基層反映：農村户籍制度改革遭遇“逆城鎮化”需引起重視

今天，本站的小編為大家整理了一篇關於《基層反映：農村户籍制度改革遭遇“逆城鎮化”需引起重視》範文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉報時參考使用！正文如下：

在國務院出台的《關於進一步推進户籍制度改革的意見》中，將2020年實現1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落户作為一項重要目標。然而在各地户改實際推進過程中，相當數量的農民卻因擔心自己原有利益受損和難以享受城市居民配套待遇而心存顧慮，“進城不落户”，甚至出現原有城市户籍人口爭搶農村户籍的“逆城鎮化”現象。

存在問題：

一是農户進城落户意願不強。隨着經濟快速發展、城鄉建設不斷加快和社會利益格局持續調整，農村户口背後的利益鏈越來越長，城鎮户口背後的利益鏈越來越短，農業人口去城鎮落户的積極性並不高。

二是農民就業顧慮突出。由於絕大多數農民文化程度低，擔心不能在城鎮長期穩定就業，對向城鎮轉移心存顧慮。

三是城鎮承載能力有限。當前城鎮環境污染、交通擁堵、房價和生活成本上升、就學就醫資源緊張等“城鎮病”逐漸顯現，城鎮人口承載力愈顯不足。

四是城鎮落户成本高。據相關部門調查，在社會保障和公共服務配套上，農民市民化的平均成本為10萬元/人，落户成本高也成為阻礙農民向城鎮落户的一大因素。

建議

：一是在積極推進農村土地確權換證和集體經濟股份制改革的基礎上，完善農村土地流轉服務體系，促進農民收益最大化，消除農民進城後顧之憂，彌補進城個人成本，增強向城鎮轉移動力。

二是扶貧辦、就業局、民委等相關部門應加強協作，整合培訓資金，構建集“一流培訓設施、多方師資力量、完善的服務條件、高效的培訓質量”為一體的培訓基地，通過各種學習培訓，不斷提高農民文化水平和技能水平，提高農民就業能力。

三是在推進户籍制度改革的同時，同步推進配套改革，解決好進城農民在住房保障、就業服務、子女教育等方面的需求，實現進城農民同等享有城鎮基本公共服務，增強城鎮對農民的吸引力。