司法局關於法治政府建設的報告

司法局關於法治政府建設的報告

XX市委、市政府：

2020年，XX市司法局在市委、市政府的正確領導下，緊扣司法行政新職能，把依法行政作為我市司法行政改革發展的重要基礎工程，紮實開展法治政府建設相關工作，為統籌推進疫情防控和經濟社會發展、加快推進三大轉型、建設三新XX提供優質高效便捷的法律服務和法治保障。現將工作情況報告如下：

一、主要措施和成效

（一）聚焦“創新提能年”完善推進機制。一是堅持黨對法治政府建設領導，夯實第一責任人責任。嚴格落實以局長為組長的法治政府建設領導小組，全面貫徹落實關於法治政府建設的決策部署。二是緊扣“國際化營商環境建設年”工作主題和全面依法治市工作目標，徵集典型案例報送XXX市評審，其中《XX市“全民信用365”》作為法治政府建設創新候選項目參加了XXX市“雙評選”評審會。

（二）深化行政決策合法性審查。一是通過不斷優化完善合法性審查流程，強化服務意識，提高服務效能，盡職履責做好合法性審查及合同審查工作，最大限度降低政府決策法律風險。二是提出了“54”審查模式，通過發揮“法律智囊團”作用，對涉及重大行政決策、重點項目、重大風險化解等事項，均由法律顧問或相關專家提供法律意見，切實守牢法律底線，發揮好把關、參謀作用。

（三）規範行政權力運行。一是制定《XX市司法局行政複議工作程序》《XX市市政府負責人出庭應訴辦法》，嚴把申請、審核、答覆和決定關，發揮複議監督功能，減少複議案件。二是深入推進簡政放權、放管結合、優化服務。深化行政執法體制改革，嚴格規範公正文明執法，規範執法自由裁量權，加大關係羣眾切身利益的重點領域執法力度，嚴格市場監管、質量監管、安全監管。推進政務公開信息化，加強互聯網政務信息數據服務平台和便民服務平台建設。規範執法檢查行為，着力推行法律服務行業監管“雙隨機”抽查工作機制，今年開展法律服務行業檢查85次。三是制定《建立XX市“府院聯動”機制 打造一流營商環境實施方案》，全面加強人民政府與人民法院的工作協調，及時收集區域內重大風險、重大糾紛信息，進行風險預判和評估，確定不同的風險等級，對苗頭性、趨勢性的問題進行預警，對涉及可能引發系統性、區域性的重大問題擬定解決方案。以信息聯通、風險聯控、力量聯合、社會聯治為抓手，打造一流營商環境。

（四）依法化解社會矛盾糾紛。完善矛盾糾紛源頭預防，實現糾紛調處的快速反應和有效化解。依託單元網格、（村）社區調委會、鎮（街道）調委會建立三級排查預警和化解機制，每月開展2次專項排查，收集社情民意，對一般矛盾糾紛，廣泛發動人民調解員開展“隨手調”工作，做到排查一起，調處一起，不留後患努力做到矛盾糾紛早發現、早穩控、早化解，最大限度地將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態。各級調委會排查矛盾糾紛11412次，預防糾紛312件；調解案件2195件，調解成功2175件，調解成功率99％。

（五）積極助力疫情防控。在全省率先印發《關於全面提高依法防控依法治理能力為新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作提供有力法治保障的若干意見》。依託“法治XX”微信公眾號、流動宣傳車精準推送典型案例100餘則，促進“以案釋法”。編創短視頻，以輕鬆幽默的形式廣泛宣傳防範常識及法律知識。整合全市法律服務工作者資源，成立法律服務行業復工復產專班，牽頭開展“防控疫情·法治同行”助力企業復工復產專項行動，累計提供法律諮詢3000餘人次，為企業開展“法治體檢”30場次，捐贈“抗疫”物資合計3萬餘元。

（六）優化公共法律服務。一是擴大法律援助範圍，將經濟困難標準由調整為。對於不方便開具經濟困難證明的困難羣眾，實行法律援助承諾書公證制度。落實“刑事案件審判階段律師辯護全覆蓋”，法律援助參與“認罪認罰”。二是組建律師、基層法律服務工作者服務團，開展農民工幫扶專項行動，對200個企業12000餘份農民工勞動合同的簽訂、履行等方面進行“法律會診”，為農民工討回欠薪、挽回經濟損失91萬元。三是緊緊圍繞政府中心工作，發揮公證職能作用，辦理各類公證事項約件，對符合條件的當事人減免收取公證費用約5萬元。四是紮實開展一村（社區）一法律顧問工作，為全市個村（社區）簽訂了法律顧問，實現全市個村（社區）法律顧問人員全覆蓋。村（社區）法律顧問定期不定期為村(社區)以及當地羣眾提供法律服務，全面提升村（社區）運用法治思維和法治方式開展基層社會治理工作水平。

（七）提升法治宣傳質效。依託普法講師團、普法志願者、法治文藝團體三支法律服務隊伍，借力村村通廣播平台、“普法公交車”，抓好重點人羣、重要節點普法宣傳。升級打造市人民醫院、水東校區等法治文化陣地5個。深化普法公交車宣傳，新設平泉荷橋村宣傳環線，增設《民法典》主題宣傳車。成功舉辦“12·4”國家憲法日系列活動。“法治XX”微信關注用户33679人，全年累計發佈普法信息720餘條，舉辦線上學法答題20場次，參與人數達8000餘人次。

二、下一步打算

（一）加強全市法治政府建設工作統籌。深入推進行政執法標準化建設，全面推廣應用綜合行政執法智慧服務平台，提升行政執法規範化、精細化水平。加強分類指導、精準施策，開展涉企跨部門聯合抽查檢查，力爭做到“一次檢查、全面體檢”。落實行政複議及行政應訴情況市政府常務會季度報告制，提高行政機關負責人出庭應訴率，確保應訴率高於XXX市平均水平。推進行政執法標準化建設和重大行政決策全過程記錄、材料歸檔和檔案管理，做好重大行政決策程序落實和行政執法“三項制度”落實。

（二）加強法治宣傳工作。認真梳理“七五”普法期間典型工作經驗，總結表彰先進，在全市起到以點帶面推動作用。深入全市各級各部門、各類學法人羣分類開展調查研究，廣泛徵求意見建議，結合上級工作要求，精心編制“八五”普法規劃，切實增強規劃的針對性和操作性。

（三）優化公共法律服務。以持續推進公共法律服務滿意度提升為目標，全面實施《XX市加快公共法律服務體系建設三年行動方案》，以“互聯網+法律服務”為載體，推進平台建設、優化服務方式、狠抓制度規範，集全市之力推進公共法律服務網絡進一步健全、服務領域進一步擴大、服務水平進一步提升。加快發展律師服務，實行青年律師培養和扶持計劃，深化“一村（社區）一法律顧問”工作。深化公證機構體制改革機制創新，優化公證服務方式。推進“互聯網+公證”，積極探索電子公證服務，提升公證服務智能化水平。