關於對某問題整改落實開展督導檢查的報告

關於對某問題整改落實開展督導檢查的報告

督導檢查組

按照局對《XX考核反饋問題整改方案》落實情況實地督查的日程安排和相關要求，分別對XX、XX、XX和XX，通過聽取彙報，召開座談會、走訪農户、現場提問、檔案調閲等方式就扶貧攻堅及整改情況進行實地督導檢查。現將情況報告如下：

一、基本情況

總體看，迎檢單位黨委、政府對此次整改反饋堅持高起點謀劃，高標準推進，嚴格按照省委省政府提出“排查再徹底、研究再深入、措施再細化”的要求，緊緊圍繞吉林市委、市政府脱貧攻堅總體部署，夯實主體責任，切實履行整改任務，以最堅決的態度、最嚴格的要求、最有力的舉措、最紮實的作風，認真抓好各項整改工作，形成了脱貧攻堅大扶貧、大保障、大開發的工作格局。

二、圍繞反饋整改的主要做法

圍繞攻堅整改，聚焦“兩不愁三保障”，堅持實事求是，重組重建重塑，牢固樹立政治自覺，思想自覺、行動自覺，紮實推進脱貧攻堅工作。

一是加強組織領導，責任明確到位。均成立高規格的扶貧工作領導小組，真正把精準扶貧工作作為當前首要的政治任務來抓。按省市整改要求，各級抽調、選派能力業務強的精幹人員相繼成立了“兩不愁三保障”脱貧攻堅推進組。逐級建立問題清單、責任清單、措施清單，明確整改時間表，層層落實責任，健全工作機制，上下統籌推動，形成強勁的工作合力。

二是注重理論強化，提高履職能力。各地結合此次人員調整，先後組織各鄉鎮、街道、黨政領導、行業部門、扶貧系統、駐村工作隊和村幹部開展專題業務培訓，並邀請黨校、扶貧辦、市民政局、衞健局和教育等相關部門和單位的專家老師，針對習近平總書記關於扶貧工作重要論述、扶貧領域專項巡視整改制度、行業扶貧政策法規等相關內容，進行專業系統的講解培訓，進一步提升和強化各級扶貧幹部的理論素養和政策掌握運用能力。

三是強化宣傳引導，形成攻堅合力。緊緊圍繞脱貧攻堅任務，大力開展扶貧政策宣傳入户專項行動，把入户走訪和扶貧政策的宣傳指導有機結合，及時對扶貧户宣傳板進行更新補充，確保扶貧手冊、精準扶貧聯繫卡、精準扶貧宣傳單、扶貧政策申辦流程、“扶貧保”保險温馨提示函、一户一策計劃書、醫療費用明細卡、教育支出明細卡、住房安全認定卡等張貼到位、發放到位、宣傳到位，提高貧困人口對扶貧政策的知曉率。XX組織開展“萬名醫師巡迴診療”義診活動，並結合“5.19世界家庭醫生日”開展現場簽約、義診和健康諮詢，增加了羣眾獲得感和常見病的自我防範意識。

四是整改攻堅並行，夯實整改成效。黨委政府圍繞整改，思想站位再提高。XXX制定了脱貧攻堅“五壓”實施方案。即，壓實三級書記扶貧責任制、壓實區鄉村三級主體責任、壓實包保部門責任、壓實駐村工作隊責任、壓實紀委監委監督責任，通過責任落實，強化制度約束，提高攻堅成效。XXX圍繞整改目錄，簽訂市鄉村三級責任狀，保證了工作有人抓、問題有人管、責任有人擔，形成了盡職盡責抓扶貧的良好氛圍。目前，XX已完成貧困户遍訪XX以上，解決實際困難XX件（市級黨政主要領導XX件、鄉級黨政主要領導XX件、村級黨政負責人XX件）。

五是強化產業支撐，聚焦產業扶貧。各地結合整改，按照“精準施策，因人施策”的要求，統籌兼顧，強化提升可持續發展，抓實產業扶貧，聚焦持續增收。XX在深入調研的基礎上編印了《產業項目推介指南》，截止XX月份全市貧困户自主選擇產業項目XX個、安排公益崗XX個，成立的XX木耳種植加工就業扶貧車間，引導貧困户就近就業，預計平均每户增收XX元，增強了貧困户持續“造血”功能。同時，通過建立實施“6+N+1”保險範式，發揮保險機制徹底消除因災返貧現象。XX脱貧攻堅中80%以上的貧困户就分佈在“插花村”。針對這一難點，XX創新扶貧方式，以當地農業龍頭企業為依託，在該市XX個插花村中設立“XX”XX公頃，帶動全市插花村貧困户XX户，預計每年户均增收XX多元，其中，XX、XX等X個鄉鎮的XX個村依託龍頭企業發展辣椒種植面積1436畝，帶動貧困户XX户；XX、XX等5個鄉鎮的45個村依託龍頭企業發展中草藥種植3059畝，帶動貧困户1024户。

三、需要關注的問題

因多數單位機構重組調整，在人員配備和職能上發生了變動，通過走訪督導、座談彙報反映和暴露出了在脱貧攻堅工作中一些需要關注的問題，具體表現為：

一是攻堅能力有待提升。個別單位把精力放在駐村工作上，但在落實政策、安排項目和資金使用等方面與脱貧攻堅工作有效銜接還不夠；個別單位單單依靠上級政策，對扶貧產業項目研究的主動性不夠；個別駐村幹部對脱貧攻堅政策掌握瞭解不透，存在想幹不會幹、幫扶供需錯位問題。

二是政策宣傳不夠細緻。通過走訪，貧困户家中都有相關扶貧政策標準，但通過詢問個別貧困户對上級政策法規理解知曉度不夠，尤其是對適合自己的幫扶政策不夠了解，政策發放和答疑解惑出現了脱節。

三是軟件資料不夠規範完善。檢查中各鄉鎮和村在軟件資料上均不同程度地存在表格內容填寫不完整，存在漏項塗改；“兩公示一公告”、“四議一公開”相關會議記錄、圖片資料不全的問題。

四、下步幾點工作建議

脱貧攻堅是黨中央、國務院的一項重要戰略部署，是全面建成小康社會的重大舉措和必然要求，只有上下凝心聚力，完善細化政策規定，加大工作力度，調動一切積極因素，才能打贏這場脱貧攻堅仗。

一是進一步扶持特色產業，精準幫扶到人到户。在脱貧攻堅中黨中央、國務院提出的“六個精準”、“五個一批”的要求和舉措，要求在脱貧攻堅中要改變過去的大水漫灌為精準滴灌，始終要以貧困村户為重點，集中人財物打好殲滅戰。在“五個一批”中唯有“發展生產脱貧一批”既是首條，也是關鍵，只有真正完成“輸血”和“造血”相通，才能實現“志”、“智”相通。

二是進一步落實幫扶責任，確保攻堅推進紮實。一是切實落實部門行業扶貧的責任，消除脱貧攻堅是額外負擔的思想，把主動協調、主動幫扶作為主要任務來對待，真正做到定責任、定人員、定任務；二要充分調動鄉村基層幹部的積極性。鄉村幹部們長期奮戰在脱貧攻堅的第一線，與貧困村、貧困户聯繫最緊密，在脱貧攻堅中最有發言權，是脱貧攻堅的中堅力量，在扶貧項目的確定、資金的使用、進度安排上要注意徵詢和聽取他們的意見，放手、放權。

三是進一步嚴格考核問責，加大檢查督促力度。抓落實要發揚“馬上就辦，辦就辦好”和“釘釘子”的精神，只有真抓、實抓、抓嚴、抓細，才能抓出成效。各級督導檢查部門應定期對縣（市）區和部門單位進行檢查，特別是要深入到貧困村户，採取明察暗訪的辦法，傾聽貧困村幹部和羣眾的意見和呼聲，始終做到耳聰目明。對檢查結果定期通報，對工作成效突出的單位和個人予以表彰，對落實不力的給予通報批評，追究責任。

四是進一步提高工作標準，精準規範工作程序。程序規範，才能執行有效。從檔案調閲看，一些填寫不規範，程序不規範的情況仍然存在，下步對脱貧對象嚴格按照“一公示一公告”程序退出;返貧對象嚴格按照“兩公示一公開”程序納入。各鄉鎮要對現有賬表卡冊進行一次全面清理，對發現問題,按照規範統一的標準，完善軟件資料，確保信息真、數據實。