2019年上半年黨風廉潔建設和反腐敗工作情況彙報

根據《關於黨委落實黨風廉政建設主體責任的實施細則（試行）》要求，現將2019年上半年黨風廉潔建設和反腐敗工作情況彙報如下：

2019年上半年，中心黨風廉潔建設和反腐敗工作深入落實管理局有限公司紀委和中心黨委的部署要求，始終堅持問題導向，強化監督執紀問責，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展，持續打造風清氣正、幹事創業的良好政治生態和管理生態，為中心高質高效發展提供了堅強的紀律和作風保證。

一、嚴格落實“兩個責任”，全面推進黨風廉潔建設

中心各級紀檢組織把壓實“兩個責任”作為主要抓手，堅持把紀檢監察各項工作落實到“兩個責任”要求上來，體現到“兩個責任”考核中，層層分解責任、層層認領責任、層層落實責任，確保“兩個責任”在中心落地生根。

1.統籌安排部署，把準工作方向。**2019年黨風廉潔建設和反腐敗工作會議結束後，中心紀委於2月28日組織召開了中心黨風廉潔建設和反腐敗工作會議，對今年的工作進行了部署和安排。下發了《2019年黨風建設和反腐敗工作要點》，同三級單位簽訂黨風廉潔建設責任書，進一步對全年的工作任務進行了細化，對責任進行了明確。各三級紀檢組織堅持把黨風廉潔建設和反腐敗工作同學習十九大精神與落實**2019年黨風廉潔建設和反腐敗工作會議精神相結合，同單位實際相結合，同實現中心“一年強基礎、促轉型，兩年創品牌、爭一流，三年進百強、大發展”的願景目標相結合，做到統籌規劃，協調推進。

2.嚴格監管責任履行。制定了黨委落實主體責任、紀委落實監督責任“兩個實施辦法”，從領導班子集體責任、主要負責人責任、領導班子成員責任三個層面，細化責任內容，明確履責要求，構建全鏈條、閉環式的“兩個責任”落實體系。組織副科級以上領導幹部和重點崗位工作人員簽訂黨風廉潔建設責任書252份，並同步開展了責任約談；制定了《**“三重一大”決策制度實施辦法》，針對權力運行的重點部位和關鍵環節，進一步細化內容，紮緊制度的籠子；制定了《科級領導幹部黨風廉潔建設責任清單》，細化責任清單內容，着力夯實各級黨組織和黨員領導幹部的管黨治黨責任，督促履行對黨員幹部的監管責任，層層傳導壓力，逐級壓緊壓實。

3.着力強化監督考核。制定了《**黨風廉潔建設責任制實施細則》，明確各級領導幹部的黨風廉潔建設責任，督促黨政主要領導和班子成員對照黨風廉潔建設責任清單抓好相應責任落實。制定了《**黨風廉潔建設主體責任和監督責任考核細則》，把“兩個責任”考核情況作為評先樹優、履職評價的重要依據，使“兩個責任”落實真正成為硬指標、硬任務，目前中心紀委正在對黨風廉潔建設監督責任開展半年考核工作。制定了《**黨風廉潔建設責任追究實施細則（試行）》，做到有責必問、問責必嚴，形成黨風廉潔建設的閉環管理，確保管理局有限公司黨委和中心黨委決策部署落實到位。

二、堅持挺紀在前，全面加強黨的紀律建設

堅持把紀律和規矩挺在前面，完善日常監管機制，嚴厲懲治腐敗，糾正不正之風，不斷提高黨員幹部的責任意識和規矩意識，以嚴明的紀律深化全面從嚴治黨。

1.加強黨員幹部日常監管。在中心網站設立了紀檢監察舉報平台，及時受理職工羣眾的信訪舉報。下發《建立科級幹部廉潔情況“活頁夾”的通知》，把中心在職科級以上幹部、主任師、安全主任監督等重點人員全部納入“活頁夾”工作範圍，通過建立廉潔情況“活頁夾”，及時、準確掌握領導幹部廉潔從業“活情況”，為推薦、提拔、任用幹部提供重要依據，防止帶病提拔、帶病上崗。目前，“活頁夾”正在收集彙總過程中。

2. 馳而不息糾正“四風”。密切關注“四風”新表現、新動向，在春節、清明節、端午節等重大節日前夕下發提醒通知，並組織開展提醒談話，持續釋放扭住不放強烈信號，把節前警示提醒、節中督促檢查銜接起來，決不讓“四風”反彈回潮。制定了《**黨委關於進一步貫徹落實中央八項規定精神實施細則》，把治理形式主義、官僚主義問題作為正風肅紀的重要內容，嚴查嚴改，對違反紀律的，嚴肅處理。

3. 紮實做好執紀審查工作。加大違規違紀問題查處力度，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，減少問題存量，重點遏制增量。上半年，共立案審查3起，先後對4名黨員幹部作出黨政紀處分。收到局紀委批轉信訪舉報件3件次，均進行了初核，協助開展信訪件初核2件次。針對初核過程中發現的問題，下發《紀律檢查建議書》4份，督促相關單位做好問題整改工作，杜塞了管理漏洞，提升了基層管理水平。組織開展處分決定執行情況檢查，按照**要求，協調各管理中心對2013年以來的處分決定情況進行了檢查。

三、深化監督監察，發揮從嚴監管綜合效能

緊緊圍繞中心重點人員、重點工作和重要領域，拓展監督渠道，整合監督資源和監督力量，創新監督方式，進一步提升監督工作效果。

1.抓好重點人員的監督。組織開展處科級幹部投資入股、兼職情況調查工作，全面統計中心副科級以上幹部投資入股和兼職情況，中心有3名科級幹部存在兼職，均符合規定。組織開展廉潔風險防控工作，以完善制度、健全規範、理順程序為目標，組織對各工作業務流程進行梳理，查找存在的廉潔風險，制定管控措施，進一步規範權力運行。目前，該項工作正由第四紀檢監察協作區牽頭組織運行。

2.籌備重點工作和重點領域專項檢查。結合中心實際，在摸底調研的基礎上，把物業專業化管理中的資產分離移交、物資管理領域的風險隱患、外闖市場收入的規範管理、績效工資分配情況列為專項檢查的重點。目前正在制訂分離移交資產和物資管理工作檢查方案，計劃由中心紀委牽頭，從機關相關科室和各紀檢監察協作區抽調相關專業人員組成檢查組，採取協作區互查的形式開展專項檢查。

3.規範監督委員會工作運行。按照**要求，中心統籌紀委、組織、審計、工會、法律、財務、宣傳等部門監督力量和資源，成立了中心監督委員會。6月7日中心監督委員會召開了季度例會，學習了有關文件要求，聽取了各監督部門監督工作計劃，制定年度監督工作計劃，交流監督工作信息，研究加強和改進監督工作的方案和措施，進一步豐富監督手段，強化監督協同，形成監督合力。

4.抓實紀檢小組工作。中心現有紀檢小組102個，紀檢委員102人，各紀檢小組按照《****紀檢監督工作小組“五個一”工作規範》，定期開展廉潔提醒、監督檢查和廉情分析等工作，尤其圍繞績效工作分配、重大決策、羣眾關注的焦點問題等方面積極開展監督。同時各紀檢小組結合自身實際積極開展工作創新，辛興物業服務公司拓展基層班站監督體系，全面推行廉潔建設監督員制度，進一步完善監督體系，充實監督力量，把黨風廉潔建設的觸角延伸到最基層，實現廉潔監督全覆蓋。錦華物業服務公司以廉潔示範單位創建活動促進紀檢小組工作開展。結合實際，實施了兩線三區管理方法，區分不同情況，採取不同措施，及時提醒、教育廣大黨員幹部守紀律、懂規矩、明底線，始終保持高度的警醒認識，始終做到乾淨幹事。

四、注重教育預防，築牢黨員幹部思想防線

堅持把加強黨員幹部教育作為提高紀律觀念、提升紅線意識的重要內容，不斷涵養黨員幹部不想腐的自覺。

1.開展經常性紀律教育。堅持把對黨員幹部的教育監管融入日常、抓在經常，建立中心紀檢監察工作羣，定期在羣內發佈法律法規解讀、廉潔警示錄、廉潔微課堂等內容；深化“反腐倡廉教育月”活動，把黨章黨規黨紀作為中心組、支部“三會一課”的必修課，推動紀律教育抓在經常、融入日常；組織開展了黨內法規知識網上答題活動，提升黨員幹部的廉潔知識水平；籌備中心紀檢監察幹部業務培訓班，通過政策法規、制度規定、業務知識等的學習，進一步提升中心紀檢監察幹部的理論水平和業務能力。目前第一紀檢監察協作區正在籌備該項工作。

2.深化廉潔示範單位創建工作。按照先行先試、總結提煉、複製推廣的創建工作思路，全面開展創建工作。各單位把廉潔示範單位創建工作作為提升黨風廉潔建設水平的重要載體，突出特色創建和全員創建。一是細化創建工作內容，各單位制定創建任務清單，確保創建工作進度。二是把廉潔示範單位創建與基層黨建、“三基”創建等“捆綁”起來，推動創建工作與基層日常管理緊密融合。三是突出特色創建，各單位結合自身特點，針對不同的重點開展創建工作，中心將於適時推進廉潔示範單位創建工作，進一步總結創建工作經驗，深入開展創建工作。

五、凝聚力量，整合資源，推動形成紀檢監察工作創新發展新模式

1、整合三級紀檢監察工作力量。針對中心市場化發展方向和管理模式，在紀檢監察人員少的情況下，中心紀委探索建立紀檢監察協作區管理新模式，結合基層單位多且分散的特點，將中心42家三級單位劃分為6個紀檢監察協作區，每個協作區設組長單位和副組長單位一家，由單位的黨組織書記擔任協作區組長，副組長單位的紀檢委員擔任副組長。中心紀委將工作範圍縮小到6個紀檢監察協作區，由6個紀檢監察協作區負責對各區域內各單位紀檢監察工作資料整理、材料彙總等日常工作。各協作區還承擔中心紀委交辦的信訪調查、紀律審查、專項檢查、調查研究等工作任務。

2．進一步做實紀檢監察協作區工作。6月7日，中心紀委召開了紀檢監察協作區上半年工作會議，按照協調協作、引領示範、聯創聯建的工作思路，將中心的廉潔建設示範單位創建、黨風廉潔教育、廉潔風險防控、紀檢監督工作小組“五個一”以及各類單項檢查等重點工作，分配給6個紀檢監察協作區，每個協作區承擔一項專項工作。各協作區代表中心紀委負責承擔專項工作的規劃、組織和實施等，中心紀委對協作區工作給予充分支持。這樣既能解決中心紀委人員不足的問題，也有利於發揮協作區各成員單位的集體力量，形成家家工作有重點，人人身上有擔子的局面。

上半年，中心黨風廉潔建設和反腐敗工作重點在制度的建立和完善，以及工作新思路、新方法、新舉措的謀劃，很多工作還處於起步階段。下半年，中心紀委將在中心黨委領導下，按照《2019年黨風廉潔建設和反腐敗工作要點》安排，一刻不停歇地推進黨風廉潔建設和反腐敗工作，持續打造風清氣正、幹事創業的良好政治生態和企業管理生態，積極為中心發展保駕護航、助力加油。