幼兒園黨風廉政建設自查報告

幼兒園黨風廉政建設自查報告

根據縣紀委有關文件精神和縣教育體育局《關於開展幼兒園黨風廉政建設調研的通知》精神，為進一步瞭解我園黨風廉政建設的現狀，準確地把握存在的問題及其原因，探索新形勢下加強黨風廉政建設的對策和措施，推進我園黨風廉政建設的深入開展，根據園黨支部的部署，我們對幼兒園黨風廉政建設情況作了調研。現將自查報告如下：

一、我園黨風廉政建設的主要成效

一個學期來，清水縣第四幼兒園黨支部堅持以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持黨要管黨，從嚴治黨，圍繞幼兒園的中心工作，開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，取得了一系列成效，有力地促進了幼兒園的改革、發展和穩定。

(一)黨風廉政建設工作格局基本形成

一是黨組織和黨員的作用得到較好的發揮。在近幾年幼兒園的各項工作中，幼兒園黨支部發揮了領導核心、政治保證和戰鬥堡壘作用;在幼兒園內部管理體制改革中，全體黨員幹部講黨性、服從大局、支持改革，發揮了先鋒模範作用。二是教職工參加民主管理和民主監督的意識明顯增強。教職工代表大會制度得到進一步的健全和完善，廣大教職工通過教代會行使對幼兒園改革發展重大決策、經費預決算和涉及教職工切身利益的重大問題的討論、審議、決定和監督等權利。三是黨風廉政建設齊抓共管局面初步形成。通過幾年的探索與實踐，形成“黨組織統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責”的黨風廉政建設工作格局，形成了“誰主管、誰負責，一級抓一級，層層抓落實”的黨風廉政建設工作機制。四是幼兒園領導高度重視黨風廉政建設，把黨風廉政建設作為幼兒園的重要工作來抓，並做到抓實、抓細、抓到位。

(二)領導幹部廉潔自律工作初見成效

一是黨風廉政教育加強了。幼兒園黨支部把加強黨風廉政教育作為一項經常性的、基礎性工作來抓，堅持從抓理論學習和思想教育入手，強化黨員幹部廉潔自律意識，幼兒園黨風廉政教育得到教職工的肯定。二是全體黨員幹部接受了一次深刻的馬克思主義教育，達到了自我反省、自我提高、增強黨性的效果，使理論聯繫實際、密切聯繫羣眾、批評與自我批評的三大作風得到了貫徹落實。三是廉潔自律專項工作得到落實。幼兒園領導班子成員自覺做出廉潔自律承諾，每年結合領導幹部考核開展述廉活動，注意提高廉潔自律專題民主生活會的質量，加強領導幹部的自我監督。校務公開、幹部民主評議制度化、規範化，自覺接受羣眾的監督。

(三)黨風廉政建設有了制度保證

一是各種管理規章制度逐步形成。幼兒園制定了一系列規章制度，規章制度的建立對於促進幼兒園管理、幼兒園工作的正常開展、幼兒園的穩定，具有重要的作用。二是有關職能部門建立了內控制度。幼兒園出台了《領導班子議事會議制度》、《規範幼兒園辦事程序制度》，明確了辦事程序。為加強財物管理，幼兒園分管領導、總務處建立內部監控制度，大宗物品採購實行嚴格的招投標制度，從而形成了一定的自我約束機制。

(四)從源頭上預防和治理腐敗的工作明顯加強

一是加強預防性、預測性的工作。及時研究帶有傾向性的問題，如公款接待、公物私用、有償家教等問題，切實做到防微杜漸，規範在前，預防在前。二是加強易發工作的監督，特別是加強對招生、基建、維修、設備和物資採購等各類招標、投標工作的監察。三是糾正不正之風力度逐步加大。我園積極加強了治理亂收費、清查“小金庫”、制止收送紅包的專項清理工作，實行收支兩條線管理制度等等，加強了糾風工作。

(五)園務公開、作風與效能建設取得一定成效

一是把園務公開工作納入日常管理。園務公開工作作為加強黨風廉政建設的治本之策，已走上正常軌道，並逐步向制度化、規範化方向發展。園務公開受到廣大教職工的普遍歡迎，對於促進幼兒園規範管理、增加幼兒園各項工作的透明度、加強黨風廉政建設發揮了重要作用。二是工作作風有所改善，效能建設有所加強。幼兒園以作風與效能建設為載體，以提高工作效率為重點，對黨員幹部和教職工加強理想、信念、宗旨教育，增強黨員幹部和教職工的服務意識和效能觀念，進一步理順職能關係、完善規章制度、簡化辦事環節、明確工作程序、規範管理行為，加強內部管理和紀律約束、加強考核制度和內部制約機制建設，通過近年來的努力，服務態度有所改善，工作效率有所提高，工作流程有了進一步規範。

二、我園黨風廉政建設存在的主要問題及其原因

我園黨風廉政建設的總體狀況是好的，黨風廉政建設是有成效的。但是，也存在着一些薄弱環節和亟待解決的問題，部分黨員幹部的作風和廉潔自律情況與中央的要求和廣大教職工的期望還有一定的差距，黨風廉政建設還有待進一步加強。

(一)思想認識不夠到位，教育成效不夠明顯

無論是作風上的問題還是廉政方面的問題，其根源都在思想上，思想認識不到位是個較為突出的問題。首先是部分黨員幹部對幼兒園開展黨風廉政建設的重要性和緊迫性認識不足。對新的歷史條件下幼兒園黨風廉政建設面臨的新形勢，對領導幹部世界觀、人生觀和價值觀以及權力觀、地位觀和利益觀出現的新變化，沒有在思想上引起足夠重視。其次是部分黨員幹部還存在一些不合時宜的思想觀念和工作方法，思維定勢，不思進取，難以適應形勢發展的要求。部分黨員幹部對自己要求不高，“不求有功，但求無過”，勤政廉政意識薄弱，缺乏求真務實、埋頭苦幹的精神，滿足於做表面文章，形式主義問題比較嚴重。有的幹部政治紀律性不強，不敢堅持原則，明哲保身，存在好人主義思想和庸俗作風。第三是思想教育的效果不夠明顯，在學風上存在厭學、假學、淺學和學而不思、學而不行的問題。學歸學、做歸做的現象比較普遍，“工作忙，沒時間學”，“學好不如干好”等成了一些黨員幹部不注意學習的託詞。

(二) 發揮黨員模範帶頭作用不夠。

黨員幹部中有的沒有把全心全意為人民服務作為宗旨，齊心協力帶領羣眾謀發展;部分黨員幹部的工作積極性不高,得過且過，把自己混同與普通教師，做羣眾的尾巴。

(三)監督機制不夠健全，制約措施不夠有力

一是監督制度不夠完善。定期談話制度、對領導幹部進行黨風廉政建設責任制等制度雖已建議，但專項檢查考核制度等尚未建立。二是對黨風廉政建設責任制的落實情況缺少檢查監督，責任追究不到位，對領導幹部落實黨風廉政建設責任制的情況缺少經常性的檢查監督。

三、加強我園黨風廉政建設的對策思考

加強黨風廉政建設是一個系統工程，教育是基礎，制度是保證，監督是關鍵。根據我園的實際情況，我們認為應該重點解決思想認識問題、制度規範問題、監督制約問題和責任落實問題，積極建立和完善四個“工作機制”。

(一)夯實基礎，建立和完善思想教育機制

思想教育在黨風廉政建設中起着基礎性的作用。黨風廉政思想教育要着重解決思想認識問題，包括理想信念、世界觀、人生觀、價值觀、權利觀、法治意識，誠信公平原則等。通過思想教育樹立政治意識、大局意識和責任意識，做到明志、重責、慎權、輕利、自重、自省、自警、自勵。建立和完善黨風廉政思想教育機制要從以下幾個方面入手：(1)加強組織領導、形成齊抓共管的格局。建立黨風廉政思想教育機制，就要使思想教育有人管，有人做，有人承擔責任。(2)抓住重點，擴大教育面。黨風廉政思想教育的重點對象無疑是幼兒園領導幹部和在容易發生問題的部門和崗位上工作的人員，但還應儘可能擴大教育面，通過黨課、政治學習、黨內民主生活會以及日常的思想教育活動，加強對普通黨員、教師、職工進行黨風廉政建設的思想教育，有意識地打好拒腐防變的“預防針”。(3)增強思想教育的針對性和適時性。思想教育既要有系統性，又要有的放矢，增強針對性。針對目前的情況要着重抓好理想信念教育、宗旨觀念教育，責任意識教育、法治意識教育和規章制度教育，結合開展示範教育和警示教育。(4)改進方法，力求實效。改變過去單一的集中起來學習，關起門來討論的做法，加強對學習活動的組織領導。傳統的政治學習、組織生活關鍵要抓落實，講實效，克服“走過場”。民主生活會重在開展批評與自我批評，批評與自我批評不能“只對事不對人”，要觸動思想、解決問題。

(二)完善制度，為黨風廉政建設提供有力保證

“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事”。開展黨風廉政建設，制度是保證。要建立和健全制度規範機制，用好的制度規範人們的行為。(1)對現有規章制度及其執行情況作一全面的清理、檢查，消除侷限性，增強適應性和可操作性,使規章制度更加完整、統一。(2)根據新出現的情況及時制定相應的規章制度。儘快制定與新出現的問題相對應的規章制度。如厲行節約、制止鋪張浪費的有關規定，民主評議以及黨風廉政責任追究辦法等相關制度等。(3)加大規章制度的宣傳力度，使之深入人心。規章制度制定之後，不能停留在“文件”上、“彙編”中，應該通過各種方式加大規章制度的宣傳力度，讓廣大師生員工都清楚有關規定，都能很方便地看到和查到相關的文件。(4)幼兒園領導幹部要自覺維護規章制度的權威性和嚴肅性，減少和避免人治色彩。規章制度制定之後，就要嚴格遵守，嚴格執行，這是依法治校的內在要求要體現在制度面前人人平等規章制度不完善的，要嚴格按程序修訂。

(三)抓住關鍵，建立和完善監督制約機制

教育和監督要雙管齊下，失去監督的權力必然導致腐敗。要努力做到領導幹部的權力行使到哪裏，領導活動延伸到哪裏，黨組織的監督就實行到哪裏，因此必須建立健全監督制約機制。(1)正確認識監督，自覺主動接受監督。加強對幼兒園領導幹部的監督制約，有利於減少權力不當行使的空間和條件，制止和預防腐敗。因此，要加快建立和完善一套管用、有約束力的監督制約機制，真正做到對領導幹部的監督經常化、制度化。幼兒園領導幹部都要端正思想，自覺地接受監督和制約。(2)加大組織監督力度，充分發揮工會組織的作用。監督的重點內容是加強對貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策、法律、法規的監督，加強對領導幹部執行《廉政準則》、《黨風廉政建設責任制》落實情況的監督，加強對易發問題部門主管領導工作程序的監督。另外就是圍繞師生員工關心的熱點問題開展監督。(3)堅持對內監督與對外監督並重。對內監督就是班子內部的監督。要充分發揮班子成員之間相互監督，堅持民主集中制的組織原則，完善領導幹部民主生活會和班子成員合理分工、相互制約等制度。對外監督是職能部門對所管轄的人員開展監督，要從“思想圈”、“工作圈”、“生活圈”和“社交圈”的情況入手，着眼於及時瞭解監督對象的思想動態。(4)放低監督門坎，加大羣眾監督的力度。引導教職工參與監督，宣傳教職工應有的權利與義務，注意保護教職工監督的積極性。一是對教職工反映的問題和各種途徑徵集到的建議和意見，要認真研究、及時處理和反饋，以取信於師生員工。要充分發揮教代會的監督作用，落實《工會法》、《教師法》、《教育法》賦予教職工參與幼兒園民主管理和民主監督的權利，依法行使教代會的評議監督權，評議監督幼兒園行政領導幹部。要進一步重視民主黨派在幼兒園民主管理和民主監督中的作用，要進一步完善校務公開制度。

(四)落實責任，建立和完善黨風廉政建設責任制

黨風廉政建設責任制是指各級黨政班子及其職能部門的領導班子、領導幹部在黨風廉政建設中應當承擔責任的制度。包括責任者對主管、分管工作失職、失察問題，也包括責任者對重大、特大責任事故和突發性事件中無過錯責任的追究。

1、明確職責，做到責、權、利統一，營造良好的工作環境和氛圍。黨風廉政建設的責任主體是幼兒園黨政領導班子及其成員，黨政領導班子中的正職為幼兒園黨風廉政建設第一責任人。明確黨政班子及其職能部門的責任，促使領導班子成員增強責任意識，牢記“誰主管，誰負責”的原則，保證“看好自己的門，管好自己的人”，帶頭維護黨紀國法和黨風廉政建設責任制的嚴肅性。

2、健全黨風廉政責任制的相關配套制度，保障責任追究有章可循。幼兒園雖然制定了《黨風廉政建設責任制》，但比較籠統、空泛，缺乏可操作性，需要制定《黨風廉政建設責任制實施細則》，把黨風廉政建設和反腐敗的各項任務分解細化，落實到各有關責任部門及其領導班子成員，並明確工作標準和責任要求，使責任追究有章可循。

3、健全責任網絡，搞好教育防範，及時糾偏補漏。要十分重視搞好前期的教育、防範工作。要明確任務、責任目標、責任人，建立一目瞭然的“責任關係網絡”，使每個班子成員明確在黨風廉政建設責任制方面，負責管理自己的是誰，自己應怎樣自律。要建立定期談心談話、思想教育、情況分析和彙報等制度，發現苗頭要及時教育解決，及時提醒，及時糾偏補漏，防微杜漸。要注意進行經常性的檢查督促，防範未然，實現關口前移。

4、增強政治責任意識，確保責任追究到位。願不願追究，敢不敢追究，取決於班子成員對黨風廉政建設責任制重要性的認識和是否具有堅強的黨性。因此，幼兒園領導班子要進一步增強政治責任感，從講政治的高度來認識加大責任追究力度的必要性，認真履行黨風廉政建設責任，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的指導方針，自覺克服好人主義、部門保護主義，不折不扣地履行自己的職責，自覺接受組織監督，把黨風廉政建設責任制等有關規定落到實處。