農開辦上半年黨風廉政建設工作總結匯報

今年以來，在縣委、縣政府和縣紀委的正確領導下，在財政局黨委的支持和幫助下，縣農開辦深入貫徹落實黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想以及省、市、縣黨風廉政建設文件要求，把落實黨風廉政建設和反腐敗工作作為重要任務，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，牢牢把握黨的建設新要求，堅定不移地推動全面從嚴治黨向縱深發展，上半年未發生黨員幹部違法違紀案件。現將上半年工作彙報如下：
    一、加強學習，強化領導，築牢黨風廉政思想防線
   上半年，縣農開辦結合“作風建設年”、“大學習、大調研、大改進”等活動，制定實施方案、配檔表和集中學習計劃、個人學習計劃，通過組織討論、撰寫心得體會等方式，加強對十九大、習近平新時代中國特色社會主義、《憲法修正案》、《關於加強領導幹部身邊工作人員管理工作的通知》、《關於清明五一期間嚴明紀律要求確保廉潔過節的通知》等黨紀法規的學習，夯實了黨員幹部。除了堅持正常的政治理論學習，我們還時常將發生在本地區、本行業的典型案例在每月的全體黨員會議上進行傳達學習，用身邊事、行業事警示身邊人。加強黨風廉政制度建設，修訂完善《領導幹部廉潔自律制度》、《反腐敗教育工作制度》、《談話制度》、《領導幹部個人生活重大事項報告制度》等10項制度，制定完善了領導班子成員黨風廉政建設崗位職責，主要領導與分管領導簽訂了黨風廉政建設責任書，分解落實了年度黨風廉政建設和反腐敗工作任務。根據工作分工，對全辦黨風廉政建設主要工作進行細化、量化，明確責任，落實一崗雙責的要求，使每一位領導幹部明白抓什麼、怎麼抓、抓不好負什麼責任，確保工作有人抓、有人管、有人負責。
二、發揮主體責任，抓好黨的建設，推進全面從嚴治黨
認真貫徹全面從嚴治黨的有關要求，切實肩負起全面從嚴治黨第一責任人的責任，牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職的理念，切實增強黨建工作責任意識。
一是加強制度建設。修訂完善《領導班子民主生活會制度》、《民主評議黨員》等7項黨建工作制度，加強對黨建工作的調度，通過召開支部委員會、全體黨員會議等形式對黨建、黨風廉政建設進行專門安排部署，做到了與業務工作同部署、同調度、同檢查。
二是嚴格黨內政治生活制度。健全黨內生活長效機制，切實提高黨內整治生活質量。認真落實“三會一課”制度，明確“三會一課”召開會議的內容、時間，做到“三會一課”事先有準備、有安排，會後有筆記、有會議記錄，做到參加人數、學習主題、簽到人數清晰可查。並利用微信等方式為退休老黨員推送學習內容。截止目前共召開支部班子會議6次，召開黨員大會12次，上黨課2次。嚴格執行民主生活會制度，分別於1月份和3月份組織召開了縣農開辦2017年度民主生活會、組織生活會。
三是嚴格執行民主集中制。班子成員研究“三重一大”事項，堅持“集體領導、民主集中、個別醖釀、會議決定”的原則，由集體討論決定，實現決策的科學化、民主化。2018年3月份以來在重大項目、資金使用方面均按“三重一大”要求進行討論醖釀和集中決策，目前共召集“三重一大”會議4次。
三、嚴明紀律，提升作風，嚴防腐敗現象滋生
深刻領會中央八項規定的精神實質，繼續把班子成員、重點崗位中層幹部作為監督的重點，堅持挺紀在前，踐行“四種形態”，抓早抓小，守住底線。
一是繼續深入開展“作風建設年”活動。積極抓好中央八項規定和省、市、縣相關規定的貫徹執行，堅持為民務實清廉，旗幟鮮明反對“四風”。下基層開展調研、指導、檢查等活動時，要求幹部職工做到“四個不準”，即堅決不準公車私用、堅決不準接受施工、項目單位吃請、堅決不準接受項目單位增送的土特產、堅決不準向鄉鎮、項目單位介紹施工隊。同時，簡化公務接待，嚴格執行公務住宿標準和乘座交通工具標準，嚴格控制工作用餐標準和陪餐人員，不安排高檔煙酒，不贈送紀念禮品，中午陪餐不飲酒。精簡公文，推行辦公信息化，做到少開會、開短會。進一步健全了財務管理制度，嚴格控制“三公”經費支出。通過一系列措施，全辦工作作風得到了明顯改進、工作效能得到了進一步提升。
二是加強項目建設重點環節監管。農發項目涉及廣大農民羣眾的切身利益，為了讓農發工程真正成為“惠民工程”、“陽光工程”，縣農開辦緊盯重點人、重點事，抓住“五個關鍵環節”，嚴防工程建設領域腐敗問題。前期準備環節，凡需農業綜合開發投資扶持的項目，必須按規定程序逐級申報、審核；評估論證環節，必須按照開發項目評估工作的方法、程序、組織實施農業綜合開發項目的評估；項目立項環節，公開條件，自下而上，按規定擇優選項、立項，將立項過程置於項目區羣眾和各級管理機構的監督之下，增強透明度；工程招投標環節，遵循公開、公平、公正原則，實行項目工程公開招投標，嚴禁向知情人遞條子、打招呼，暗中干涉操縱招標、投標、評標、定標；項目實施環節，嚴禁插手下級單位的項目實施，擅自調整計劃、變更地點、降低標準，進行“暗箱操作”。
三是規範項目管理費報賬、使用。認真執行《國家農業綜合開發資金和項目管理辦法》和《農業綜合開發縣級農發機構項目管理費使用的補充規定》，嚴格按照規定比例計提項目管理費，並按照規定的支出範圍和標準使用項目管理費，做到了報賬原始憑證、項目實地考察、 檢查驗收、召開會議、開展培訓等日常管理事項的相關文件資料及説明齊全、完整。
四是把握運用好監督執紀“四種形態”。讓“咬耳朵、扯袖子、紅紅臉、出出汗”成為常態。半年來，縣農開辦黨支部運用監督執紀“四種形態”第一種心態問責副科級以上幹部2人，普通黨員幹部3人，1人談話批評教育，2人書面檢查，2人進行了提醒談話。
四、積極配合，深入整改，用好巡察成果
4月9日至5月20日，縣委第五巡察組對農開辦黨支部進行了巡察。巡察期間，縣農開辦對巡察組的工作給予積極支持和有力配合。
一是高度重視，認真安排部署。縣農開辦在接到巡察通知後，及時成立以主要負責人為組長的巡察工作聯絡組，協調安排巡察組進駐有關事宜，提供必要的工作條件。同時，落實分管領導和責任人，明確聯絡員，全力配合巡察組工作。並在顯明位置張貼巡察公告，努力提高羣眾對巡察工作的知曉度、信任度、參與度。
二是主動配合，如實提供資料。縣農開辦積極主動提供巡察組按時間節點要求提供的各類資料，包括2015年以來的各類會議記錄、財務資料、學習教育活動資料、幹部任免、項目建設檔案等相關資料，不添加、塗改、虛報、瞞報、漏報，確保了提供資料的真實性、準確性、完備性和時效性，杜絕弄虛作假，遮遮掩掩。黨員幹部在參加談話、接受巡察過程中，實事求是地彙報情況，不隱瞞問題，不迴避矛盾，客觀、真實、準確地反映巡察組需要了解的情況。
三是照單全收，落實整改。針對巡察反饋的意見，縣農開辦照單全收，並及時召開支部班子成員會議，研究制定整改措施，制定整改方案，建立“一個問題、一個整改方案、一名責任領導、一套工作班子、一抓到底”的工作機制，真抓真改、立行立改，確保一個都不能漏，逐一對照檢查，逐一明確目標，逐一落實責任，逐一建立台賬，逐一整改落實。
五、存在問題和下步打算
上半年，縣農開辦在黨風廉政建設方面做了一些工作，取得了一些成績，但也存在一些問題，主要有：一是學習貫徹黨的十九大精神及上級決策部署不夠深入、紮實；二是廉政教育不夠生動、多樣；三是黨務、政務公開的深度和廣度還不夠。下步，我們將緊密結合工作實際，着重抓好以下幾項工作：
一是將十九大報告、《習近平關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭論述摘編》和《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》學習列入集中學習和個人學習計劃，每月兩次組織集中學習，並記好學習筆記。建立重要會議精神及時傳達貫徹落實制度。凡是領導班子成員參加上級召開的重要會議，會議資料必須分發給所有班子成員傳閲，同時利用每月2次學習，及時向全體幹部職工傳達並提出貫徹落實會議精神的意見和建議。
二是堅持日常宣傳與專題教育、正面宣傳與警示教育相結合，邀請縣紀委相關領導來做黨風廉政建設專題輔導，通過組織幹部職工參觀縣委舊址、誦讀紅色經典、通報反思本地區、本行業的典型案例等形式，豐富廉政教育內容，增強反腐倡廉宣傳教育的針對性。
三是深化黨務、政務公開，圍繞人民羣眾關注的項目建設、資金使用等熱點問題，積極利用新聞媒體、公開欄、宣傳橫幅等方式和平台，不斷拓展公開形式和公開範圍，增強工作透明度，接受羣眾的監督。
四是加強風險防控，根據財政部84號令和省農開辦新的資金和項目管理辦法，進一步修訂完善臨朐縣農業綜合開發項目和資金風險防控體系，從項目立項準備、計劃審批、實施、驗收、管護、資金管理等各個階段、三十二個環節，深入查找自身存在的漏洞和不足，確定風險點，逐項確定防控辦法和措施，落實主體責任，加強風險防範，促進農業綜合開發科學化、規範化。