2020年上半年黨風廉政建設工作總結大綱

我局始終堅持黨要管黨、從嚴治黨總要求，突出政治功能，壓實“兩個責任”，切實加強黨內監督，維護好黨內政治生態，強化監督執紀問責，不斷把我局黨風廉政建設工作引向深入，現將相關工作情況總結如下：

一、領導班子及成員履行黨風廉政建設職責情況

（一）加強黨組織的領導，全面落實主體責任。

局黨組高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作納入全年工作的整體佈局當中，做到與業務工作同部署、同檢查、同落實、同考核。年初召開了黨風廉政建設和反腐敗工作會議，分析研究了黨風廉政工作面臨的新形勢，提出了2019年黨風廉政工作的總體思路，並做了全面安排部署。全成貫徹落實從嚴治黨新要求，夯實局黨組及領導班子成員黨風廉政建設主體責任，深入推進我局黨風廉政建設，進一步深化主體責任意識，明確了局黨組的主體責任，黨組主要負責人的“第一責任”和班子成員分管領域的“具體責任”，構建了層次分明、權責明晰、全面覆蓋的黨風廉政建設責任體系。

（二）抓督查，落實“兩個責任”。

1.強化清單管理。制定並完善黨組主體責任清單，做到領導班子負責“不鬆手”、“一把手”盡責“不甩手”、班子成員擔責“不縮手”，真正將主體責任放在心上，扛在肩上，抓在手上。

2.進一步明確責任主體。嚴格落實《黨風廉政建設責任分工》，逐級簽訂《黨風廉政建設責任書》，形成一級抓一級，層層抓落實的黨風廉政建設責任制。

3.嚴格落實黨組主體責任。黨組要把落實黨風廉政建設責任作為一項重要的工作抓緊抓好，把落實責任與行政業務工作緊密集合，做到一起部署、一起檢查，形成“一崗雙責”的工作格局。

4.紮實開展領導幹部報告個人有關事項工作，班子成員如實填報個人情況，未出現不如實報告或者隱瞞不報的情況。

二、正風肅紀、作風建設專項整治情況

（一）強化工作作風，增強服務意識，提高服務質量。

為進一步強化窗口工作作風，增強窗口工作人員服務意識，提高窗口服務質量。我局建立政務服務窗口工作三級反饋機制。一是口頭提醒。對各進駐窗口在服務態度、服務效率、服務質量等方面存在的問題，由對口業務科室進行口頭反饋。二是約談促改。對口頭反饋後整改緩慢或措施不利的，由分管局領導約談窗口負責人，並進行書面意見反饋。三是以文督辦。對約談後仍整改不到位或再次出現類似問題的窗口，以**名義下發督辦通知，並在當年目標考核予以相應扣分。通過三級反饋，逐次提高反饋力度，既建立了容錯機制，又提高了整改的積極性和主動性，維護目標考核的嚴肅性。同時，以日常巡查情況和羣眾反饋結果為整改是否到位的標準，保證了整改的實效。

（二）深化行政審批制度改革，持續推進“房管服”改革工作有序進行。

我局一是結合我市機關行政單位機構改革進度，及時組織11個涉及審批職能調整的單位，落實”三集中兩到位”、審批事項劃轉及全省政務服務一體化平台相關內容的調整情況。截止到目前，市發展和改革委、市商務局、市自然資源局、市住房城鄉建設局等8家單位的建設用地（含臨時用地）規劃許可證核發和建設工程規劃類許可證核發等9個審批事項交接到位，市委統戰部（市僑務辦）審批事項也已順利從省級單位承接，市公安局代管的3項消防審批事項已全部移交市住房城鄉建設局。目前已完成移交及承接的事項，全部按照“三集中，兩到位”的要求，由新承接單位在政務大廳集中受理。我市292項行政審批事項，除已向市政府備案的5項因涉祕等原因導致未進駐市政務大廳集中辦理及審批權限下沉到區縣辦理的4項外，其餘283項全部進駐市政務大廳集中辦理。二是按照《攀枝花市人民政府辦公室關於印發<攀枝花市工程建設項目審批制度改革實施方案>的通知》（攀辦發〔2019〕39號）文件要求，積極配合市住房和城鄉建設局、市自然資源和規劃局做好工程建設項目審批制度改革工作。目前，市住房城鄉和建設局、市自然資源和規劃局、市發展改革委、市生態環境局等18個單位完成了攀枝花市工程建設項目審批事項的認領工作，15個單位認領了《攀枝花市工程建設項目中介服務事項》。

（三）暢通投訴舉報渠道，及時迴應辦事羣眾訴求。

我局通過在政務大廳醒目位置公開效能投訴電話，設置大廳值班長、服務質量反饋表、投訴意見箱；在市**網站設置領導信箱和攀枝花市政務服務微信平台設置投訴專欄等方式，廣泛聽取辦事羣眾的意見和建議，確保效能投訴舉報和監督途徑的暢通。編制了《攀枝花市政務服務投訴管理工作規範》（DB5104/T142—2013）、《攀枝花市政務服務日常巡查管理規範》（Q/ZW（G）5104.005—2013）等投訴處理標準化體系，建立了投訴處理工作規範，明確了投訴處理的具體工作流程。並指派了專人迴應辦事羣眾的訴求，對羣眾訴求分類處理，按制度規定時限進行回覆，做到及時受理、辦結和反饋,從未造成不良影響。截止目前，我局共受理投訴和建議97件，按時辦結97件。按時辦結率100%。

（四）切實加強交易平台建設。

我市已基本建設完成電子化交易平台，目前已全面實現建設工程交易項目從受理登記、信息發佈、投標報名、專家抽取、現場監督、中標公示、保證金收退、網上下載招標文件等環節全程電子化運行，變“羣眾跑”為“網上跑”，不斷提高公共資源交易效率。上半年完成建設工程全流程電子化項目10個，涉及金額5.63億元，節約率11.51%。與發改、住建、交通、水利、農業、林業、國土等行業主管部門積極溝通協調，開發完成房屋建築、市政工程、公路、水利等多個行業共10個電子化範本的編制，6月1日起已全面實現電子化流程。

（五）切實加強招投標現場管理。

一是修訂完善招標人、投標人、代理機構、評審專家、監督人員、現場工作人員等進場各方現場守則、交易評審區現場管理規定、電子監控室管理規定、交易現場管理體系等內部制度，涉及交易現場方方面面，做到現場管理有依據，全程留痕。二是評審區門禁系統採用臉譜識別代替卡片管理，用技術手段增強評審區管理人員責任意識；建立評審區呼叫系統，建成全方位視頻網絡監控系統，屏蔽評審區移動通訊信號，限制評審專家、代理機構、現場管理、監督各方違規行為，嚴控評標過程中的圍標串標行為。對監督人、代理機構、業主等進場交易主體分類按照紅黃藍分類發放馬甲，要求統一着裝進場，提高辨識度，更好的接受社會監督。

三、黨風廉政宣傳教育情況

（一）認真組織學習。

加強學習，認真貫徹落實中央、省、市從嚴管黨治黨要求。認真履行黨風廉政建設責任制，切實履行“一崗雙責”的工作職責，牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職、不抓黨風廉政建設是失職、抓不好黨風廉政建設是瀆職”的理念。利用職工例會、專題學習會、黨員學習日、“三會一課”經常性組織學習貫徹落實中央八項規定和省市縣十項規定精神、《黨政機關厲行節約若干規定》、《關於規範黨員幹部和公職人員操辦、參加婚喪喜慶事宜的暫行規定》、《廉政準則》等規定，認真抓好乾部職工廉潔自律各項規定的學習教育，增強防腐拒變能力。結合開展反腐倡廉集中宣傳教育月活動，組織黨員幹部觀看警示教育片等活動，努力做到警鐘長鳴，着力營造守廉、尊廉、崇廉的良好氛圍。另一方面，始終堅持將黨風廉政建設工作與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。層層簽訂責任書，做好任務分工，對工作任務和責任進行詳細分解，明確工作目標和要求，做到任務量化、責任到人、措施具體。深入開展黨風廉政風險防控工作，印發各項制度，建立廉政風險防控台賬，持續抓好防控措施落實。堅持定期開展廉政談話，及時瞭解掌握黨風廉政建設情況和廉潔自律情況，督促認真完成黨風廉政建設和反腐倡廉各項工作，確保不出新效能責任追究和黨紀政務輕處分、重處分或刑事處罰的情況。

（二）加大羣眾參與力度。

結合中心網站、LED大屏、廉政標語等載體，廣泛開展廉政文化宣傳工作，有針對性地加強幹部羣眾廉政宣傳教育。

四、下一步工作打算

1.加強黨風廉政建設學習，切實落實黨風廉政建設的“兩個責任”。

2.深入落實中央八項規定精神，持之以恆糾正“四風”方面存在的問題。繼續加大正風肅紀力度，杜絕違紀違規行為發生，確保我局各項工作順利推進。

3.把《紀檢監察政策法規選編》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》列入2019年中心黨組中心組學習內容，重點學、深入學、反覆學，切實認清嚴守政治紀律和規矩的重要意義，熟知內容，明確要求，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，着力解決黨員黨的觀念淡薄、政治紀律觀念不強的問題。

4.繼續深入推進“最多跑一次”改革及政務服務下沉工作，提高羣眾滿意度和獲得感，推進政務服務工作規範健康發展。