農村公路質量分析報告2篇

農村公路質量分析報告1

一、監督基本情況

2015年我站監督範圍內共有公路建設項目4個30公里，總投資1350萬元，均為2015年開工建設的續建項目。2016年通村公路項目未實施正在進行前期準備工作。

二、質量狀況分析

在目前已完工交驗的公路建設項目中，通村公路4個項目竣工驗收合格率100%，無優良工程。在縣交通質監站開展的項目日常質量抽檢中，路基工程一次抽檢合格率為90%，路面工程一次抽檢合格率為91.5。從項目驗收結果和監督抽查一次合格率統計結果上看，所有農村公路建設項目總體質量情況較好，質量管理和質量運行處於受控狀態，但在項目建設全過程中，也存在以下主要問題：

（一）工程投資及項目前期工作造成的質量問題

1、農村公路建設項目投資普遍不足。目前實施的所有農村公路建設項目投資均採取投資額按里程統一補助標準的方式進行建設，對於原有道路基礎條件較好、車流量不大的項目，尚可順利實施並能基本保證質量，但對於道路基礎條件較差、車流量（特別重載車流量）較大的項目，由於增加的資金地方籌措難度較大，只能依靠壓縮技術指標和工程量的方式來確保項目實施，

對該挖換的軟基、拆換的擋牆和涵洞不能處理，造成完工後的公路路基病害頻發，抗災能力極差，路面早期損壞嚴重，公路使用功能不能正常發揮。

2、勘察設計深度不足的問題還較為普遍。在農村公路建設項目的勘察設計工作中，由於時間緊、投資少、勘察設計收費標準低等客觀原因，造成第一手資料調查深度明顯不足，建成後的公路抗災能力弱，路面強度不能滿足行車荷載要求而出現早期破壞等質量問題。

3、部分建設項目工程建設合理工期得不到有效保證。在近年來的農村公路建設中，六月份下計劃、七月份設計、八月份招投標、九月份開工建設、十月份要求完工的項目屢見不鮮，這樣不合理的工期要求，給工程質量的控制造成了極大難度，

（二）質量管理體系和現場施工質量問題

1、業主單位（各鎮人民）管理人員數量不足、項目管理水平不高的情況普遍存在，同時多采取傳統的管理方式，在充分運用合同對項目實施科 學管理方面缺乏有效的控制措施，項目管理效果較差。

2、施工單位質量保證體系運行情況普遍較差。對於控制工程建設質量的主要環節，施工單位的質保體系在三級質量保證體系中起着決定性作用，但由於施工單位自身質量管理水平較低和意識淡薄，使得質保體系僅僅停留於牆上和紙面，自檢資料弄虛作假嚴重，不能真實反映質量控制情況。

3、監理單位投入的監理人員數量不足、素質不高。由於近年來全省範圍內公路建設任務日趨繁重，而持證的監理人員數量上升緩慢，加之農村公路監理費用較低，導致了投入農村公路的現場監理人員不能滿足建設的需要，覆蓋率和工作力度明顯不足，一些應該進行旁站的重要施工工序沒有實行旁站監理，同時很多監理人員缺乏相關的監理業務知識、工程實踐經驗和職業道德，對工程質量控制反而造成了極壞的影響。

4、部分業主單位重投資、進度，輕質量的觀念還不同程度存在。在部分項目實施中，當質量與進度、質量與投資發生矛盾時，一切服從於質量的理念還得不到項目業主單位的普遍認可，往往為了保證進度和確保投資而姑息遷就質量問題，使質量事件得不到有效處理。

三、建議和意見

1、建議在農村公路建設中，項目資金按照實際需求進行安排，依靠科學的調查和合理的設計，充分考慮道路強度、安全性、耐久性等因素，保證項目投資額，確保道路建成後的設計使用年限。

2、提前計劃、合理工期是保證農村公路建設質量、節約工程造價的有效途徑。任何項目都有一個科學合理的工期，若任意地壓縮工期勢必影響工程質量和造成工程成本增加。以目前掌握的農村公路建設情況看，作為要施工油麪的老路改造項目，合理工期應控制在至少6個月以上，對有新建路基的應相應延長。

3、對公路交通量的發展應進行科學、合理和前瞻性的預測，避免建成後的道路由於交通量的急劇增長而大大降低使用壽命。

4、通過提高投標保證金和保證金支付渠道，是減少掛靠投標的有效手段。

但要從根本上解決該問題，必須依靠國家出台更為切實可行的辦法，徹底杜絕掛靠投標行為的發生。

5、加強項目業主在質量管理方面法律法規的教育培訓，強化其質量管理意識，使業主真正從項目管理上重視質量監管工作，積極投入人力物力到質量管理上。

農村公路質量分析報告2

2018年我局開工建設項目11項，全部為肅州區城鄉結合部（油返砂）農村公路改造工程，總投資6686萬元。所有農村公路建設項目總體質量情況較好，質量管理和質量運行處於受控狀態，但在項目建設全過程中，也存在以下主要問題：

一、質量基本狀況

2018年開建的肅州區城鄉結合部（油返砂）農村公路改造工程共計22項，總里程175.864公里。目前施工單位管理人員和施工設備都已進場，正在進行路基施工作業。建成後將為農村產業發展、農民羣眾出行和農產品運輸提供安全、舒適、快捷的有利條件，為經濟社會轉型跨越發展提供了有力的交通支持和服務保障。

二、質量工作開展情況

1.項目所有工程施工質量必須符合設計文件要求，並達到《公路工程質量檢驗評定標準》 (JTG F80/1-2004)所規定的質量標準。在此基礎上，項目參建單位要提高質量意識、加強質量管理，共同確保優質良工程。

2.項目工程質量管理實行項目辦負責、監理單位控制、設計、施工單位保證和質監部門監督相結合的管理體制，落實“業主負責、企業自檢、社會監理、政府監督”四級質量保證體系，以確保工程質量目標的實現。

3.項目工程在設計使用年限內實行質量終身責任制。項目辦代表建設單位與施工、監理單位簽訂質量管理目標責任書，施工、監理單位也應分別與項目經理部、項目監理部簽訂質量管理目標責任書，項目經理部和監理部要與相關責任人簽訂質量管理目標責任書，將質量責任落實到部門和個人。

4.項目工程質量管理實行檢查制度。參加本項目建設的各單位應無條件接受上級主管部門和項目辦對工程質量的檢查，如實報告工程有關情況，提供有關資料，配合檢查工作。

5.建立工程質量舉報和工程事故報告制度。項目辦將設置工程質量和工程事故舉報專用電話和舉報受理人，並對外公佈。舉報單位或個人也可向建設單位及上級主管部門或監督部門舉報或投訴。任何單位或個人都有權對工程施工過程中的轉包、非法分包、隨意變更設計、偷工減料、粗製濫造及發生的質量事故等不良行為進行舉報和投訴。對被舉報的違規行為經查實後將按照合同有關規定處理，情節嚴重的將給予嚴厲地處罰。

6 .按照習近平總書記對“四好公路”的要求，我單位以此為契機，積極創建了“平安公路”和“養護示範路”。

7.工程施工過程中發生質量事故的，事故所在單位必須查明事故原因、責任和造成的損失，並根據事故程度及時向監理單位和項目辦報告，由項目辦組織進行事故調查。發生重大質量事故，項目辦應及時向上級主管部門報告，由上級主管部門組織調查處理。任何單位都不得隱瞞不報，如發現查實，項目辦給予通報批評的同時還要追究該單位負責人的責任。

8.按照每月兩次施工安全檢查並配合安全生產節前檢查，督促施工單位落實配套安全施工設備，提高從業人員安全意識，整改施工安全隱患，做到文明施工、安全施工。

三、質量工作存在的問題

1.農村公路建設項目投資普遍不足。目前實施的所有農村公路建設項目投資均採取投資額按里程統一補助標準的方式進行建設，對於原有道路基礎條件較好、車流量不大的項目，尚可順利實施並能基本保證質量，但對於道路基礎條件較差、車流量（特別重載車流量）較大的項目，由於增加的資金地方籌措難度較大，只能依靠壓縮技術指標和工程量的方式來確保項目實施，對該挖換的軟基、拆換的擋牆和涵洞不能處理，造成完工後的公路路基病害頻發，抗災能力極差，路面早期損壞嚴重，公路使用功能不能正常發揮。

2.勘察設計深度不足的問題還較為普遍。在農村公路建設項目的勘察設計工作中，由於時間緊、投資少、勘察設計收費標準低等客觀原因，造成第一手資料調查深度明顯不足，建成後的公路抗災能力弱，路面強度不能滿足行車荷載要求而出現早期破壞等質量問題。

3.業主單位（區交通局）管理人員數量不足、項目管理水平不高的情況普遍存在，同時多采取傳統的管理方式，在充分運用合同對項目實施科學管理方面缺乏有效的控制措施，項目管理效果較差。

4.施工單位質量保證體系運行情況普遍較差。對於控制工程建設質量的主要環節，施工單位的質保體系在三級質量保證體系中起着決定性作用，但由於施工單位自身質量管理水平較低和意識淡薄，使得質保體系僅僅停留於牆上和紙面，自檢資料弄虛作假嚴重，不能真實反映質量控制情況。

5.監理單位投入的監理人員數量不足、素質不高。由於近年來全省範圍內公路建設任務日趨繁重，而持證的監理人員數量上升緩慢，加之農村公路監理費用較低，導致了投入農村公路的現場監理人員不能滿足建設的需要，覆蓋率和工作力度明顯不足，一些應該進行旁站的重要施工工序沒有實行旁站監理，同時很多監理人員缺乏相關的監理業務知識、工程實踐經驗和職業道德，對工程質量控制反而造成了極壞的影響。

四、質量工作管理措施

根據區政府的工作要求和工作目標，以工程質量控制為重點，提高認識，加強領導，嚴格執行國家標準，狠抓各項制度的落實。為了確保農村道路建設的質量，我們把高等級公路建設的質量意識和管理理念引進到農村公路建設中來，積極推行規範化、科學化施工。

1.量化指標責任，推行領導包掛。將農村公路工程具體化、指標化、責任化，分解落實到班子成員，明確時間節點，細化工作方案。將重點工程任務分解到每個月，責任落實到每個班子成員和責任股室，堅持跟蹤督察，確保工作成效。

2.科學謀劃，及早編制項目建議計劃。在庫內項目少的情況下，想方設法爭取項目，尋找機會掛靠項目，創新思維儲備項目，拓展項目空間，最大限度做強做大。

3.加強工程管理，嚴格落實好項目法人負責制、招投標制、合同管理制、工程監理制、安全生產製、廉政建設制、責任追究制等制度。嚴格執行基本建設程序，堅持農村公路建設市場化運作，對所有符合招標條件的項目，一律進入酒泉市公共資源交易中心實行公開招標，確保了農村公路建設公開、公平、公正和透明。

4.嚴格執行公路工程技術標準、驗評標準、施工規範、管理辦法等，加強項目管理、質量管理、進度管理、安全管理、文明施工。

5.堅持“好字當頭，質量為先”的原則，強化質量責任意識，建立督察組巡查、公路所抽查、施工單位自查、監理單位跟蹤檢查、村民代表義務督查的五級質量管理保證體系，讓質量保證體系貫穿於農村公路建設的全過程。堅持典型帶動的示範效應，組織開展了農村公路優良示範工程項目活動。

6.從工程前期工作到工程實施，把好設計關、基礎關、材料關，檢測關、資金關、驗收關等關鍵環節。加大試驗檢測頻率和抽檢力度，通過科學的手段，嚴格的檢驗，確保建設質量。

7.狠抓工期，加快建設進度。按照年度目標，周密部署，合理安排工期，充分利用有效時間，按照目標加快建設進度。全力以赴攻難點，保重點，搶抓進度，保證了工程的如期高質完成。

8.持續開展“平安工地”達標活動。鞏固“平安工地”成果，全面落實危險作業領導帶班制度、安全責任登記制度、安全生產條件審查制度、重大質量安全事故隱患的“掛牌督辦整改銷號”制度、安全事故與信用考核掛鈎制度。進一步推進公路工程安全標準化管理，強化重點地區、重要時段和關鍵領域、環節的安全監管，適時召開“平安工地”建設教育會，構建“平安工地”，建設長效機制，提高安全管理水平。

9.強化教育培訓工作。提高工程管理科技含量，推廣應用信息技術，強化各類有利於質量安全管理的各級各崗位人員的業務技能培訓，技術交底、安全交底等工作。