服務中心建設報告多篇

【第1篇】關於行政服務中心建設的考察報告

為提高我市行政服務中心籌建工作水平，確保服務中心今年底成功投入運行，按照市政務公開領導小組的要求，行政服務中心建設考察組由市紀委副書記、市監察局長馮建國同志帶隊，中心建設推進組、市建設局、市規劃局、市政府採購中心等有關負責同志一行8人，於3月23日至4月3日，對福州、珠海、蘇州、鄭州四個城市的服務中心進行了全面細緻地考察。考察期間，考察組成員分別聽取了四地服務中心的情況介紹，並深入中心同管理人員就中心的組織機構、管理模式、運行機制、系統軟件、公共資源交易的管理、規章制度等一系列深層次的問題進行了座談，學習了各地中心成功的運作經驗，提高了整體籌建工作的水平，整個考察活動取得了預期的效果。現就有關情況報告如下：

一、考察的基本情況

（一）福州市鼓樓區公共行政事務服務大廳

1、基本情況：

福州市鼓樓區行政事務中心為處級單位，中心分為綜合科、業務科、管理科，編制9人，行政編制。行政事務服務大廳面積近800平方米，功能上分為經濟服務和市民服務兩大部分，有19個行政職能部門入駐大廳，服務項目共有64個。四年來，三級服務網絡共為羣眾服務514721件次，受理辦件261465次，辦結率為99%，服務項目平均辦理週期比原來縮短55.7%。中心的工作台受到福建省和福州市多次嘉獎。

2、主要做法:

一是建立了區、街、社區三級公共行政事務服務網絡，實行橫向聯動、縱向延伸。以服務大廳為中心，將各專業的服務大廳納入全區服務大廳的聯動體系，同時向街鎮和社區縱向延伸，將民政、計生、勞動等10個部門的31個項目下放到街鎮的市民服務中心；將(本文來自文祕之音，更多精品免費文章請登陸www.網絡查看)民政、勞動、計生、人事等11個項目下放到社區服務代理點。通過區、街、社區三級服務網絡，做到行政事務由區級服務大廳提供服務，社會事務進街鎮服務中心代理點，讓羣眾能更便捷地找政府辦事。處處體現政府以人為本，親民愛民的執政理念。

二是實行“三個五”機制。實行“五公開”承諾制度。即實行服務內容、辦事程序、申報材料、辦理時限、收費標準“五公開”。實行“五聯辦”運作制度。對基建項目、技術改造項目等涉及多個部門審批的事項由責任部門牽頭進行聯審聯辦。改“串聯式”審批為“並聯式”審批。實行“五件制”管理制度。即辦件，實行現場即收即辦，約佔總數的60%；承諾件，由窗口受理後在承諾時限內辦結；聯辦件，由責任單位牽頭，組織聯辦部門聯合審批，限時辦結；補辦件，由受理窗口一次性明確告知服務對象需要補充的材料；退回件，由受理窗口向服務對象書面説明退回理由。

三是以系統軟件為支撐，強化監督保障機制。一是實行電腦化管理，力求透明、規範。所有的業務操作都通過計算機應用軟件進行，“服務大廳”管理層通過計算機系統對所有辦件情況進行即時監督，減少了審批的隨意性和自由裁量權。二是為了促進辦事效率的提高，電腦軟件系統設置了超時自動默認功能，由此造成不良後果的，由受理窗口單位承擔責任。三是加強制度管理，力求高效、有序。制定了考勤考績等一整套科學周密的管理制度，並將各項管理制度量化為具體指標，通過計算機系統來監督、管理。四是強化紀律約束，力求廉潔、效能。“服務大廳”實行嚴格的組織紀律、辦事紀律和審批責任追究紀律，確保各項制度的落實。

【第2篇】11月綜合服務中心建設服務科科長述職報告

我從xx年7月起，任××新區綜合服務中心服務三局企業建設服務科科長，在中心的領導下，認真貫徹區委九屆二次會議精神，勤奮工作，鋭意進取，較好的完成了中心交給的各項任務，現將詳細情況做如下彙報：

一、緊密圍繞××新區三大發展目標，努力做好企業服務工作

（一） 下鄉走訪，與各鄉、鎮、街、開發區實現了工作對接，瞭解了全區企業的基本情況，編制了《××新區企業手冊》。

（二） 深入企業，為企業解決在建設、生產、經營過程中遇到的各種問題。與農電局協調，解決了停電不通知企業的問題；與107國道改擴建工程馬剛指揮部協調，解決了xx華鐵異型材有限公司門前道路修建問題；與區水資源管理所協調解決了xx重型機械有限公司自備井取水問題；與區環保局協調，解決了鐵嶺華晨橡膠製品有限公司xx分公司取暖鍋爐環境污染問題；與區建委協調，協助xx五穀糧食加工倉儲有限公司辦理土地、房產手續；協助xx嘉禾生物化學有限公司辦理股份變更、土地、房產手續；協助xx水木東方建材公司辦理工商註冊手續。

（三） 創新思路，規範企業服務工作，參與制定了《××新區企業服務工作制度》和《××新區服務工作考核評比辦法》。

（四） 發揮自身優勢，為招商引資工作服好務。參與制作了《××新區宣傳片》，參加××新區無錫招商説明會，做好會議的服務工作。

二、堅持“項目是全區工作的重中之重”的思想，狠抓招商工作，順利完成招商任務。先後與xx愛禾種業有限公司、自然人候千一、xx東玉種業有限公司接觸，洽談投資事宜，經努力，現在xx東玉種業有限公司優質專用玉米雜交種基地建設項目已經落地，相關審批手續正在辦理之中。xx愛禾種業項目在進一步接觸中，因為土地問題，自然人侯千一投資他地。在後備項目上，現正與xx博晨機械設備有限公司、法國ciat公司聯繫；xx博晨有限公司欲與外商合作，以合資或外資方式，在我新區建設重型機械加工廠房，投資額不低於五千萬元，目前已經到我新區看過地，對方對新區的發展環境、發展潛力、項目地理位置等非常滿意，一旦與外商達成意向，該項目馬上可以運作；法國ciat公司是世界知名生產空氣交換機廠家，現在我國杭州建有生產基地，但生產能力難以滿足市場需求，欲在北方建設投資規模更大的生產基地，它們正與遼寧節能技術科研所制定合作方案，有爭取的可能，有待進一步跟蹤。

三、積極參加中心的各項活動，逐步提高自身政治水平和業務能力，配合各部門做好中心建設工作。做好支部工作，完成了中心黨員組織關係轉接工作，建立了中心支部非黨積極分子檔案，核定了支部黨員黨費繳納標準、繳納情況，參加組織生活，加強政治學習，緊跟時代脈搏，提高了政治水平；參加中心、局舉辦的業務學習，提高了自身的業務能力；參加工會活動，陶冶了情操，增強了工作熱情；對中心建設薦言薦策，對各項活動都積極參與。

四、在取得成績的同時，還存在着許多不足。經過近半年的工作，已經適應了新區的工作節奏，但在有些方面還有待提高和改正；業務能力和工作經驗不足，辦事效率需進一步提高，為企業解決實際問題需要增加力度，在招商引資工作上，思路需創新，方式需多樣，在大項目運作中，洽談技巧、談判經驗需要較大提高；需加強學習，提高自身修養。

只要心中有目標，腳下有行動，真抓實幹，腳踏實地，繼續發揚“三事”工作作風，來年工作一定會取得更大的成績。

【第3篇】外投服務中心建設情況調研報告

外投服務中心建設情況調研報告

隨着《行政許可法》的頒佈實施，近年來我省各級政府積極探索，開拓創新，相繼建設了一批以投資審批和服務為內容、以面向社會公眾提供“一站式”服務為主要形式的政務服務機構（外來投資服務中心、便民服務中心、行政審批服務中心等）。全省各級外來投資服務機構的逐步建立，在規範行政審批、方便企業和羣眾辦事、提高行政效率等方面取得了明顯成效。但由於受幾十年來計劃體制的影響，尤其是利益部門化現象的存在，使各級外來投資服務機構面臨着很大的困難和挑戰，影響、制約着投資服務工作的進一步開展。我州20xx年新開工項目達901項，其中引進外來投資項目228項，實際引進到位資金53億元。這些項目的

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落地和建設都需要快速、高效的行政審批和服務。而目前我州除_____、大姚等縣市外，大多數是都還沒有建立相應的投資服務機構。投資項目審批和服務工作滯後已成為我州招商引資、經濟發展的瓶頸。建立系統的全州政務服務機構已迫在眉睫。

為進一步擴大招商引資、改善投資服務軟環境，推進投資服務工作的全面提速,更好地服務於全州經濟建設,根據州招商委的安排部署，20xx年3月，由州招商委辦公室組成專題調研組，對四川省政務服務中心、成都市政務服務中心、_____省外來投資服務中心、昆明市行政審批服務中心（外來投資服務中心）等進行了考察學習。考察組帶着問題一路求教，細心揣摩，認真學習，並結合_____州的實際形成了《關於推進_____州外來投資（政務）服務中心建設的調研報告》。

一、我省外來投資服務體系建設情況

（一）投資服務政策法規

近年來，我省通過不斷加大改善投資環境力度，引進內外資金逐年增加。但_____的招商引資總體是不理想的，仍處在縱比大發展，橫比差距大的位置上，尚未在整體上實現量和質的突破，仍未改變“總量少、規模小、引進利用外資水平低”的狀況。這不僅僅是開放力度和政策優惠的問題，而是投資環境不理想，特別是一些部門和單位服務意識差，辦事效率低，一些地方和部門“重引資、輕服務”的現象比較嚴重。這些問題在一定程度上阻礙了我省進一步擴大開放和招商引資工作的開展。

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省十屆人大常委會審議通過並於1998年9月公佈實施的《_____省外商投資條例》，對規範行政機關服務行為和促進外商投資工作起到了積極的作用。但隨着我省對外開放的不斷擴大和經濟社會的不斷髮展，投資範圍和領域不斷擴大，招商引資工作中也出現了很多新情況、新問題，投資環境亟待改善，外商投資條例的規定已不適應形勢發展的需要。為促進外來投資，營造良好的投資軟環境，加快我省經濟和社會發展，《_____省外來投資促進條例》（雲政辦發〔20xx〕122號）於20xx年正式頒佈實施。《條例》作為我省促進外來投資的第一部地方性法規，是我省落實科學發展觀，不斷改善政務環境的重要成果之一。它的頒佈實施，為促進外來投資，營造良好的投資軟環境提供了法律保障，對規範和促進當前和今後一段時期全省的招商引資工作具有十分重要的現實意義和指導意義。《條例》頒佈後，省直有關部門和各地州市認真貫徹《_____省外來投資促進條例》、《_____省人民政府關於改善投資環境的意見》（雲政發〔20xx〕180號）和《_____省外來投資服務制度》（雲政辦發〔20xx〕119號）精神，積極轉變服務職能，創新工作機制，狠抓效能建設，結合實際制定出台了相應的服務措施和建立了部分外來投資服務中心，切實提高了依法行政、依法管理和依法服務的水平。

（二）各級外來投資服務中心建設情況

《_____省外來投資服務制度》明確要求建立各級外來投資服務機構，為投資者提供“一站式”服務，營造良好的投資服務環境。

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20xx年6月20日，_____省政府依照《行政許可法》批准設立了_____省外來投資服務中心，由_____省招商局負責管理（原省經合辦）。中心的職能有：組織協調窗口服務單位和聯絡服務單位，為外來投資者提供行政許可的相關服務；提供產業導向、投資政策、投資信息等方面的諮詢服務；接受外來投資者的投訴，對行政許可行為實施監督；對窗口服務單位和聯絡服務單位工作人員的服務水平進行評議；完成省委、省政府交辦的有關招商引資和為外來投資者服務的相關事宜。中心由省級有關部門作為窗口服務單位和聯絡服務單位組成。_____省商務廳、工商局、地税局、國税局等14家機構作為窗口服務單位為投資者提供諮詢、辦證、註冊、登記、年檢等服務。省發改委、省交通廳等20家聯絡服務單位雖然沒有在中心設立窗口，但也都分別確定了2至3名專職聯絡員，與中心保持聯繫，有請必到，有求必應，需要時可到中心為投資者提供辦證等服務。中心成立後，外來投資者在這裏便可完成相對簡約的審批程序，同時，還接受外來投資者投訴，對窗口單位行政許可行為實施監督。昆明、曲靖、紅河、保山等州市也按省級模式相繼建立了投資服務中心。其中，昆明市在原外來投 資服務中心基礎上組建了行政審批服務中心，精簡行政審批項目400餘項至96項，並要求全部審批在中心完成。行政審批徹底實行“兩集中、兩到位”：各部門行政許可、審批、服務、收費等功能向一個內設處（室）集中後，再向中心窗口集中；各部門許可、審批、服務、收費等項目進中心到位，並保證部門對窗口工作人員充分

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授權，真正做到“有權必進，進必受權”使“接待型”窗口真正成為“許可型”窗口。通過幾年來的不斷完善，昆明市行政審批服務中心（外來投資服務中心）已經成為省內運行機制最完善、成效最明顯的政務服務機構，並處於全國同行領先地位。保山等州市外來投資服務中心由於沒有建立和完善行政許可“兩集中、兩到位”、並聯式審批等相應的運行機制，導致入駐的窗口單位逐年減少，外來投資服務中心已形同虛設。

為深入貫徹實施《行政許可法》，規範各級政府行政行為，鞏固行政審批制度改革成果，建立推行四項制度的長效機制和載體，針對我省各級政務服務機構名稱不統

一、職能不明確、人員編制不確定的現狀，省政府印發了《_____省人民政府辦公廳關於進一步加強政務服務中心建設的意見》（雲政辦發〔20xx〕185號），進一步規範了各級政務服務機構的建設。

（三）外來投資服務體系建設的成效

幾年來，我省通過不斷完善出台各種服務措施及建立各級投資服務機構，切實改善了投資軟環境，外來投資逐年增加，投資服務工作取得顯著成效。一是初步建立了省、州、縣三級聯動的外來投資服務機制。二是充分發揮和利用“四個平台”的作用，即：_____招商網信息平台作用；各級外來投資服務中心服務平台作用；改善投資環境投訴中心監督平台作用；各級開發區、工業園區的服務平台作用。三是建立外來企業走訪服務長效機制、各級服務中心工作機制、服務單位與外來企業對話交流機制、社會

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化促進外來投資服務監督機制、外來投資服務績效評價機制等五項機制。四是切實加強了投資服務工作網絡建設。五是切實做好外來企業信息建檔工作。六是抓好外來投資服務綜合統計工作，建立健全了重點企業走訪登記制度和外來投資協調服務建檔制度。七是按照“屬地管理、分級服務”的原則，專門辦理並及時反饋企業需要各級行政部門協調解決的困難和問題。八是做好投訴轉辦工作。

（四）各級外來投資服務中心運行存在問題

1、“中心”管理職能不明確。目前，全省大多數政務服務機構作為職能部門的集中辦公場所，審批權仍屬於各職能部門，政務服務機構與各窗口單位只是一種協調關係，沒有具體的管理職能。政務服務中心定位缺乏法律依據，既不是審批主體，也不是監督主體，只是集中審批事項的一個場所，導致管理協調難，行政行為效率低下。

2、“中心”窗口授權不到位。已經建立了外來投資服務中心的省級、保山等州市都存在一個共同的問題，即進入投資服務中心的部門有限，即便是進了“中心”的部門，也沒有把所有的審批項目都放入“中心”，存在着窗口授權不到位。因此，外來投資服務中心成了一部分單位的“收發中心”，窗口成了“傳達室”，許多審批項目在“中心”根本無法實現一次辦結。少數單位為保住自身的審批權力，對一些重要的審批事項仍未做到應進盡進，存在“小權進、大權不進”，將重要的服務項目、關鍵的辦事環節，

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仍放在本單位辦理，“兩頭受理”的現象依然存在，嚴重弱化了外來投資服務中心的服務功能和服務質量。

3、“中心”審批配合不協調。已建立的各級政務服務機構目前只解決了部門分散帶來的空間距離問題，而沒有解決項目審批高效運轉問題。由於派駐“中心”的各部門情況不一，有的審批權力集中到“中心”，有的仍然留在原職能部門；有的需要部門內部科室之間流轉審批，有的必須經部門領導同意方能蓋章，這些情況都影響着行政審批效率的提高。特別是那些需要多個部門審批蓋章的項目，更是困難重重。比如，一些投資項目前置審批涉及多個部門，而審批窗口設置不配套或審批流程不科學，尤其招商項目“一事一議”特性的存在，造成辦事企業一家家跑到相關部門，無形中增加了審批難度。

4、“中心”派駐人員不安心。由於多數外來投資服務中心都是臨時機構，一些職能部門有牴觸情緒，在選派人員時，有的不按照要求選派骨幹人員到“中心”，有的將一些不受重視的人派駐“中心”，導致派駐人員不安心或工作不勝任。

5、辦件質量參差不齊。除昆明市行政審批服務中心外，其餘地州市外來投資服務中心都存在辦件質量不高，沒有按相關規範要求辦理的現象。部分窗口單位雖然已經簽署書面授權書，但並沒有真正授權給中心的窗口工作人員，仍然按原來的辦理程序辦理，或在原單位先行受理、辦理，而後再拿到中心錄入系統，致使中心成為 “收發室”，非但沒有起到提高行政效率的作用，反

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而多設了一道門檻，也增加了行政成本。

6、審批制度改革不徹底。經過幾年行政審批制度改革，取消了大量的行政審批項目，但都是一些沒有法律依據設定的審批項目，各地仍保留了一定數量的臨時性行政許可項目和待定行政許可項目。根據國務院行政審批制度改革精神和《_____省人民政府關於繼續深化行政審批制度改革的通知》（雲政發〔20xx〕108號）要求，我州對53個州級部門現有的行政審批項目進行了第四輪的集中清理，經嚴格審核和論證，決定取消和調整42項行政審批項目。參照省政府下放的行政審批事項，州級部門新增行政許可審批項目14項，非行政許可審批項目6項，縣、市部門新增行政許可審批項目13項。清理後保留實施的行政許可事項有263項，非行政許可審批項目有139項，還存在審批項目取消不到位、審批權力下放不徹底等問題。

二、建立我州外來投資（政務）服務中心的建議

通過對四川省政務服務中心、成都市政務服務中心、_____省外來投資服務中心、昆明市行政審批（外來投資）服務中心及各州、市投資服務中心的考察，依據全國“中心”建設、運行和發展狀況以及《_____省人民政府辦公廳關於進一步加強政務服務中心建設的意見》（雲政辦發〔20xx〕185號）精神，考察組認為，隨着行政管理體制改革的逐步深化，政府審批職能的逐漸弱化，“中心”如果只依靠行政審批，發展前途非常有限，要想保持中心富有活力、可持續發展，就必須將“中心”逐漸向綜合型政府

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公共服務機構方向推進。總體上依照昆明市行政審批服務中心模式，進一步擴大功能，更大範圍的將面向社會的行政服務和公共服務集中在一個平台上，這也是新形勢下轉變政府職能、提高行政效能、加快經濟發展的必然要求。結合_____投資項目逐年增加和行政審批服務亟待完善的迫切需要，建立集行政審批、便民服務、效能督查三位一體的綜合性政府服務平台迫在眉睫。

（一）合理設置中心職能

隨着我州行政審批制度改革的逐步深入，結合“大部門體制改革”及“服務型政府建設”的要求，建議州委、州政府借鑑昆明市行政審批服務中心（外來投資服務中心）的成功運作經驗，將“中心”定位在綜合型、服務型的平台上,把行政許可、非行政許可及公共服務等項目納入中心，實行“一站式”服務，構建起完整的政府公共服務體系。

（二） 精簡審批項目，實行“兩集中、兩到位”

昆明市已清理並精簡審批項目至96項（其中進駐服務中心94項），而我州經過第四輪集中清理後任保留的行政許可事項達263項，非行政許可審批項目達139項，存在審批項目取消不到位、審批權力下放不徹底等問題。建議更大力度清理精簡審批項目，同時要求各部門徹底實行“兩集中、兩到位”。首先，要求州級各部門的審批、服務、收費等功能向一個內設科（室）集中，再“成建制”向服務中心窗口集中，各部門的工作重點轉移到審批後的監督和管理上來。其次，要求各部門審批、服務、收費等項目進

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中心到位，並保證部門對窗口工作人員充分授權，真正做到“有權必進、進必授權”。“兩集中、兩到位”的關鍵一步在於第一個集中，即“部門行政許可向一個科室集中”，只要各部門的行政許可集中於一個科室，並充分授權，那麼隨後的“成建制”進入中心就好抓、好落實，就能從根本上解決窗口“無事辦、無權辦”的問題。

（三）合理確定機構編制，實現權責統

為避免服務中心形同虛設，要以新一輪機構改革為契機，合理確定服務中心的機構編制，選拔年富力強、精通業務、積極上進的骨幹人員充實到服務中心來，改變中心“要權沒權，要人沒人，要錢沒錢”的現象，實現服務中心的權責統一，調動其工作積極性，充分發揮“中心”的職能作用。

(四)優化審批方式

1、為減少審批層次和環節，提高服務窗口就地辦結率，在中心服務窗口普遍推行“三項審批新制度”，即“一審一核”制、前置審批事項告知承諾制和並聯審批制等新的審批方式，建立政府重大項目快速辦理機制，設立“綠色通道”，進一步縮短辦理時限，減少審批環節，簡化審批手續。

2、建立“中心受理、抄告相關、同步審批、限時完成”的並聯審批制度，變流水式審批為同步式審批，努力提高辦事效率。對涉及兩個以上部門審批的項目，要實行並聯式審批，明確由政務服務中心牽頭組織，相關單位進行聯合審批，減少相互間的推

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諉、扯皮。對一些暫時手續不全的特急重大項目，本着急事急辦、特事特辦的原則，可以“先上車後買票”，邊建設邊辦理相關手續。

3、實行中心大廳首席代表制。各部門要指定一名負責人作為窗口審批工作的首席代表，按照法律、法規的規定，全權負責申請人提出審批事項的辦理。各部門要賦予首席代表一定的決定權，對一些經授權可直接辦理的申請，按照規定的流程和時限，直接給予申請人以明確答覆。同時，各單位要指定一位主管領導全面負責窗口的審批工作，定期不定期到窗口指導工作，及時解決窗口工作出現的問題。

4、服務窗口設立。一是大部門窗口。對業務量較大的單位，可以考慮設立1個到2個窗口，增加進駐人數。二是一般性窗口。對辦件量一般，業務量一般的部門，開設一般窗口。一般窗口為部門單獨設立，人員採用ab崗輪換機制，保證窗口業務開展。三是綜合性窗口。對業務量較少的窗口，部門不再單獨設立窗口，採用多個部門組合成一個窗口，由各部門各自派出人員，採取輪換方式上崗。四是代理性窗口。對於辦事項目少、辦件數量小及手續簡單的單位及其項目，不再單獨設立窗口，按照《行政許可法》委託代辦的有關規定，履行一定的手續，委託中心專人代辦或採取預約辦理、登記、備案等方式，避免不必要的人力、物力浪費。通過採取靈活辦件方式，逐步理順項目管理關係，逐步解決“有的窗口乾不完、有的窗口無事幹”、職能得不到有效發揮、資源得不到有效利用的問題。五是設立行政監察窗口，對中心內

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各部門和人員的工作情況實施效能監察，對違規違紀問題和投訴進行查處和受理。

（五）推行電子政務，深化政務公開

凡是進入服務中心的審批事項、辦理部門、辦理窗口和辦理人員要對外公開，申報資料、審批內容和審批程序對外公開，審批時限、承諾事項和收費標準對外公開，增強行政審批的公開性和透明度。同時，要加快“中心”網絡建設，積極推行以電子化行政審批建設和應用為基礎、面向社會服務的電子政務，實行網絡化管理，對審批過程實行全程跟蹤管理。建立和完善信息查詢系統，使服務對象可以通過遠程網絡查詢相關信息。對一些條件具備的部門和單位要積極推行網上申報材料和網上審批，保證行政審批過程公開、公平和公正地進行，提高政府行政效率和羣眾對行政審批的滿意度，建立一個辦事高效、運轉有序、公開透明、行為規範的服務體系。

(六)建立多重監督，確保監督到位

制定出台《_____州行政審批管理辦法》、《_____州行政審批責任追究辦法》等有關政策，明確審批部門和審批人應負的責任，將各單位窗口工作實績納入目標考核和政風評議範圍，建立各項制度和長效機制，加強對審批行為的監督。對每個審批項目，都要明確審批人員的責任和義務，制定相應的內部監督措施，建立社會質詢制度和定期檢查制度，發現問題及時糾正。堅決克服該審批的不審批，不該審批的亂審批等行政審批的隨意行為。審批

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機關不按規定審批條件、程序實施行政審批，甚至越權審批、濫用審批、徇私舞弊，要追究審批機關領導和直接責任人員的責任。特別要強化行政監督，查處一批行政“不作為”、“亂作為”的人和事，開展“萬人評議機關”活動，使機關行政效率和服務經濟社會發展、服務企業、服務羣眾的水平明顯提高。

【第4篇】關於鄉鎮便民服務中心建設情況的自查報告

按照萬府辦[xx]78號文件關於對全市鄉鎮便民服務中心建設情況專項督查的通知要求，鄉黨委政府精心組織，認真實施，對該項工作進行了全面細緻的查漏補缺。目前，我鄉便民服務中心工作進展順利，開局良好，已進入試運行階段。現將自查情況彙報如下：

一、建立健全機構，強化組織保障。鄉黨委、政府高度重視，精心組織，多次召開專題會議研究該項工作，成立了領導機構。由鄉黨委書記李慶宗同志任組長、鄉長王顯飛、副鄉長張莉娜同志任副組長，各辦、所、中心負責人為成員的領導小組，由張莉娜同志對便民服務中心進行日常管理、監督和協調，進入該中心的各部門同志按照便民、公開、高效、依法行政的原則，承擔各自的業務受理、辦結和回覆。形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓的工作格局。

二、加大投入，完善了便民服務中心軟硬件建設。在硬件建設方面。在鄉政府綜合辦公樓的一樓設置了石塘鄉便民服務中心（已掛牌）。一是投入資金3萬餘元，對便民服務中心進行了必要的整治和修繕。二是新購置了檔案櫃2個，電腦3台，辦公桌椅7套，飲水機一台,休息椅5個,放置了方便羣眾辦事的紙、筆和眼鏡等。三是製作了便民卡和設立了公開欄。讓其瞭解辦事流程和注意事項，方便羣眾辦事。

在軟件建設方面。一是所有工作人員必須在逢場天實行掛牌上崗，明確了中心負責人和窗口工作人員的具體職責，並制定了工作人員具體的考核辦法。年底嚴格考核，逗硬獎懲；二是大廳內設置了“用熱情温暖窗口，把滿意留給羣眾”的標語，向人民羣眾做出了鄭重的承諾。對進駐辦理的各部門辦事流程進行了梳理，製作了便民卡；三是建立了“五項”制度，即首問責任制、超時默認許可制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制度。

三、優化服務環境，提高行政效能。便民服務中心是政府服務社會、服務羣眾的第一“窗口”，是黨和政府聯繫羣眾的橋樑和紐帶，是新形勢下提高執政能力建設的有效載體。我們的工作人員在工作時間無空崗、溜崗和串崗現象，做到了文明用語，熱情主動，耐心細緻的宣傳解釋，從未出現與辦事羣眾爭吵的現象，受了一致好評。進一步轉變了機關作風，提高了辦事效率，增強了政府行政效能建設。

四、存在的困難

1、硬件設施亟待提升。目前，我鄉由於受地理位置及辦公條件的影響，便民服務中心辦公面積不足，亟待擴大。

2、宣傳力度不夠，農村很多羣眾不知道有便民服務中心，或者不清楚便民服務中心的職能和作用，造成羣眾心裏認為便民服務中心是一項政績工程、面子工程。

3、鄉級財政困難，硬件設施不足，無法完全實現現代化辦公。

五、下一步的運行建議 建立鄉便民服務中心，是一項“民心工程”、“廉政工程”、“效能工程”。下一步，我鄉從加強宣傳、依法行政等方面着手，強化軟件建設和辦公場地的硬件建設。

一是新建鄉便民服務中心，在兩所一廳的建設上部署，把兩所一廳的底樓作為我鄉新的便民服務中心。並充分利用院壩會、宣傳欄、印發傳單等形式，做好宣傳工作，向人民羣眾重點宣傳鄉便民服務中心的服務地點、服務範圍、服務內容，一定讓廣大人民羣眾在儘量短的時間裏知道中心，瞭解中心，讓他們認識到中心確實是好，確實便民。

二是依法行政，規範運行。嚴格貫徹落實《行政許可法》，嚴格規範職務行為。從建立健全各種制度規範入手，保證職務行為的合法、規範、文明、高效。實行“窗口受理、分流主辦、跟蹤督辦、辦結反饋”程序。在受理環節上，堅持做到符合條件立即辦、材料不齊指導辦、多頭處理並聯辦、上級審批代理辦、跟蹤服務主動辦。在辦理環節上，對屬於本級審批事項，及時予以辦理，對屬於市級以上政府或主管部門審批的事項，安排專人全程代為辦理，限時辦結。在回覆環節上，全程代理事項辦結後，中心將辦理結果及時、真實地通知申請人。 三是拓寬服務領域。目前，我鄉便民服務中心服務窗口只有七個，分別是計生國土窗口服務，民政窗口服務，糾紛調解服務，家電下鄉服務，農村合作醫療服務，農業政策性保險服務。下一步我們主要向生產領域和科技領域延伸。並開展代辦代理服務，基本工作流程是：羣眾申辦事項，先由村級代理員接收、登記，辦好村級應出具的手續，之後移交給鄉便民服務中心。屬鄉級權限事項，中心在規定時限內辦結，並轉交村代理員回覆申辦人；屬市級權限事項，鄉便民服務中心安排專人到市裏全程代辦。

四是加強中心隊伍建設。一是提高鄉便民服務中心工作人員的宗旨意識和樂於奉獻精神，真正把羣眾利益放在第一位，踏踏實實為羣眾辦事；二是加強業務技能培訓，要讓鄉便民服務中心工作人員達到“一專多能，一崗多責”的要求。

【第5篇】xxxx年11月綜合服務中心建設服務科科長述職報告範文

我從xx年7月起，任××新區綜合服務中心服務三局企業建設服務科科長，在中心的領導下，認真貫徹區委九屆二次會議精神，勤奮工作，鋭意進取，較好的完成了中心交給的各項任務，現將詳細情況做如下彙報：

一、緊密圍繞××新區三大發展目標，努力做好企業服務工作

（一） 下鄉走訪，與各鄉、鎮、街、開發區實現了工作對接，瞭解了全區企業的基本情況，編制了《××新區企業手冊》。

（二） 深入企業，為企業解決在建設、生產、經營過程中遇到的各種問題。與農電局協調，解決了停電不通知企業的問題；與107國道改擴建工程馬剛指揮部協調，解決了xx華鐵異型材有限公司門前道路修建問題；與區水資源管理所協調解決了xx重型機械有限公司自備井取水問題；與區環保局協調，解決了鐵嶺華晨橡膠製品有限公司xx分公司取暖鍋爐環境污染問題；與區建委協調，協助xx五穀糧食加工倉儲有限公司辦理土地、房產手續；協助xx嘉禾生物化學有限公司辦理股份變更、土地、房產手續；協助xx水木東方建材公司辦理工商註冊手續。

（三） 創新思路，規範企業服務工作，參與制定了《××新區企業服務工作制度》和《××新區服務工作考核評比辦法》。

（四） 發揮自身優勢，為招商引資工作服好務。參與制作了《××新區宣傳片》，參加××新區無錫招商説明會，做好會議的服務工作。

二、堅持“項目是全區工作的重中之重”的思想，狠抓招商工作，順利完成招商任務。先後與xx愛禾種業有限公司、自然人候千一、xx東玉種業有限公司接觸，洽談投資事宜，經努力，現在xx東玉種業有限公司優質專用玉米雜交種基地建設項目已經落地，相關審批手續正在辦理之中。xx愛禾種業項目在進一步接觸中，因為土地問題，自然人侯千一投資他地。在後備項目上，現正與xx博晨機械設備有限公司、法國ciat公司聯繫；xx博晨有限公司欲與外商合作，以合資或外資方式，在我新區建設重型機械加工廠房，投資額不低於五千萬元，目前已經到我新區看過地，對方對新區的發展環境、發展潛力、項目地理位置等非常滿意，一旦與外商達成意向，該項目馬上可以運作；法國ciat公司是世界知名生產空氣交換機廠家，現在我國杭州建有生產基地，但生產能力難以滿足市場需求，欲在北方建設投資規模更大的生產基地，它們正與遼寧節能技術科研所制定合作方案，有爭取的可能，有待進一步跟蹤。

三、積極參加中心的各項活動，逐步提高自身政治水平和業務能力，配合各部門做好中心建設工作。做好支部工作，完成了中心黨員組織關係轉接工作，建立了中心支部非黨積極分子檔案，核定了支部黨員黨費繳納標準、繳納情況，參加組織生活，加強政治學習，緊跟時代脈搏，提高了政治水平；參加中心、局舉辦的業務學習，提高了自身的業務能力；參加工會活動，陶冶了情操，增強了工作熱情；對中心建設薦言薦策，對各項活動都積極參與。

四、在取得成績的同時，還存在着許多不足。經過近半年的工作，已經適應了新區的工作節奏，但在有些方面還有待提高和改正；業務能力和工作經驗不足，辦事效率需進一步提高，為企業解決實際問題需要增加力度，在招商引資工作上，思路需創新，方式需多樣，在大項目運作中，洽談技巧、談判經驗需要較大提高；需加強學習，提高自身修養。

只要心中有目標，腳下有行動，真抓實幹，腳踏實地，繼續發揚“三事”工作作風，來年工作一定會取得更大的成績。

【第6篇】縣鄉便民服務中心建設的實踐報告

鄉鎮政府作為我國最基層的一級政府，自xxxx年實行農村税費改革以來，農村經濟社會的面貌發生了深刻的變化，過去“以農養政”退出了歷史舞台，傳統的權力型鄉鎮政府經濟基礎也發生了顯着變化。為推動鄉鎮政府職能的轉變，更好地服務農民羣眾，切實解決農民羣眾生產生活中遇到的各類熱點、難點問題，從xxxx年起，xxxx縣順應新形勢的需要，在鄉鎮便民（三民）服務中心的基礎上，統一規範，全面推進了鄉鎮便民服務中心建設，尤其是開展“送政策、送温暖、送服務”工作後，便民服務網絡向村和村組延伸，初步搭建起覆蓋鄉、村、組的便民服務網絡，為羣眾辦事提供了良好的服務環境，構架了黨委、政府與羣眾之間的連心橋。

一、我縣鄉鎮便民服務中心建設的主要做法和取得的成效

1、加強組織領導，統籌協調推進。本着科學統籌，合理規劃，因地制宜，講求實效的原則，制定出台了組建鄉（鎮）便民服務中心深化為民服務代理工作意見，成立了由縣委常委、常務副縣長為組長，縣紀委書記為副組長，縣監察局、縣行政服務中心等部門為成員的指導協調小組，併成立專門的辦公室，具體負責全縣鄉（鎮）便民服務中心建設工作的組織、協調、督促、檢查、指導等。同時，在各鄉鎮成立了鄉（鎮）便民服務中心建設工作領導小組，由各鄉（鎮）長任組長，常務副鄉（鎮）長和組織委員任副組長，鄉（鎮）辦公室主任、財政所所長、派出所所長、民政所所長、計生辦主任、醫保所所長、國土所所長、司法所所長、農業幹事及其他進入中心的站（所）負責人為成員，具體負責協調解決本鄉（鎮）便民服務中心建設工作中遇到的實際問題、重大事項，形成了多方面共同參與，齊抓共管的局面，有效地保障了我縣鄉（鎮）便民服務中心的建設。目前，我縣9個鄉鎮均建立了鄉鎮便民服務中心，總面積達900多平方米。

3、健全運行機制，暢通服務渠道。按照“親民、便民、利民”的原則，以“服務羣眾，方便辦事”為目標，通過建立健全了一系列的工作機制，確保中心能高效運轉。一是建立陽光規範的受理程序。每個中心都印製了《服務指南》、《為民服務全程代理工作指南》、“為民服務聯繫卡”，並在中心大廳醒目處公開服務人員、服務事項、辦理程序、承諾時限、收費標準依據、投訴電話等，保障羣眾辦事有章可循，同時建立健全了首問責任制、責任追究制、和限時辦結制等規章制度，明確責任，確保各項工作運轉陽光高效。二是打造高效的辦理程序。實行“統一受理、分類承辦”和“聯審聯辦”工作機制，當場能辦的立即辦，確實不能立即辦的，由中心統一受理後直接轉交相關部門限期辦理；如果涉及多部門，則由中心指定一個窗口牽頭，負責協調其他窗口或部門進行聯合審批辦理，最大限度地為羣眾提供便利，使羣眾進一道門，辦妥想辦的事。三是強化責任追究。每月從為羣眾辦理的事項中抽取部分事項進行回訪，直接聽取當事人對事項辦理的意見和建議。在此基礎上，實行責任追究制度，對羣眾反映強烈或工作不負責任造成嚴重後果的幹部，按照有關規定追究其責任，確保鄉鎮便民服務中心及為民服務代理機構為羣眾代辦的事項“事事有着落、件件有迴音”。

4、完善服務網絡，延伸服務觸角。各鄉（鎮）針對鄉鎮外出務工人員多，留守老人多的實際情況，在各自然村設立以駐村幹部、村幹部、大學生村官為代辦員的“便民服務代辦點”，將便民服務中心延伸到羣眾家門口。目前，我縣93個村（社區）均設立了村級便民服務站，62%的村級便民服務站經過重新改建、擴建，功能齊全、設施完善，極大地方便了羣眾辦事；村（居）民人口在200人以上的村民小組（居民小組）的便民服務代理點也初具雛形，切實為偏遠鄉村和弱勢羣體提供服務，使羣眾不出家門就能辦成事。

通過我縣鄉（鎮）便民服務中心平台幾年來的運行實踐情況看，鄉（鎮）便民服務中心的建立，改變了羣眾辦事“地點難尋、幹部難找”的現象，方便了羣眾辦事，改進了幹部作風，提高了政府工作效率，促進了全縣社會的和諧。

主要體現在：

1、創新工作模式，方便了人民羣眾。過去因為幹部駐村包點任務重，工作流動性大，農民到鄉鎮辦事經常找不到人，加上分部門、分戰線的分散辦公，使不少羣眾不知道找誰，更有部門工作不積極、銜接不配套，辦事無章可循，羣眾有時為辦“一個證”要跑三四趟，遠的地方一個來回要跑一天，誤工誤時又增加開支。實行集中辦公，將與農民羣眾生產、生活息息相關的服務項目，統一納入中心，使過去需要跑多個部門才能辦成的事，現只跑一箇中心就能辦成，變進多家門為進一家門，變多次找為一次辦，極大地方便了羣眾辦事並節約了羣眾辦事成本。

2、改善服務態度，密切了黨羣幹羣關係。中心改變了原有的管理模式，櫃枱式的敝開服務使前來辦事的羣眾在心理上與工作人員平等相處，為羣眾提供“零距離”服務。同時，便民服務中心建立了首問責任制、限時辦結制、“一站式”服務制、辦結銷號制、領導坐崗制等系列服務制度，要求中心工作人員熱情接待、耐心解釋，堅持以辦事方便不方便、公正不公正、羣眾滿意不滿意為服務標準，以“微笑多一點，服務多一點”的工作作風，有效地改善了黨羣幹羣關係，進一步樹立了政府的良好形象。

3、規範辦事程序，推進了廉政建設。中心工作人員從受理到辦結提供全程服務、規範程序，對受理的每一件事情、辦理的每一個證件，都會認真對待，通過公開辦事程序，把各項事務的辦理置於羣眾的監督之下，杜絕了暗箱操作，避免了違規操作，防止了吃、拿、卡、要現象，推進了源頭治腐工作，推進了鄉（鎮）機關效能建設。

二、存在的問題

雖然我縣鄉（鎮）便民服務中心平台幾年來的運行取得了一定的成效，但仍然存在一些問題：

1、人力資源缺乏。目前，鄉鎮便民服務中心均為臨時協調機構，無固定編制和工作人員，往往是指定一名幹部負責，集中部分人員辦公，實質上很鬆散，可謂名分不正，不利於工作的長期穩定開展。而且鄉鎮工作人員普遍較少，面臨的中心工作又較多，集中突擊時只能把便民服務中心的工作人員也安排參與，容易造成工作人員缺崗，存在工作時斷時續的現象。村、組的便民站點也存在類似現象。

2、服務範圍不廣和電子政務建設還處於落後狀態。現在鄉鎮便民服務中心受理的事項，很大部分不能直接辦理，需轉報縣甚至更高層次主管部門才能辦理。並且由於電子政務網絡未開通，轉報資料只能由人送，不僅工作效率受到影響，而且行政成本也增加，在服務上也顯得心有餘而力不足。

3、制度執行不力。少數窗口辦事人員原則性不強，不堅持按制度辦事，辦事拖拉，對羣眾反映的一些問題不及時辦理、答覆。個別人員辦事不夠公平，有些事不能一事同仁。

三、加強便民服務中心規範化建設的思路與建議

雖然鄉鎮便民服務中心在具體運行中出現了這樣那樣的問題，但我們認為，鄉鎮便民服務中心建設的初衷是好的，體現了當前鄉鎮政府職能和行政服務改革的方向，在很大程度上也確實為羣眾辦了一些實事、好事，尤其是在全程代理服務上為羣眾提供了便利。羣眾對便民服務中心確有一定的現實需要，便民服務中心也有必要、有能力為羣眾提供一些便利服務，但在具體操作上應因地制宜，充分結合實際，改進服務內容和服務方式，把虛事做實，把實事做好。為此，可從以下幾方面鞏固已有成績、解決運行中出現的問題：

1、統一思想認識。鄉鎮黨委、政府要切實認識到便民服務中心是一項實實在在的民心工程，是優化發展環境和服務羣眾的有效手段，也是農村改革發展的需要和大勢所趨，必須引起高度重視，主要領導要親自抓，從人力、物力、財力等方面給予大力傾斜。同時，借鑑、參照信訪大調解的做法，在鄉鎮設立一正式機構，配備一名專職領導分管該項工作，儘量配備一定的專職工作人員，承擔相應的工作。

2、拓寬服務領域。鄉鎮便民服務中心要在堅持做好便民服務大廳窗口工作，為羣眾提供好服務的同時，積極拓寬服務領域，不斷豐富和完善服務內容，開展進村入户上門服務，延伸服務鏈條。同時，加大對縣直部門審批事項進一步清理，對能夠下放到鄉鎮的項目要下放，能夠委託鄉鎮便民服務中心辦理的實行委託辦理。

3、儘快開通電子政務服務網絡。結合96333羣信通平台建設，儘快建成覆蓋縣、鄉、村三級的政務易oa辦公系統，讓鄉鎮政務服務網絡與縣政務服務網絡無縫對接，條件成熟的，逐步實行網上申報、諮詢、受理、審批和公佈辦理結果，構建與省市縣三級聯網的互聯互通的網絡體系。並充分利用網絡，由鄉鎮相關工作人員對需提交縣直部門審批辦理的，進行錄入上傳資料呈報審批，以此提高便民服務中心行政效能。

4、加強隊伍建設。鄉鎮便民服務中心的工作人員應有較高的綜合素質：一是要有強烈的宗旨意識和樂於奉獻的精神，真正把羣眾利益放在第一位。二是要有熟練的業務技能，要做到“一專多能，一崗多責”。所以，必須切實加強隊伍建設。一要強化宗旨教育。增強中心工作人員的宗旨觀、服務觀、效率觀，引導工作人員牢記宗旨，用好為民之權，盡好崗位之職。二要加強業務技能培訓。工作人員經過培訓上崗後，要能夠勝任工作，能夠滿足羣眾的需求。（縣行政服務中心劉志福）

【第7篇】綜合服務中心建設服務科科長的述職報告

綜合服務中心建設服務科科長的述職報告

我從xx年7月起，任××新區綜合服務中心服務三局企業建設服務科科長，在中心的領導下，認真貫徹區委九屆二次會議精神，勤奮工作，鋭意進取，較好的完成了中心交給的各項任務，現將詳細情況做如下彙報：

一、緊密圍繞××新區三大發展目標，努力做好企業服務工作

(一) 下鄉走訪，與各鄉、鎮、街、開發區實現了工作對接，瞭解了全區企業的基本情況，編制了(××新區企業手冊)。

(二) 深入企業，為企業解決在建設、生產、經營過程中遇到的各種問題。與農電局協調，解決了停電不通知企業的問題；與107國道改擴建工程馬剛指揮部協調，解決了xx華鐵異型材有限公司門前道路修建問題；與區水資源管理所協調解決了xx重型機械有限公司自備井取水問題；與區環保局協調，解決了鐵嶺華晨橡膠製品有限公司xx分公司取暖鍋爐環境污染問題；與區建委協調，協助xx五穀糧食加工倉儲有限公司辦理土地、房產手續；協助xx嘉禾生物化學有限公司辦理股份變更、土地、房產手續；協助xx水木東方建材公司辦理工商註冊手續。

(三) 創新思路，規範企業服務工作，參與制定了(××新區企業服務工作制度)和(××新區服務工作考核評比辦法)。

(四) 發揮自身優勢，為招商引資工作服好務。參與制作了(××新區宣傳片)，參加××新區無錫招商説明會，做好會議的服務工作。

二、堅持“項目是全區工作的重中之重”的思想，狠抓招商工作，順利完成招商任務。先後與xx愛禾種業有限公司、自然人候千一、xx東玉種業有限公司接觸，洽談投資事宜，經努力，現在xx東玉種業有限公司優質專用玉米雜交種基地建設項目已經落地，相關審批手續正在辦理之中。xx愛禾種業項目在進一步接觸中，因為土地問題，自然人侯千一投資他地。在後備項目上，現正與xx博晨機械設備有限公司、法國ciat公司聯繫；xx博晨有限公司欲與外商合作，以合資或外資方式，在我新區建設重型機械加工廠房，投資額不低於五千萬元，目前已經到我新區看過地，對方對新區的發展環境、發展潛力、項目地理位置等非常滿意，一旦與外商達成意向，該項目馬上可以運作；法國ciat公司是世界知名生產空氣交換機廠家，現在我國杭州建有生產基地，但生產能力難以滿足市場需求，欲在北方建設投資規模更大的生產基地，它們正與遼寧節能技術科研所制定合作方案，有爭取的可能，有待進一步跟蹤。

三、積極參加中心的各項活動，逐步提高自身政治水平和業務能力，配合各部門做好中心建設工作。做好支部工作，完成了中心黨員組織關係轉接工作，建立了中心支部非黨積極分子檔案，核定了支部黨員黨費繳納標準、繳納情況，參加組織生活，加強政治學習，緊跟時代脈搏，提高了政治水平；參加中心、局舉辦的'業務學習，提高了自身的業務能力；參加工會活動，陶冶了情操，增強了工作熱情；對中心建設薦言薦策，對各項活動都積極參與。

四、在取得成績的同時，還存在着許多不足。經過近半年的工作，已經適應了新區的工作節奏，但在有些方面還有待提高和改正；業務能力和工作經驗不足，辦事效率需進一步提高，為企業解決實際問題需要增加力度，在招商引資工作上，思路需創新，方式需多樣，在大項目運作中，洽談技巧、談判經驗需要較大提高；需加強學習，提高自身修養。

只要心中有目標，腳下有行動，真抓實幹，腳踏實地，繼續發揚“三事”工作作風，來年工作一定會取得更大的成績。

【第8篇】市政務服務管理局關於縣區公共資源交易中心建設運行情況的調研報告

市人民政府：

為全面瞭解掌握各縣（區）公共資源交易中心建設、運行情況，總結我市公共資源交易工作經驗，積極探索公共資源交易運行的模式，創新管理體制，推進我市公共資源交易的規範運作，爭取做出特色和亮點。近期，市政務服務管理局、市公共資源交易中心組成調研組對全市各縣（區）公共資源交易中心建設、運行情況進行了全面調研，現將調研情況報告如下：

一、縣（區）、鄉（鎮）公共資源交易中心基本情況

各縣（區）認真貫徹落實省、市有關文件精神和3月5日全市政務服務中心及公共資源交易中心建設推進工作會議精神，圍繞“底縣（區）和鄉（鎮）公共資源交易中心必須全面建成運行”的目標要求，統一部署，統籌協調，整合資源，全力推進，縣（區）公共資源交易中心建設取得了明顯成效。

（一）縣（區）公共資源交易中心基本情況。我市10個縣（區）中，已掛牌運行縣級公共資源交易中心5個（思茅區、寧洱縣、景東縣、江城縣、瀾滄縣），正在籌建中的縣級公共資源交易中心5個（景谷縣、鎮沅縣、墨江縣、孟連縣、西盟縣）。總體來看，各縣（區）都有了具體的計劃和安排，正按照總體目標要求積極推進。墨江、孟連兩縣通過新建辦公樓解決了公共資源交易中心交易、辦公用房，思茅區、寧洱縣、景東縣、景谷縣、鎮沅縣、江城縣、瀾滄縣、西盟縣等8個縣（區）採取改建過渡的方式；思茅區、寧洱縣、江城縣、孟連縣、西盟縣等5個縣（區）編辦已制定下發了公共資源交易中心三定方案；思茅區、寧洱縣、墨江縣、景谷縣、鎮沅縣、孟連縣等6個縣（區）公共資源交易中心領導班子已任命到位；寧洱縣、墨江縣、鎮沅縣等3個縣編辦各下達了公共資源交易中心編制數9人，思茅區編辦下達了公共資源交易中心編制數6人，景谷縣、江城縣、瀾滄縣等3個縣編辦各下達了公共資源交易中心編制數3人，景東縣、孟連縣、西盟縣等3個縣編辦各下達公共資源交易中心編制數2人。根據工作進度分析，預計全市各縣（區）公共資源交易中心都能在12月31日前掛牌運行。

（二）鄉（鎮）公共資源交易中心建設情況。鄉（鎮）公共資源交易中心建設主要依託鄉鎮為民服務中心平台統一建設，由於各鄉（鎮）情況不同，建設的標準和水平差異也較大，但在底前基本可以全部掛牌運行。

二、主要做法

（一）加強領導，健全機構，全力推進交易中心建設。各縣（區）黨委、政府高度重視公共資源交易工作，根據“政府領導、統一進場、集中交易、行業監管、行政監察”的原則和目標要求，各縣（區）結合自身實際，成立機構，整合資源，加大投入力度，積極穩妥推進公共資源交易中心建設，制定了相關交易制度和交易規則，保證本地區公共資源交易活動統一、有序、高效運行。其中，景東縣通過購買改建原縣信用社辦公樓解決縣政務服務管理局及縣公共資源交易中心辦公用房，累計投入1090萬元；孟連縣在財政收入較為困難的基礎上，投入280餘萬元以新建的方式解決了縣政務服務中心及縣公共資源交易中心辦公用房。

（二）依法依規，積極探索，確保公共資源交易高效運行。縣（區）公共資源交易中心主要負責政府採購、國有產權交易、土地使用權和礦業權交易、工程建設招投標、司法機關罰沒物品拍賣等本級公共資源交易的綜合服務工作。為確保公共資源交易中心按期建成運行，各縣（區）都想了很多辦法，充分整合了人員、資金、房屋等資源，努力克服困難，千方百計加快交易中心建設。如思茅、景東、寧洱、江城等縣整合抽調了財政、住建、國土等職能部門工作人員到交易中心集中辦公，景谷、墨江、鎮沅等縣採取與其他單位合建的方式解決了交易業務用房，江城、瀾滄、景谷、西盟等縣下步還將新建政務服務和公共資源交易大樓。（三）強化監督，嚴格管理，確保公共資源交易陽光運行。各縣（區）結合自身實際，基本構建了“三位一體”的交易監管體系。一是行業監督，嚴格按照監管辦分離原則，主動邀請行業主管部門到場監督；二是紀檢監督，各縣（區）紀委都成立了公共資源交易監察室，並進駐交易中心，加強對資源交易適時監督；三是場內監督，各縣（區）交易中心都建立了完備內部監督制度和電子監察系統，對交易活動進行全程監督。

（四）堅持科技驅動的理念，提升公共資源交易效能。目前，思茅區、寧洱縣、景東縣、江城縣、瀾滄縣等5個縣（區）公共資源交易中心已掛牌運行。在工作中，一是建立了一整套電子管理和監察系統，凡法律法規明確的程序、標準、要求等，能通過計算機自動設限和監管，均實行機器操作。二是建立視音頻監控系統，對所有開評標、拍賣、談判等交易現場活動進行全過程監控，影音資料永久保存，做到了既實時監控，又可存檔備查。促進公共資源交易活動的高效、便捷運行，公共資源交易的效率、效果和效益得到明顯提高。

（五）落實責任，獎懲結合，切實推進鄉鎮公共資源交易中心建設。為將各項工作落到實處，各縣（區）都明確責任目標和工作措施全面加快縣（區）、鄉（鎮）兩級交易中心建設。景東縣通過與各鄉鎮簽訂責任書，明確工作責任，同時確定以獎代補的方式，按工作推進情況給予鄉鎮2-6萬元獎勵，有效推進了鄉鎮公共資源交易中心建設。鎮沅縣政府統一安排各鄉鎮3萬元工作經費用於公共資源交易中心建設。孟連縣統一製作發放了各鄉（鎮）公共資源交易中心匾牌。

三、取得的成效

總體來看，各縣（區）建立公共資源交易中心的思想認識均比較統一，都有工作計劃和具體安排部署，並都有了一些成效。思茅區、寧洱縣、景東縣、江城縣、瀾滄縣等5個縣（區）公共資源交易中心掛牌運行以來，成效初步顯現，實現了由政事不分向管辦分離，由行業壟斷、分散交易向有序開放、集中交易，由分口管理向綜合監管的三大轉變。一是促進了公共資源的優化配置，實現其效益最大化，支持了區域經濟發展。二是強化了監督，遏制了腐敗。統一交易平台的建立，從體制機制上解決了過去招投標活動的各自為政、監督乏力的弊端，變以往業主單位邀請的被動監督為監督部門入駐中心進行主動監督、全程監督，使監督工作更直接、更有效、更深入，構建預防腐敗的堅實屏障。三是減少了矛盾，促進了社會和諧穩定。公共資源交易工作的日趨規範，各項交易活動的公開、公平、公正、透明、高效，營造了黨風廉潔、民風和諧的良好環境，有效化解了社會矛盾，促進了社會和諧穩定。

四、存在的困難和問題

各縣（區）公共資源交易中心建設雖然取得了一些成效，但也還存在一些問題和困難，進度也不平衡。

一是思想認識不到位。目前，部分縣（區）黨委、政府思想認識較高，公共資源交易中心建設工作推進較快，軟硬設施配套到位，運作比較規範。但也有一些縣（區）思想認識不到位，對公共資源中心建設的重要性認識不足，存在觀望心態，公共資源交易中心建設緩慢，建設標準和水平較低。

二是軟硬件配置不專業，服務不到位。要達到公共資源交易公開、公平、公正，應當具備專業化的開評標場所，技術成熟的電子化招投標系統，保密性良好的電腦自動抽取專家和語音通知系統，高清晰的攝像監控系統。部分縣（區）財政困難，公共資源交易中心建設資金不足，辦公地點及部分硬件、軟件配置一次性到位存在困難，建設進度緩慢。目前，寧洱縣、瀾滄縣等縣（區）的交易、辦公場所面積較為狹窄，鎮沅縣的交易、辦公場所仍未落實。此外，部分縣（區）設備簡陋，專家庫的專家面窄人少、工作人員的素質高低不一等問題，難以為公共資源交易活動提供專業服務。三是部分縣（區）公共資源交易中心領導班子和人員未落實到位。景東縣、江城縣、瀾滄縣、西盟縣等4個縣交易中心領導班子尚未落實；思茅區、寧洱縣、墨江縣、景東縣、江城縣、瀾滄縣、西盟縣等7個縣（區）交易中心雖已落實編制，但工作人員均未到位；部分縣（區）編辦下達縣級交易中心編制較少，如景谷縣、江城縣、瀾滄縣等3個縣（區）交易中心編制為3人，景東縣、孟連縣、西盟縣等3個縣（區）交易中心編制為2人，根本無法做到全程進場交易，也無法提供優質高效的服務。

五、下步工作打算和建議

（一）加大督促力度，積極推進縣（區）、鄉（鎮）公共資源交易中心建設。我們將按照省、市有關文件精神和今年3月5日全市政務服務中心及公共資源交易中心建設推進工作會議精神，進一步增強加快公共資源交易中心建設的緊迫感和責任感，切實加快縣（區）、鄉（鎮）公共資源交易中心建設步伐。為加大督促協調力度，建議由市政府督查室、市監察局、市委編辦、市政務服務管理局及市公共資源交易中心等部門組成督察組，於9月至10月到各縣（區）督導公共資源交易中心建設工作，與縣（區）一起研究、解決工作中存在的困難和問題，確保12月31日前全市10個縣（區）及鄉鎮公共資源交易中心全面建成投入運行。

（二）協調各方、統一認識。對公共資源進行集中交易集中監管是利用市場機制配置公共資源、加強權力制約、增加財政收入、節約政府資金，從源頭上預防和治理腐敗的重要舉措。各縣（區）、市級有關職能部門應統一思想，共同建立協調機制，健全市級黨委、政府統一領導，職能部門齊抓共管，監督主體密切配合，依靠全社會積極參與的領導體制和工作機制，推動公共資源市場化配置工作深入有序地開展。

（三）鑑於景東縣、孟連縣、西盟縣、景谷縣、江城縣、瀾滄縣等6個縣（區）交易中心編制較少，建議市委編辦在商有關縣（區）的基礎上，適當增加以上6個縣（區）交易中心編制數，以滿足工作需要。

（四）對於財政困難的縣（區）及鄉鎮公共資源交易中心建設，建議按照先易後難、逐步規範的原則，處理好機構組建和規範運行的關係，先搭架子、再完善職能，先運行、再規範。同時酌情給予西盟、孟連、瀾滄、江城等邊疆貧困縣適當資金補助，以加快公共資源交易中心建設。

（五）加大培訓力度，提高人員素質。依託省、市兩級公共資源交易中心優勢，安排各縣（區）公共資源交易中心人員跟班學習，熟悉業務，提高素質。適時組織市、縣（區）公共資源交易中心幹部職工到省內、省外考察學習外地先進經驗。