的公共生活受到政府的管理；另一方面，我們享受着政府提供的公共服務。在安定祥和的生活中，可以深切的感受到我們的政府是便民利民的政府。

4、便民利民的政府(板書)

教師提問：日常生活中，哪些方面我們受政府管理？政府又為我們提供哪些方面的服務？學生回答後歸納：

一出生就要到派出所登記户口，過馬路要看紅綠燈，個人辦企業要到工商部門登記註冊，結婚登記等方面接受政府的管理；我們享有氣象、電信、電視、文化娛樂等公共設施，享有安定的社會秩序，和平的生活環境，這些都離不開政府提供的服務。

課堂小結：通過本課的學習，我們深刻了解了我國政府的主要職能。只有瞭解政府，才能理解政府；只有理解政府，才能相信政府；只有相信政府，才會支持政府。讓我們在接受政府管理、享受政府提供的服務過程中，不斷提高我們的公民意識和政治素養。

練習鞏固：針對本課基本概念，重難點問題巧設四道訓練題。1-3題選擇題，採取個別回答的方式鞏固所學的知識。第4題討論探究題，學生先討論再回答，目的是提高學生應用所學知識解決問題的能力。

拓展性作業：辨析：公民和政府的關係就是公民必須接受政府的管理。

管理與服務 篇六

説課稿

尊敬的各位領導、各位老師，大家好。我今天説課的題目是高中政治必修二《政治生活》第二單元第三課第一框題的內容：

政府的職能   管理與服務（板書）

一、説教學設計理念

現代教育要求以人為本，教師應積極開發和利用課程及教材資源，重視學生創新能力和實踐能力的培養；本課實行思維------探究式教學模式，努力倡導師生互動、生生互動及探索性學習形式，實現教師主導、主體參與、知識體驗、情感內化的三維統一。

二、説目標：

【三維目標】

1、知識與技能：明確我國政府的性質和主要職能，培養學生歸納與分析的能力，培養學生自主學習、合作學習和初步探究學習的能力。

2、過程與方法：創設情景，採用學生討論與教師講授相結合的方法，充分發揮學生的主體作用和教師的主導作用，理論聯繫實際，歸納總結出我國政府的主要職能。

3、情感、態度與價值觀：體驗政府面對困難和挑戰所做出的果斷決策，體驗政府對人民做出的承諾，感受我國政府是便民利民的政府。

三、説教材

1、教材的知識結構和邏輯關係和教材的地位和作用

本框題一共包括三目：第一目 危難之中見公僕本色 即以非典的發生作為本框的情景導入，第二目 政府的主要職能 是本框的情景分析主要講述了人民政府的四種主要職能和政府職能的有限性，第三目便民利民的政府是本框的情景迴歸。這三目的內容相互聯繫首尾相連不可分割。整個這一框題與上一單元的內容有內在的聯繫，是對上一單元內容的承接，同時，瞭解和把握好本框題的內容對學生進一步去了解建設社會主義政治文明、正確行使民主權利和積極參與國家生活都有重要影響。也就是説，本框題的學習為學生學習下一課及其下一單元奠定了堅實的生活基礎和知識基礎，在教材中起着承上啟下的作用，佔有很重要的地位。

2、教學重點、難點

重點：我國政府的主要職能。之所以説它是本框的重點內容是因為它是課程標準要求闡述的重要知識點，也是認識政府的性質、職責和功能以及處理人民與政府關係的知識支撐點，因此是本課重點

難點：評價我國政府部門履行職能的效果。即是否是把自己該管的事情真正管好，是否最廣泛最充分的調動了一切積極因素，真正造福於人民。

之所以把它作為本框的難點是因為這使新教材新增的一個重要知識點，也是政府工作的一個最基本的着力點，具有時代感，也是重要的思想政治教育的內容，因而它是本框的難點。

本節重、難點突破的關鍵是在學生預習的基礎上，運用教材資源，結合案例，引導學生分析、探究、討論，從而解決問題。

教具準備：  多媒體、視頻、圖片展示

四、説教法指導自學法、案例分析法、練習拓展相結合。目的是通過理論聯繫實際增強學生對所學知識的理解，更重要的是運用所學知識解決實際問題。

教學輔助運用多媒體。採用現代多媒體教學手段，結合學生的情景演示視頻、相關案例圖文演示活躍課堂氣氛，強化教學效果。

堅持“材料——設疑——探究——歸納”的探究型和啟發式教學方法。結合案例，通過設疑，讓學生真正去分析、判斷和思考，形成一種“以學生參與為標誌，以啟迪學生思維，培養學生探究能力為核心”的參與性、開放性創新教學的模式。

五、説學法

指導學生蒐集材料，鍛鍊歸納材料的能力。學會問問題，掌握由感知－理解－鞏固－運用的學習規律。

在學生學習過程中始終貫徹探究性原則、開放性原則、實踐性原則、主體性原則。通過學生自己的觀察、思考、討論、比較、分析、釋疑，搭設學生髮表自己見解和駁斥他人見解的舞台，達到深刻領會知識並靈活應用知識的目的。

六、説教學過程

（一）、導入新課：用多媒體視頻展示總理於XX年3月5日在第十屆全國人民代表大會第四次所作的《政府工作報告》，説明我們的政府是人民的政府是真正為人民負責任的政府，温總理的報告，包含了政府的四大職能，這樣做的目的是引導學生關心國家大事，開拓學生視野，培養學生的責任感與分析問題的能力，以激發學生學習興趣，創設和諧的教學情境，把學生思維融入課堂。（二）、講授新課：

（多媒體展示）“非典”時期的圖片，讓學生談談自己對“非典”的感受，然後結合教材的相關材料歸納政府採取了哪些決策和措施？

1、危難之中見“公僕”本色（板書）

根據學生的回答，教師歸納：

我國政府面對突然爆發的“非典”疫情，果斷採取了以下決策和措施：公佈疫情、穩定民心；保證供給、整頓市場；投入資金、防治結合；調整政策、恢復生產。我國政府在防疫治疫方面所做出的努力及成效受到了全世界的肯定和讚賞。教師提問：在“非典”期間我國政府首先做的是：公佈疫情、穩定民心，維護社會的穩定和保護人民的生命安全，這體現了我國政府具有什麼樣的重要職能？

介紹《反國家分裂法》的制定與實施，播放抓捕大毒梟劉招華的錄像資料。這體現了我國政府具有什麼樣的重要職能？（生討論，師總結）

2、政府的主要職能

①保障人民民主和維護國家長治久安的職能  （政治職能） （板書）（多媒體展示） 温總理指出：切實加強民主法制建設。繼續加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，民族、宗教、僑務和對台工作進一步加強，國防和軍隊現代化建設取得新進展，外交工作成績顯著。今年工作任務進一步推進對外開放，加強民主政治建設和維護社會穩定 w.w.w.k.s.5.u.c.o.m

教師提問：“非典”期間一瓶醋賣到了100多元，政府及時採取相關措施穩定物價、整頓市場、保證供給等，這又體現了我國政府的什麼職能呢？（生討論，師總結）

② 組織社會主義經濟建設的職能  （經濟職能） （板書）（多媒體展示） 黨的xx屆五中全會通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，根據建議精神，國務院制定了《國民經濟和社會發展XX年第十一個五年規劃綱要（草案）》。

在全國徹底取消農業税，建設社會主義新農村，推進區域經濟協調發展。

（多媒體顯示）無錫市委、市政府決定 年為民辦實事之一：優化文化教育環境。建成、開放中華民族工商業博物館、錫劇博物館等一批歷史人文景觀，對未成年人及特定對象按相關辦法免費開放。省三星級以上普通高中和重點職校就讀的新生數達到全市高中階段招生總數的85％左右。加快實施職業教育倍增計劃，中、高職職業院校在校生達到18萬人。

問題：材料體現了政府的什麼職能？（生討論，師總結）③ 組織社會主義文化建設職能（文化職能）（板書）

（多媒體展示） ：XX年起，用兩年時間，全部免除農村義務教育學生學雜費，今年在西部地區實施，明年擴大到東部和中部地區。今後五年中央財政將投入100億元支持職業教育發展，抓好青少年的思想道德教育，深入文化體制改革，發展文化事業和文化產業等。教師提問：除此之外，我國政府還具有什麼職能呢？w.w.w.k.s.5.u.c.o.m（多媒體展示）：抓好資源節約工作，加快建設環境友好型社會

繼續積極實施積極的就業政策，中央今年安排在就業補助資金251億元，比去年增加億元，再解決900萬就業崗位，加快推進社會保障體系建設，切實加強安全生產工作，國家今年再安排億元國債資金，重點支持煤礦瓦斯綜合治理和利用的科技攻關試點工程。安排30億支持搞好煤礦安全工作。這體現了政府的什麼職能？（生討論，師總結）

④提供社會公共服務的職能（服務職能）（板書）

學生舉例説明，例如計劃生育政策，公路、鐵路等基礎設施，衞生、醫療、社會保障體系，保護公共環境，防治污染等。（多媒體顯示圖片）

小結：綜上所述，我國政府擔負着政治、經濟、文化和提供社會公共服務的職能。而政治職能、經濟職能和文化職能從本質上都是一種“管理”的職能，所以我們可以把這四種職能歸納為：“管理與服務”。

（過渡）政府可以辦很多事情，離開了政府，我們富足安定的生活就得不到保障。但是政府是不是萬能的呢？帶着這個問題，讓我們閲讀教材38頁，進行自主探究，看看這些問題我們是否可以找政府解決？應該找哪個部門解決？

看到路燈壞了（市政園林部門） ，發現不法商販短斤缺兩（工商、物價或質監部門），買到假種子（質量技術監督部門），發現有人亂砍濫伐樹木（林業部門），   想找一份理想的工作 ，教師教學，醫生治病，工人生產，科研人員搞研究 （政府解決不了）w.w.w.k.s.5.u.c.o.m

3、政府的職能的有限性（板書）

教師小結：在社會主義市場經濟條件下，一個負責任的政府，要明確自己的職權所在，做到不“失位（該管的不管）”、不“越位（不該管的去管）”、不“錯位（該、不該管都管，什麼的管不好）”。政府只有切實履行自己的職能，把該管的事情真正管好，才能最廣泛、最充分地調動一切積極因素，讓一切創造社會財富的源泉充分湧流，造福於人民。

在日常生活中，我們每時每刻都會感受到政府的作用。一方面，我們的公共生活受到政府的管理；另一方面，我們享受着政府提供的公共服務。在安定祥和的生活中，可以深切的感受到我們的政府是便民利民的政府。

4、便民利民的政府（板書）

教師提問：日常生活中，哪些方面我們受政府管理？政府又為我們提供哪些方面的服務？學生回答後歸納：

一出生就要到派出所登記户口，過馬路要看紅綠燈，個人辦企業要到工商部門登記註冊，結婚登記等方面接受政府的管理；我們享有氣象、電信、電視、文化娛樂等公共設施，享有安定的社會秩序，和平的生活環境，這些都離不開政府提供的服務。

課堂小結：通過本課的學習，我們深刻了解了我國政府的主要職能。只有瞭解政府，才能理解政府；只有理解政府，才能相信政府；只有相信政府，才會支持政府。讓我們在接受政府管理、享受政府提供的服務過程中，不斷提高我們的公民意識和政治素養。

練習鞏固：針對本課基本概念，重難點問題巧設四道訓練題。1-3題選擇題，採取個別回答的方式鞏固所學的知識。第4題討論探究題，學生先討論再回答，目的是提高學生應用所學知識解決問題的能力。拓展性作業：辨析：公民和政府的關係就是公民必須接受政府的管理。

管理與服務 篇七

山東省招遠一中 李尚玉

[課標要求]

1、內容目標：

（1）列舉生活中的實例，評議政府履行職責的表現。説明政府。

（2）説明政府部門和公職人員依法行使職權對我們生活的影響和作用。

2、提示與建議

（1）例如，交通管理、公共設施的修復、市場管理、社會治安、環境保護等。

（2）討論：根據自己或家人的感受，對本地政府行使各項職權的表現排序，並發表各自的看法。

[教材體系]

一、政府的主要職能

1、我國政府的性質

2、我國政府的主要職能

（1）保障人民民主和維護國家長治久安的職能

（2）組織社會主義經濟建設的職能

（3）組織社會主義文化建設的職能

（4）提供社會公共服務的職能

3、政府職能的履行

二、便民利民的政府

1、政府的作用

2、公民在接受政府管理、服務的同時該怎麼辦？

[教材設疑提示]

1、教材第36頁：危難之中見“公僕”本色——探究與共享：（1）我國政府在“非典”肆虐期間採取的措施，體現它履行了哪些職能？

提示：（1）政府召開新聞發佈會，澄清事實，實行“非典”疫情每日一報制度。弘揚廣大醫務工作者救死扶傷，無私奉獻精神，激發人民與疫情鬥爭的信心和勇氣，緩解人們的恐慌心理等舉措，是政府履行公共服務職能和文化建設職能。（2）政府一方面組織藥品、大米、食鹽等物品的供應；另一方面嚴厲打擊不法商販套購商品、囤積居奇、哄抬物價、摻雜使假的行為，穩定市場秩序，是政府履行組織社會主義經濟建設和維護國家長治久安的職能。（3）中央政府設立20億元防治“非典”基金，各地政府也籌集資金，加緊科研攻關，全力查清病源，並動員社會力量，對公共環境進行消毒，這是政府提供社會公共服務的職能。（4）政府對疫情地區、部分困難行業，在限定時段實行減免税、費等政策，幫助受到疫情影響較大的行業和企業克服困難、恢復生產，體現了政府組織社會主義經濟建設職能。

（2）政府履行職能對我們的生活有什麼影響？

提示：（1）在“非典”期間，通過政府積極履行其職能，首先，緩解了羣眾對“非典”的恐慌心理，減少了“非典”對人們的工作、生活、學習的消極影響，提高了人民與疫情鬥爭的信心和勇氣。（2）通過政府的努力，穩定了市場秩序，避免了市場秩序混亂影響人們生產、生活的秩序。（3）通過政府組織經濟建設的履行，保證了“非典”時期社會主義經濟建設的順利進行。

（3）假如沒有這樣一個政府，將會出現怎樣的局面？

提示：假如沒有這樣一個政府，“非典”給我國人民生產、生活造成的負面影響將是可想而知的：（1）如果政府不及時公佈疫情、澄清事實，那麼羣眾的恐慌心理加劇，無法正常生產和生活。（2）市場上會出現混亂。囤積居奇、哄抬物價、摻雜使假成風，進而導致整個社會人心渙散、恐慌，使人們的生產、生活無法正常進行。（3）部分行業、企業受“非典”的影響，特別是餐飲、娛樂、旅遊等行業的經營將非常困難，進而影響整個國民經濟的正常進行，影響國家安全。（4）除去對人們的生產生活造成嚴重影響外，如不及時對“非典”疫情進行控制，對“非典”患者及時救助，會使更多的人失去生命。（5）如果疫情得不到及時控制，導致“非典”疫情在中國全面漫延，那將影響中國在國際上的形象，影響中國改革開放的大好形勢，進而影響到整個國家的經濟發展、國家穩定，給西方國家封鎖扼殺中國提供了很好的藉口。

2、教材第38頁：（1）假如生活中遇到了這類問題，你能説説哪些問題不需要找政府，哪些問題必須找政府，哪些問題是在特定條件下需要找政府嗎？

提示：想找一份理想的工作不需要找政府。看到路燈壞了必須找政府。發現不法商販短斤缺兩，買到的是假種子，發現有人亂砍濫伐林木，在特定條件下需要找政府。

（2）如果需要找政府，你知道應該找政府的哪個部門嗎？

提示：看到路燈壞了，可找市政部門，更換和修復。發現不法商販短斤缺兩，可向工商行政管理部門舉報。買到假種子，在向經營者尋求賠償未果的情況下，可向工商管理機關或技術監督機關尋求幫助，獲取賠償。發現有人亂砍亂濫伐林木，除去同違法行為作鬥爭外，可向林業管理部門舉報。

（3）地方政府一般包括下列一些部門。你能結合本地政府的實際情況對下面的圖示加以補充嗎？

提示：（圖示略）如：環保局、技術監督局、工商行政管理局、公安局、教育教體局、行政執法局、財政局、衞生局、司法局等。

圍繞某一特定事件，如抗擊“非典”、處理特大火災等，根據自己或家人的感受，對本地區政府相關部門履行職能的表現進行評議。評議可以從以下幾個方面着手：

（4）政府履行職能是否依法辦事？

提示：結合教材第36頁——危難之中見“本色”進行評論。面對2003年春夏之交突如其來的“非典”疫情，全世界的目光都注視着中國政府的表現，億萬中國人民熱切期待着自己的政府有所作為。世界衞生組織考察我國疫區，對我國在防疫治疫方面年作出的努力及其成效予以肯定和讚揚。實踐證明，我國政府在“非典”時期的確依法履行了其職能，其效果更是卓有成效。

在我國，一切國家機關都是依照憲法和法律規定組織和建立起來的，憲法和法律是國家機關存在的依據，也是其行使權力的依據，因此依法治國是一切國家機關必須遵循的基本原則，國家機關及其工作人員必須依法行使權力，嚴格依法辦事，而依法行政是依法治國的重要環節，只有各級政府及其工作人員嚴格依法行政，才能把依法治國落實到實處。黨的十一屆三中全會以來，由於政府管理立法的加強，使政府的行政行為基本上有了明確的法律依據。

（5）政府履行職能是否符合有關規定？

提示：2004年4月，國務院向社會公佈了《全面推進依法行政實施綱要》，這是指導各級政府當前和今後一個時期全面推進依法行政、建設法治政府的納文件。《綱要》對依法行政提出了六條基本要求：①合法行政。政府在實施行政管理時，必須依照法律、法規、規章的規定進行。②合理行政。政府實施行政管理時，要遵循公平、公正的原則。③程序正當。除涉及國家祕密和依法受到保護的商業祕密、個人隱私外，政府應當公開管理的內容。④高效便民。政府要積極履行法定職責，提高辦事效率，提供辦事效率，提供優質報務。⑤誠實守信。政府公佈的信息應當全面、準確、真實，政府的承諾要兑現。⑥權責統一。政府依法履行職責時，應當依法承擔法律責任，實現權力和責任的統一。也就是説行政機關不僅要依法行使權力，還要承擔有關責任，要做到“有權必有責、用權受監督、侵權要賠償”。

（6）政府履行職責的效果如何？

提示：世界衞生組織官員考察我國疫區後，對我國在防疫治疫方面作出的努力及其成效予以肯定和讚賞。他們表示，中國政府的防範措施是嚴密有效的，到中國是安全的，中國防治“非典”的經驗應該讓全世界共享。這充分説明我國政府在“非典”期間履行的職能是卓有成效的。

管理與服務 篇八

第三課    我國政府是人民的政府

全章概述

本課從學生最熟悉的實例入手，通過認識政府履行國家職能及其表現來感受和理解政府的作用，真正體味到我們的政府的主要職責是管理與服務；通過政府踐行對人民負責原則感悟到我們的政府是人民的政府；通過了解公民向政府求助的途徑，深刻理解我們的政府是便民利民的政府，對人民負責的政府。

本章可分為2個框題

一、政府的職能：管理與服務

二、政府的責任：對人民負責

新課程學習

3.1     政府的職能：管理與服務

★新課標要求

（一）知識目標

1、識記我國政府職能的主要內容；政府履行其職能的作用。

2、理解國家性質與國家職能的關係；我國政府職能的主要內容及履行的原因；我國政府是便民利民的政府；管理和服務是政府的基本職能。

3、運用生活中的事例，評議政府履行職責的表現；結合日常生活的事例，感受政府的作用。

（二）能力目標

1、從國家行使國家職能的具體事實，判斷其屬於何種職能

2、説明政府履行其職能對我們生活和社會經濟發展的影響和作用。

（三）情感、態度與價值觀目標

通過對我國的政府職能的學習，使同學們進一步昇華對我國的政府是人民的政府的認同。同時，公民也應向政府尋求解決自身困難，維護自身合法權益的幫助，這也有助於政府工作的改進。

★教學重點、難點

政府職能的問題

★    教學方法

教師啟發、引導，學生自主閲讀、思考，討論、交流學習成果。

★教學建議

本框題與人民羣眾的生活密切相關，因此在教學中要運用政治生活的具體事例來幫助理解。

★教學過程

（一）複習提問

我國的國家性質是什麼？

生答略

（二）引入新課

我國是一個人民民主專政的社會主義國家，人民民主的本質是人民當家作主。這就決定了我們的政府是為人民服務的政府。大到社會的管理，小到公民的日常生活，我們時時刻刻都感受到政府的作用。那麼，在社會生活中，政府作為執行國家意志的行政機關，它的主要職能是什麼？政府履行職能對我們的生活有什麼影響？政府怎樣行使權力才能更好地為人民服務？如何保證政府及其工作人員不濫用手中地權力？這些是本單元所要了解和探究地問題。那麼，今天我們首先來一下政府的職能是什麼？

（三）進入新課

一、危難之中見“公僕”本色

教師活動：引導學生閲讀教材36頁同時思考所提出的問題。

學生活動：閲讀課本，討論問題。

教師點評：

1、上述材料體現了經濟職能、社會公共服務職能、文化職能。

2、提高生產力和人民生活水平，構建社會主義和諧社會。

二、政府的職能

1、我國政府的性質

教師活動：結合我國的國家性質思考我國的政府性質

學生活動：積極思考並討論問題

教師點評：根據憲法規定：“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家”這一國家性質決定了我國的政府必然是人民意旨的執行者和人民利益的捍衞者。國家性質決定國家職能，職能的實施反映國家性質，我們的國家職能有哪些？

2、  我國政府的主要職能

教師活動：引導學生閲讀教材並歸納

學生活動：閲讀、思考、討論，積極發表自己的看法。

教師總結：

（1）   保障人民民主和維護國家長治久安的職能。

教師活動：引導學生思考我國政府為什麼履行經濟建設職能

學生活動：思考、討論並積極回答

教師總結：國體決定。

內容：①保衞國家的獨立與主權 ；②保護公民的生命安全及各種合法權益 ； ③保護國家、企業、個人的合法權財產不受侵犯； ④保障人民民主、協調人民內部矛盾，懲治犯罪分子，維護社會治安和社會秩序等。

舉例：中國最大漁政船抵西沙永興島巡航執法宣示主權；重慶市“打黑風暴”行動； XX年全國兩會政府工作報告涉及這一職能的內容。

（2）組織社會主義經濟建設的職能。

教師活動：引導學生思考我國政府為什麼履行經濟建設職能

學生活動：思考、討論並積極回答

教師總結：  我國的根本任務和我國的主要矛盾

內容：經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務

舉例：提高出口退税率，下調存款準備金率（市場調節）；315晚會曝光的一些產品（市場監管）；防治高致病性禽流感（社會管理）。

（3）組織社會主義文化建設的職能。

原因：為經濟建設提供精神動力，智力支持和思想保證。

內容：第一，宣傳馬克思主義科學理論；第二，發展科教文衞事業

舉例：“八榮八恥”的社會主義榮辱觀教育；XX年亞運會、奧運會等；引進韓劇（《大長今》的勵志、弘揚正義與親情）

（4）提供社會公共服務的職能。

內容：第一，加強公共設施建設；

第二，提高醫療保健水平；

第三，促進收入分配的公平；建立健全社會保障體系；

第四，控制人口增長，促進優生優育；

第五，保護公共環境，防治污染等。

舉例：治理太湖污染、最低收入保障制度、梅州龍豐生活垃圾填埋場等。

小結政府的四個職能，注意以下幾點：

第一，四種職能的作用歸納為“管理與服務”

第二，履行職能的主體是：國家行政機關

第三，關於我國政府職能的劃分，具有相對的性質，其中有些職能存在交叉的關係。

第四，某些社會政治現象所體現的政府職能，可能是一項也可能是多項。

3、政府職能的履行

教師提問：政府承擔重要的職能，是不是什麼都管？應該怎樣去管？

學生活動：思考討論，回答問題。

教師點評：

第一，政府承擔着重要的職能，並不意味着政府包辦一切。有些事情政府辦不了，也不該搬。政府只有切實履行自己的職能，把該管的事情辦好，才能最廣泛、最充分地調動一切積極因素，讓一切創造社會財富的源泉充分湧流，造福於人民。

第二，目前我國正在建設服務型政府，其根本目的是進一步提高政府為經濟社會發展服務，為人民服務的能力和水平。

三、便民利民的政府

教師提問：你覺得政府的管理與服務跟我們的日常生活有什麼聯繫？請舉例説明。

1.政府職能與我們息息相關

（1）人們的公共生活受到政府的管理。

舉例：開除學籍需報教育局審批、一出生就要到派出所登記户口，過馬路要看紅綠燈、結婚登記等。

（2）人們享受政府提供的公共服務。

舉例：天氣預報、教育環境設施等。

2.中學生該怎麼做

瞭解政府的性質與職能；相信政府是為人民服務的政府；支持政府的工作；尋求政府的幫助；監督政府的行為，這是我們的公民意識和政治素養的體現。

（四）課堂總結、點評

本節內容主要講述了我國政府的職能，通過對政府職能的理解與把握，以及對政府職能的履行的瞭解，感受我們的政府是便民利民的政府。

（五）課堂演練

★教學體會

本節學習國家職能的有關知識，與學生的生活實際聯繫比較密切，因此，教學中要注意雙相互動，讓學生在積極思考中，自主探索、領會有關生活現象中包含的政治學道理，學會獨立分析，切忌機械記憶。

管理與服務 篇九

第三課  為人民服務的政府

一、政府的職能：管理與服務

教 學 目 標（一）知識目標1、識記我國政府職能的主要內容；政府履行其職能的作用。 2、理解國家性質與國家職能的關係；我國政府職能的主要內容及履行的原因；我國政府是便民利民的政府；管理和服務是政府的基本職能。 3、運用生活中的事例，評議政府履行職責的表現；結合日常生活的事例，感受政府的作用。 （二）能力目標1、  從國家行使國家職能的具體事實，判斷其屬於何種職能 2、  説明政府履行其職能對我們生活和社會經濟發展的影響和作用。 （三）情感、態度與價值觀目標通過對我國的政府職能的學習，使同學們進一步昇華對我國的政府是人民的政府的認同。同時，公民也應向政府尋求解決自身困難，維護自身合法權益的幫助，這也有助於政府工作的改進。

內容目標 列舉生活中的實例，評議政府履行職責的表現；説明政府部門和公職人員依法行使職權對我們生活的影響和作用。

提示與建議¨       例如，交通管理、公共設施的修建、市場管理、社會治安、環境保護等。¨       討論：根據自己或家人的感受，對本地政府行使各項職權的表現排序，並發表各自的看法。¨      演示：公民在生活中依法尋求國家機關幫助。

重點

難點政府職能的問題

課時

教具

方法教師啟發、引導，學生自主閲讀、思考，討論、交流學習成果。

導

入

新

課運用電腦課件展示： 1、  國家調整宏觀調控政策，促進經濟發展 2、  實施再就業工程，安置下崗職工 3、  制定措施，促進人與自然和諧發展 教師總結：上述活動，都屬於我國的國家職能。這也是我們要學的內容。

教

學

過

程

一、政府的職能：管理與服務危難之中見“公僕”本色教師活動：引導學生閲讀教材36頁並播放有關“非典”時期的資料，同時思考所提出的問題。 學生活動：閲讀課本，討論問題。 教師點評：1、在“非典”期間，通過政府積極履行其職責，首先，緩解了羣眾的恐慌心理，減少了“非典”對人們的工作、生活的消極影響，提高了人民與疫情鬥爭的信心與勇氣。通過政府的努力，穩定了市場秩序，保證了“非典”時期社會主義經濟建設的順利進行。 2、假如沒有這樣一個政府，“非典”給我國人民生產、生活造成的負面影響可想而知：（1）如果政府不及時公佈疫情、澄清事實，羣眾的恐慌心理加劇，會無法正常生產和生活。（2）市場會出現混亂，部分行業、企業會經營困難，進而影響整個國民經濟的正常運行。（3）如果不及時進行控制，對“非典”患者及時救助，會使更多的人失去生命。（4）如果疫情得不到及時控制，還會影響中國在國際上的形象，影響中國改革開放的大好形勢，進而影響到經濟的發展，社會的穩定，也給西方國家封鎖扼殺中國提供了很好的藉口。 1、政府的職能 （1）、我國政府的性質教師活動：結合我國的國家性質思考我國的政府性質 學生活動：積極思考並討論問題 教師點評：根據憲法規定：“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家”這一國家性質決定了我國的政府必然是人民意旨的執行者和人民利益的捍衞者。 國家性質決定國家職能，職能的實施反映國家性質，我們的國家職能有哪些？ （2）、我國政府的主要職能①保障人民民主和維護國家長治久安的職能。  為什麼    階級鬥爭在一定範圍內還會長期存在，破壞了經濟建設的良好環境和秩序，影響了經濟建設的進程，要使我們集中精力搞建設，一心一意搞發展，必須強化這一職能。 怎樣做    第一，嚴密防範和依法打擊境內外敵對勢力的破壞活動，嚴厲打擊恐怖勢力、宗教極端勢力、民族分裂勢力的破壞活動。第二，繼續開展同等邪教組織的鬥爭。第三，深入開展嚴打整治鬥爭，依法打擊各種刑事犯罪活動和黑惡勢力，使社會治安狀況有明顯進步。第四，正確處理新形勢下的人民內部矛盾，把影響社會穩定的因素化解在基層，消滅在萌芽狀態。 ②組織社會主義經濟建設的職能。教師活動：引導學生思考我國政府為什麼履行經濟建設職能 學生活動：思考、討論並積極回答 教師總結：  我國的根本任務     發展生產力             我國的主要矛盾             經濟調節 怎樣做      市場監管             社會管理             公共服務 ③、組織社會主義文化建設的職能黨的xx大報告指出：當今世界，文化與經濟和這種相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。文化的力量，深深融鑄在民族的生命力、創造力和凝聚力之中，我們要深刻認識文化建設的戰略意義，推動社會主義文化建設的發展繁榮。全面建設小康社會，也必須大力發展社會主義文化，建設社會主義精神文明。根據以上論斷，在新時期，組織社會主義文化建設這一政府職能也非常重要。 社會主義文化建設要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導思想，關鍵是堅持中國共產黨的領導。正是這個意義上，指出中國共產黨始終代表中國先進文化的前進方向。 具體內容包括兩個方面，一是要加強馬克思主義世界觀和科學理論的宣傳，提高全民族的思想道德素質和科學文化素質；二是大力發展我國的教育、科技、文化、衞生、體育等各項事業。 ④提供社會公共服務的職能為什麼    為現代化建設創造良好的社會、自然環境，構建和諧社會 怎樣做    一要加強公共設施建設；二要提高醫療保健水平；三要促進收入分配的公平；建立健全社會保障體系；四要控制人口增長，促進優生優育；五要保護公共環境，防治污染等。 （3）、政府職能的履行教師提問：政府承擔重要的職能，是不是什麼都管？應該怎樣去管？ 學生活動：思考討論，回答問題。 教師點評：政府承擔着重要的職能，並不意味着政府包辦一切。有些事情政府辦不了，也不該搬。政府只有切實履行自己的職能，把該管的事情辦好，才能最廣泛、最充分地調動一切積極因素，讓一切創造社會財富的源泉充分湧流，造福於人民。 2、便民利民的政府（1）、政府的作用所謂政府的作用，也就是政府通過實施其職能所達到的效果。在日常生活中，我們每時每刻都會感受到政府的作用。一方面，人們的公共生活受到政府的管理。另一方面，人們又享受着政府提供的公共服務。而這些，從政府角度講，正是政府的主要職能：管理與服務。因此，政府職能行使的越充分，政府的作用越明顯。我們應該通過對政府作用的理解和感受，真正理解我國政府是人民的政府，它與我們每個人的生活息息相關。作為公民個人，既然享受着政府提供的各種服務，就必須接受政府的管理，堅持權利與義務的統一。這就要求公民個人必須提高公民意識和政治素養。 （2）、公民個人必須提高公民意識和政治素養。首先，要理解政府的性質和職能，深刻感受到我們的政府是便民利民的政府，相信我們的政府是為人民服務的政府。其次，要支持政府的工作，尋求政府的幫助，監督政府的行為。

反

思

管理與服務 篇十

管理與服務教案

★新課標要求

(一)知識目標

1、識記我國政府職能的主要內容；政府履行其職能的作用。

2、理解國家性質與國家職能的關係；我國政府職能的主要內容及履行的原因；我國政府是便民利民的政府；管理和服務是政府的基本職能。

3、運用生活中的事例，評議政府履行職責的表現；結合日常生活的事例，感受政府的作用。

(二)能力目標

從國家行使國家職能的具體事實，判斷其屬於何種職能

説明政府履行其職能對我們生活和社會經濟發展的影響和作用。

(三)情感、態度與價值觀目標

通過對我國的政府職能的學習，使同學們進一步昇華對我國的政府是人民的政府的認同。同時，公民也應向政府尋求解決自身困難，維護自身合法權益的幫助，這也有助於政府工作的改進。

★教學重點、難點

政府職能的問題

教學方法

教師啟發、引導，學生自主閲讀、思考，討論、交流學習成果。

★教學建議

本框題與人民羣眾的生活密切相關，因此在教學中要運用政治生活的具體事例來幫助理解。

★教學過程

(一)引入新課

運用電腦課件展示：

國家調整宏觀調控政策，促進經濟發展

實施再就業工程，安置下崗職工

制定措施，促進人與自然和諧發展

教師總結：上述活動，都屬於我國的國家職能。這也是我們要學的內容。

(二)進行新課

危難之中見“公僕”本色

教師活動：引導學生閲讀教材36頁並播放有關“非典”時期的資料，同時思考所提出的問題。

學生活動：閲讀課本，討論問題。

教師點評：1、在“非典”期間，通過政府積極履行其職責，首先，緩解了羣眾的恐慌心理，減少了“非典”對人們的工作、生活的消極影響，提高了人民與疫情鬥爭的信心與勇氣。通過政府的努力，穩定了市場秩序，保證了“非典”時期社會主義經濟建設的順利進行。

2、假如沒有這樣一個政府，“非典”給我國人民生產、生活造成的負面影響可想而知：(1)如果政府不及時公佈疫情、澄清事實，羣眾的恐慌心理加劇，會無法正常生產和生活。(2)市場會出現混亂，部分行業、企業會經營困難，進而影響整個國民經濟的正常運行。(3)如果不及時進行控制，對“非典”患者及時救助，會使更多的人失去生命。(4)如果疫情得不到及時控制，還會影響中國在國際上的形象，影響中國改革開放的大好形勢，進而影響到經濟的發展，社會的穩定，也給西方國家封鎖扼殺中國提供了很好的藉口。

二、政府的職能

1、我國政府的性質

教師活動：結合我國的國家性質思考我國的政府性質

學生活動：積極思考並討論問題

教師點評：根據憲法規定：“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家”這一國家性質決定了我國的政府必然是人民意旨的執行者和人民利益的扞衞者。

國家性質決定國家職能，職能的實施反映國家性質，我們的國家職能有哪些？

2、我國政府的主要職能

教師活動：引導學生閲讀教材並歸納

學生活動：閲讀、思考、討論，積極發表自己的看法。

教師總結：

保障人民民主和維護國家長治久安的職能。

為什麼    階級鬥爭在一定範圍內還會長期存在，破壞了經濟建設的良好環境和秩序，影響了經濟建設的進程，要使我們集中精力搞建設，一心一意搞發展，必須強化這一職能。

怎樣做    第一，嚴密防範和依法打擊境內外敵對勢力的破壞活動，嚴厲打擊恐怖勢力、宗教極端勢力、民族分裂勢力的破壞活動。第二，繼續開展同等邪教組織的鬥爭。第三，深入開展嚴打整治鬥爭，依法打擊各種刑事犯罪活動和黑惡勢力，使社會治安狀況有明顯進步。第四，正確處理新形勢下的人民內部矛盾，把影響社會穩定的因素化解在基層，消滅在萌芽狀態。

(2)組織社會主義經濟建設的職能。

教師活動：引導學生思考我國政府為什麼履行經濟建設職能

學生活動：思考、討論並積極回答

教師總結：  我國的根本任務     發展生產力

我國的主要矛盾

經濟調節

怎樣做      市場監管

社會管理

公共服務

(3)、組織社會主義文化建設的職能

黨的xx大報告指出：當今世界，文化與經濟和這種相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。文化的力量，深深融鑄在民族的生命力、創造力和凝聚力之中，我們要深刻認識文化建設的戰略意義，推動社會主義文化建設的發展繁榮。全面建設小康社會，也必須大力發展社會主義文化，建設社會主義精神文明。根據以上論斷，在新時期，組織社會主義文化建設這一政府職能也非常重要。

社會主義文化建設要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導思想，關鍵是堅持中國共產黨的領導。正是這個意義上，指出中國共產黨始終代表中國先進文化的前進方向。

具體內容包括兩個方面，一是要加強馬克思主義世界觀和科學理論的宣傳，提高全民族的思想道德素質和科學文化素質；二是大力發展我國的教育、科技、文化、衞生、體育等各項事業。

(4)提供社會公共服務的職能

為什麼    為現代化建設創造良好的社會、自然環境，構建和諧社會

怎樣做    一要加強公共設施建設；二要提高醫療保健水平；三要促進收入分配的公平；建立健全社會保障體系；四要控制人口增長，促進優生優育；五要保護公共環境，防治污染等。

3、政府職能的履行

教師提問：政府承擔重要的職能，是不是什麼都管？應該怎樣去管？

學生活動：思考討論，回答問題。

教師點評：政府承擔着重要的職能，並不意味着政府包辦一切。有些事情政府辦不了，也不該搬。政府只有切實履行自己的職能，把該管的事情辦好，才能最廣泛、最充分地調動一切積極因素，讓一切創造社會財富的源泉充分湧流，造福於人民。

三、便民利民的政府

教師活動：請同學們閲讀教材38頁，思考、討論幾個探究性問題

學生活動：閲讀課本，認真思考並積極討論。

教師點評：

1、政府的作用

所謂政府的作用，也就是政府通過實施其職能所達到的效果。在日常生活中，我們每時每刻都會感受到政府的作用。一方面，人們的公共生活受到政府的管理。另一方面，人們又享受着政府提供的公共服務。而這些，從政府角度講，正是政府的主要職能：管理與服務。因此，政府職能行使的越充分，政府的作用越明顯。我們應該通過對政府作用的理解和感受，真正理解我國政府是人民的政府，它與我們每個人的生活息息相關。作為公民個人，既然享受着政府提供的各種服務，就必須接受政府的管理，堅持權利與義務的統一。這就要求公民個人必須提高公民意識和政治素養。

2、公民個人必須提高公民意識和政治素養。

首先，要理解政府的性質和職能，深刻感受到我們的政府是便民利民的政府，相信我們的政府是為人民服務的政府。其次，要支持政府的工作，尋求政府的幫助，監督政府的行為。

(三)課堂總結、點評

本節內容主要講述了我國政府的職能，通過對政府職能的理解與把握，以及對政府職能的履行的瞭解，感受我們的政府是便民利民的政府。

(四)實例探究

[例1]近年來，我國開展了聲勢浩大的“嚴打”鬥爭，集中力量打擊暴力犯罪、黑惡勢力等。我國的嚴打鬥爭是在行使(   )

a. 保障和維護國家長治久安的職能      b.組織領導經濟建設的職能

c. 組織社會主義文化建設的職能        d.提供社會公共服務的職能

答案：a

[例2]近年來，為加快我國中西部地區的經濟發展，國務院對該地區實行了投資政策傾斜和其他政策措施。這一事實表明國務院具有   (     )

組織我國經濟建設的職能     ②協調人民內部利益關係的職能

③調控地區經濟發展的職能      ④制定法律和政策的職能

a.①②③ b.②③④ c.①③④ d.①②④

答案：a

[例3] 資源問題是可持續發展的重要問題。海水開源，大勢所趨。天津是國家確定的海水淡化示範城市，市政府將淡化的海水納入水資源進行統一配置，建立專項資金，採取一系列扶植措施，使海水淡化產業實現重大突破。市政府的決策主要在履行(      )

政治職能             b.  經濟職能

c.  文化職能             d.  環保職能

答案 b

[例4]政府履行職能對人民生活的影響主要表現在(   )

①新生嬰兒到派出所登記户口     ②政府辦學實施九年制義務教育

③企業因經營管理不善而破產導致工人下崗      ④中國人民銀行發行人民幣供人們日常使用

a.①②③ b.②③④ c.①②④ d.  ①③④

答案：c

★課餘作業

學生分組進行社會調查，瞭解一些單位的工作，從而體會政府是便民利民的政府。

★教學體會

本節學習國家職能的有關知識，與學生的生活實際聯繫比較密切，因此，教學中要注意雙相互動，讓學生在積極思考中，自主探索、領會有關生活現象中包含的政治學道理，學會獨立分析，切忌機械記憶。

3.2    政府的責任：對人民負責

★新課標要求

(一)知識目標

1、識記我國政府的宗旨和政府工作的基本原則，政府的工作態度、工作作風、工作方法。

2、理解我國政府的宗旨和政府工作的基本原則，政府的工作態度、工作作風、工作方法；理解求助有門，投訴有道。

3、列舉生活中接觸到的事例，探究政府的為人民服務的宗旨及對人民負責的基本原則。

(二)能力目標

能夠從政府的具體行為中，領會其工作的基本原則。

能夠闡明在公民的合法權益受到侵害時應如何處理。

(三)情感、態度與價值觀目標

通過對我國政府責任的學習，使同學們進一步昇華對我國的政府是人民的政府的認同。同時，公民也應向政府尋求解決自身困難，維護自身合法權益的幫助，這也有助於政府工作的改進。

★教學重點、難點

堅持對人民負責的原則

教學難點

政府的工作態度、工作作風、工作方法

教學方法

教師啟發、引導，學生自主閲讀、思考，討論、交流學習成果。

★教學建議

本框題與人民羣眾的生活密切相關，與上節政府的職能密切相連，因此在教學中要運用政治生活的具體事例和上節政府行使職能的具體事例來幫助理解。

★教學過程

(一)引入新課

上節課，主要學習了政府的職能是什麼以及行使職能的重要作用。我們的政府在不停地履行着自己的職能，職能的行使説明了我們的政府是便民利民的政府，也説明了我們的政府在堅持對人民負責的原則

(二)進行新課

解讀一個市長的承諾

教師活動：引導學生閲讀教材39頁材料，同時思考所提出的問題。

學生活動：閲讀課本，討論問題。

教師點評：1、市長最關注的是政府要搞好公共服務。市長的各項承諾意味着作為政府應該更多地為人民辦實事、辦好事。

2、正是因為有了市長的承諾，才會使更多的人實現了就業和再就業；使更多的人解決了飲水困難、交通不便的狀況；使更多的孩子接受教育等。

3、市長承諾的目的是政府要切實履行職責，增強服務職能。通過職能的行使是更多的人享受到政府的服務，使人民真正感受到我們的政府是人民的政府，政府的宗旨是為人民服務。

這樣公開承諾，一方面，有利於廣大市民更多地瞭解我們的政府，相信我們的政府是為人民服務的政府，從而積極支持政府的工作。另一方面，使政府的職能履行情況置於羣眾監督之下，自覺接受羣眾監督，從而不斷增強服務意識。

教師活動：引導學生閲讀教材40頁中南海新華門影壁，思考：毛澤東手寫“為人民服務”用意是什麼？

學生積極回答：為人民服務是政府的宗旨，對人民負責是政府工作的基本原則

二、堅持對人民負責的原則

教師活動：對人民負責是一切國家機關及其工作人員的行為準則和工作宗旨。從理論上講，這一原則是“中華人民共和國的一切權利屬於人民”的憲法規定和中國共產黨全心全意為人民服務的宗旨，在政府活動中的體現，是人民當家作主的社會主義民主本質的要求。人民是國家的主人，一切國家機構的工作人員都要堅持對人民負責的原則。

堅持對人民負責原則，要求做到以下三點。

堅持為人民服務的工作態度

堅持為人民服務的工作態度，就是要求政府及其公職人員要牢固樹立為人民服務、真心實意對人民負責的思想，為人民謀利益。政府公職人員在執行公務過程中，必須深入羣眾，關注民生，體察民情，尊重民意；不能損害人民利益，不能以權謀私，搞權錢交易。

教師活動：請大家列舉實例什麼本地政府及其工作人員是如何為人民服務的？

學生活動：積極討論並踴躍發言。

教師點評：檢驗政府是否堅持了為人民服務的思想，關鍵是看其有沒有深入羣眾，體察民情；是否急羣眾所急，想羣眾所想，有沒有官僚主義和形式主義做法，損害了人民的利益，有沒有以權謀私，搞權錢交易。像登封市公安局長任長霞嫉惡如仇，頂住壓力，不畏恐嚇，端掉幾個涉黑犯罪團伙，維護廣大勞動人民的利益，正是堅持為人民服務態度的體現。

2、樹立求真務實的工作作風。

樹立求真務實的工作作風就是要求政府及其工作人員為人民服務不能僅僅停留在口頭上，而要落實到行動中。要真抓實幹，把各項工作一步一步落實好，要把工作的着力點放在研究、解決人民羣眾生活、生產的緊迫問題上，努力是政府的工作經得起實踐和羣眾的檢驗。

教師活動：近年來，某些地方，政府為撈“政績”,搞了很多勞民傷財的“形象工程”,請你談談對“形象工程”的看法？

學生活動：積極討論並踴躍發言

教師點評：這些“形象工程”第一，增加了政府財政的開支，勞民傷財；第二，搞“形象工程”撈的是所謂的“政績”,而不是着力解決老百姓的實際問題，影響了政府在人民羣眾中的形象；第三，會助長某些公職人員弄虛作假的不良作風，滋長了腐敗。

堅持從羣眾中來到羣眾中去的工作方法。

實現好、維護好最廣大人民的根本利益，始終是我們黨和國家全部奮鬥的最高目標。我們必須最充分地調動人民羣眾的積極性、主動性和創造性，最大限度地集中全社會全民族的智慧和力量，這就要求我們必須堅持從羣眾中來到羣眾中去的工作方法。

教師活動：如何堅持從羣眾中來到羣眾中去的工作方法？

學生活動：思考、討論並積極回答

教師點評：堅持從羣眾中來到羣眾中去的工作方法的基本要求是：一方面，政府要通過各種途徑，利用各種羣眾組織、社會團體廣泛收集羣眾的意見和建議，認真對待羣眾的意見和建議，認真對待羣眾的來信來訪，深入瞭解民情，充分反映民意，廣泛集中民智。另一方面，還要為羣眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。

三、求助有門投訴有道

教師活動：在複雜的社會生活中，每個人都難免遇到困難，自己的合法權益還可能受到侵害，那麼我們可以從哪些方面獲得幫助呢？

學生活動：積極討論並回答。

教師總結：一方面，可以從單位、社會團體等方面得到幫助，另一方面，也可以求助於政府，學會向政府求助或投訴。

作為政府，要不斷提高行政效率，增強服務意識，杜絕一些不良現象，為公民求助或投訴提供多種途徑。教材42頁就提到了幾種方式與途徑。請大家瞭解幾種方式的特點和優點，當我們遇到困難或自己合法利益受侵害是我們就可以選擇合適的方式和途徑來維護自己的合法權益，這也有助於促使政府不斷改進工作。

(三)課堂總結、點評

本節聯繫大量生活實際，讓我們感受到我們的政府是便民利民的政府，是堅持對人民負責原則的政府，並瞭解了尋求幫助的一些途徑與方式，使我們學會向政府求助。

(四)實例探究

[例1] XX年1月，我國部分地區發生禽流感。疫情發生後，國務院總理主持召開國務院常務會議，研究部署高致病性禽流感防治工作。各地政府按照《動物防疫法》和農業部的有關規定斷然採取措施，避免禽流感病毒的擴散。這説明 _____ 是我國政府工作的基本原則      (         )

a. 履行社會公共服務職能      b.對人民負責原則

c. 民主集中制原則                  d.羣眾路線

答案：b

[例2]對人民負責原則表現在政府工作中的許多方面，其中在工作方法上的表現是   (   )

a.為人民服務                   b.求真務實

c.從羣眾中來到羣眾中去 d.依法行政

答案：c

[例3]國家在湖北省考察時強調，各級政府要重視信訪工作，及時為羣眾排憂解難。這主要體現了 (    )

①從羣眾中來到羣眾中去的工作方法     ②政府為公民求助或投訴提供多種途徑

③公民能夠利用這一途徑來維護自己的合法權益      ④政府堅持對人民負責原則

a.①②③ b.②③④ c.①②④ d.  ①②③④

答案：c

★課餘作業

學生分組進行社會調查，瞭解政府及其工作人員有沒有踐行對人民負責原則？是如何踐行的？

★教學體會

本節學習的知識，與學生的生活實際聯繫比較密切，因此，教學中要注意雙相互動，讓學生深入實際瞭解情況，聯繫現實生活體會教材的政治學道理。