法院優化營商環境專項工作先進個人事蹟材料

【概述】

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【正文】

法院優化營商環境專項工作先進個人事蹟材料

用堅持守護成功的花如果你問葉開華“從事優化營商環境相關的工作辛苦嗎？”她一定會毫不在意地告訴你“不辛苦啊，我都沒幹什麼。”聽着她輕描淡寫的話語，不熟悉她的人也許就認為她真的沒做什麼，只有身邊的人才知道，為了助力企業發展，她不厭其煩地調處息爭，挑燈夜戰只為攻破新難題，一次次地走訪企業解決法律問題......

自進入法院工作以來，葉開華先後在靈山縣人民法院石塘人民法庭、立案庭、民二庭工作，在處理民事糾紛方面特別是商事領域有着豐富的經驗。優化營商環境“攻堅戰”打響後，葉開華就被任命為靈山縣人民法院優化營商環境領導小組辦公室的聯繫人。多年的辦案經驗告訴她，企業的發展涉及到許多方面，一招不慎滿盤皆輸，一個企業能夠長久健康地發展更是來之不易，所以為最大限度保護企業利益，調解是上上策。

2011年，吳某和鄧某等人達成口頭合夥協議，在靈山、浦北等地合夥經營奶粉店，經過多年的經營，2020年，店鋪數量已增加到十餘家。但隨着經營逐漸擴大，雙方的矛盾也慢慢增加。因經營的貨款、固定資產以及利潤等賬目不清，在結算錢款時，吳某認為利潤分配不合理，自己的權益受到了損害，並於2020年6月15日將鄧某等人訴至法庭。葉開華接收這個案件之後，多次電話聯繫雙方進行調解，但因雙方在運費、鋪租、員工工資等許多款項都存在糾紛，且由於當事人缺乏相關的會計知識，基於朋友間的信任，有些款項沒有記到賬本上，當事人在多筆款項上都無法達成一致意見，雙方僵持不下，互不讓步。

眼看着調解陷入僵局，無法繼續開展下去，而原告甚至不顧共同合夥人的權益到店鋪尋釁鬧事，嚴重影響了店面經營。看着一個經營甚佳的企業因為合夥人之間的關係而受牽連，一直為企業優化營商環境的葉開華不禁惋惜和着急，考慮到雙方都有調解意願，不甘心的她重新梳理案件，決定從糾紛源頭——混亂的賬目入手，試着再調解一次！

“吳某，既然你們在賬目上存在爭議，彼此不信任，那我們讓專業人士對賬，你看怎麼樣？”“鄧某，你看現在已經影響經營了，這樣下去只會兩敗俱傷，我們幫你重新梳理賬目，再結合你們提供的證據來認定，你覺得如何？”......經過一番解釋説明，雙方當事人的態度慢慢不再強硬，電話裏的語氣變得柔和了一些，吳某和鄧某均表示要考慮一下，葉開華心裏知道，這回有戲了！

之後幾天，葉開華趁熱打鐵，又展開新一輪電話攻勢，每天都給雙方當事人打電話。“吳某，你考慮得怎麼樣了？......”“鄧某，你放心，由專業人士做賬，保證科學合理、客觀中立......”經過五六天的軟磨硬泡，雙方當事人終於同意重新梳理賬目。理清賬款後葉開華認真地核對雙方的請求，經過她耐心細緻的釋法説理，終於做通吳某和鄧某的思想工作，雙方終於達成和解並在那份長達24頁的調解協議上籤了字。

這起合夥糾紛案經過漫長而艱難的調解終於在葉開華的耐心和堅持下畫上了圓滿的句點。

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眾所周知，民事案件的特點就是複雜、多變。正如一千個讀者就有一千個哈姆雷特，一千個案件就有一千種情況。每當面對企業新的法律問題，葉開華就會更加地謹慎，通過學習新知識和查找相關案例進行佐證，生怕因為處理不當而影響企業的發展。

2020年5月11日，葉開華接到一個靈山縣某影視公司股東資格確認、請求變更公司登記、股東知情權糾紛案，其中涉及公司隱名出資和隱名股東認定的問題。“隱名股東認定”對於葉開華來説是陌生的，股東認定、變更勢必會影響企業的穩定和發展，她決定從過往的案件中吸取經驗，但是葉開華找遍了法院的卷宗也沒有找到相關案例。原來，這也是靈山法院第一個關於隱名出資和隱名股東認定的案例。

白天要調解、開庭、見當事人，晚上有時還要寫判決書，她就利用睡前飯後和週末的時間反覆研讀《廣西審判實務與探索<公司糾紛和破產審判專輯>》和《廣西高級人民法院關於公司糾紛案件和破產案件裁判指引》這兩本書。整整三個星期，她把這兩本書翻來覆去看了好幾遍，生怕遺漏了哪些重點。“當事人來法院解決問題，説明他們相信法律，相信我們，我們不能敷衍了事，更不能不懂裝懂啊！”葉開華如此説道。最後，她結合該案例具體情況和相關法律撰寫了20頁的判決書，維護了企業的利益，也為該院以後受理此類案件提供了參考。

除此之外，她還草擬了《靈山縣人民政府和靈山縣人民法院關於建立企業破產和“殭屍企業”處置府院聯動機制》、《優化債權申請流程的實施細則（實行）》等辦理破產指標相關制度的文件，以此優化破產審判外部環境，有效解決破產審判中的難題，為企業發展保駕護航。

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一般來説，主動到法院尋求幫助的企業大多是已經出現問題的企業。這樣服務企業太被動了，也無法幫助還沒出現問題的企業，葉開華思索着，與其被動等待，不如主動出擊。於是她積極“送法上門”，走訪轄區企業，開展企業座談會，收集了解企業存在的困難以及對法律的實際需求。那段時間，在轄區內的木材廠、建材廠等工業園區總能見到她奔波的身影。

瞭解企業的實際困難後，葉開華積極推進優化營商環境百日攻堅任務，協調各部門對照指標進行量化分解任務，督促各承辦部門按時按質完成任務。為了切實為優化營商環境提供法治保障，她還將這些數據形成報表。報表數據多，項目細，需要非常專注和細心，為了不出差錯，她常常反覆校對，不知不覺就工作到深夜。四歲的女兒經常向她抱怨“媽媽，我都睡覺了，你還沒回來。”

2020年葉開華走訪了20多家企業，調解糾紛60餘件，受理涉企案件140多件，向相關部門報送數據報表合計40逾份，協助領導制定各項涉優化營商環境相關制度20項，有效降低了企業維權成本，為涉企案件的審理加油提速。每每提到這些數據，葉開華總是説“我做了什麼不重要，能夠實實在在的幫助到企業就行”。

葉開華就是這麼一個人，她從不説自己做了什麼，但你總能看到她在調解矛盾的身影，在挑燈夜戰的形影，在企業奔波的背影。站在審判一線，葉開華用一顆對工作的敬畏之心和多年如一日的堅守，克服困難，真抓實幹，甘於奉獻，協助員額法官為當事人提供了優質高效的司法服務，她默默地幫助企業開花，也成就了自己的花。