經驗做法：發揮特色優勢做強縣城產業支撐

經驗做法：發揮特色優勢做強縣城產業支撐

縣深入貫徹省委關於做強縣城產業支撐的重要部署，把培育壯大特色優勢產業作為做強做優縣城、推動城鄉融合發展的關鍵舉措，大力培育發展紡織鞋服產業，切實增強縣城對人口和就業的集聚吸納能力，有效暢通城鄉經濟循環，有力促進羣眾增收致富。2023年，縣紡織鞋服園區成功創建全國紡織服裝產業示範園區，實現紡織鞋服產業總產值94.75億元、同比增長7.69%；累計吸納1.3萬餘人就地就近就業。紡織鞋服產業集羣獲評第一批省中小企業特色產業集羣。

一、規劃引領，推動產業集聚發展

一是科學規劃建集羣。編制《x紡織鞋服產業發展規劃》，以縣城周邊基本連片的6.42平方公里作為產業發展集聚區域，重點發展紡織、印染、服裝生產加工等產業領域。截至2023年底，入駐紡織鞋服類企業60餘户，其中規上企業16户。二是政策扶持育龍頭。制定《縣推動紡織鞋服產業高質量發展十條措施》《縣重點工業企業梯次培優行動計劃》，設立2億元產業扶持資金，圍繞擴產提能、協作配套、要素保障等“一企一策”定製扶持方案。截至2023年底，培育15億級紡織鞋服企業1户、10億級2户，佳聯印染成功入選全省製造業“貢嘎培優”名單、x技術創新100強企業、全省2023製造業企業100強。三是精準招引強鏈條。組建4支專業招商分隊，高質量對接東部沿海地區產業轉移，全週期多層次開展“鏈”式招商活動。創新推出標準廠房招商模式，量身定製個性化廠房建設方案。2023年，簽約紡織鞋服項目3個，新建標準廠房25萬平方米，12家企業拎包入駐。

二、科技創新，賦能產業提質增效

一是校企合作共建研發基地。與西安工程大學、x紡織研究院等科研院所合作共建研發平台，聯合開展關鍵核心技術攻關。截至2023年底，成功創建全國專精特新“小巨人”企業1家，建成省級技術中心4個、工程技術中心1個，獲專利授權100餘項、國省級科技進步獎10項。二是技改擴能促進轉型升級。實施創新引領工程，協助企業申領省市縣技改資金，推動企業加快智能化改造升級。引導鏈主企業入股參與配套企業項目規劃建設，全面提升行業技術水平。截至2023年底，園區實施技改擴能項目5個、更新生產線30條。三是數智融合建設綠色園區。建立水土氣協同預警智慧平台，對固體廢物存放場所、污水排放口、廢氣排放口實時在線監測、監控，實現環境集中監控與管理。截至2023年底，園區綠色產業企業已達10餘家，創建省級綠色工廠2個，獲評省級綠色工業園區。

三、人才支撐，激發產業內生動能

一是構建全方位引才體系。出台《縣支持重點產業企業人才隊伍建設若干措施》，為企業提供引才策劃和經費保障，通過帶編入企、開設企業引才專場、柔性攬才等方式，精準招引鞋服紡織人才。截至2023年底，支持紡織鞋服企業成功引進本科和碩士人才60餘名，引進行業高層次專家1名、創新團隊4個。二是構建全鏈條育才體系。推行訂單式培養，依託x職業技術學校，開設紡織服裝專業課程，探索職業學校為企業代加工零部件等校中廠職業教育模式，實現紡織鞋服企業用工需求和學生就業需求無縫銜接。截至2023年底，定向培養紡織鞋服企業專業技術工人6000餘名。三是構建全要素愛才體系。實施x州英才計劃，細化制定《縣柔性引進人才認定支持辦法》等具體操作細則，為多名紡織鞋服行業人才發放“x州英才卡”，提供金融服務、醫療保健、子女就學等12項服務，全力解決人才後顧之憂。

四、環境創優，增強產業發展活力

一是創優服務環境。創新建立“一站式”行政服務窗口和職能部門每週定期到園區集中辦理未授權事項工作模式，下放施工許可、竣工驗收等27項行政權力，實現企業辦事不出園。截至2023年底，為紡織鞋服類入園項目辦理各類審批手續200餘件，辦件週期平均縮短4－5個月。二是創優政務環境。創新開展“局長面對面”活動，開設行政審批、公共服務、要素保障、金融服務專場活動，邀請工信、財政、交通運輸等12個縣級部門“一把手”與紡織鞋服企業面對面交流。2023年，共收集問題20餘個，現場解決17個。三是創優法治環境。深入開展“清淤治亂·清風護航”專項行動，推進法律服務進園區進企業，設立園區企業營商環境監測點，嚴厲打擊侵犯知識產權、製售假冒偽劣商品等違法行為，以法治化營商環境護航企業高質量發展和高效能治理。