自然資源局關於開展法治政府建設工作的自查報告

自然資源局關於開展法治政府建設工作的自查報告

根據《省林業局關於開展2021年林業系統法治政府建設暨“放管服”改革以及林業行政執法案卷評查工作的通知》文件精神，我局高度重視，組織開展全面自查，立行立改，嚴格按照《貴州省林業法治政府建設評查表》，逐項梳理、開展自查工作，現將自查情況彙報如下。

一、工作開展情況

（一）學習貫徹近平法治思想。

**市**區自然資源局深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，組織召開黨組擴大會議貫徹落實省委、市委和區委相關會議精神,組織幹部職工開展習近平法治思想核心學習活動，深入學習習近平法治思想的核心要義，提高廣大幹部職工對習近平法治思想的認識。

（二）全面推行清單管理制度

深化推進行政審批制度改革，完善清單動態管理機制，進一步精減行政審批事項，在目錄清單管理中嚴格按照“清單之外無審批”的要求審批，無重複審批、變相審批等情況。我局服務事項現已採取“一站式”服務，全力推進“一網通辦”，行政許可、行政確認、其他行政權力實現縣級政務服務事項網上可辦率達到80%。同時積極開展“全省通辦、一次辦成”改革工作，已梳理出全省通辦事項共計28個大項，72個小項，全部編制了辦事指南和審查要點。

（三）行政執法“三項制度”落實情況

一是研究制定下發《**縣自然資源局全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案》《**縣自然資源局行政執法公示制度》《**縣自然資源局行政執法全過程記錄制度》《**縣自然資源局重大執法決定法制審核制度》，明確行政執法“三項制度”具體內容、範圍、標準、執行方式等，規範行政執法“三項制度”的實施。二是組織開展自然資源違法案件質量評查工作。三是明確重大行政執法決定法制審核機構為局自然資源執法監督與法規股，嚴格按照審核制度開展審核工作。

二、存在的問題

（一）一是法律法規宣傳教育尚有死角，宣傳手段單一，宣傳方式不夠新穎；二是宣傳材料主要為宣傳冊、宣傳摺頁等，而羣眾更喜歡實用性強的東西，如水杯、雨傘等，不能很好的吸引羣眾；三是部分幹部和羣眾法律意識淡薄，宣傳力度有待進一步加大，法制宣傳網絡還需進一步完善。

（二）一是執法隊伍力量薄弱。執法人員缺乏專業系統的業務培訓，業務水平、執法能力參差不齊；二是人員配備情況不能滿足工作需要，截至目前，執法隊在崗人員37人，其中公務員和事業編制19人，事業工勤編制10人，編外和見習生8人；其中持有執法證的人員僅11人，6人的執法證在辦理中；三是按照省司法廳規定，工勤編制和編外人員不能辦理執法證，無法開展案件查處工作。

（三）持有執法證人員崗位安排不夠合理。我局持有執法證的人員共114人，但目前在綜合行政執法大隊開展案件查處工作的僅有11人。

（四）幹部職工法治思想有待加強，依法行政能力有待提高。在開展行政訴訟、行政複議、案卷評查、重大執法決定法制審核等工作的過程中，發現部分執法行為不夠規範，雖不至於導致敗訴或被糾錯，但事實存在部分程序瑕疵,引發行政訴訟或行政複議。

三、下一步工作打算

（一）加強學習宣傳教育，進一步提高依法行政水平。加強對行政執法人員的職業道德教育和法律業務培訓，強化執法為民觀念，增強依法行政能力，建立一支政治合格、紀律嚴明、業務精通、作風過硬的行政執法隊伍。對在行政執法崗位上工作且符合貴州省行政執法證辦理條件的工作人員，鼓勵積極報名參加行政執法培訓和考試，辦理行政執法證，解決因缺少行政執法資格而不能進行執法檢查的困境。

（二）進一步完善依法行政各項制度，推動依法行政工作向縱深發展。不斷完善有關制度，健全工作措施，並通過嚴格的監督考核機制，抓好各項制度的落實，力爭使依法行政工作取得新的更大成效。

（三）以依法行政為基礎，全面做好自然資源管理的各項工作。認真做好耕地保護、建設用地審批管理、自然資源執法監察等工作，並按照法律法規規定，完善各項規章制度，進一步規範行政執法行為，加強廉政建設，從源頭上制止濫用職權、玩忽職守、暗箱操作和不履行職責現象的發生，做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，不斷把自然資源依法行政工作提高到一個新水平。

（四）加大案卷評查力度，倒逼程序完善。進一步完善行政執法案卷評查工作制度，並根據自然資源管理的具體工作情況，對案卷評查工作的方式方法進行及時調整，在統一評查的基礎上增加專項檢查及日常監督，加大整改力度，以案卷評查為契機，進一步強化行政執法程序，規範行政執法行為，提高依法行政水平。