黨風廉政建設和反腐敗工作開展情況的報告

黨風廉政建設和反腐敗工作開展情況的報告

一年來，在省局和市委、市政府的正確領導下，在市紀委、監察局的具體指導下，按照市紀委全會和省局黨風廉政建設工作會議部署，我局黨風廉政建設工作堅持習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的工作方針，緊緊圍繞中心工作，狠抓黨風廉政建設責任制落實，有力地促進和保證了各項工作任務的圓滿完成，為全市社會經濟發展做出了積極的貢獻。現就過去一年黨風廉政建設反腐敗工作開展情況報告如下：

一、總體工作完成情況

一年來，我局緊緊圍繞教育、監督、制度三個關鍵環節，注重廉政教育，強化“兩權”監督、深化作風建設，推進懲治和預防腐敗體系建設，嚴格責任制落實，為科學發展提供了堅強的政治和紀律保證。

（一）嚴肅紀律，為財税事業的健康發展提供有力保障

認真學習貫徹黨的十九大和十九屆五中、六中全會精神，用科學發展觀統領業務工作和黨風廉政建設工作。牢固樹立創新發展的理念，堅持抓隊伍建設，抓體制改革”的“兩提兩抓”工作思路；堅持“三個貫穿於”的工作方針，切實把黨風廉政建設貫穿於業務工作大局之中，貫穿於政策法規的落實、體制機制建設的總體設計之中，貫穿於行政管理權和執法權“兩權”運行的全過程之中，把黨風廉政建設工作與税收工作有機結合起來，統一部署安排，統一抓好落實。

加強對中央、省、市各項重大決策部署在全系統貫徹落實情況的監督檢查，確保各項政策措施的全面落實。加強對組織收入的監督檢查，堅持“嚴密監控税源應收盡收，着力培植税源應免盡免”的科學徵管原則。加強對重要決策部署、重點工作落實情況的監督檢查，確保政令暢通，上下聯動，步調一致。

建立健全各項工作制度，每季度對各項制度、規定落實情況進行監督檢查。加大對全系統執行政治紀律情況的監督檢查，決不允許黨員幹部有違背黨的路線方針政策的言行，始終做到頭腦清醒，立場堅定。

認真落實羣眾來信來訪接待制度，積極預防和化解矛盾，維護社會的和諧穩定。廣泛開展談心交流活動，營造言路暢通，和諧幹事的工作氛圍。

（二）狠抓落實，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制

明確責任。印發了《黨風廉政建設工作安排》，明確了六個方面的重點工作和41項具體工作，並將黨風廉政建設工作任務量化、細化到行政執法責任制和行政管理責任制“兩制”責任書中。年內黨組召開黨風廉政建設專題會議兩次，並嚴格落實“一會一報”工作制度。

落實分工。年初及時組織召開黨風廉政建設工作會議，分層次簽訂黨風廉政建設目標責任書，把黨風廉政建設的各項任務細化分解到各級領導、各個單位、各個職工，形成了一級抓一級，層層抓落實，上下一心齊抓共管、積極參與的工作格局。同時，還特別強調各黨組成員和各部門主要負責人的“一崗兩責”，真正發揮管人理事的職責，不僅要抓好業務工作，同時還要抓好分管單位及本部門的黨風廉政工作。

強化考核。按照自查、抽查和考核相結合的原則加大對黨風廉政建設責任制執行情況的督查力度。各單位每月召開民主生活會，開展“紀檢日”活動進行自查；紀檢監察部門每月抽查進行歸口考核，市局分別在上、下半年對各單位黨風廉政建設責任制執行情況進行全面考核。形成了“年初有安排、月月有檢查、年終（中）有考核，一級抓一級、層層抓落實”的黨風廉政建設工作機制。

嚴格追究。對幹部職工違反黨風廉政建設規定、造成惡劣影響的，不護短，不遷就，除按照黨風廉政建設責任制和黨紀條規追究本人責任外，還對所在單位領導按規定追究領導責任。

（三）注重實效，深入開展反腐倡廉教育

把反腐倡廉宣傳教育作為預防工作的重中之重，納入全局總體工作部署，貫穿於黨風廉政建設和反腐敗工作的始終。突出行業特點，加強對幹部的理想信念、思想道德、勤政廉政、黨紀國法和權力觀教育。重點開展了學習《廉政準則》、“廉政教育每月一課”、“警示教育周”、支部書記上廉政黨課和反腐倡廉專題教育等活動；結合工作實際開展了作風建設“回頭看”、創先爭優、黨員公開承諾、新進人員廉政知識培訓、預防職務犯罪警示教育片展播等活動；舉辦防範執法風險講座，組織幹部職工參觀全國檢察機關懲治和預防瀆職侵權犯罪展覽；購買發放《國家公務員廉政必讀》、《廉潔持家格言漫畫》、《廉政準則圖解》、《公務員職業道德學習讀本》等廉政教育讀本，不斷提高幹部反腐倡廉思想意識。積極開展廉政文化建設，宣傳各項廉政制度，推廣廉政工作經驗，交流廉政工作信息，開展廉政文化教育。在每台電腦上設置了“廉政屏保”，在每一辦公桌上配置廉政文化枱曆，結合新辦公樓裝修認真規劃廉政文化陣地建設，充分發揮廉政文化以文化人、以廉養性的重要作用，營造崇廉、尚廉、學廉、守廉的良好氛圍。進一步落實廉政“七必談”制度，即：“逢年過節必談，婚喪嫁娶必談，職務升遷必談，崗位轉換必談，進企業下基層必談，有信訪舉報必談，羣眾有議論必談”。通過以上貼近實際、貼近生活、貼近羣眾的教育，築牢了抵禦風險的思想道德防線，使廣大黨員幹部遵紀守法的自覺性得到進一步提高。

（四）強化教育，積極推進領導幹部廉潔從政

加強領導幹部教育。在領導幹部中深入開展了以學習十九屆五中、六中全會和習近平總書記“七一”講話為主要內容的黨的路線、方針、政策教育，用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導實踐，堅定理想信念。利用中心組理論學習對《廉政準則》和《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》進行了專題學習和討論，同時將貫徹落實情況納入黨風廉政建設責任制的檢查考核範圍，保證了黨員領導幹部正確行使權力、廉潔履行職責。開展遵守黨的紀律尤其是政治紀律教育，促使各級領導幹部嚴格遵守黨章和其他黨內法規，對黨忠誠，立場堅定。

認真落實領導幹部廉潔從政各項規定。重點對領導幹部在執行上級決策、落實廉潔從政、遵守組織人事紀律以及生活作風等方面進行監督。嚴格控制公務消費，規範領導幹部職務消費行為，制止鋪張浪費。

強化對中層以上領導幹部的監督管理。深入貫徹落實《領導班子和領導幹部監督管理辦法》和“一崗兩責”工作制度，抓好領導幹部個人事項報告、民主評議、述職述廉、民主生活會等制度的落實；認真開展經濟責任審計和專項審計，對縣局的經費使用情況進行審計；加大對科級幹部的考核力度，集中聽取了21個單位負責人的述職述廉。通過以上措施，進一步增強了領導幹部廉潔從政的意識。

（五）結合實際，切實加強行業作風建設

紮實開展作風建設“回頭看”活動。在去年“作風建設年”活動的基礎上，我局今年又開展了作風建設“回頭看”活動。針對基層羣眾提出的意見建議,我們歸集整理了3個方面的9個問題，下發了《關於做好徵求意見建議整改工作的通知》，各單位結合重點評議工作，舉一反三，認真查找，分析原因，明確方向，細化措施，切實抓好問題的整改。通過此項活動的開展，使幹部職工的工作作風明顯改進、工作效率明顯提高、工作質量進一步提升。

認真開展作風紀律督查。監察、人教部門定期對幹部行業作風、遵紀守法、廉潔自律等情況進行督促檢查，及時糾正各種不良行為。

強化內部外部監督。通過召開“三員”座談會、開展明察暗訪、發放徵求意見表和廉政監督卡等多項措施，強化對幹部作風和行業作風的監督，對幹部作風和行業作風建設起到了積極的促進作用。

（六）完善措施，進一步優化服務

我局始終把羣眾滿意作為作風建設的標準，努力打造為民服務綠色通道，切實提高服務水平。一是認真落實文明辦事八公開制度，積極利用政務大廳、開通服務熱線等載體，向社會各界和廣大羣眾公開辦事流程，增強工作的透明度。二是立足工作實際，大力推行首問責任制、服務承諾制、限時辦結制，以及全程服務、提醒服務和預約服務，在“窗口”開展了以“三亮三比三爭創”為主要內容的規範化優質服務創建活動，進一步增強了幹部職工的服務意識。三是嚴格按照“窗口受理、內部流轉、限時辦結”的要求，搞好“一窗式”服務，較好地解決了羣眾“多頭跑、多次跑、重複上門”的問題。

（七）突出重點，進一步加強“兩權”監督制約

在行政管理權方面：認真執行集體領導與個人分工負責相結合的制度，合理確定領導班子成員的分工；嚴格落實領導班子議事決策制度，幹部的選拔任用、重大事項、建設項目、重要設備採購、大額度資金使用等，都由領導班子集體研究決定，紀檢監察參與監督；堅持嚴格的財務管理制度，財務部門按季對財務收支情況進行公開；對辦公勞保用品採購、資料印製、基建工程等工作，紀檢監察部門都直接派人蔘與，進行全程監督。

在執法權方面，先後開展了票證大檢查、執法檢查和優惠政策落實情況專項檢查等活動。

同時，深化黨務政務公開，認真落實《政府信息公開條例》和《政務公開暫行辦法》，規範公開程序，豐富公開內容，確保權力在陽光下運行。

（八）查教並重，認真落實信訪舉報案件

我局十分重視信訪件的查處，以高度負責的態度，認真查處和辦理每一起信訪舉報案件和羣眾反映，做到信訪舉報事事有着落，件件有結果，羣眾反映有迴應。今年，我局共收到羣眾反映幹部作風方面的投訴件3件，認真調查落實後，對當事人按照規定進行了處理和誡勉談話，並及時向反映問題的羣眾説明了情況。

在調查落實舉報案件中，我們堅持做到查教並重。一方面認真調查落實舉報的事實；另一方面還認真分析舉報的原因，查找我們制度和工作中存在的不足，並在調查結束後，及時找當事人進行廉政提示談話，要求他們以此為警，進一步增強廉政意識。

二、結合實際，重點工作開展情況

過去的一年，我局在認真完成以上工作的同時，還重點開展了以下黨風廉政建設活動，取得了明顯成效。

（一）積極開展反腐倡廉專題教育活動，深化廉政教育

立足工作實際，和紀念建黨100週年、慶祝建市40週年、查找崗位廉政風險等工作統籌結合，把“警示教育周”活動拓展為半個月的反腐倡廉專題教育活動。一是組織觀看正反典型教育片。各單位分別在37部廉政教育片中選擇3部以上教育片，組織幹部職工觀看並進行討論。通過先進典型的示範教育和反面案例的警示教育，學習先進人物事蹟，不斷增強公僕意識；吸取經驗教訓，提高抵禦風險的能力。二是召開廉政專題學習會。組織科級以上幹部到革命烈士陵園緬懷革命先烈、重温入黨誓詞、觀看紅色影片等，並進行座談交流，進一步深化和拓展了反腐倡廉教育活動。三是開展崗位廉政教育。各單位根據各自的工作實際，通過查找崗位廉政風險、相互交流學習心得、進行廉政提示談話等，有針對性地進行思想教育。四是支部書記上廉政黨課。全系統12個支部書記圍繞“如何防範權力運行中的風險、如何用好手中權力”等進行廉政黨課教育，引導黨員幹部增強自律自控意識，樹立正確的人生觀和價值觀。五是開展黨史、廉政知識答題活動。組織全系統幹部職工積極參加黨史、廉政知識答題活動，使廣大幹部職工把黨的紀律要求、從政規定熟記於心，自覺遵守，進一步提高防微杜漸能力和廉潔從政意識。

（二）紮實開展“反腐倡廉制度建設推進年”活動，推進制度建設

一是制定下發了《關於開展“反腐倡廉制度建設推進年”活動的通知》，指導全系統認真開展“反腐倡廉制度建設推進年”活動。二是各職能科室進行制度建設“回頭看”，對照已有制度的運行情況，結合工作實際，排查風險點，看找出的風險點是否都已建立了制約監督的制度。三是對各單位自查梳理上報的制度進行綜合評估，全局共彙總出保留制度52個，廢止制度6個、新建制度19個。四是結合工作實際制定制度建設的近遠期計劃，各科室按照綜合評估結果和制度建設的計劃，對制度進行了補充、修訂、完善。五是加大制度的執行力，把制度檢查和日常考核、年度考核緊密結合起來，嚴格實施考核，確保了制度的嚴肅性，在全系統形成了“依制管人、依制辦事、依制用權”的良好氛圍。

（四）探索風險防範管理，完善內控機制建設

內控機制建設是從源頭上預防腐敗的重要舉措。為了探索有效控制權力運行的途徑和方法，逐步完善內控機制建設，最終實現從源頭預防和治理腐敗的目的，我局在縣局試點推行廉政風險管理工作制度。按照排查崗位風險----評估風險等級----分析風險成因----制定防控措施這一程序，共計查找出廉政風險點238個，並對全面排查出的風險點，進行了分析和評估，根據權力運行頻率高低、人為因素大小、自由裁量幅度、制度機制漏洞、危害損失程度等，劃分出風險類別，確定風險等級。同時，以預控防範為目標，將各類風險點歸類彙總，建立風險“特徵庫”，針對查找出的風險點，各職能部門對照制度、規範及工作流程制定完善相應的防範措施，為內控機制建設夯實了基礎。

三、存在的問題

一年來，我局黨風廉政建設和反腐敗工作取得了一定的成效，但仍存在着一些不容忽視的問題，主要表現在：一是對幹部職工進行黨紀、政紀和廉政法規教育的針對性還不強，苗頭性問題早發現早提醒早糾正機制還有待於進一步完善。二是廉政文化建設要發揮好教育引導作用，還需要不斷的創新和提高。三是個別幹部服務意識還不夠強、工作作風還不夠紮實，工作方法簡單的現象還依然存在。

新的一年即將來臨，我局將在省局和市委、市政府的正確領導下，發揚成績，改正不足，進一步加大黨風廉政建設工作力度，保障各項事業健康穩步發展，為全市經濟社會發展做出新的更大的。