食品產業集羣概況

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縣經濟和信息化局

2010年7月23日

食品加工產業是關聯農業、工業、流通等領域的大產業，也是我縣工業經濟的重要支柱產業。近年來，我縣食品工業產值以年均遞增30％以上的速度持續快速發展，已成為我縣重要的支柱產業,財政收入的重要來源,在省內有較高的知名度。                                                                                                                              

一、發展現狀

近年來，通過開展全民招商引資，加快推進農業產業化，充分發揮我縣農副產品資源豐富的優勢，食品工業呈現出迅猛發展的態勢。(轉載請註明來自:本站)

截止2009年底，全縣共有食品工業企業110家，其中規模以上食品工業企業達36家。2009年，完成工業總產值60.54億元，佔全縣規模以上工業總產值的19.67%；實現銷售收入58.77億元，佔全縣規模以上工業銷售收入的19.48%；實現利税6.99億元，佔全縣規模以上工業利税的20.16%。目前，逐步形成了行業門類齊全、產品質量較高和經濟效益較好的食品工業體系。

（一）行業體系較完整

目前我縣食品工業涵蓋了農副食品加工業、食品製造業、飲料製造業、食品包裝業等行業，形成了門類齊全的食品產業體系，其中，以**旺旺集團和**達利食品為代表的食品製造業、飲料製造業在全國具有較強的競爭優勢。我縣食品加工產業主導產品為休閒食品、乳飲料、餅乾、咖啡、糕點、方便食品（飲品）、植物油、畜產品加工、麪粉、大米、炒貨等。生產加工企業除主要分佈在開發區和鄉鎮以外，在商業、糧食、農業等系統中也有一些食品加工企業。從規模以上食品工業結構看，主要有飲料製造、休閒食品、肉禽加工等12個小類，其中休閒食品和飲料行業已成為我縣食品工業的支柱產業，以達利和旺旺兩家企業為主，2009年，兩家企業實現產值30.7億元，佔規模以上食品工業企業產值的51.2%。

（二）名優產品較多

依靠科技進步和實施名牌戰略，食品工業創出了一大批深受消費者歡迎、享譽全國的產品，成為全縣食品工業開拓市場、快速發展的動力。如飲料行業的達利園優先乳、和其正涼茶、邦德咖啡、旺仔牛奶等；休閒食品行業的旺旺雪餅、旺旺仙貝、旺旺鮮蝦酥，可比克薯片，旺旺果凍系列等；餅乾行業的好吃點餅乾、旺仔小饅頭等；日常食用食品行業的嘉元食用菌、黃河大米、劉營清真牛羊肉、炒貨等；保健食品行業的天地健、三株等;調味品行業的哈亞脱水蔬菜和已經簽約即將開工建設的巧媳婦調味品、上好佳食品、德馨齋調味品等。除外資品牌外，本土知名品牌也不少，截止2009年獲**市名牌產品3個；**省著名商標1 個，**市著名商標1個。

（三）銷售市場廣

我縣食品行業產品銷往全國各地，部分出口國外。我縣達利集團主要生產休閒食品、飲料類等，都銷往全國各地，甚至有的還進入國際市場，滿足了不同消費羣體的需求，也得到了不同消費者的好評；旺旺食品有限公司現有八個分廠，其產品種類繁多，產品質量好，知名度高，主要銷往全國各地；哈亞**食品的脱水蔬菜主要有脱水胡蘿蔔、大蒜等，產品全部出口，主要銷往歐洲地區；嘉元食用菌公司的菌類產品主要銷往內地各大商場，而且還遠銷俄羅斯、日本、韓國等。

（四）儲備項目多

依靠招商引資牽動，食品工業在大項目引進和建設上實現了新突破。在調味品行業，德馨齋和巧媳婦相繼簽約落户，其中巧媳婦醬油項目佔地200畝，總投資3.2億元人民幣，註冊資金2000萬元，建設規模<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />8萬平方米。設計年生產高檔醬油10萬噸、發酵食醋2萬噸、複合調味料1萬噸，項目全部投產後，年可實現銷售收入10億元，創税5000萬元。在休閒食品行業，上好佳食品正在辦理立項、工商註冊等各類手續。康喜佳食品、金家園食品、豆製品生產基地等項目正在洽談之中。隨着這些項目的引進和逐步開工建設，藴藏着我縣食品工業後續發展的巨大潛力。

（五）龍頭企業情況

①**達利食品有限公司。2001年**達利公司入駐孫耿工業園後，先後進行了五次擴建，目前廠區佔地面積達到500多畝，建築面積超過16萬平方米，現已發展成為國內規模領先的食品、飲料大型企業，先後形成了派類糕點食品、薯片、餅乾、飲料等四大產品系列共500多個品種。公司2009年實現銷售收入18億元，利税1.7億元，成為全縣的食品加工龍頭企業之一。

②旺旺集團**總廠。旺旺集團**總廠**旺旺集團在**投資建設的台商獨資企業，也是落户**時間較早、投資規模最大的台資企業。集團自2002年投資建設**旺旺食品有限公司以來，已連續10次追加投資建設新廠，投資總額超過1億美元。今年上半年新增6條A3高速利樂包牛奶生產線，預計8月底投產。

旺旺集團**總廠引進德國、美國、瑞典等外國先進生產設備，利用我縣豐富的農副產品，主要生產旺仔牛奶，邦德咖啡，老翁涼草茶，豆類、花生類、碎碎冰、煎卷、航空食品等多種休閒食品。2009年企業銷售收入15億元，利税  1.2億元。

③**錦翔食品有限公司。公司成立於2009年11月，佔地18400平方米，總建築面積12900平方米，主要生產項目為肉雞宰殺，生產能力可達到月加工肉雞90萬隻，公司現有職工268人，其中專業技術人員22人，總資產1600餘萬元，預計今年可實現銷售收入5600萬元，利税700餘萬元。

④**潤達清真食品有限公司。公司成立於2006年，是生產回族傳統穆斯林清真食品的專業公司，公司總資產2000萬元，總佔地300畝，現有員工180人，是集飼料加工、畜牧養殖、屠宰加工、蔬菜水果於一體的現代民營企業。2009年公司收入達7500萬元，實現利税950萬元，是**縣最大的回族傳統食品生產企業。公司自成立以來，憑藉先進的生產技術和科學的管理模式，不斷髮展擴大，現擁有潤達清真食品、潤達養殖合作社等多家子公司，成為飼料加工、畜牧養殖、屠宰加工、蔬菜水果、包裝銷售於一體的現代化民營企業。

⑤**哈亞**食品有限公司。公司總投資500萬歐元，其中註冊資金350萬歐元，佔地50畝。建築面積8000m2。主要生產胡蘿蔔、大蒜、元葱、香菜籽、辣椒、生薑等脱水及速凍蔬菜，產品全部銷往歐盟地區。全部達產後，年可加工各類蔬菜10萬噸，產成品1萬噸。2009年實現銷售收入1.58億元，利税2000萬元人民幣。

二、發展優勢

根據我們的調查和分析，我縣食品加工產業目前和將來的發展具備以下優勢：

（一）地理位置優勢。我縣位於黃河下游，**北**的**，具有得天獨厚的區位優勢和自然資源，交通條件便利，縣域內有國道220線、104線，省道248線、249線縱橫交錯，近靠**至**、**至**的高速公路，距**市區僅三十公里，距**國際機場僅8公里。鄉村公路密佈成網。特別是**黃河公路大橋、國道220線拓寬改造、**北繞城高速、**黃河三橋的建設等交通條件的改善，**與省會**、**國際機場、濟青高速、京福高速等現代化的連接，將進一步全面改善**的投資環境，增強和提升承接輻射的功能。

（二）工業快速發展的帶動優勢。在**各個區縣中我縣工業經濟近幾年保持了良好的發展勢頭，工業增加值、銷售收入、利税等指標增長速度較快。2005年——2009年，我縣工業增加值平均增幅24.85%，銷售收入平均增幅29.70%，利税平均增幅22.07%，均高於**市的平均增幅。整個工業的迅速發展有效的帶動了食品加工產業的迅速發展。

（三）園區的集聚優勢。2003年濟北經濟開發區被定為省級開發區以來，基礎設施日趨完善，承載能力迅速增強，投資環境明顯改善，實現了供排水、道路、電、熱、天然氣等的“九通一平”，綠化、美化、亮化、淨化達到了較高標準，增強了開發區的綜合服務功能，在全省145家省級經濟開發區中，綜合排名第18位，榮獲“全省科學發展示範園區”、“全省對外開放先進園區”、“全市發展園區經濟標兵單位”等榮譽稱號。在濟北開發區迅速發展，對外影響力越來越大的基礎上，先後規劃建立了**省（濟北）**工業園，**韓國工業園，**華僑工業園和**電子信息產業園，這四個園區先後被省台辦、省外經貿廳、省僑辦和省信息產業廳命名為省級工業園區。其中，濟北**工業園是省台辦命名的全省第一家省級**工業園，已成為全市台資企業**集區。結合區域發展特色，又規劃建設了孫耿、崔寨、回河三大片區，併為入駐企業提供政策優勢，有力的促進了招商引資和食品加工產業好項目、大項目的入駐。

（四）政治經濟環境穩定。中國政治環境的穩定使得經濟可以保持健康高速的發展態勢，中國作為最大的發展中國家在全世界的地位日益提高，保障了中國工業經濟的迅速發展。良好穩定的政治經濟環境成為吸引國外投資者的重要條件，隨着與外部聯繫的越來越廣泛，經濟進一步融入全球化進程，信息化水平進一步提高，網絡經濟化迅速發展，這都是與良好的政治環境分不開的。

（五）環渤海經濟圈強大的拉動力。環渤海經濟圈作為中國最大的三大經濟圈之一，經濟腹地廣闊、基地產業堅實、人文資源豐厚，是下一個中國經濟迅速發展的拉動點。**作為環渤海經濟圈內即將崛起的最大經濟體，**經濟發展遇到一個有利的機會。

（六）**省和**市經濟實力雄厚。**省實力雄厚，發展速度加快、**市發展勢頭強勁，這都為**的發展起到了極大的促進作用。在2003年濟北經濟開發區成為省級開發區，依託濟北開發區的政策優勢、資金優勢和地緣優勢，**的發展前景是廣闊的。

（七）**市北跨戰略機遇。**市委、市政府從加快城市建設和經濟發展的角度，進一步加**鄉統籌力度，實行**和省城“北跨”，加快實施“一跨兩接三轉移”的戰略步伐。**縣作為“北跨”的目標地區之一，依託濟北開發區，對經濟發展和食品工業發展是一次巨大的機遇。

三、發展目標和發展重點

力爭到2015年，食品加工產業年銷售收入220億元,年均增長26%以上，佔規模以上工業的26%以上，奶製品、膨化食品、方便食品、休閒食品、飲料和肉食品等大類食品在全省乃至全國市場中佔有重要份額。

一是以**達利食品有限公司**分公司**旺旺集團**公司、兩大龍頭企業為骨幹，聯合上好佳食品，不斷做大做強達利園優先乳、旺仔牛奶、旺旺雪餅等飲料、糖果和休閒食品行業。二是以嘉元食用菌、盛元食用油、德馨齋調味品、巧媳婦醬油等企業為依託，圍繞菌類食品、農畜牧產品精深加工和調味品延伸產業鏈條，提高產品附加值。三是做好大米深加工文章，重點發展專用米、營養強化米、方便米制品等。四是加強與食品工業相配套的農產品原料基地建設，把農產品原料生產基地的建設當作現代食品產業發展的“第一車間”來經營，通過建立緊密型利益連接機制，走“企業+基地+農户”的路子。食品製造強有力的發展需要很多原材料的保證，食品需要大量原材料和半成品的供應，可以拉動農業和農副產品加工業的發展，隨着**達利集團和**旺旺集團成為我縣食品製造行業的龍頭，每年農副產品的消耗是巨大，大量的麪粉、牛奶，雞蛋，隨着企業生產規模的擴大，有實力的龍頭食品加工企業也要積極建設自己的原料基地，採取“公司加農户”的方式與農業結合，改變“農業生產什麼，食品工業就加工什麼，市場銷售什麼”的舊觀念，要由過去單純資源性開發轉向商品化經營開發，通過基地化、集約化生產，為食品工業提供“適銷對路”的產品，形成產前、產中、產後緊密聯合的產業新格局。五是加大對食品加工龍頭的招商引資力度，着力引進科技含量高、輻射範圍廣、帶動能力強、規模效益高的食品加工龍頭企業，帶動農民增收，快速做大做強食品加工產業。六是根據國民生活需要變化，發展多層次深加工，提高產品競爭力。充分利用當地的天然食品資源，突出食品基礎原料業、乳製品業、方便食品及休閒食品業、保健食品業、飲料行業等，不斷提高加工規模和水平，提高保鮮率和原料加工率，向精深方向發展。

四、存在問題及下一步的工作措施

我縣食品產業在快速發展的同時，還存在一些問題和矛盾。一是產業層次相對較低。總體發展規模較小，資源型、勞動密集型等傳統產業比重較大，粗加工多，深加工和精加工少，新能源、新材料、新技術等高新技術產業比重低。二是產業關聯度低、鏈條短。企業之間沒有形成真正的專業化分工和基於共同的地域文化背景之上的互相認同和協作關係，上、下游產業及支持產業相互關聯的互補效應較弱，缺乏既競爭又合作的創新動力。三是專業化服務體系不健全。市場、信息、物流、檢測、研發等專業社會服務能力滯後，發展所需要的市場體系、外部環境需要進一步完善和提高。

對這些矛盾和問題，下一步，我們要進一步進行研究和解決，確保我縣食品產業健康快速發展。

（一）充分發揮政府職能。把培育發展食品產業做為全縣工業經濟發展工作的重點，加強對培育發展食品產業工作的指導和協調，堅持“高起點、高標準、佈局合理、適度超前”的原則，從實際出發，遵循產業基地的形成、演進、升級的內在規律，準確把握食品產業不同發展階段的特徵，積極引導食品加工產業的項目向園區聚集，使園區成為主導產業發展的重要平台和載體，推動食品產業優化升級，逐步形成地域品牌效應，力爭在年底把我縣打造成省級食品加工特色性縣（待定），“十二五”末成為全國知名食品加工基地。

（二）培育服務機構和完善基礎平台。一是要搭建融資平台，加強與各類金融機構、創投機構的合作，加大對中小企業的投資力度；鼓勵和支持中小企業上市融資、直接融資。二是要按照“政府推動、市場運作、自主經營、有償服務”的原則，加強共性技術、創業輔導、現代物流等公共服務平台建設。三是要引導和推動食品產業依法組建行業協會，發揮其在制定和執行行業標準、規範，維護企業合法權益，規範市場秩序，進行價格協調，開展職業培訓，實行行業自律等方面的作用。

（三）創造寬鬆的發展環境和實行優惠政策。一是堅持按產業鏈配套凝練食品加工項目，推動產業鏈橫向拉寬、縱向拉伸，做長做強產業鏈，較快形成規模效益；支持符合產業發展方向、具有相關配套條件的企業實施自主知識產權的產業化，促進產業鏈延伸，構建圍繞企業的初加工、精加工、深加工配套協作體系，前、中、後環節專業體系，供、產、銷“一條龍”配套經營體系，細化產業分工、拓展生產環節、延伸產業鏈條。二是優先滿足食品產業的用地需求，規劃部門要對食品產業的用地需求提前做好規劃。政府在出讓食品產業類項目用地時，對投資規模大、國內知名度高、科技含量高的大項目，企業除繳納省、市收取的土地出讓金外，縣裏不再收取土地出讓金，並給予適當補貼。對於食品產業內的企業節約用地、建設多層廠房的，在收費上給予優惠。

（四）把食品加工項目作為招商引資的優先方向。一是將食品產業項目引進列入年度招商引資任務目標。把引辦一家過5000萬元的食品產業項目作為A類招商單位的一項約束性指標，A類招商單位沒有引辦過5000萬元的食品產業項目的，視為沒完成任務。二是在年度招商引資考核中，對當年引辦項目中有食品產業類項目的要進行適當加分，對全年引辦食品產業類項目完成任務好的，單獨進行表彰獎勵。

（五）加大資金投入力度。一是繼續擴大中小企業擔保資金規模。目前**縣金鑫中小企業擔保中心的資本金達到了500萬元，近期將到位500萬元，使擔保中心擔保註冊資本增加到1000萬元。今年下半年將再投入1000萬元，年底達到2000萬元的規模。二是加大對開發區軟硬環境的投資力度。下一步，我們將籌集更多的資金用於加強開發區基礎設施的建設，加大園區硬件設施投入，下大氣力完善園區硬件建設，進一步拉開框架，拓展發展空間，加快基礎設施的配套完善，特別是要對現有供熱、污水處理等設施進一步加大投入，力爭在兩年內對食品產業的硬環境投資建設達到2000萬元，使之儘快滿足企業需求。

目前我縣食品產業的發展正處於起步階段，支柱產業效應初步形成，資金問題已成為制約我縣食品產業發展的主要問題，由於我縣財政壓力較大，無法籌集更多的資金用於食品加工基地的建設，懇請上級在政策、及資金上給予適當支持，以促進我縣食品產業健康、快速發展。