鄉鎮人大主度履職情況述職報告

2018年，在縣委的正確領導下，我堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，緊緊圍繞縣委十三屆四次全會的決策部署，按照“強化三個意識、行使三大職權、用好三個手段、提升三種能力”的工作思路，認真履行憲法和法律賦予的職權，組織召開人代會1次，常委會會議8次，主任會議15次，圓滿完成了縣十六屆人大三次會議確定的工作任務，為推進全縣民主法治建設、經濟社會發展、社會和諧穩定做出了積極的貢獻。 

一、強化理論業務學習，提高自身綜合素養。加強學習是把握政治方向、提高工作實效的源泉和動力。我始終把學習放在第一位，積極參加省市人大組織的履職培訓，按時參加縣委理論學習中心組和人大機關學習，採取集中學習、個人自學、心得交流等方式，認真學習黨的大政方針和人大業務知識。在政治理論方面，認真學習了黨的十九大精神、習近平總書記視察**重要講話精神、省委十一屆六次全會精神、市委十一屆五次全會精神、縣委十三屆四次全會精神以及中央、省、市、縣其他重要會議精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導工作，保證人大各項工作始終沿着正確的方向前進。在人大業務方面，認真學習《憲法》、《組織法》、《代表法》、《監督法》等法律法規以及省、市人大出台的實施辦法、議事規則、人事任免程序等人大業務方面的知識，為做好人大監督工作奠定了基礎。

二、堅持以人民為中心，依法履行法定職責

2018年取得較大進展的三項重點工作是：

（一）監督工作成效不斷提升。緊扣縣委重視、政府關注、羣眾關切、人大可為的事項，運用聽審報告、執法檢查、專題調研等監督方式，依法行使決定權、任免權和監督權，督促和支持“一府一委兩院”依法行政、依法監察、公正司法。一是依法行使決定權，通過廣泛調研、廣聚民意，依法作出《關於打造浪漫之城、建設美麗**，爭當**第一縣、躋身全國百強縣的決議》、《關於授權縣人民政府賦予**經濟開發區部分行政管理權的決定》等決議10項，及時把黨的意圖轉化為人民的意願。二是依法行使任免權，嚴格按照任前調查、法律考試、供職發言、投票表決、憲法宣誓程序，依法任免國家機關工作人員16人次，實現了黨委意圖與人民意願高度契合。為強化對任命幹部的任後監督，聽取和審議**、**等7位局長的履職報告，對23個政府主要工作部門和承擔36項重點工程的6個單位進行工作評議，彰顯了人大任後監督的權威。三是依法行使監督權，聽取和審議“一府兩院”計劃執行、財政決算、預算調整、審計工作、環境保護、安全生產、掃黑除惡等12個專項工作報告，提出審議意見70餘條；組織對經濟運行、脱貧攻堅、濕地保護、物業管理、產權制度改革、掃黑除惡、衞生院所建設、教育工作等14項重點工作進行視察調研，形成有情況、有問題、有建議的調研報告；組織對公路法、土地管理法、未成年人保護法、農產品質量安全法、消防法等5部法律法規進行執法檢查，推動解決了校園周邊安全問題、校外培訓機構違規辦學問題、農村公路重建輕管問題、農村宅基地供應不足問題等。

（二）代表主體作用充分發揮。一是提升代表履職能力，為代表訂閲人民代表報、**人大等報刊雜誌，在太行幹部學院舉辦縣十六屆人大代表履職培訓班，分批組織部分常委會組成人員參加上級人大組織的學習培訓，依託鄉鎮人大以代表活動小組為單位學習習近平新時代中國特色社會主義思想和人大法律法規知識。二是搭建代表履職平台，在全縣建成人大代表之家14個、人大代表工作站 22個，實現了“有標牌、有場所、有制度、有計劃、有活動、有記載”；健全“雙聯”工作機制，開展委員聯繫代表“五個一”活動和縣鄉人大代表走訪選民活動；全年邀請120餘名普通代表列席常委會會議，參加視察、調研、執法檢查等活動，有效發揮了監督促進、橋樑紐帶、參與推動作用。三是提升建議辦理質量，建立常委會主任領銜督辦重點建議機制，規範常委會審議辦理情況報告程序，美麗鄉村建設、河道環境保護、垃圾分類處理、煤矸石綜合利用等10件重點建議全部得到有效辦理。四是強化代表履職考核，對縣、鄉人大代表進行履職考核，組織120餘名代表向選民述職，對10名優秀人大代表進行表彰，激發了全體代表的履職熱情。五是強化鄉鎮人大工作，實行常委會領導包保聯繫制度，指導鄉鎮人大依法召開人民代表大會兩次，組織開展視察、專題調研、審議報告、聯繫選民等活動，實現了縣鄉人大工作聯動開展、共同提高的新局面。

（三）機關自身建設不斷加強。一是強化黨的組織建設，全面落實《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》，嚴格執行民主集中制原則，制定黨組議事規則，組織召開黨組會議16次，對人事任免、代表補選等重大事項進行研究；落實“三會一課”制度，組織開展主題黨日活動12次，31名黨員按時到居住社區報到，11名黨員領導幹部帶頭講黨課，支部規範化建設取得初步成效。二是強化人大機關建設，堅持週一、週五集中學習制度，採取委、室主任輪流組織領學的方式，不斷深化堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的認識；選舉產生法制委員會和財政經濟委員會，為提升人大及其常委會工作實效注入新的活力；制定、修訂了縣人大常委會組成人員守則、議事規則、討論決定重大事項的規定等規範性文件，保障常委會各項工作有章可循、有規可依。三是強化對外宣傳交流，堅持正確的輿論導向，在人民代表報、**人大等市級以上媒體發表人大信息、通訊或理論研討文章30篇，其中**榮獲第二十五屆**人大新聞獎三等獎。四是重視意識形態工作，根據縣委要求對意識形態領域情況、動態進行了認真分析研判，緊密結合人大工作特點，利用傳統媒體和新興媒體旗幟鮮明支持正確思想言論，及時迴應幹部羣眾關心、社會輿論關注的熱點問題，不斷增強意識形態工作整體效能。五是全力服務縣委中心工作，根據縣委統一安排，我下沉一線，靠前指揮，主動深入聯繫鄉鎮、聯繫單位、聯繫企業督導工作，積極融入經濟發展、項目建設、脱貧攻堅、社會穩定、鄉村振興等重點工作，聯繫的縣城街巷硬化和水韻東湖按時竣工，市民中心項目正在穩步推進。

需要不斷加強改進的一項工作是：加強對法檢“兩院”的監督。2018年常委會聽取和審議了縣法院、檢察院掃黑除惡專項報告，有序組織代表走進法院旁聽案件審理、檢察院檢察開放日、公安局“向人民報告 請人民評議”等活動，為維護司法公正、化解社會矛盾、保持社會穩定做出了一些成績。但對照黨的十九大的要求、對照全面依法治國的要求、對照人民羣眾的需求，還存在較大的差距。縣人大常委會要探索綜合運用多種方式對司法工作進行監督，讓人民羣眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

三、帶頭嚴守黨規黨紀，強化黨風廉政建設。抓好黨風廉政建設是推動全面從嚴治黨的關鍵環節。主要做了五方面工作：一是嚴格落實管黨治黨“主體責任”，認真貫徹落實中央紀委全會精神，把黨風廉政建設納入人大總體工作，自覺接受紀檢監察組的監督，從思想上、制度上不斷築牢拒腐防變的堅固防線。二是強化反腐倡廉教育和日常管理，認真學習廉政建設法律法規，深入推進上一輪巡視“回頭看”整改工作，組織召開全面徹底肅清腐敗案件流毒影響民主生活會，自覺對照查找存在問題，持續推進黨風廉政建設。三是嚴格落實“一崗雙責”責任制，對人大委室和聯繫單位的黨風廉政建設和業務工作親自部署、親自過問、跟蹤督促，定期聽取黨風廉政建設情況彙報，始終做到“兩手抓兩手硬”。四是全面貫徹落實中央“八項規定”精神和省市縣委有關規定，確定崗位職責，明確工作任務，改進工作作風，積極參加視察、調研、執法檢查等活動，圍繞脱貧攻堅、經濟運行、物業管理、教育衞生等提出建議20餘條。五是堅決把紀律和規矩挺在前面，堅持用章程辦事、用原則辦事、用規矩辦事，嚴格管理親屬、子女和身邊工作人員，自覺接受廣大幹部和人民羣眾的監督。

一年來，我在推進人大工作中取得了一些成績，但還存在不小差距。比如：決定重大事項的方式方法還需進一步探索；監督工作的力度和實效還需進一步增強；審議意見的跟蹤督辦落實還需進一步加強；有效發揮代表作用的途徑還需進一步拓寬；常委會組成人員的履職能力還需進一步提升。今後，我要在市委、縣委的正確領導下，全面貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞經濟社會發展的重大問題和人民羣眾關注的熱點問題，依法行使憲法和法律賦予的職權，為“打造浪漫之城、建設美麗**，爭當**第一縣、躋身全國百強縣”做出新的更大的貢獻。