政府建設報告多篇

【第1篇】鄉政府關於廉政建設和反腐敗的工作報告

各位代表：

我受中共燕廈鄉紀律檢查委員會委託，向大會作紀委工作報告，請予審議。

一、三年來的主要工作回顧

第七屆黨代會召開以來，鄉紀委在上級紀委和鄉黨委的正確領導下，以十六大、十六屆三中、四中、五中全會和中紀委四次、五次、六次全會精神為指導，立足我鄉實際，認真貫徹落實黨中央關於反腐倡廉、加強黨風廉政建設和反腐敗工作的有關要求，履行紀律檢查和行政監察兩項職能，有力推動了全鄉黨風廉政建設和反腐敗工作的全面進步，促進了全鄉改革、發展和穩定的各項工作。

三年來，我們主要做了以下工作：

（一）、狠抓廉政教育，提高了黨員幹部廉政能力

強化反腐倡廉教育，築牢思想道德防線是源頭治腐的有效措施。我們堅持“突出重點、預防為主”的方針，有計劃、有步驟地開展反腐倡廉教育，幫助廣大黨員幹部增強拒腐防變能力。

一是以教育培訓為抓手，認真開展廉政教育。以黨校為陣地，黨員活動室為重點，黨紀黨風會議為基礎，堅持通過播放反腐倡廉警示教育片，組織“廉潔從政，從我做起”報告會，聘請專家學者、鄉黨委紀委領導、“十佳廉潔公僕”授課等形式，對廣大黨員幹部進行黨性黨風黨紀教育。幾年來，全鄉各級黨組織共為黨員幹部播放反腐倡廉教育警示片300多次，聘請專家學者、鄉黨委紀委領導和廉潔公僕作專題輔導講座10次，受教育人數達1萬人次，其中黨員幹部受教育率達90%。

二是以先進性教育為載體，認真開展廉政教育。自去年開始，全鄉各級黨組織先後陸續開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。我們抓住這一機遇，要求各黨支部把反腐倡廉教育納入先進性教育活動之中，進行總體部署。針對黨員幹部特別是領導幹部在思想、作風、工作、生活和學習方面存在的突出問題，開展自己查、幹部幫、羣眾找的整改提高活動，有效促進了廣大黨員幹部思想和工作作風的轉變，使弘揚正氣、反對歪風的良好風氣在全鄉上下蔚然形成。

三是以賽事活動為手段，認真開展廉政教育。先後組織開展了“學《條例》，廉潔從政”知識競賽、“勤廉之光”文藝演出和“學黨章”演講比賽等活動。通過這些賽事和文藝演出，將反腐倡廉這一嚴肅主題融入到幹部羣眾喜聞樂見的活動之中，使幹部羣眾在歡樂中留下了深刻的思考，廣大黨員在愉悦中接受了黨性黨風黨紀教育。

【第2篇】縣政府推進機關效能建設調研報告

縣政府推進機關效能建設調研報告

當前，我縣正處在加快發展、奮力崛起的歷史機遇期。為抓住和用好這一難得的戰略機遇，形成率先發展、跨越發展的良好局面，全縣上下大力精心謀劃項目、大力引進項目、強力推進項目，實施項目帶動戰略取得了顯著成效。在開展深入學習實踐科學發展觀活動中，我與紀委、組織部、工業園區、招商局等同志組成了專題調研組，對如何圍繞項目建設和招商引資工作，進一步提升機關效能建設、優化經濟發展環境問題進行了調研。

一、機關效能建設、優化經濟發展環境現狀

近幾年來，南城縣委、縣政府大力推進效能建設，以“四鐵”精神整治和優化積極發展環境，使全縣上下服務意識明顯增強、工作作風有所改進、工作效能不斷提高、發展環境得到優化，一批破壞環境的人和事受到了及時查處，經濟發展軟環境建設取得了一定成效。主要體現在：

一是各級領導高度重視。南城縣成立了全縣優化發展環境領導小組，縣委主要領導親任組長，縣紀委設立了優化環境辦公室，明確了由縣紀委牽頭統一負責。全縣高度重視優化經濟發展環境工作，縣委縣政府主要領導經常過問，縣四套班子領導經常深入掛點企業瞭解情況，幫助企業解決實際困難。

二是政策環境相對健全。依據省市有關政策並結合縣域實際，先後制定出台了《關於進一步加快非公有制經濟發展的實施意見》、《關於壯大縣域經濟的若干意見》、《關於進一步擴大對外開放招商引資的優惠政策》和《南城縣非公有制經濟發展規劃》等一系列優化發展環境的政策和措施，為經濟發展營造了良好的政策環境取得了積極成效。

三是服務力度不斷加大。明確優化經濟發展環境長效機制建設的重點內容，從優質服務、規範執法、監督約束等方面入手，優化體制機制環境。進一步優化企業發展環境，做到強化服務意識，解決“辦事難”的問題，提高工作效率，解決“效能低”的問題。進一步發揮政府主導作用，提高工作效率，做到跟蹤服務，兑現優惠政策，加強社會信用體系建設，努力優化招商引資環境。

四是紀檢監察部門認真履行職責，發揮監督檢查作用，大力查處了一批影響經濟發展的人和事，起到一定的威懾作用，企業“三亂”現象從根本上得到有效遏制，索拿卡要的情況基本杜絕。

二、機關效能建設、優化經濟發展環境存在的問題

通過調研發現，雖然我縣經濟發展環境得到了很大改善，但也存在一些問題，但是，我縣少數機關仍存在衙門習氣重、政令不暢通、工作效率低、服務意識差、作風不紮實等問題，有些本來正確的決策，由於某些部門作風問題、效能問題，造成難以有效貫徹落實，甚至造成不良影響。主要表現在：

1、行政審批環節多、辦事難還不同程度存在。“兩集中、兩到位”存在“兩張皮”問題，“人員、項目、授權”不到位、不徹底現象普遍存在，部分單位明則以文件形式授權給窗口審批辦理，實則窗口無權審批，“行政許可窗口”實為“行政受理窗口”、“行政發證窗口”，“行政全許可”變為“行政半許可”，使服務對象在窗口與部門之間兩頭跑。

2、職能部門服務不到位、服務效率不高。職能部門深入基層、企業主動了解情況不夠，主動幫助基層、企業解決問題不夠；工作拖拉，“限時辦結”執行不力；遇事相互推諉扯皮、“一次性告知”亟待進一步規範。有的幹部服務意識不強，履職不到位，不同程度存在衙門習氣，“門雖不難進、臉也不難看、但事仍難辦”，服務效果上表現為“四個不一樣”，即領導出面與不出面不一樣，請客與不請客不一樣，熟悉的與不熟悉的不一樣，本地人與外地人不一樣。

3、執法行為有待規範。主要表現為：處罰隨意性大、幅度變動大，對企業首次輕微違規，不以教育和整改為主，而是以罰代管。同時多頭檢查、重複檢查、個別執法人員業務水平低、執法不公正、不透明、講人情關係、強行要求各類企業參加培訓並收取費用、培訓工作走形式等現象仍然存在，企業仍有意見。

4、部門利益依然存在。有的部門只顧自己發展、部門發展，視部門利益至上，不管地方發展、整體發展。對縣裏的政策規定，“上有政策，下有對策”，合意的執行，不合意的就執行不到位，用系統的規定頂縣裏的政策，當面表態很好，會後我行我素，頂、抗、拖、磨等現象依然存在。

5、項目建設環境不優。企業周邊環境不優的問題仍然突出，只要有重點項目、重大工程項目開工，一些霸頭惡勢力、地方勢力就聞風而動，敲詐勒索、滋擾生事、強買強賣、強裝強卸等現象時有發生，嚴重干擾了工程項目的實施。

三、機關效能建設、優化經濟發展環境存在問題原因分析

出現上述問題的原因是多方面的，通過此次調研分析，主要概況為以下為四個方面：

1、領導重視不夠。實踐證明，效能建設落實好、優化經濟發展環境抓得好的單位，都是“一把手”認識高、決心大、措施得力的單位。少數單位主要領導對效能建設認識不足 ，整天打着部門“小算盤”，陽奉陰違，使單位“職能歸併不到位”、“項目進入不到位”、“程序設置不到位”。

2、配套制度不全。一些單位在推進行政規範化建設的同時，沒有很好地統籌辦事流程和手續簡化；一些涉及多個部門分管的工作，在責任落實上不夠明確，造成一些部門對有利益的事項相互爭，沒利益有責任的事項相互推，影響了行政服務效率，羣眾意見較大。

3、宗旨意識不強。一些幹部職工缺乏責任感、緊迫感，對自己的工作質量和工作作風要求不嚴，與形勢發展要求脱節，久而久之形成了工作惰性,導致紀律散漫、作風拖沓，工作效率低下，客商和羣眾找他辦事，能拖則拖、能推則推，缺乏責任心。

4、監督監督不實。一些單位的辦事流程、辦事時效、收費依據等方面事項不夠公開，羣眾、媒體、人大代表、政協委員等對部門的工作開展情況難於進行監督，對散漫、拖拉的行為打擊不夠有力。

四、提升機關效能建設、優化經濟發展環境的對策和建議

當前，無論是發達地區，還是欠發達地區，都把環境建設作為發展的“生命線”、競爭的“着力點”來抓，把改革行政管理體制、改善投資軟環境，作為贏得競爭優勢、實現跨越式發展的關鍵要素。過去項目建設、招商引資的基本做法是減費讓利，隨着市場經濟的不斷完善，減費讓利的空間越來越小，必須依靠軟環境建設的比較優勢來吸引人才、吸引資金、吸引項目。從這個意義上講，加強機關效能建設、整治和優化經濟發展環境，就是提升地方競爭力，就是發展地方生產力。

（一）圍繞轉變思想觀念，進一步優化社會環境

提升機關效能，優化經濟發展軟環境，必須切實解決領導班子和幹部隊伍的思想認識問題。要把強化各級領導的優化發展環境意識作為重中之重，在全縣幹部羣眾中樹立“抓環境就是抓機遇，抓環境就是抓發展”的觀念。

1、加強幹部作風建設。以規範權力作為切入點，重點加強領導班子和中層骨幹作風建設，加大效能建設、作風建設、廉政建設等方面的教育培訓力度，增強為民服務的責任意識。

2、樹立爭先有為的意識。各部門都要深刻領會科學發展的內涵，認真查擺自身存在的問題和不足，找準自己的差距，盯住追趕的目標，明確努力的方向，着力在爭先進位上下功夫。

3、樹立開拓創新意識。要突破墨守成規的思想，勇於去闖，勇於去開拓，始終保持思想上的活力，創造性地開展各項工作。

4、樹立正確的政績觀。要樹立為人民羣眾創政績的觀念，勇於摒棄一切私心雜念，樹立服務、服從經濟發展的大局觀，擯棄狹隘的部門利益，儘快形成一切着眼於發展，一切服務於發展，用發展創建事業的良好氛圍。

【第3篇】2022年鎮政府基層組織建設述職報告

各位領導：

2022年以來，我鎮按照十七屆四中全會關於加強基層組織建設的新要求，堅持以“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”為目標，採取積極有力措施加強基層組織建設，全鎮基層組織建設整體水平不斷提升，鎮域經濟和社會事業得到全面發展。現就黨建二、創先進、樹品牌，流動黨員管理更加規範

2、提供“一個舞台”，激發流動黨員返鄉創業熱情。鎮黨委積極吸納返鄉創業人員參與全鎮民主政治生活，對有發展培養前途、有較強組織領導能力的先進青年吸收到黨組織中來，特別是重點安排他們擔任村“兩委”幹部，以充分發揮他們在資金、管理、技術、信息上的優勢，更好地為家鄉發展服務。

灣國小一座，蓋校舍30間，建成後可入住教職員工13人，學生170多人。

三、強黨建、促發展，推動各項事業全面進步

着眼於我鎮當前和今後更長一個時期的科學發展，積極推進項目建設，從農業產業結構調整入手在創新中破解難題，實現黨建和經濟發展兩促進。

3、全力做好新民居建設。今年，我鎮以新民居建設為抓手，着力打造井兒溝村為黨建示範村，高標準高質量地搞好井兒溝村新民居建設。工程已於2022年8月18日正式開工。該工程嚴格按照“一四二法”陽光操作，做到公正、公開、透明。最終將井兒溝村建成集住宅樓、養殖區、生產工具存放區為一體，功能齊備的新民居示範村，打造成全縣乃至全市農村黨員幹部培訓參觀考察示範基地。

各位領導，以上是我鎮一年來的黨建

【第4篇】2022年鎮黨委、政府領導班子黨風廉政建設述職報告

2022年鎮黨委、政府

領導班子黨風廉政建設述職報告

2022年，鎮領導班子在上級黨委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會精神，按照中紀委和省、市、縣紀委統一部署要求，切實加強黨風廉政建設和反腐敗三項工作，健全完善反腐倡廉“六個機制”，與時俱進，進一步加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，強化責任，狠抓落實，取得明顯成效。現作述職彙報如下：

一、 強化宣傳教育，構築反腐倡廉思想防線。

一是繼續深化“三個代表”重要思想教育和理想信念教育活動。領導班子成員做到模範帶頭，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，自覺增強拒腐防變能力。結合“兩個條例”的學習教育活動的開展，認真執行領導幹部廉潔自律專題民主生活會和黨員領導幹部述廉制度；二是加強了對全鎮廣大黨員、幹部的黨性、黨風、黨紀教育。利用電教專題片、民主生活會等多形式、多渠道，大力組織學習宣傳《廉政準則》和“八條規定”，提高廣大黨員幹部遵紀守法自覺性；三是大力開展宣傳教育活動，營造反腐倡廉社會輿論氛圍。開展了“樹立正確權力觀” “讀報學刊、以案説紀”等主題教育。同時，還利用一些典型案例對黨員幹部開展了“腐敗成本”分析的警示教育活動，以此教育廣大黨員和領導幹部，自覺查擺問題，提高認識，時刻保持清醒頭腦，做到警鐘長鳴；認真組織開展了學法懂法活動，組織全體黨員參加廉政法規問卷測試，參加黨員388人。通過一系列宣傳教育活動的開展，全體黨員受到了深刻的黨風黨紀教育，在思想上牢固構築了反腐倡廉思想防線。

二、 建立完善制度，全面落實廉政建設責任制。

一是堅決貫徹執行民主集中制。明確分工，責任到人，統一協調。在事關重大工作決策中集體研究決定。在幹部的選拔任用上按照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》選拔任用幹部，如今年對13個村的計生管理員進行了面向社會公開招考，杜絕了用人上的不正之風；二是層層建立和完善黨風廉政建設責任制，進一步強化責任制的考核工作。把黨風廉政建設責任制的執行作為一項政治紀律認真抓好，保證各項任務落實到實處。建立健全了重大事件報告制度、監督制度、誡免談話制度等。強化了責任制檢查考核工作，制定《黨風廉政建設責任制考核實施細則》，把考核、檢查和羣眾測評結合起來量化打分，把結果與評先、評優、晉級、幹部的使用掛鈎，增強了考核實效；三是認真執行《關於制定黨和國家機關工作人員贈送和接受“紅包”的暫行規定》、《領導幹部收入申報制度》、《領導幹部離任審計制度》，《領導幹部重大問題報告制度》，制止奢侈享樂、鋪張浪費歪風。充分利用會議學習等多種形式，加強對黨員領導幹部的宣傳思想教育。結合鎮財政與經管部門的年度財務審計，加大了對基層部門單位的督促檢查。在檢查中認真查擺問題，嚴格執行村級財務管理“十一項”制度，及時糾正村財收支中的違規行為。

三、嚴肅紀律，及時查辦各類違紀違法案件

堅決貫徹落實中央對反腐敗工作的決策部署，把案件查處工作作為黨風廉政建設和反腐倡廉工作的中心環節，抓緊抓實。今年辦理移送案件2件2人。通過案件查辦，嚴肅了黨紀，保持了黨的先進性和純潔性。查辦案件過程中，鎮黨委、政府注意發揮信訪主渠道作用。通過信訪排查，既挖掘案源，又保護了幹部。2022年，共接受羣眾來信來訪和舉報電話7件，鎮紀委本着實事求是原則，通過調查核實，做好信訪轉立案，併為5名受到失實舉報的黨員幹部澄清了是非，保護了黨員幹部的合法權益。同時，抓好被處分黨員幹部的回訪教育，並作為一項工作制度長期堅持。

四、糾建並舉，糾風和反腐敗工作取得新成效。

1、堅持把公開監督制度作為加強黨風廉政建設一項重要措施常抓不懈。先後制定《村幹部補貼管理的若干規定》、《村幹部管理暫行規定》、《村務公開民主管理補充的實施意見》《政務公開工作規範和政務公開監督制度》等監督制度。進一步完善了建房用地審批、基建工程招投標、企業租賃承包、山林採育承包、財務管理、計劃生育以及招幹、招工、徵兵等方面的公開辦事制度和辦事結果的規定。例如：規定在工程承包中凡達到3000元以上的項目，未經鎮評估小組的審核和公開招投標的一律不準生效，紀委有權終止承包合同。工程發生事故或出現經濟糾紛等問題，要追究發包方的責任，有關部門不予以組織驗收等等。今年是村級公路建設年，鎮紀委對鄉村公路建設村的招投標都進行了現場監督，確保工程招標能夠做到公開、公平、公正，有效防止了暗箱操作行為。2022年共組織鎮、村單位的公開招投標18項，降低了工程費用40多萬元，有效防止了集體資產流失；

2、繼續推行鎮務、村務、政務、公務、校務、院務等辦事公開制度，做到有法可依，按章辦事，增強透明度；進一步規範村級組織經濟活動和財務管理，落實好《將樂縣村財務規範化管理實施細則》的貫徹實施。嚴格執行“收支兩條線”制度，完善了'票分離'系統、預算資金管理制度，加強對行政事業單位的賬户管理；進一步規範村賬鎮管零户統管制，實行專户聯網管理。繼續清理鎮直單位的獨立銀行帳户，杜絕“小金庫”和“帳外帳”，嚴禁公款私存，做到發現一起查處一起；

3、民主評議行風工作深入開展。按省、市、縣糾風辦有關要求，對糾風重點部門進行了民評行風工作。聘任鎮紀委工作人員和離退休老幹部為行風監督員，對各重點部門進行了認真評議，查找不足，監督整改，促進機關作風進一步好轉；認真開展禁止“三亂”工作。鎮黨委、政府建立並嚴格實行涉農收費公示制，督促各村嚴格執行，農民減負政策得到較好落實；加強了對教育收費的監督管理。全鎮所有國小普遍實行收費項目公示制，中國小亂收費現象得到有效遏制。

一年來，鎮領導班子在黨風廉政建設和反腐敗鬥爭工作中取得明顯成效，但離上級黨委的要求還存在着差距。表現在貫徹執行中央'六個機制'中還存在薄弱環節，2022年我鎮有2人受到黨紀處分；“制度規範機制”執行監督力度和公共財政的管理體系有待加強；信訪查處成案工作有待加強等等。新的一年，我們要以“三個代表”重要思想為指導，繼續加大力度，採取有力措施，不斷推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的深入開展，為促進我鎮三個文明建設的健康發展作出新的貢獻。

2022年1月16日

【第5篇】政府網站建設問題調研報告

政府網站是政府運用信息化手段面向社會提供管理和服務的窗口。建立政府網站，推動電子政務建設，是推動政府機關轉變作風的一項重要舉措。經過幾年的探索、實踐，我國政府網站建設取得的成就是有目共睹的，但與先進國家政府網站建設的水平相比，與建設透明、高效、務實、廉潔政府的目標相比，與羣眾日益增長的對政府網站的服務需求相比，仍然存在很大的差距。

一、發展不平衡現象突出

1.橫向比較

東南沿海經濟較為發達地區，政府門户網站所佔比例大，而中西部地區相對落後。在各種不同機構所進行的政府門户網站綜合績效排名中，前十位多分佈在東部地區。特別是華東地區的江蘇、浙江和山東，以及華南地區的廣東省，是我國政府網站整體水平最高的四個省份，集中了全國85%以上的領先網站。尚未開通政府門户網站的三個省級行政區全部在西部地區(西藏、寧夏、青海)。

2.縱向比較

行政級別較高的政府及其部門(如中央、省級)門户網站建設比較完善，而行政級別較低的政府及其部門(如地級、縣級)相對落後。不僅在網站普及率上有差別，在內容豐富度、服務深度與廣度等方面的差距更為明顯。

3.從發展的角度比較

政府網站建設水平與經濟發展水平、整體信息化水平等息息相關，不均衡發展將會長期存在。但從建設高效、透明政府和推進和諧社會建設的角度看，過大的差距將進一步拉大業已存在的“數字鴻溝”。東、中、西部整體上的建設水平差距可能需要國家在政策上給予一定的傾斜支持。而相同經濟水平地區在政府網站建設上的差距過大，更多地反映的是領導意識和重視程度的差別，需要加強督導。同時，做好對先進網站建設經驗的總結和推廣，對引導、帶動落後網站的改進與提高也非常重要。

二、網站建設不規範，查詢、使用不方便

由於各部門、各級地方政府的網站建設幾乎都是在摸索中進行的，沒有較為統一的標準模式作為參考，目前各政府網站建設存在的不規範問題已嚴重影響到了公眾的使用效果。政府網站建設的不規範至少表現在以下幾個方面：

1、政府門户網站的站名、域名不規範

從網站名稱上看，在31個省份中，使用“中國+行政區簡稱”的有13個，使用“xxx人民政府”的有九個，使用“xxx政府公眾信息網”的有三個。從網站域名看，使用行政區劃簡稱全拼的有14個，使用拼音縮寫的有十個，還有一些純屬不規範用法。這些不規範給用户查找政府網站帶來了極大的不便。

2、頁面、欄目、內容設計五花八門

即使兩個政府網站上都有某類信息或服務，用户在一個政府網站上可以習慣地查詢使用，但到了另一個網站上就需要重新學習還不一定能找到。在搜索軟件、信息格式等方面存在的不規範也很突出。在政府網站建設初期，大家都在探索，不規範是不可避免的，也可能是必要的，但到了一定階段後，成熟、公認的模式逐步顯現後，就應該加強引導走向規範了。目前來看，政府網站建設的標準化、規範化條件已趨成熟，應該提到議事日程了。

三、信息公開不充分，保障措施不到位

政務公開是目前政府網站功能實現最好的一個，但除個別網站外，大部分網站還存在信息公開不充分的問題。從公開信息的層次看，基本政務信息如新聞動態、政策法規和政府公文等大部分都能做到及時、全部公開;深度政務信息如辦事指南、統計數據和各部門業務動態等表現一般;關鍵性政務信息如人事任免、幹部選拔、財政公開、採購公開和項目投資等信息，幾乎所有網站都存在很大差距。由此可以看出，我國各級政府網站政務信息公開的全面性亟待提高，尤其應當加大對深度和關鍵性政務信息的公開力度。

據分析，不同類別信息的公開效果存在巨大的差異，其主要原因在於不同類別的信息供給渠道的順暢程度不同。新聞動態、政策法規等基本政務信息一般不需要專門出台相關制度就能夠採集到大量的內容，所以此類欄目一般內容相對豐富。而辦事指南、統計數據等深度信息一般來源於各個部門，需要各個部門提供和維護更新，這些欄目要求具備各業務部門負責內容維護的制度作為保障，因此領先網站在此方面與其他網站之間拉開了差距。對於人事任免、幹部選拔、財政投資等方面較為敏感的關鍵性信息，必須要求依法公開，按照政策規章制度進行公開，涉及到機密的信息絕對不能公開。由於我國各級政府普遍缺乏與此相關的法規，所以絕大多數政府網站缺失這部分信息。因此，由於各種保障措施不到位，造成一些政府網站獲取政務信息的渠道極不暢通，政府網站工作者得不到各相關政府部門的支持，只能轉載媒體對政務活動的報道填充各個欄目。

從一些做得較好的政府網站經驗看，信息公開要真正做到全面、及時，必須有相應的制度和法律保障。目前部分地區制定了信息公開條例(如上海、廣州等)，一些部門和地方政府專門制定了關於做好門户網站內容保障工作的政策規定(如商務部、吉林省等)。我國尚沒有全國性的信息公開法或信息公開條例，應儘快在這方面取得突破。

四、公眾參與效果不理想，需要加大制度保障

設置公眾參與類欄目，推動政府與公眾互動，是xx年中國政府網站發展中的一大亮點。網上投訴、領導信箱、民意徵集、在線調查和市民論壇等欄目普及率較高，吸引了大量用户訪問政府網站。但從效果上看，大多數網站做得很不理想。

一些政府網站設置的互動欄目純為作秀。比如一些政府網站改版後徵集網民意見時只問“您最滿意的是什麼”，而不問“您最不滿意的是什麼”。由於缺乏政府的積極參與，一些網站的互動性欄目實際上成了擺設，羣眾意見和建議無法得到及時處理與反饋。xx年12月份，我們曾在一個被認為公眾參與做得較好的一個政府網站上做過一個實驗：該網站民意徵集欄目下有幾個子欄目很有特色，分別是網民談政務公開、網民談時事、網民談政府網站，可打開時結果很令人失望，各欄內分別只有幾條到十幾條信息，而且都是一年半以前的信息。這三個子欄目都設了“更多”字樣的指示鏈接，可怎麼也打不開了。按照政風行風熱線欄裏“我要寫信”的有關要求試着寫了一封信，詢問“是沒有網民再談了還是別的什麼原因影響了內容更新?”按照承諾應在一週內得到答覆，可結果卻是泥牛入海了。

公眾參與的關鍵在於政府必須要參與，決定政府網站公眾參與程度和效果的是領導同志和政府工作人員的意識。政府網站工作者必須要加強與職能部門的聯合共建，不斷牽線搭橋，促進政府各部門與網民進行互動。

五、在線辦事能力較弱，跨部門業務協同和信息共享亟待加強

在線辦事是政府網站的核心功能。從目前情況看，與對外宣傳、政務公開、公眾參與相比，在線辦事功能的實現程度最差，無疑是我國政府網站功能的“最短板”。少數領先的政府網站已經初步具備政務查詢和辦理的能力，但是大多數政府網站的在線服務深度十分有限，甚至連表格下載服務的實現程度都不能令人滿意。從整體上看，當前我國政府網站還難以真正起到方便企業和社會公眾辦理事務的作用。提高政府網站的在線辦事能力，應當成為我國現階段政府網站工作的重中之重。

從各國政府門户網站建設的經驗看，在線辦事必須要以各部門後台電子政務系統作為支撐。因此，要從根本上提升我國政府網站的服務能力，必須要求各部委、各地方政府加強電子政務建設，特別是要努力提高政府信息化水平，加快政府業務電子化的進程，並不斷推進跨部門業務協同與信息共享，簡化企業與社會公眾辦事的複雜度，提高辦事的效率。

【第6篇】鎮黨委政府黨風廉政建設例行職責報告

在實踐中，我鎮黨委政府在推進黨風廉政建設中，堅持教育為先，預防為主的原則，把對幹部職工的思想政治教育放在首位，注意把思想教育與學習、實踐“三個代表”相結合，重點抓了三種教育：

第一，堅持學習制度，開展經常性理論教育。堅持理論學習制度，持之以恆開展學習，是我鎮開展黨風廉政建設的一個特點。黨組中心小組每月集中2天，圍繞一個專題，進行學習交流，並以“情況反映”形式通報學習情況；全體機關幹部基本保證週六下午學習的制度；圍繞學習重點內容，我們安排了2次專題輔導。通過學習，主要加強了黨的基本理論、基本路線、基本綱領、形勢政策和組織紀律教育，引導黨員幹部進一步堅定了共產主義和建設有中國特色社會主義的理想信念，增強了全心全意為人民服務的宗旨觀念和責任意識、自律意識。二是黨紀政紀條規的'學習。按照市紀委的要求，在鎮機關狠抓了黨紀政紀條規的普及學習，為領導成員每人購買了《大牆內的懺悔》一書，為黨員幹部購置發放了《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》和《行政監察法》，與此同時，還組織了“三五”普法和黨紀政紀知識測驗。

第二，利用反面典型教材，開展黨紀黨風警示教育。今年上半年我鎮利用成克傑、胡長清、等重大典型案件對黨員幹部進行警示教育，並把警示教育與落實“三個代表”學教活動整改措施相結合；與健全完善監督機制相結合；立足實際，講究實效。一是抓好學、看、説。即副科級以上幹部集中兩天時間，按要求認真研讀《鄧小平論黨員領導幹部廉潔自律》、《大牆內的懺悔》和《以案施教、警鐘長鳴》，在黨員幹部中開展以案説紀、以案説法。二是開展“四查四看”活動。即查權力意識，看是否秉公用權；查責任意識，看宗旨觀念是否牢固；查民主意識，看是否自覺接受監督；查自律意識，看是否存在不廉潔行為和隱患。三是開展討論，汲取教訓。結合自身實際，開展“珍惜人生，自省自律；珍惜崗位，奉獻敬業；珍惜名譽，清正廉潔”的討論活動，從反面教材中汲取深刻教訓，增強自身免疫力。四是認真制定整改措施。針對警示教育活動中黨員幹部反映出的問題和薄弱環節，制定了本鎮的廉政建設規範制度，進一步加大了預防力度。

?二、以熱點、敏感問題為重點，前移監督關口，突出把握源頭

在開展黨風廉政建設中，我鎮黨組注意把熱點、敏感問題作為廉政建設的重點，立足於事前防範，從源頭遏制和杜絕各種腐敗和不廉潔現象的產生。

?一是管好權——堅持“公開一監督”。黨委作為全鎮各項的領導核心，手中掌握着一定權力，尤其是對人事事握有決定權。而人事權事關幹部羣眾的切身利益，是人們關注黨風、政風和社會風氣的一個重要“窗口”。因此，我鎮黨委一直堅持“任賢惟能”的用人原則，通過徵求部分幹部意見，並經集體討論，接受普通幹部監督，來督促自己自覺用好手中的權利。

二是管好人——堅持思想領先、羣眾公認原則。首先是突出思想政治，堅持提醒制度。每當有重大活動和在重大節日前，我都要召開班子成員會，並要求他們召開部門負責人會議或全體黨員幹部會，把思想做在前。同時，要求分管領導與本部門人員開展經常性交心談心活動，做到苗頭性問題及時教育，傾向性問題普遍教育，突出性問題重點教育。

三是管好錢——嚴格財務制度，保持艱苦奮鬥、勤儉節約本色。加強財務管理，堵塞財務開支方面的漏洞，一直是我在黨風廉政建設中常抓不懈的一個重要環節。其一是堅持從人民利益出發，牢固樹立艱苦奮鬥，勤儉辦一切事業的思想。今年，我代表黨委在黨員幹部會上，就勤儉節約，艱苦創業問題作了明確要求，不論是機關還是事業單位，不論是項目建設，還是財務開支均堅持集體研究決定。其二是嚴格財務收支兩條線管理。所有行政事業性收費項目向社會公開收費標準和依據，依法收費、合理收費，按規定統一設立帳户，收支分離，較好地堵塞了經濟往來中的漏洞。三是推行了政府採購制度。對一些重要的、經常性和批量大的物品（辦公用品、汽車用品及維修、電器用品、裝飾材料等），由政府指定部門集中進行採購，加強了監督管理，提高了透明度，遏制了“回扣風”。

三、以制度建設為基礎，建立規範的權力運行監控機制

完善制度建設，建立高效廉潔的管理體系和監督機制，形成制度嚴明、約束力強的廉政建設環境，是我鎮黨委近年結合機構改革和警示教育，圍繞搞好黨風建設的一項重點。

第一，圍繞班子建設建章立制，樹立良好的領導形象。一是落實黨風廉政建設責任制。認真落實中央和省、市委關於黨風廉政建設責任制有關規定，制定完善了《梨林鎮關於實行黨風廉政建

設責任制的實施細則》和《梨林鎮黨風廉政建設的若干規定》，成立了黨風廉政建設責任制領導小組，我親任組長、副書記和紀檢組長為副組長，有關部門負責人為成員，層層簽訂了黨風廉政建設責任書，鎮領導均實行“一崗雙責”，鎮長負總責，其他領導成員根據分工，既管事也管人，對分管部門黨風廉政建設負有直接責任。二是健全和完善了會議制度，先後制定了一系列有關制度。民主生活會前堅持召開黨支部、黨小組會。三是堅持集體領導與分工負責制。對重大問題，實行集體研究，民主決策；對具體的落實，由分管領導負責。

第二，圍繞關鍵崗位建章立制，樹立良好的“窗口”形象。針對一些部門對外業務多，有些社會影響大的特點，黨委對重點部門的關鍵崗位以及社會關注多的，堅持用制度規範程序、按制度規範管理，實行政務公開。

第三，圍繞羣眾反映的熱點問題建章立制，樹立良好的公僕形象。為進一步改善服務態度，改進機關作風，提高辦事效率，進一步樹立艱苦奮鬥、勤儉辦一切事業的思想，我們黨委制定了《機關財務管理暫行辦法》、《接待暫行辦法》、《車輛管理暫行辦法》、《關於厲行節約制止奢侈浪費行為的實施意見》，並定期監督檢查，切實做到有令則行，有禁則止，把不良苗頭消滅在萌芽狀態。

【第7篇】2022政府網站問題建設調研報告

將被動的適應變為有計劃的、積極主動的寫作實踐，從明確的追求出發，經常深入到社會第一線，不斷了解新情況、新問題，有意識地探索和研究，寫出有價值的調研報告。下面是本站範文網小編收集整理的政府網站問題建設調研報告的內容，歡迎閲讀參考!~

2022政府網站問題建設調研報告建設服務型政府是完善市場經濟體制、提升政府管理能力的切入點，是新時期深化行政管理體制改革的重要取向，也是政府職能轉變的基本點。最近，我通過查閲有關資料、到市政府部門諮詢、與機關工作人員座談等形式，對我市服務型政府建設開展了深入調查，現將有關情況報告如下。

一、建設服務型政府的基本情況

近年來，七台河市政府堅持樹立現代公共管理的行政理念，不斷強化權為民所用、情為民所繫、利為民所謀的服務思想和以人為本的羣眾觀念，把服務型政府的理念貫穿到每個工作環節中，把為人民服務的宗旨落實到市政府施政的每一個方面。

一是建立健全公共決策機制。市政府堅持依法行政、民主執政、科學執政，每次決策的重大問題、重大事項、重大人事任免和大額資金使用，都廣泛徵求社會各界意見。每年堅持向市人民代表大會報告一年來所做的工作，並對新的一年各項工作作出具體安排，年度國民經濟發展計劃草案和財政預決算草案都必須經過人代會審議通過，市政府組成人員和政府部門主要領導調整時，必須向市人民代表大會或市人大常委會供職，並進行司法考試。市政府在決策桃山水庫北岸拆遷、雙葉公司工業用地、全市取暖費收繳標準等問題上，充分徵求了市人大代表和政協委員的意見，並及時召開了聽證會議，不僅保證了政府決策的科學性，還保證了決策的順利實施。

二是全面推行政務服務公開。市政府注重強化陽光政務，在市、縣區和部門建立了政務公開機構，開設了政務信息網站，除法律法規明令禁止的內容外，各級政府下發的政務文件、召開的各種會議、做出的重大決策，都在信息網上公之於眾。注重發揮新聞媒體的輿論監督作用，七台河日報、市電視台、市電台等對政府的各項工作部署、領導的重大活動進行全程報道。切實強化人大的依法監督和政協的民主監督，市政府定期邀請人大代表和政協委員，對創建國家園林城市、推進城鄉一體化、保障和改善民生以及行政許可法等落實情況，先後開展了14次專項視察，不僅保證了人民羣眾的知情權、參與權和監督權，還對基層抓工作落實進行了有效監督。

三是構建信訪全新體制機制。近年來，市委、市政府高度重視羣眾工作和信訪工作，首次在全市召開了羣眾工作會議，並在全省率先組建了市委羣眾工作部、市政府羣眾工作局、市羣眾訴求服務中心，先後為羣眾解決了信訪疑難問題3200多件次，得到了人民羣眾的真心擁護。今年又在健全市、區縣場、鄉鎮和街道、村和社區四級羣眾工作網絡的基礎上，開展了三級視頻聯動接訪試點、信訪代理試點，還推行了領導幹部四個一羣眾工作制度，即每旬開展一次領導接訪，每月堅持一個羣眾工作日，每季解決一個信訪疑難問題，每年幫扶一個貧困户，全市呈現出了政治安定和社會穩定的良好局面。

四是建立便民服務保障平台。市政府學習借鑑成都、大連等地先進經驗，投資3000多萬元建設了政務服務中心，把48個行政審批部門、7箇中介機構、306項審批事項、29個便民服務項目、86項服務收費，集中到政務中心辦理，實現了一門受理、並聯審批、限時辦解。又在22個街道建立了便民服務站，將民政、勞動、公安等10個部門28個便民服務項目延伸到社區，市紀委派駐幹部現場監察，還投入370萬元建成了先進的電子監察系統，市監察局可隨時對政務服務窗口進行網上監督，先後查處了102起工作時間脱崗、上網玩遊戲等問題,有效帶動了便民服務質量的明顯提高。

二、建設服務型政府的主要問題

服務型政府建設不可能一蹴而就，是一個循序漸進、逐步完善的過程。雖然七台河在服務型政府建設方面取得了顯著成果，但由於各方面條件限制，仍存在一些不容忽視的問題，主要表現在以下三個方面：

一是服務型政府建設理論準備不足。隨着政府權力的收縮和羣眾法治意識的增強，公民和企業要求政府提供服務不僅呼聲越來越高，而且項目越來越多，這對服務型政府建設提出了新的挑戰，政府如何更好地為羣眾服務，理論界的專家學者説法不一，認識有分歧，這在某種程度上影響了我市服務型政府建設進程。

二是服務型政府建設體制欠缺。服務型政府建設實際上是政府職能的一次根本轉變，要求政府及其部門必須告別計劃經濟時期的管理體制，特別是要告別2000多年來的封建專制下的官僚主義，特別是要從根本上改變傳統觀念，建立新的服務體制和工作機制。我市在市級層面各項制度還比較健全，但基層政府體制機制建設還有待加強，特別是鄉鎮政府的職能十分弱化、服務羣眾的能力不強。

三是公務員隊伍建設有待加強。政府公務人員的素質和能力與建設服務型政府的要求還有一定的差距，部分公務員官本位意識根深蒂固，為基層和羣眾服務的能力不強，辦事效率不高;有的對羣眾指責刁難，缺乏溝通協調的技巧，在很大程度上影響了服務型政府建設的實效。

三、建設服務型政府對策建議

要建設服務型政府，必須深入落實科學發展觀，嚴格按照為民、務實、清廉的要求，不斷強化政府自身建設，努力把全市各級政府建設成為自覺落實科學發展觀的政府，建設成為善於構建和諧社會的政府，建設成為全市人民滿意的政府。

一是轉變政府職能，不斷強化公共管理和服務。要全面履行政府職能，在更好地履行經濟調節、市場監管職能的同時，更加註重社會管理和公共服務職能，把更多的精力和財力放到推進社會發展和解決民生問題上來，把不該管、管不了、也管不好的事進一步交給企業、市場和中介機構。完善科學和民主決策機制，涉及羣眾切身利益和企業生產經營的重要問題決策，嚴格按規定程序諮詢論證、徵求意見、公示或聽證。教育引導政府工作人員淡化權力和管制觀念，增強責任和服務意識，把工作的出發點和落腳點放在為企業和羣眾服務上。

二是提高行政效能，提高各級政府抓發展促和諧的能力。要以降低行政成本，提高行政效率為重點，積極推進行政管理體制改革，大力精簡行政審批事項，簡化辦事程序，着力解決好個別機關工作人員辦事效率不高、遇事推諉扯皮等問題。不斷提高公務員隊伍整體素質。認真貫徹《公務員法》，有效發揮現有培訓機構作用，對全體公務員分批搞好學習培訓，繼續堅持聘請專家教授講課、定期選派公務員到省內外各類教育培訓機構學習等行之有效的做法，全面提高公務員隊伍特別是各級領導幹部把握髮展趨勢、破解疑難問題、促進社會和諧的能力。教育各級幹部增強大局意識，提高執行政策、創造性地抓好落實的能力，確保政令暢通。

三是轉變工作作風，增強為羣眾和企業服務的責任意識。要關注羣眾所需所盼，重點克服部門利益至上的錯誤觀念，徹底摒棄只講管理不講服務的衙門作風，努力做到寓管理於服務之中。大力倡導求真務實之風，精簡會議和文件，減少應酬性事務活動，主動深入企業解決實際問題，多跑省進京對上爭取，切實幫助困難羣眾排憂解難。領導帶頭抓落實，層層落實責任制，該哪個部門辦的事情，必須竭盡全力地辦好。完善目標管理考核辦法，加強督辦檢查和跟蹤問效，對責任意識淡漠、履行職責不力的嚴厲批評，對行為不端、失職瀆職、侵犯羣眾利益的人和事堅決處理。

四是推進依法行政，不斷提高政府執行力和公信力。要把依法行政貫穿於政府工作

的全過程，嚴格落實最近國務院通過的《關於加強法治政府建設的意見》，嚴格界定行政機關及工作人員的權力和責任，加強法律知識培訓，着力提高政府工作人員的法律意識。完善執法程序，強化執法監督，嚴格執法責任制和過錯追究制，下大力氣解決有法不依、執法不公和多頭執法、執法擾民等羣眾反映強烈的問題。全面推行政務公開，保證政府權力公開透明運行。自覺接受人大依法監督和政協民主監督，建立羣眾舉報投訴的快速處理機制，切實將政府管理經濟社會行為納入依法運轉的軌道。

五是加強廉政建設，嚴格規範從政行為。要進一步完善教育制度監督並重的預防和懲治腐敗體系，紮實開展從政道德和法紀教育，加大治本力度，全面落實廉政建設責任制，健全對公務員特別是領導幹部監督約束機制，抓好對領導幹部違規收受禮金和有價證券的治理，落實重要崗位人員輪崗、領導幹部離任審計等制度，徹底消除滋生腐敗的土壤。完善經營性土地招拍掛出讓、建設工程項目公開招投標、政府集中採購等制度，嚴肅查處領導幹部干預和插手招投標活動的違法違紀行為。加大對部門違規收費、私設小金庫、挪用專項經費、濫發補助和福利、公款旅遊等問題的審計監察力度，真正做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，不斷開創政府廉政建設新局面。

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【第8篇】政府領導貫徹落實黨風廉政建設述職述廉報告

按照市委分工，我分管政法工作。任職以來，我以抓黨風廉政建設為突破口，狠抓政法幹部隊伍和班子建設，取得了一定的成績。現將落實廉政建設責任制落實情況彙報

一、按照“誰主管、誰負責”的原則，強化對政法系統“一把手”落實第一責任人制度的管理

一是調整充實了政法系統黨風廉政建設責任制領導小組，進一步健全完善了政法系統黨風廉政建設各項規章制度，建立了政法系統廉政建設承諾公開制度、責任追究制度，要求公檢法司、政法委等政法機關各部門一把手結合學習，對本部門黨風廉政建設和反腐敗鬥爭進行全面安排，周密部署，強化“第一責任人”的責任，使一把手率先垂範，負好總責。在政法機關各部門全面貫徹落實公安部“五條禁令”，開展了政法系統幹警教育整頓工作，進一步規範了廣大幹警行為，把幹警八小時以外活動監督向社區延伸。二是強化自我約束，做到率先垂範。在工作和生活中，我堅持做到了從自身做起，嚴格按照黨章黨紀規範自己的言行，正確對待手中的權力，嚴於律己，勤政廉潔，敢抓敢管，始終保持了共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚鋭氣和浩然正氣。在抓好自身建設的同時，我根據《中共阿克蘇委關於黨風廉政建設責任分解》的要求，對政法系統各部門、各單位在黨風廉政建設中應承擔的責任進行全面的梳理，與各單位一把手簽訂責任書。並要求政法系統各部門層層簽訂黨風廉政建設目標責任狀，層層分解落實目標任務，形成了上下貫通、縱橫相濟的責任網絡。三是加強監督檢查。始終堅持對政法系統節假日黨風廉政建設責任和反腐敗鬥爭工作進行檢查，定期不定期對一些敏感辦事部門責任制的落實情況進行抽查，現場辦公、現場解決問題。

二、認真負責地做好職責範圍內的各項工作

一是抓好反腐倡廉的宣傳教育。結合十六屆三中、四中以及中紀委三次全委會、自治區紀委五次全委擴大會議精神，在政法系統廣泛開展了理想信念、廉潔從政、黨風黨紀教育活動，並組織開展了各種形式的座談討論活動。同時，還結合政法機關實際，在黨員幹部羣眾中，深入開展《兩個條例》學習教育活動，進一步提高黨員幹部的認識，使每個黨員要嚴格要求自己，嚴格廉潔自律，用黨紀政紀規範自己的行為，遵守四大紀律八項要求，在各項工作中起先鋒模範作用。二是抓好政法機關遵守政治紀律的監督檢查，結合中央、自治區關於維護新疆穩定的一系列指示精神學習活動，組織政法機關各部門負責人認真學習有關條例、法規，強化政治意識和大局意識，強化政法系統馬克思主義國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀和文化觀教育，進一步增強政法幹警遵守黨的政治紀律的自覺性。三是認真抓好政法機關糾風工作，加大對政法機關春節、古爾邦等節期間執行“不準收受禮品，不參加公費宴請和有礙公務的個人宴請，杜絕一切以權謀私的行為”等有關規定的執行情況進行檢查，對政法機關執行收支兩條線管理規定，不亂收費或變相收費、小金庫等問題進行使用財政統一票據，從根本上絕“三亂”現象的發生。四是抓好領導幹部廉潔自律工作，在抓好自身建設的同時，經常對政法領導幹部打招呼，組織人員重點對政法系統領導幹部禮品登記、住房、公務用車、通訊工具使用等規定的執行情況進行監督檢查。

三、嚴以律已，管好自己，管好身邊的人

一是認真學習《黨政領導幹部選拔任用工作暫行條例》，嚴格按照《條例》做好政法機關幹部的選拔任用工作，嚴格幹部選拔任用責任追究。二是嚴格按照地區領導幹部社區生活監督管理暫行辦法的要求和有關規定，公開向社會做出廉政承諾，自覺接受社區羣眾對自己工作圈、生活圈和社交圈的監督。二是嚴格按照黨風廉政建設責任制的有關規定，切實加強對配偶、子女、其他親友及身邊工作人員的教育管理，從沒有利用職權和職務上的影響為配偶、子女、其它親友及其身邊工作人員謀取利益；從沒有為配偶、子女及其他親友多佔地、佔好地和讓農牧民為其親友無償代工代勞的情況。

分析今年抓黨風廉政建設責任制的落實情況，我與上級的要求還有一定的差距。一是與黨風廉政建設責任制相配套的檢查考核制度和獎懲辦法還不完善；二是黨風廉政建設責任追究力度還不大；三是對政法隊伍管理不嚴，5月以來，政法機關陸續出現一些事故，政法機關對執行五條禁令有所放鬆。

搞好黨風廉政建設，消除黨內腐敗是一項十分艱鉅的任務，我決心在市委的正確領導下，按照“三個代表”的要求，進一步加強黨廉政建設，繼續把我市政法系統的黨風廉政建設不斷引向深入。

【第9篇】鎮黨委、政府領導班子黨風廉政建設述職報告

2022年，鎮領導班子在上級黨委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會精神，按照中紀委和省、市、縣紀委統一部署要求，切實加強黨風廉政建設和反腐敗三項工作，健全完善反腐倡廉“六個機制”，與時俱進，進一步加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，強化責任，狠抓落實，取得明顯成效。現作述職彙報如下：

一、 強化宣傳教育，構築反腐倡廉思想防線。

一是繼續深化“三個代表”重要思想教育和理想信念教育活動。領導班子成員做到模範帶頭，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，自覺增強拒腐防變能力。結合“兩個條例”的學習教育活動的開展，認真執行領導幹部廉潔自律專題民主生活會和黨員領導幹部述廉制度；二是加強了對全鎮廣大黨員、幹部的黨性、黨風、黨紀教育。利用電教專題片、民主生活會等多形式、多渠道，大力組織學習宣傳《廉政準則》和“八條規定”，提高廣大黨員幹部遵紀守法自覺性；三是大力開展宣傳教育活動，營造反腐倡廉社會輿論氛圍。開展了“樹立正確權力觀” “讀報學刊、以案説紀”等主題教育。同時，還利用一些典型案例對黨員幹部開展了“腐敗成本”分析的警示教育活動，以此教育廣大黨員和領導幹部，自覺查擺問題，提高認識，時刻保持清醒頭腦，做到警鐘長鳴；認真組織開展了學法懂法活動，組織全體黨員參加廉政法規問卷測試，參加黨員388人。通過一系列宣傳教育活動的開展，全體黨員受到了深刻的黨風黨紀教育，在思想上牢固構築了反腐倡廉思想防線。

二、 建立完善制度，全面落實廉政建設責任制。

一是堅決貫徹執行民主集中制。明確分工，責任到人，統一協調。在事關重大工作決策中集體研究決定。在幹部的選拔任用上按照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》選拔任用幹部，如今年對13個村的計生管理員進行了面向社會公開招考，杜絕了用人上的不正之風；二是層層建立和完善黨風廉政建設責任制，進一步強化責任制的考核工作。把黨風廉政建設責任制的執行作為一項政治紀律認真抓好，保證各項任務落實到實處。建立健全了重大事件報告制度、監督制度、誡免談話制度等。強化了責任制檢查考核工作，制定《黨風廉政建設責任制考核實施細則》，把考核、檢查和羣眾測評結合起來量化打分，把結果與評先、評優、晉級、幹部的使用掛鈎，增強了考核實效；三是認真執行《關於制定黨和國家機關工作人員贈送和接受“紅包”的暫行規定》、《領導幹部收入申報制度》、《領導幹部離任審計制度》，《領導幹部重大問題報告制度》，制止奢侈享樂、鋪張浪費歪風。充分利用會議學習等多種形式，加強對黨員領導幹部的宣傳思想教育。結合鎮財政與經管部門的年度財務審計，加大了對基層部門單位的督促檢查。在檢查中認真查擺問題，嚴格執行村級財務管理“十一項”制度，及時糾正村財收支中的違規行為。

三、嚴肅紀律，及時查辦各類違紀違法案件

堅決貫徹落實中央對反腐敗工作的決策部署，把案件查處工作作為黨風廉政建設和反腐倡廉工作的中心環節，抓緊抓實。今年辦理移送案件2件2人。通過案件查辦，嚴肅了黨紀，保持了黨的先進性和純潔性。查辦案件過程中，鎮黨委、政府注意發揮信訪主渠道作用。通過信訪排查，既挖掘案源，又保護了幹部。2022年，共接受羣眾來信來訪和舉報電話7件，鎮紀委本着實事求是原則，通過調查核實，做好信訪轉立案，併為5名受到失實舉報的黨員幹部澄清了是非，保護了黨員幹部的合法權益。同時，抓好被處分黨員幹部的回訪教育，並作為一項工作制度長期堅持。

四、糾建並舉，糾風和反腐敗工作取得新成效。

1、堅持把公開監督制度作為加強黨風廉政建設一項重要措施常抓不懈。先後制定《村幹部補貼管理的若干規定》、《村幹部管理暫行規定》、《村務公開民主管理補充的實施意見》《政務公開工作規範和政務公開監督制度》等監督制度。進一步完善了建房用地審批、基建工程招投標、企業租賃承包、山林採育承包、財務管理、計劃生育以及招幹、招工、徵兵等方面的公開辦事制度和辦事結果的規定。例如：規定在工程承包中凡達到3000元以上的項目，未經鎮評估小組的審核和公開招投標的一律不準生效，紀委有權終止承包合同。工程發生事故或出現經濟糾紛等問題，要追究發包方的責任，有關部門不予以組織驗收等等。今年是村級公路建設年，鎮紀委對鄉村公路建設村的招投標都進行了現場監督，確保工程招標能夠做到公開、公平、公正，有效防止了暗箱操作行為。2022年共組織鎮、村單位的公開招投標18項，降低了工程費用40多萬元，有效防止了集體資產流失；

2、繼續推行鎮務、村務、政務、公務、校務、院務等辦事公開制度，做到有法可依，按章辦事，增強透明度；進一步規範村級組織經濟活動和財務管理，落實好《將樂縣村財務規範化管理實施細則》的貫徹實施。嚴格執行“收支兩條線”制度，完善了票分離系統、預算資金管理制度，加強對行政事業單位的賬户管理；進一步規範村賬鎮管零户統管制，實行專户聯網管理。繼續清理鎮直單位的獨立銀行帳户，杜絕“小金庫”和“帳外帳”，嚴禁公款私存，做到發現一起查處一起；

3、民主評議行風工作深入開展。按省、市、縣糾風辦有關要求，對糾風重點部門進行了民評行風工作。聘任鎮紀委工作人員和離退休老幹部為行風監督員，對各重點部門進行了認真評議，查找不足，監督整改，促進機關作風進一步好轉；認真開展禁止“三亂”工作。鎮黨委、政府建立並嚴格實行涉農收費公示制，督促各村嚴格執行，農民減負政策得到較好落實；加強了對教育收費的監督管理。全鎮所有國小普遍實行收費項目公示制，中國小亂收費現象得到有效遏制。

一年來，鎮領導班子在黨風廉政建設和反腐敗鬥爭工作中取得明顯成效，但離上級黨委的要求還存在着差距。表現在貫徹執行中央六個機制中還存在薄弱環節，2022年我鎮有2人受到黨紀處分；“制度規範機制”執行監督力度和公共財政的管理體系有待加強；信訪查處成案工作有待加強等等。新的一年，我們要以“三個代表”重要思想為指導，繼續加大力度，採取有力措施，不斷推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的深入開展，為促進我鎮三個文明建設的健康發展作出新的貢獻。

【第10篇】政府投資建設項目審計工作報告

我受政府委託，向市人大常委會報告我市政府投資建設項目審計工作開展情況，請予審議。現將情況彙報如下：

一、審計情況

市審計局於xx年9月8日一12月15日組成10個審計組，對八縣、市廛東污水處理廠建設項目進行了竣工決算宙計，對王城大道建設項目進行了專項審計調查。十個建設項目總投資11xx萬元，查出違規金額l871.3萬元，有三家建設單位的部分工程項目未按國家規定進行招投標3850萬元，核減工程額1419.8萬元，核減率為1.86%。為政府及各建設法人單位節約了建設資金，促進項目建設單位加強了對政府投資建設項目的管理，取得了較好的審計效果。

二、審計查出的主要問題

(一)建設單位違反國家有關基本建設程序問題

1.部分項目應招標未招標3850萬元

按照《中華人民共和國招投標法》的規定，項目應全部招標。審計查出存在部分項目主體工程、設計未招標現象。有三家建設單位的部分工程項目未按國家規定進行招投標。其中宜陽縣污水 處理工程項目總投資額為4178萬元，僅對641萬元進行了公開招標，且招投標的資料不完備。其他3537萬元(廠區土建、設備及安裝、辦公樓、管網、勘察、監理等)均未進行招投標。_____市王城大道建設項目道路工程的設計項目合同金額為172萬元，未進行公開招投標直接委託_____市城市建設勘察設計研究院設計。

2.前期報批手續不合規

按照國家的有關規定，工程項目前期報批手續不齊全的不得開工建設。在建設中，有兩家建設單位前期報批手續不齊全就開工。_____市王城大道建設工程概算總投資為43000萬元，應當經國家發展改革委員會和省發改委批覆，但本工程只經過了_____市發改委的批覆。跨隴海鐵路立交橋工程無施工許可證，王城大道建設工程無開工報告。

3.未按代理合同規定進行招標

_____市王城大道建設工程在進行公開招投標時於xx年10月17日_____市建設委員會與_____市東虹廷設工程招標代理有限公司簽訂合同，委託其代為招標，但在實際招投標過程中，卻未履行合同，業主實行自行招標。

4.應作未作環境影響評價報告

_____市王城大道建設項目應作未作環境影響評價報告。

5.未經批准擅自變更監理單位。

按照《中華人民共和國招投標法》的規定，中標人應按照合同約定履行義務，完成中標項目。中標人不得向他人轉讓中標項目，也不得將中標項目肢解後分別向他人轉讓。_____市廛東污水處理廠工程建設單位對監理工程進行了招投標，結果為上海建通工程建設有限公司和河南卓越工程管理有限公司聯合體共同中標，標的55萬元。但中標籤訂合同後，雙方自行協議變更監理三體為河南卓越工程管理有限公司。

6.建設項目施工設計圖紙文件未經審查批准擅自施工

按照《建設工程質量管理條例》的規定，建設單位應當將施工圖設計文件報縣級以上人民政府行政主管部門或者其他有關部門審查。施工圖設計文件未經審查批准的，不得使用。宜陽縣污水處理廠建設項目設計圖紙文件未經有關部門審查批准擅自施工。

(二)違反國家財政財務規定的問題

1.業務招待費超支20萬元。項目建設中，業務招待費支出數額較大，與國家規定的標準有較大懸殊。截至xx年11月30日，宜陽縣污水處理廠建設項目共發生業務招待費25萬元。在項目概算中規定應發生管理費50萬元，按管理費的10%計算。應列支招待費5萬元，超支20萬元。

2.管理費超支93萬元。項目建設中，有2家建設單位管理費支出數額較大，與法律規定的標準有較大懸殊。如_____市廛東污水處理廠建設項目建設單位管理費概算為215萬元，截止xx年8月31日實際開支259萬元，超支44萬元。

3.違規列支工程費用105萬元。廛東污水處理工程在xx年底已進入試運營，達到了預定可使用狀態，但在xx年及xx年該項目的借款產生的利息85萬元仍在本工程的建設成本中列 支是不合規，應計入運營期間的費用。

4.未按規定大額使用現金212萬元。有兩家建設單位未按規定大額使用觀金。如截至xx年11月30日，宜陽縣污水處理廠工程建設單位以大額現金支付宜陽縣污水處理廠建設項目費用22 筆記153萬元。

5.未按規定預留工程質量保證金41.5萬元。

汝陽縣污水處理廠工程未按規定預留工程質量保證金41.5萬元，未經決算直接支付全部合同工程款830萬元。

6.虛列工程投資1419.8萬元

八縣及廛東污水處理工程項目、王城大道共計10個項目，批覆總概算11xx萬元。經審核實際完成投資額中多列工程成本1419.8萬元，造成投資完成額不實。其中孟津縣污水處理廠工程 項目二程造價送審金額為2142萬元，審定金額2053萬元，審減金額為89萬元。汝陽縣污水處理工程造價送審金額為1374萬元，審定金額為1226萬元，審減金額為148元。

存在以上問題的主要原因：

一是建設單位為了搶時間、抓工期，忽視國家有關基本建設程序規定，部分工程項目在工程概算未經國家和省發展改革委員會批准，且無開工許可證、施工許可證等情況下開工建設，如王城大道建設項目。二是建設項目資金用量大，籌措困難，但項目辦理拆遷及環境影響評價等手續需大量資金，因而違反了國家有關基建程序規定。三是為招商引資，建設項目用地以租用形式使用土地，違反了國家建設用地的有關規定。四是多數建設項目均由項目法人成立了建設指揮部，人員組成多為臨時抽調，易造成違規等情況的發生。五是政府投、融資建設項目監督不規範、不到位，未按《中華人民共和國審計法》和《_____市建設項目審計條例》的規定實施審計監督。

三、問題處理

對審計查出的問題，依據國家《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國招投標法》、《_____市建設項目審計條例》等有關財經法規規定做出了相應的處理，並對問題分別提出了針對性的審計建議。相關單位根據審計意見正在進行整改，並表示在今後進行的所有政府投資建設項目不再出現類似問題，嚴格按照國家有關規定進行建設，為以後政府投資建設項目的管理奠定了良好的基礎。

(一)對建設單位違反匡家有關基本建設程序問題的處理

1.部分項目應招標未招標3850萬元、未按代理合同規定進行招標問題，審計處理按照國家規定追究相關責任人的責任。

2.前期報批手續不合規問題，審計處理按照國家規定補辦手續。王城大道等兩家建設單位正在補辦手續。

3.未經審批擅自變更土地用途、應作未作環境影響評價報告問題，審計處理按照國家規定補辦手續。王城大道建設單位同意審計意見補辦手續。

4.未經批准擅自變更監理單位問題，審計建議嚴格執行《中華人民共和國招投標法》規定，以後不再發生類似問題。

5.建設項目施工設計圖紙文件未經審查批准擅自施工問題，審計處理按照國家規定補辦手續，宜陽縣污水處理廠工程建設單位正在補辦手續。

(二)對違反國家財政財務規定問題的處理

1.業務招待費超支20萬元、管理費超支93萬元問題，審計建議今後嚴格執行國家有關財經法規規定，控制支出範圍。

2.違規列支工程費用240萬元、虛列工程投資1419.8萬元問題，審計予以調賬處理，並建議今後嚴格執行國家有關財經法規規定列支工程費用。

3.未按規定大額使用現金212萬元，審計建議嚴格執行國家有關規定，以後不再發生類似問題。

4.未按規定預留工程質量保證金41.5萬元，審計建議財政在撥付所欠工程資金時予以扣除。

四、整改措施

(一)成立專職監管機構，加大監管力度，明確監管範圍

從審計情況看，政府投資建設項目在建設程序上不完善，將影響工程質量及造成資金管理上的漏洞，為此市政府成立以主管副市長任組長，市政府辦公室、紀檢委、監察局、審計局、財政局、建委、發改委等相關單位負責人為成員的_____市政府投資建設項目資金監管工作領導小組，下設辦公室，負責日常工作。進一步加強對政府投資建設項目資金監管工作的領導，領導小組實行項目資金監管部門聯席會議制度，定期聽取各部門關於項目進度及監督情況的彙報，協調解決資金監管過程中發現的各種問題。

《_____市建設項目審計條例》規定，凡是政府投、融資的建設項目，應列入監督範疇，項目資金的管理使用要接受市政府投資建設項目資金監管工作領導小組及審計機關的全程監督。

(二)嚴格工程預算，規範合同內容

有關部門要嚴格按照國家定額和我市實際，編制政府投資項目的預(概)算。

對政府投資建設項目，建設單位與施工企業簽訂合同條款時要按照《_____市建設項目審計條例》的規定，單列條款註明：須經審計機關進行竣工決算審計後，方可辦理工程結算或竣工決算，工程結算或竣工決算應當以審計機關的審計報告作為投資項目竣工後財務結算的依據;合同書副本要及時送市審計局備案，以減少審計風險和規避經濟糾紛。

(三)完善工程普通更籤證手續，落實工程變更籤證報請批准制度

政府投、融資的建設項目，其工程合同簽訂後確需變更的，須經市財政、監察、審計等部門和監理單位、設計單位共同進行現場認證，確認有無變更必要，而後再經原審批部門批准，原設計部門要出具變更資料，履行相關手續後報請市政府批准，並送財政和審計部門備案。對擅自變更的，審計部門在工程決算審計時不予認可。

(四)按時提請決算審計，維護審計法律權威

建設單位要在驗收合格後60天內編制出竣工決算，並向市審計部門提請決算審計。因特殊情況確需延長編制期限的，延長時間不得超過30日。對不按規定時間編制竣工決算和報請審計的建設單位，視情況按拖延或拒絕情況處理;情節嚴重的將依照《中華人民共和國審計法實施條例》給子處罰。

(五)為進一步貫徹實施《_____市建設項目審計條例》，制定“_____市政府投資建設項目跟蹤審計實施辦法”，實行全程跟蹤審計，管好建設資金

從審計情況看，政府投資建設項目在建設程序上不完善及使用上的違規，將影響工程質量及造成資金管理上的漏洞。根據中央經濟工作會議精神，宜採用跟蹤審計方式對市重點投資建設項目開展全過程的審計監督，減少事後審計發現有問題為時已晚的情況，以便審計更好地保證項目資金髮揮應有的效益。

主任、各位副主任、祕書長、各位委員、各位代表， 2022年上半年，我市政府投資建設項目審計工作還是很艱鉅的，我們要進一步深入學習貫徹落實科學發展觀，振奮精神，努力拼搏，求真務實，勇於進取，確保圓滿完成政府投資建設項目的審計工作任務，為我市經濟社會平穩較快發展做出新的的貢獻!

【第11篇】政府投資建設項目代建調研報告

奎年來，我國政府投資體制改革不斷深入，政府投資項目的建設管理模式已逐漸由投資、建設、管理使用多位一體的模式向投資、建設、管理和使用職能分離的模式轉化

目前，國內一些大城市如北京、上海等相繼對政府投資項目試點推行“代建制”，成效顯著且取得了不少的成功經驗。2022年以來，我省南京、蘇州、徐州、無錫、常州、鎮江、

南通和淮安等市也開始對政府投資工程試行集中代建。通過“代建”可以實現專業化建設管理，達到控制投資、提高投資效益和管理水平的目的，這是政府投資項目管理的一種創新。

一、政府投資的特點

政府投資是指政府為了實現其職能，滿足社會公共需要，實現經濟和社會發展戰略，投入資金用以轉化為實物資產的行為和過程。與其他類型的投資相比，政府投資主要具有如下特點：

(一)政府資金主要用於社會發展、社會服務等非盈利的公益性項目

非政府投資活動一般都追求自身利益的最大化，所以除政府財政基本建設資金以外的投資都會追求最大化利潤，而對難以盈利甚至不盈利且投資回收期較長的項目則不會涉足，而這些難以盈利甚至不盈利且投資回收期較長的項目又往往是政府發展經濟必不可少的基礎設施，是關係到改善投資環境、改善人民生活、加強國防安全的設施，所以政府基本建設資金必須集中投資在這些公益性的基礎設施上。

(二)政府投資容易受到社會各界輿論關注

由於政府投資項目大多涉及到社會發展或服務的各個方面，又是使用國家或地方財政的資金，從根本上説是納税人的錢，因此涉及到社會公眾的切身利益，不可避免地成為社會輿論的關注焦點。要在公眾關注的前提下將項目建設好，相關負責單位應當定期向社會直接、間接地報告政府投資項目的建設意義、施工進展、施工質量及建成後的項目對公眾生活將產生的影響。爭取輿論的支持，自覺接受公眾輿論的監督，是保證政府投資項目順利完成的重要保障。

(三)政府投資項目管理程序嚴格

為保證政府投資項目的投資效益，使納税人的資金得到充分利用，樹立政府廉潔、高效的形象，政府一般採取比其他形式投資更嚴格的管理程序。主要表現在：要按照國家規定履行報批手續，嚴格執行建設程序;嚴禁擠佔、挪用政府投資;嚴禁在勘探、設計、施工方面做手腳;財政部門把關項目評審程序，以保障財政基本建設資金不被浪費。

二、政府投資項目代建存在的問題

(一)政府投資項目風險轉移問題尚未解決

代建制度是一種民事委託關係還是行政委託關係， 理論和實踐都提出了這個問題，一方面，代建制普遍存在一個實踐矛盾，即委託代建的房屋建起來了，委託人(各相關政府)作為直接的當事人，不得不面對不斷出現的工程質量和使用功能缺陷的投訴，這種情形在危房改造等安居工程建設中普遍存在。另一方面，國家法律 法規賦予了建設單位在建設工程項目上的重大責任與義務，不能夠因為實行代建制而產生轉移。實行代建制的本來目的是希望通過代建方使建設單位從非專業領域工作中擺脱出來，不必承擔這些單位無力承擔的專業責任與義務。但是當代建行為的法律關係不清時，建設單位在簽訂協議時，通過委託代建，建設工程的民事責任風險轉移了，但更重要的行政責任乃至刑事責任的風險並沒有轉移，原因在於代建制度並不是一個法定製度。同時行政法規規定的建設單位的責任與義務以及建設單位違法的責任追究，包括對單位主管領導的責任追究，並沒有因民事性質的委託而轉移。代建單位因有限的代建費用而不願承擔更多的代建責任，同時建設單位也因風險沒有被完全轉移而對委託代建持疑慮態度，合作雙方這種不同的期望目標便對建設工程項目產生各種不利的影響，在工程建設過程中，扯皮、糾紛、責任推卸等情況時常發生。這些情況，對於代建制度的順利推行是十分不利的。

(二)代建制度與現有的建設項目管理制度交迭

我國建設項目管理體制是伴隨着市場經濟的發展而逐步變化的，加上建設行政管理體制上的條條分割情況，便產生了一些具有條條分割特徵的管理制度和機制形式，如工程諮詢管理制度、工程監理制度、設計諮詢制度以及其他各類細分的工程建設中介服務制度等。這些制度和機構組織的業務不僅具有同性質的重疊性，還因與政府的某行業的管理職能關聯，通過各自的資質、資格及業務範圍的管理而形成相對的封閉的運行機制，導致建設項目的中間管理服務環節過多，不僅造成資源浪費，管理低效等問題，還一定程度上阻礙了建築領域的市場經濟發展步伐，現在，又要在政府投資領域建設項目上再實行一個代建環節，是否會因增加一箇中間環節而影響工程建設效能，也是客觀存在的一個問題。根據國家法律法規規定，監理單位在工程建設過程中，應當承擔工程質量、進度、投資控制義務和對項目的合同管理，信息管理以及 工作協調責任。而目前的代建制度，代建單位在工程實施過程中所承擔的權利與義務也大致如此。如果不能有效地處理好兩者之間的關係，可能會對工程建設產生副作用。

(三)項目前期工作的風險

政府投資領域的項目管理中，前期準備工作的難點之一就是大量的房屋拆遷和土地徵用問題，而過去這些工作往往是依靠政府的強有力的行

政推動，並適時制定和調整相關政策來保證工程進度，表現的是政府行為，而採用代建制後，則改為相關企業完成此項工作，作為企業，往往很困難。並且在企業行為下，花費在房屋動遷的費用相對以前要多出許多，對工程總投資會造成不利的局面。

(四)現行體制阻礙代建企業的發展

代建企業大都隸屬於政府部門，雖然根據政府體制改革的要求，代建企業正在改制，但從整體看，政企不分、產權不明、責權不清的現象依然存在。由於代建制企業與相關政府部門的裙帶關係，自然形成一種行業保護主義、地方保護主義，這將極大的阻礙代建企業的市場競爭，對代建制企業的長遠發展是相當不利的。

(五)從業人員素質需要提高

目前的代建行業中，項目管理人員的專業水平都很高，現場實踐經驗較多，但知識面偏窄，綜合協調管理能力較弱，尤其是經濟、管理、法律等方面知識和能力不足，缺少複合型人才。另外，代建單位的人員組織存在結構不合理現象，且培訓經費缺乏，缺少專門培訓機構。

三、解決思路

在保證有效利用政府資金、樹政府廉潔、高效的形象，促進代建企業的快速發展的前提下，針對政府投資建設項目代建中存在的問題，我們應該理清代建工作思路：

(一)與建設單位協商，明確各項風險責任承擔主體

現階段，由於代建制度出現而產生的風險轉移問題，主要因為委託代建的法律不明確，以及責任無法轉移的情形，作為代建單位應通過與委託單位協商，明確項目風險承擔主體。

(二)積極探索，建立一套有利於代建企業發展的體制

在我國具有代建制資質的企業，幾乎清一色是隸屬於某一個政府機關，有的甚至就是政府機構的原班人馬。現階段，這個帶有壟斷色彩的行為對於企業的發展有着得天獨厚的效果，但對於企業的長期發展是相當不利的，行業的壟斷限制了競爭，對於調動員工的積極性也有不利的一面，我們應該借鑑成功的經驗，用現代企業管理的理念，深化企業的人事制度改革和分配製度改革，加強企業員工的凝聚力，以適應未來社會發展的需要。

(三)加強從業人員素質培養，增強企業核心競爭力

代建企業屬於“智力服務業”，它與其它產業的主要區別在於它的成果是在從業人的知識、經驗和智力中產生的，為此從業人員的素質極為重要，這就要求從業人員有較高水準的專業知識，還要通曉有關法律、社會及相關科學知識，要有較強的語言表達能力、敏鋭的思維能力等，除此之外，還要承擔法律和社會責任。因此，要使企業有充足的動力發展，就必須加強從業人員素質培養。

四、我們的做法

20**年，我市開始對投資額超過50萬元的政府項目全面推行代建制，在總結代建制實踐的基礎上，我們總結了一套行之有效的工作方法：

(一)建立業務承包單位和個人信用管理辦法

為了保證市政工程和房屋建築工程代建工作的正常開展，加強工程管理，規範工程參建單位和個人的行為，我們對公司範圍內從事施工(含園林綠化施工、安全設施施工)、監理等建設活動的承包企業和個人建立信用管理體系，對施工和監理業務承包單位和個人的從業規定、施工和監理單位的不良行為及罰則、個人不良行為及罰則等作出明確規定，並將業務承包單位和個人行為記入信用檔案，為再次參與公司工程建設提供信用數據支持，以利於獎優罰劣，從而培養一批講信用、精業務和強管理的代建工程建設隊伍。

(二)制定**市市級政府投資建設項目代建管理暫行規定實施細則

《**市市級政府投資建設項目代建管理暫行規定》經市政府批准實施以後，我們嚴格按照暫行辦法的要求，嚴格執行代建單位管理責任、代建項目實施程序、代建項目資金管理、代建項目獎懲等規定。在代建制推行過程中，我們結合代建制的要求，進一步細化了暫行規定的具體細則，加強對代建過程中的招投標管理、合同管理、變更籤證管理、質量安全管理、代建項目資金管理、廉政監督等重點工作的管理,建立規範的申報審批程序和明確管理責任，強化代建工作各個環節的監督，確保將每個代建工程做成陽光工程、精品工程和廉潔工程。

(三)編制代建合同示範文本

我市市級政府投資建設項目已經全面推行代建制。在代建工作開展過程中，我們結合代建制的特殊要求，重新編制了《代建合同示範文本》，對代建項目概況、代建工作內容(包括全過程代建和建設過程代建的工作內容)、項目投資控制金額、計劃工期、質量標準、代建管理費、委託方職責(包括確定工程負責人)、代建單位職責(包括確定工程負責人和現場管理人)、預算及財務資金管理、竣工移交、違約責任和部分專用條款進行明確，報市建設局、市財政和市工商局批准印發執行後將有利於規範合同內容，強化合同管理，促進代建工程順利開展。

(四)實行項目風險抵押金制度

為加強我們承擔的工程建設管理工作，提高重大項目管理人員的責任感，按時按要求完成建設任務，豐富激勵機制，我們規定凡是屬於公司承擔建設的工程項目管理部負責人和現場管理人員均實行項目風險抵押金制度。按照權限分級管理的原則，項目管理部門負責人承擔直接領導責任，繳納2022元風險抵押金;現場管理人員承擔直接責任，繳納1000元風險抵押金。在項目責任時限內完成建設任務的，風險抵押金予以退回，並按照同等金額予以獎勵;在項目責任時限內未完成建設任務的，風險抵押金予以扣除。

(五)建立工程質量回訪制度

為了進一步加強市政工程、房屋建築代建工程建設質量管理，建立工程質量長效監督管理機制，在工程竣工驗收移交後，我們將按照規定在保修期內組織參建單位參與檢驗工程建設質量及使用情況。該回訪制度明確規定：我們承擔建設的工程在招投標時應明確提出設計、施工、監理等單位應及時參加公司的質量回訪活動。各工程項目管理部在組織質量回訪時，應認真聽取委託單位(使用單位)的意見，嚴格檢查工程質量，做好回訪記錄，並將工程參建單位參加回訪及落實我們對回訪要求的情況都列入該參建單位的信用記錄。參建單位未落實質量回訪要求的，我們不支付剩餘工程款項。此外，工程返修的質量驗收標準，以國家建築施工驗收規範，規程，標準和設計要求為準，返修必須由使用單位簽證，納入技術檔案。

總而言之，代建制是新興的制度創新，必須在實踐中繼續豐富和發展，在今後的發展中，我們必須立足節約資金、提高效益、確保廉潔的前提，切實採取合法的措施、合理的方式，突破傳統體制的束縛，推動代建制全面進步。

【第12篇】鎮政府班子廉政建設述職報告

廉政建設述職報告

市紀委領導、同志們：

根據市委、市紀委的要求，我就今年以來鎮政府廉政建設及個人廉潔自律工作情況彙報如下：

一、鎮政府廉政建設工作情況

今年以來，鎮政府一班人嚴格按照求真務實、廉政勤政的要求，牢固樹立科學發展觀和正確的政績觀，不斷提高執政能力。堅持從自身做起，克已奉公，廉潔從政，樹立了政府工作人員的良好形象。一是加強制度建設。我們結合市委市政府提出的幹部榮辱觀，下大力氣，從整頓機關工作作風入手，相繼制定了一系列規章制度，並修改完善了《翟鎮機關規章制度》，有效地規範了全鎮機關幹部的從政行為。年初，我們針對黃泥莊煤礦停產整頓的實際，全面分析了鎮財政狀況，統籌安排了全年財政計劃，確保每一分錢都花在刀刃上，努力減少政府開支，盡力保工資發放、保機關正常運轉、保法定支出。主要體現在以下幾個方面：

1、加強財務管理。嚴格控制支出，對單項支出千元以上的項目，都提交黨委擴大會集體研究決定。

2、加強物業管理。實行了文印承包和治安承包，僅文印承包一項全年就可節省財政支出5萬多元；加大了水電管理力度，實行裝表計量，一月一查，一月一結，堵住了水電管理上的跑冒滴漏，全年可節省資金3萬多元；強化車輛管理，公開拍賣了3輛轎車，對車輛實行定點加油、定點維修，每月核實耗油量，每年能節省財政支出7萬餘元。

3、嚴格對外招待管理，努力減少招待費用開支。由黨政辦認真把關，物業辦精打細算，嚴格按標準執行，能在機關食堂招待的都在食堂安排，盡力杜絕了外出招待現象。二是加強農村財務管理。在全鎮實行了農村財務管理體制改革，設立了農村財務報賬大廳，認真落實“村財鎮管”制度，做到一月一結；取消了村級會計，各村報賬員通過競爭上崗產生，使農村財務管理步入了良性發展軌道。加大農村財務支出監督力度，對各村的村務、財務、幹部廉潔自律三公開情況實行月公開、季檢查制度，重點解決宅基地、承包地、電價、資金支出等熱點難點問題，對公開不及時、數額不真實、內容不全面的村及時進行通報，督促搞好整改，增加了農村工作的透明度。三是堅持羣眾路線。鎮政府一班人在抓好自身廉政建設的同時，堅持把執政為民作為政府工作的出發點和落腳點，切實做到“心為民所想、情為民所繫、利為民所謀、權為民所用”。鎮政府每出台一項政策、發展一項產業、新上一項發展項目，都認真傾聽羣眾意見，使最終決策既反映出社情民意，又體現了科學求是的態度，切實避免了決策的失誤，今年無論在工業還是在農業方面，我們都結合實際，慎重研究，求真務實，未出現一例勞民傷財的決策失誤，確保了工作的正常發展。

二、關於個人廉潔自律情況

一年來，本人認真履行政府一把手的職責，用自己的模範行動影響和帶動政府一班人，促進了全鎮的廉政建設。具體表現在以下幾個方面：一是加強學習，從思想上築起拒腐防變的牢固防線。充分利用各種學習機會，認真學習了黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，牢固樹立了正確政績觀，堅持執政為民、廉政勤政，認真做到八個堅持和八個反對；自覺地用《紀律條例》、《廉政準則》規範自己的言行，提高認識，增強免疫力。同時，經常剖析自己，反思自己的思想，檢查自己的言行，努力做到自警、自盛自勵，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。二是廉潔從政，秉公辦事，嚴把財務支出關。認真執行財務管理制度，對各項支出，嚴格按照經辦人簽字、分管領導把關、鎮長簽字程序辦理，對不符合規定的支出，嚴格把關。在機關幹部住房、公務接待、項目審批等方面嚴格執行機關規章制度。在社會交往中，努力做到不用公款為個人辦私事，不借權力為個人謀私利。三是廉潔自律，在生活上嚴格要求自己。嚴格按照“三不準”要求規範自己的言行，強化自律意識，不搞禮尚往來，在住房、通訊、乘車等方面沒有超標準現象，對家屬親屬實行工作迴避制度，從沒有利用職權為配偶及親屬經商辦企業提供便利條件和優惠政策，自覺抵制各種腐敗行為，勇於同各種腐敗現象作鬥爭。堅持以誠待人，表裏如一，言行一致，不搞陽奉陰違，不迴避問題，積極急難險重任務，努力做到求真務實、真抓實幹，樹立了良好的基層領導幹部形象。

以上彙報不當之處，請各位領導和同志們批評指正，謝謝大家！

【第13篇】某市政府領導貫徹落實黨風廉政建設述職報告

按照市委分工，我分管政法工作。任職以來，我以抓黨風廉政建設為突破口，狠抓政法幹部隊伍和班子建設，取得了一定的成績。現將落實廉政建設責任制落實情況彙報

一、按照“誰主管、誰負責”的原則，強化對政法系統“一把手”落實第一責任人制度的管理

一是調整充實了政法系統黨風廉政建設責任制領導小組，進一步健全完善了政法系統黨風廉政建設各項規章制度，建立了政法系統廉政建設承諾公開制度、責任追究制度，要求公檢法司、政法委等政法機關各部門一把手結合學習，對本部門黨風廉政建設和反腐敗鬥爭進行全面安排，周密部署，強化“第一責任人”的責任，使一把手率先垂範，負好總責。在政法機關各部門全面貫徹落實公安部“五條禁令”，開展了政法系統幹警教育整頓工作，進一步規範了廣大幹警行為，把幹警八小時以外活動監督向社區延伸。二是強化自我約束，做到率先垂範。在工作和生活中，我堅持做到了從自身做起，嚴格按照黨章黨紀規範自己的言行，正確對待手中的權力，嚴於律己，勤政廉潔，敢抓敢管，始終保持了共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚鋭氣和浩然正氣。在抓好自身建設的同時，我根據《中共阿克蘇委關於黨風廉政建設責任分解》的要求，對政法系統各部門、各單位在黨風廉政建設中應承擔的責任進行全面的梳理，與各單位一把手簽訂責任書。並要求政法系統各部門層層簽訂黨風廉政建設目標責任狀，層層分解落實目標任務，形成了上下貫通、縱橫相濟的責任網絡。三是加強監督檢查。始終堅持對政法系統節假日黨風廉政建設責任和反腐敗鬥爭工作進行檢查，定期不定期對一些敏感辦事部門責任制的落實情況進行抽查，現場辦公、現場解決問題。

二、認真負責地做好職責範圍內的各項工作

一是抓好反腐倡廉的宣傳教育。結合十六屆三中、四中以及中紀委三次全委會、自治區紀委五次全委擴大會議精神，在政法系統廣泛開展了理想信念、廉潔從政、黨風黨紀教育活動，並組織開展了各種形式的座談討論活動。同時，還結合政法機關實際，在黨員幹部羣眾中，深入開展《兩個條例》學習教育活動，進一步提高黨員幹部的認識，使每個黨員要嚴格要求自己，嚴格廉潔自律，用黨紀政紀規範自己的行為，遵守四大紀律八項要求，在各項工作中起先鋒模範作用。二是抓好政法機關遵守政治紀律的監督檢查，結合中央、自治區關於維護新疆穩定的一系列指示精神學習活動，組織政法機關各部門負責人認真學習有關條例、法規，強化政治意識和大局意識，強化政法系統馬克思主義國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀和文化觀教育，進一步增強政法幹警遵守黨的政治紀律的自覺性。三是認真抓好政法機關糾風工作，加大對政法機關春節、古爾邦等節期間執行“不準收受禮品，不參加公費宴請和有礙公務的個人宴請，杜絕一切以權謀私的行為”等有關規定的執行情況進行檢查，對政法機關執行收支兩條線管理規定，不亂收費或變相收費、小金庫等問題進行使用財政統一票據，從根本上絕“三亂”現象的發生。四是抓好領導幹部廉潔自律工作，在抓好自身建設的同時，經常對政法領導幹部打招呼，組織人員重點對政法系統領導幹部禮品登記、住房、公務用車、通訊工具使用等規定的執行情況進行監督檢查。

三、嚴以律已，管好自己，管好身邊的人

一是認真學習《黨政領導幹部選拔任用工作暫行條例》，嚴格按照《條例》做好政法機關幹部的選拔任用工作，嚴格幹部選拔任用責任追究。二是嚴格按照地區領導幹部社區生活監督管理暫行辦法的要求和有關規定，公開向社會做出廉政承諾，自覺接受社區羣眾對自己工作圈、生活圈和社交圈的監督。二是嚴格按照黨風廉政建設責任制的有關規定，切實加強對配偶、子女、其他親友及身邊工作人員的教育管理，從沒有利用職權和職務上的影響為配偶、子女、其它親友及其身邊工作人員謀取利益；從沒有為配偶、子女及其他親友多佔地、佔好地和讓農牧民為其親友無償代工代勞的情況。

分析今年抓黨風廉政建設責任制的落實情況，我與上級的要求還有一定的差距。一是與黨風廉政建設責任制相配套的檢查考核制度和獎懲辦法還不完善；二是黨風廉政建設責任追究力度還不大；三是對政法隊伍管理不嚴，5月以來，政法機關陸續出現一些事故，政法機關對執行五條禁令有所放鬆。

搞好黨風廉政建設，消除黨內腐敗是一項十分艱鉅的任務，我決心在市委的正確領導下，按照“三個代表”的要求，進一步加強黨廉政建設，繼續把我市政法系統的黨風廉政建設不斷引向深入。

某市政府領導貫徹落實黨風廉政建設述職述廉報告

【第14篇】區規服辦規範化服務型政府建設工作的自查報告

區規服辦緊緊圍繞我區中心工作，牢固樹立以人為本、以客為尊的政務服務宗旨，以提高服務效率為抓手，以提高服務質量為核心，以羣眾滿意為標準，着力完善長效工作機制，努力將規範化服務型政府建設向縱深推進，並取得良好的效果，xx區進行了認真自查，現將有關情況報告如下：

一、增強服務意識，完善服務設施

以硬件建設為抓手，完善區、街道、社區三級服務平台，統一規範全區政務服務硬環境。xx區在總結歷年規範化、標準化建設的基礎上，按照服務環境優美、辦公秩序井然、標準統一規範的要求，制定完善了《政務服務標準化建設方案》，並在全區政務服務場所完善標準化建設，全區16個街道建有社會事務服務中心，59個社區建有社區工作服務站。今年，合江亭街道辦事處和雙桂路街道辦事處對社會事務服務中心進行遷建。標準化的硬件設施建設進一步提升了政府親民、便民、利民的形象，增強了市民羣眾的認同感和歸屬感。我們通過社區3+1模式(社區居民代表常任化、社區居委會議事民主化、社區服務多樣化+社區工作服務站)強化社區工作服務站建設。按照服務環境優美、辦公秩序井然、標準統一規範的要求，規範服務環境、硬件設備、物品擺放，統一標誌標識、建設風格、裝飾色彩等，進一步規範社區工作服務站標準化建設。

二、完善制度建設，提高服務質量

以制度建設為重點，着力優化政務服務軟環境。xx區進一步完善健全各項工作制度，要求各單位結合自身實際制定各自的《工作規範》，用制度來管人、辦事。如：區政務服務中心印製了《區政務服務中心工作規範》，用制度來規範中心工作。推行了首問負責制、一次性告知制、服務承諾制和職位代理制、超時默許制等管理制度，進一步增強工作人員的事業心和責任感。工作人員做到了掛牌上崗，積極推行文明用語，杜絕服務禁語，微笑面對辦事羣眾，真正做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲。

三、開展並聯審批，提高服務效率

四、推行電子政務，試行網上審批

按照建設一流電子政務的要求，對政務服務中心網站及行政審批系統進行了改版升級。改版後的區政務服務中心網站實現了區、街道、社區三級政務服務體系一網 全覆蓋。為辦事羣眾提供辦事指南查詢、網上在線諮詢、政策法規查詢、相關表格下載，即時將當天各窗口接辦件數量和各審批事項的辦理情況在網上進行滾動公示，做到辦事事項、辦事流程、事項辦理過程、辦理結果一目瞭然，辦事羣眾可根據辦件流水號或申請人姓名隨時查詢所申請事項的辦理情況。

推行政務服務行政效能網上督查，有效監督政府辦事。我們以全區所有辦理事項的承諾時限為控制點，實行倒計時監督，進行限時辦結時限提前警示即超時預警(工作人員不按時辦結事項將被問責)。全程監控政務服務事項的辦理，並向社會公開承諾超時默許，杜絕超時件的發生。該系統自今年5月運行至今，未發生一起超時辦理事項。行政效能網上監督的推行，受到省、市領導的肯定，《成都日報》、《成都晚報》等多家媒體作了相關報道。

積極探索網上審批，實現辦事羣眾足不出户即可辦事。辦事羣眾通過互聯網將辦理事項所需的材料通過xx區網上審批系統進行上傳，區政務服務中心相應窗口在網上進行受理、審批，極大地方便了羣眾辦事。該系統已經於8月10日開始運行。

五、推行政務公開，做到陽光行政

嚴格執行省委、省政府《關於積極推行公開承諾進一步深化作風建設的意見》，全面開放政府各類會議，進一步健全了政府新聞發言人制度，對政務、居務公開內容、方式進行了規範。所有進駐區政務服務中心的事項均按照七公開原則制定《辦事指南》，並在政務服務中心網站及服務場所擺放公示，方便辦事羣眾免費查閲和索取，照章辦事。區政務服務中心通過led顯示屏，公示審批服務事項、每日辦件情況等信息，方便辦事羣眾及時瞭解審批服務事項辦理情況。進一步深化依法行政，組建了xx區重大決策諮詢委員會，有效提高了政府依法行政和科學行政水平。

六、加強政務監督，完善評價制度

進一步加強自我監督與社會監督，深入開展廉政建設和反腐敗工作，成立了投資軟環境投訴和行政效能監督中心，制定了《xx市xx區幹部問責試行辦法》、《關於為深化城鄉統籌，推進科學發展提供紀律保障的六條意見》。在區政務服務中心嚴格執行紀委書記現場值守監察投訴台製度，在服務第一線直接聽取辦事羣眾的意見，及時發現問題、化解糾紛、解決矛盾。區政府聘請了規範化服務型政府建設監督員，在轄區進行定期或不定期的明查暗訪和社會調研，建立了常態化的服務意見收集平台，不斷改進我們的工作，促進了政務服務質量的不斷提高。

七、積極配合，圓滿完成目標任務

特此報告。

【第15篇】關於加強依法行政工作建設法治政府的調研報告

20xx年3月，國務院發佈《全面推進依法行政實施綱要》，明確提出建設法治政府的奮鬥目標。要求各級政府在新形勢下深入貫徹落實依法治國基本方略，全面推進依法行政，進一步加強法治政府建設。近年來xx區在建設法治政府方面進行了積極的嘗試與探索，主要從依法行政，健全政府決策機制，政務公開，優化政務服務環境，完善行政監督機制方面入手，法治政府建設取得了較好的工作成績。

一、法治政府建設的基本情況：

(一)貫徹國務院依法行政實施綱要、法治政府建設方面。認真貫徹依法治國基本方略和依法行政方針，堅持以科學發展觀為指導，以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》為重點，以深化完善行政執法責任制為載體，以建設法治政府為目標，大力開展法制宣傳和執法人員培訓教育活動，嚴格規範性文件審查報備，強化行政執法監督檢查，全面規範行政執法程序和執法行為，着力推進依法行政進程，為全區經濟建設和各項社會事業發展創造了良好的法制環境。

(二)行政決策機制不斷健全完善，決策的科學性、民主性進一步增強。區政府修訂完完善了《**區人民政府工作規則》，建立重大問題、重大決策事項集體決策制度、專家諮詢論證制度和聽取意見制度，明確行政決策的權限和程序，暢通公眾參與行政決策渠道，增強決策的科學性、民主性，大大減少了決策的失誤。xx年以來，區政府召開常務會議5次，研究重大事項5項。大力推行政務公開，編制修訂了政府信息公開目錄，進一步增強行政透明度和公眾參與度，提高政府公信力。

(三)規範行政執法行為，規範性文件審查報備制度健全完善，文件合法性、有效性不斷提高。建立法制機構審核把關制度、各方協調論證制度和政府常務會議審批制度，嚴格規範性文件制定審核把關，確保新出台規範性文件的質量。xx年以來，全區共制定出台規範性文件3件，其中區政府出台2件，鄉鎮、部門出台1件;因政策、法律法規依據不充分審核未通過的0件。加強規範性文件備案審查，對區政府出台的規範性文件及時向上級法制機構和同級人大報備審查，主動接受監督。對鄉鎮政府和區政府工作部門的規範性文件，定期督促上報備案，從發文主體是否合格、內容是否合法適當等方面進行嚴格審查，符合要求的予以備案，存在問題的提出書面審核意見，該糾正的責令糾正，該撤銷的堅決撤銷，保證文件合法。按照“誰起草、發佈，誰負責清理、修改或廢止”的原則，及時組織開展規範性文件清理工作，xx年以來按照上級部門的要求區法制辦已經集中清理了xx年到xx年區政府出台的的規範性文件，並着手清理1990年到xx年出台的規範性文件，下一步將集中清理1990年之前出台的規範性文件，力爭實現上級部門下達的目標任務。

(四)積極推行政務公開，保證權力在陽光下運行，用制度管人、用制度管事，使國家機關信息公開 ，行政權力公開透明運行。主要是明確職權、明確政府職能及其運作以及流程。 政務公開主要的要求是使政府的工作內容公開化，對於政府籌劃或正準備進行的各項工作，如城市建設、道路規劃、醫療保健措施、事務處理等分類進行公開，並對各項工作內容及進程予以公開，任何公民都可以通過特定途徑，如政務公開欄、政務公開網絡等進行查詢、監督。區政府門户網站包括新聞概要板塊，黨務公開板塊(民主決策、制度建設、反腐倡廉)，政務公開板塊(文件法規、招商引資、地方經濟、社會發展、新農村建設)，並通過書記信箱、區長信箱等方式建立了暢通的信息回饋渠道，保證及時受理羣眾意見建議。另外定期編制發佈政府信息公開目錄、信息公開年度報告，做到政府信息公開及時透明。

(五)優化政務服務環境方面。按照省、市關於行政服務中心建設的相關規定，結合我區實際，制定了《**區行政服務中心建設工作方案》，xx年擬建設區行政服務中心綜合大樓。目前，在原區就業局服務大廳暫時設立了區行政服務中心臨時辦事大廳，並投資40萬元進行更新改造，統一購置了桌椅、沙發、茶几、檔案櫃、複印打印機、電腦等相應的辦公設施。目前，臨時辦事大廳入駐人事、民政、扶貧、住建等12個部門，工作人員26名，辦理服務事項達31項。政府其他職能部門、各鄉鎮也參照政務中心模式建立了相應的行政服務中心，方便了羣眾辦事，提高了行政效率。

(六)完善行政監督機制方面，堅持規範與監督並舉的方針，積極推行行政執法公示制、承諾制、評議制，將執法依據、權限、範圍、程序、時效、責任處罰、收費(罰款)項目、辦事程序及結果、監督舉報方式等事項向社會公開，設立舉報箱、舉報電話，接受社會各界的監督。對羣眾反映和普遍關注的熱點、難點違法行為，公開執法程序，限時承諾辦結，及時報備審查，自覺接受行政機關的內部監督。堅持以“兩個規範”為目標，統一行政處罰的程序和文書格式，做到了行政處罰主體合法，事實清楚，證據確鑿，處罰適當，程序合法，適用法律法規準確。嚴格實行“收支兩條線”管理，全面推行了統一票據、罰繳分離制度，各行政部門凡有收費項目和罰沒權的，均辦理了收費許可證和罰沒許可證，收費和罰沒收入全部上繳區財政。建立行政執法案卷評查制度，認真組織開展行政處罰案卷質量評查活動，發現問題，及時糾正，有效地提高了行政機關科學執法、規範執法的能力和水平。xx年以來，共評查行政處罰案卷5件，督促整改和糾正2件。

二、法治政府建設方面存在的主要問題

儘管經過多年的努力，政府法制建設取得了明顯進展，區政府各部門、鄉鎮人民政府依法行政的能力和水平有所提高，但從目前全區依法行政工作開展情況來看，法制工作中還存在着諸多問題，主要是：

(一)行政執法存在一定不規範的現象，行政違法和不當行為得不到及時、有效的制止和糾正。部分執法人員素質不高，依法行政意識不強。一是由於基層部門缺編嚴重，行政和事業人員混崗使用，執法人員調整頻繁，執法隊伍新兵多，有的不熟悉法律、法規，不懂執法程序等;二是有的執法人員為民服務意識不強，工作方法簡單，野蠻執法、粗暴執法。如執法部門追趕違規擺攤設點人員、強行收繳商品，面對農民入市賣菜未交管理費採取粗暴方式強行趕出市場等;三是個別人員政治素質不高，執法動機不純，主觀上存在以權謀私思想，造成隨意執法，利用職權吃、拿、卡、要時有發生。

(二)部分行政部門領導、幹部因為缺少必要的法律知識儲備造成法律意識淡薄，對涉及本部門的相關法律、法規、規章知之甚少，不能行之有效的解決現實中的問題，造成工作延誤。有的行政部門“行政權至上”觀念嚴重，在行政管理中總想包攬一切，管了不該管的事，政企不分，政事不分，既當裁判員，又當運動員。另外個別部門之間職能不明，執法權限模糊，造成多頭執法，給行政執法工作帶來了一定的負面影響。

(三)行政執法責任制缺乏明確標準，責任沒有真正落實。一些部門執法主體資格、職責範圍、職權依據不明確，執法程序混亂，未將責任落實到具體崗位、具體人員，對行政執法過錯行為只糾正不懲戒，只追究單位責任不追究執法人員責任，只考核不獎懲，削弱行政執法責任追究的作用。

(四)政府法制機構的力量較弱,職能作用難以發揮。政府法制機構編制較少，專業人員不足，與其承擔的行政執法監督、行政複議、行政應訴、政府法律顧問和依法行政工作的綜合協調等職能不相適應，甚至有些職責無法履行，也難以發揮行政監督糾錯功能和作用。

(五)規範性文件審查不嚴，備案不夠及時。部分鄉鎮和部門為了規避監督，對本鄉鎮、本部門制定出台的規範性文件不報審，缺乏規範的審查制度，一些規範性文件質量不高，執行效果不夠明顯。有些鄉鎮和部門對規範性文件報備不夠及時，甚至故意拖延報送備案，加之法制機構權限、手段有限，致使備案審查的意見難以落到實處，備案審查的監督效果不明顯。

三、對推進法治政府建設的幾點建議

推進依法行政、建設法制政府，是一項事關全局和長遠發展的系統工程。建設法制政府，要做到職權法定、依法行政、有效監督、高效便民。應着力抓好以下幾項工作：

(一)深化行政管理體制改革，全面推進依法行政。加快轉變政府職能和管理方式，是建設法制政府的重要內容。要按照合法行政、合理行政、高效便民、誠實守信的要求，切實轉變政府職能，積極推進行政管理體制改革和創新，提高依法行政水平。一是加快政府職能轉變。要明確政府職權和職能範圍，從“萬能政府”中解放出來，把政府不該管的事業交給企業、社會和中介組織，把政府的主要精力放在宏觀規劃、調控、服務和引導方面。要改革行政管理方式，減少行政審批，充分發揮行政規劃、行政指導、行政合同等方式的作用，真正把政府職能轉到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上來。二是建立健全科學民主決策機制。要建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制，實行依法決策、科學決策、民主決策。完善決策程序，建立決策公開制度，除依法應當保密的外，要將決策事項、依據和結果公開，方便公眾查閲，規範行政權力的行使。三是加強對行政決策活動的監督。要建立完善行政決策制度和機制，明確監督機關、監督內容、監督對象、監督程序和監督方式，做到行政決策權責一致。

(二)完善行政執法體制，強化行政執法監督。健全行政執法體制，是規範行政執法行為，強化行政執法監督的有效途徑。要按照有法必依、執法必嚴、違法必究的要求，完善體制，規範行為，做到嚴格執法、文明執法、公正執法。一是嚴格按照法定權限和程序行使職權、履行職責。行政機關要認真履行法律賦予的職責，根據法律授予的權限管理經濟社會事務和其他行政事務。要嚴格按程序執法，注意依法保障當事人和利益關係人的權益，防止發生違法行使權力侵犯人民羣眾利益的行為。二是深化行政執法體制改革。要按照職權法定、保障有力的行政執法體制，清理和規範行政執法主體，明晰職責權限，切實從源頭上解決多頭執法、重複執法、交叉執法問題，提高執法的整體水平。三是加強執法監督。行政機關要主動向人大及其常委會報告重大決策事項，接受人大的監督;嚴格按照行政訴訟法的規定，支持和維護人民法院依法獨立行使審判權;建立健全社會監督機制，鼓勵羣眾舉報、揭露嚴重違法行為，強化層級監督，建立經常性的監督巡視制度，嚴格責任追究，切實做到有權必有責、用權受監督、違法須追究;加強專門監督工作，審計、監察部門要充分發揮職能作用，敢於堅持原則，嚴格執法執紀，提高監督實效。

(三)加強領導，落實責任，不斷提高行政機關工作人員依法行政的觀念和能力。推進依法行政、建設法治政府，責任落實是關鍵。要從“立黨為公、執政為民”的高度 ，充分認識全面推進依法行政的重要性和必要性，明確責任，嚴肅紀律，真正把依法行政作為政府行政的基本準則。一是加強對依法行政工作的領導。各鄉鎮、各部門要把依法行政工作擺上重要位置，成立領導機構，明確主要領導是推進依法行政工作的第一責任人，切實加強領導，認真組織實施，形成一級抓一級，逐級抓落實的工作格局。二是建立領導幹部和行政機關工作人員學法制度。行政機關工作人員特別是領導幹部要帶關學法、守法、用法，不斷增強法律意識和法律素養，提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。要善於運用法律手段解決各種問題和矛盾，積極探索高效、便捷和成本低廉的防範、化解社會矛盾的機制。三是發揮政府法制機構的作用。政府法制機構要認真履行職責，為政府行政決策、處理矛盾、解決難題出謀劃策，提供服務。充分發揮法制機構在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問作用，促進政府依法行政。要加強法制機構和隊伍建設，增加人員編制，以適應新形勢、新任務的要求。

(四)嚴格規範性文件審查報備，提高文件制定質量和執行效果。規範性文件備案審查是對行政機關立法性活動進行監督的主要方式和手段，是行政監督體系的重要組成部分。政府及其部門制定出台的規範性文件要嚴格審查，及時報備，確保制定質量和執行效果。一是認真做好報審論證工作。政府法制機構要科學編制年度規範性文件制定計劃，對各部門報送提交縣政府出台的規範性文件，要從起草階段提前介入，做好指導把關工作。對於涉及執法部門多、直接影響羣眾利益以及一些公共管理政策性文件，要通過召開討論會、論證會、聽證會等形式，廣泛聽取社會各界的意見和建議，徵求人大代表、政協委員的意見，保證文件與現行法律、法規、規章相一致，與黨的路線、方針、政策相一致，與本級政府現行規範性文件相協調，符合規範要求，符合羣眾利益要求。二是加強備案審查工作。要建立規範性文件公告制度，對政府新制定出台的規範性文件，及時在政府網站或區有線電視台予以公佈，並逐步建立公共場所政府規範性文件投放制度，方便公眾查閲，接受羣眾監督。健全完善規範性文件備案審查制度，明確備案時間、報備格式、登記條件，嚴格審查文件的合法性(包括主體、權限、程序是否合法)、適當性(合理、公開)和協調性(與相關規範性文件的銜接)，對符合規範性文件制定主體資格、制定程序和公佈方式的， 予以登記備案，對不符程序要求的，及時予以糾正或撤銷，做到有件必備、有備必審、有錯必糾。三是加強規範性文件的備案監督。要按照“一級抓一級、上下貫通”的備案工作目標，建立規範性文件統計、報告、審查責任追究等項制度，加大監督檢查力度，確保行政行為的合法性。