加強農村黨支部黨建工作總結報告（精品多篇）

加強農村基層黨組織建設工作彙報 篇一

根據上級黨委的統一部署，為切實解決相對後進村存在的突出問題，提升發展能力，增強發展活力，全面加強農村基層組織建設，確保相對後進村整頓轉化工作真正取得實效，結合我縣實際，制定如下實施方案。

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（一）指導思想。相對後進村整頓轉化工作，要堅持以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以加快農村發展、增加農民收入、維護農村社會穩定，實現“五個好”為目標，以加強村級班子建設，推進規範管理為手段，因村施治、綜合治理，重點突破、統籌推進，切實解決相對後進村存在的突出問題和廣大羣眾關心關注的熱點難點問題，全面提升農村基層組織建設水平，夯實黨在農村的執政基礎，為加快推進社會主義新農村建設步伐提供堅強組織保證。

（二）目標要求。現有相對後進村整頓轉化工作通過2年時間完成，具體目標要求如下：

第一年目標要求：

1、班子建設得到加強。村級黨組織統籌協調、引領帶動、依法辦事、民主管理的能力明顯增強，黨領導下的村級民主自治機制得到完善和發展，“兩委”關係理順，相互配合，工作運行基本順暢。

2、規範管理有序推進。村級組織學習制度、工作制度、管理制度健全完善，並得到有效執行。村級重大事項決策實行“四議三公開兩報告”工作法，村級事務實行“契約化”管理。

3、經濟發展明顯加快。根據當地發展潛力和優勢，明確發展思路，制定經濟發展規劃，確立主導產業並組織實施，農民收入有所增加，增長幅度不低於全縣平均水平。

4、社會基本和諧穩定。社會矛盾糾紛得到及時化解，無重大刑事、治安案件，無越級上訪，初步形成崇尚文明、尊老愛幼、鄰里和睦、遵紀守法的鄉風民俗和社會風氣。

5、農民羣眾反映較好。羣眾普遍關心關注的熱點難點問題得到逐步解決，羣眾的願望和要求得到逐步實現，工作業績得到羣眾認可，羣眾滿意度達到75%以上。

第二年目標要求：

1、班子堅強有力。黨組織“推動發展、凝聚人心、服務羣眾、維護穩定”的領導核心作用得到充分發揮，村委會“自我管理、自我教育、自我服務”的羣眾性自治組織功能得到充分體現，“兩委”關係協調融洽，團結幹事，引導、帶領和服務農民羣眾發展能力強。

2、管理科學規範。決策有程序、參與有秩序、理事有章法、監督有成效，黨組織領導下的村級民主自治機制不斷完善和發展，村級事務管理走上科學化、民主化和規範化的軌道。

3、經濟較快發展。形成具有特色和發展後勁的主導產業，經濟持續較快發展，農民收入穩定增加，農民人均純收入增長幅度高於全縣平均水平。

4、社會和諧穩定。社會矛盾糾紛得到及時有效化解，小事不出村、大事不出（鄉）鎮，無重大刑事、治安和信訪案件，鄉風文明，鄰里和睦，生產生活秩序好，社會和諧穩定。

5、農民羣眾滿意。農民羣眾的根本利益得到有效實現、維護和發展，黨羣幹羣關係密切，工作業績得到羣眾肯定，羣眾滿意度達到85%以上。

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（一）整頓轉化解決的重點問題。

1、着力解決村級班子成員特別是村黨組織書記素質能力不高，思想不解放，觀念陳舊，市場經濟意識差，難以適應新形勢下農村改革發展需要，黨組織領導核心作用不強，“兩委”關係不協調，缺乏凝聚力、號召力和戰鬥力，羣眾威信低的問題。

2、着力解決村級管理無章理事或有章不循，決策議事不民主、程序不規範，監督措施不完善、不到位，農民羣眾合法權益、民主權利得不到有效落實，羣眾意見大的問題。

3、着力解決發展思路不清，產業結構不合理，農業基礎設施建設落後，缺乏主導產業，組織化程度低，服務體系不健全，農民增收緩慢，集體經濟薄弱，無錢辦事的問題。

4、着力解決村幹部工作方法簡單生硬，黨務村務財務不公開，黨羣幹羣關係緊張，宗族派性嚴重，糾紛排查化解不及時，社會矛盾突出的問題。

5、着力解決沒有村活動場所或活動場所危舊狹小，不能滿足辦事議事、黨員活動、教育培訓、便民服務、文體娛樂等需要的問題。

（二）整頓轉化工作的主要任務。

1、強班子，提升村級組織發展能力。堅持思想整頓與組織整頓相結合的辦法，大力加強村級“兩委”班子建設，着力提升相對後進村村級組織的凝聚力、創造力和戰鬥力。要圍繞實施“能力提升”工程，深入系統地開展黨性觀念、理想信念和責任意識教育，切實增強村“兩委”班子成員履職盡責、服務羣眾的積極性和主動性。要加強對現代農業、市場經濟、法律法規、實用技術等知識技能培訓，着力提高“兩委”班子成員推動發展、依法辦事、民主管理的能力和水平。對班子不健全的，要積極物色人選，加強培養鍛鍊，儘快配齊配強班子；對班子成員思想保守、工作沒有闖勁的，要適時組織到先進地區考察學習，讓他們開闊眼界，增長見識，堅定發展信心和決心；對等靠要思想嚴重、不思進取的，要積極推行契約管理、“雙向承諾”、“雙述雙評”等辦法，強化日常監控檢查；對班子不團結、不協調、鬧無原則矛盾的，要採取談心談話、召開組織生活會等方式，深入開展批評與自我批評，進一步明確職責，化解矛盾，促進團結，形成工作合力；對思想整頓成效不明顯，長期外出不在職，羣眾意見較大的，要堅決予以組織調整，通過鄉鎮派、外面請、跨村兼等方式，把那些“雙帶”能力強、辦事公道、羣眾擁護的優秀人才推薦選拔到村幹部崗位上來。要實行後進村黨組織書記調整備案制度，縣委組織部直接掌握村黨組織書記任免情況。要強化監督管理，進一步健全村級班子任期目標責任制、年度創業承諾制和年度績效考核制度，全面掌握、準確評價村班子作用發揮情況及村幹部履職情況，並嚴格兑現獎懲。要完善激勵保障措施，有效調動和激發村幹部幹事創業的積極性，使村幹部想幹事、能幹事、會幹事、幹成事、幹好事。

二是壯隊伍，發揮模範帶頭作用。統籌推進農民黨員隊伍、村級後備幹部隊伍、農村實用人才隊伍建設，為相對後進村整頓轉化和持續發展提供人才保障和智力支持。要大力實施發展農民產業帶頭人黨員和35歲以下青年農民黨員“523”規劃，進一步優化黨員隊伍結構，增強農民黨員隊伍的生機和活力。注重把青年實用人才培養成黨員，把黨員培養成實用人才，把黨員實用人才培養成村幹部，提高“雙帶”能力，打造“能人型”黨員隊伍。要充分發揮黨員遠程教育頻道、鄉鎮黨校和村級電教點的作用，加大對農民黨員黨的路線方針政策和與“三農”相關的法律法規、農業實用技術、市場經濟、經營管理等方面知識的培訓力度，切實提高農民黨員貫徹科學發展觀的政策理論水平和綜合能力素質，使其率先成為“有文化、懂技術、會經營、善管理”的新型農民。認真落實黨內生活制度，強化黨員經常性教育管理，不斷增強黨員的黨性意識和主體意識，積極做好黨內幫扶和關愛黨員工作，定期走訪慰問老、弱、病、殘黨員，增強黨員的歸屬感和榮譽感。要結合農村區域性黨建的推行，進一步豐富深化黨員服務承諾、黨員聯繫户、設崗定責、黨員示範崗、黨羣共富聯合體等實踐載體，不斷完善後進村農民黨員作用發揮機制，教育引導廣大農民黨員充分發揮先鋒模範作用。要按照“一崗一備、存優汰劣、動態管理、跟蹤培養”的原則，重點在農村致富能人、特色產業帶頭人、實用專業技術人才、外出務工經商人員、協會負責人、企業經營管理者、退伍軍人等羣體中推薦選拔村級後備幹部，建立一支數量充足、結構合理、素質優良的村級後備幹部隊伍，從根本上解決村級幹部後繼無人、選不出人的問題。

三是立產業，加快農民增收致富步伐。要把發展農村經濟、增加農民收入作為整頓轉化工作的出發點和落腳點，以經濟發展的成效促進整頓轉化。要立足相對後進村實際，圍繞區域經濟發展格局和市場需求，在認真分析自然條件、經濟基礎、發展優勢、發展潛力、存在問題等情況的基礎上，進一步理清發展思路，確立發展重點和主導產業，找準一條適合相對後進村發展和農民羣眾增收致富的好路子，研究制定中長期發展規劃和年度工作計劃，明確發展目標、主要任務和具體措施。要積極培育各種類型的產業經營大户，發揮大户的影響力和拉動力，示範和帶動周圍農户跟着學、比着幹，形成一户帶多户，一點連一片的發展格局。要因地制宜開發和建設各類產業經營小區，通過小區把分散的生產經營集中起來，實現規模擴張，形成規模優勢，不斷擴大和增強產品的市場佔有率和競爭力。按照“民辦、民管、民營、民受益”的原則，大力推行“支部抓協會、黨員帶羣眾”黨建工作模式，支持培育組建專業協會、合作社等農村合作經濟組織，形成利益共享、風險共擔、相對穩定的利益共同體，提高農民組織化程度，有效地把農民組織起來，增強抵禦市場風險的能力，提高產業化經營水平，加快農民增收致富步伐。要充分發揮區位優勢、資源優勢、人才優勢，加大招商引資和融資力度，圍繞新型工業化、農村城鎮化、農業產業化，集中力量新上一批起點高、競爭力強的大型項目和投資少、風險小、見效快的中小型集羣項目，充分發揮項目的拉動作用，推動農村經濟持續快速發展。

四是抓制度，促進村級組織工作規範化。本着規範、簡便、實用的原則，進一步加強制度建設，以健全完善的制度保障村級組織工作規範化。要在黨章、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等有關法律法規的基本框架下，對現有制度進行一次集中清理，該廢止的廢止，該修訂的`修訂，該完善的完善。要注重把學習實踐科學發展觀活動中形成的認識成果、實踐成果上升為制度成果，對活動中的一些好形式、好做法、好舉措認真加以總結、提練和完善，用制度的形式固定下來，堅持下去，形成推動工作的長效機制。要重點建立健全以“四議三公開兩報告”為主要內容的議事決策機制、以“契約化”管理為主要方式的執行落實機制和以村務、財務、黨務“三公開”為主的監督評議機制，做到用制度管權、管人、管事、管錢。要建立村級社情民意收集分析解決機制，圍繞黨委政府中心工作和羣眾關心關注的熱點難點問題，通過建立民情責任區、召開民情懇談會、選聘黨員民情信息員、入户走訪座談等形式，廣泛收集社情民意，鄉鎮黨委、村黨組織每月召開一次社情民意分析會，一事一議，確保羣眾的意願和要求及時反映到黨級組織，並得到及時妥善解決。

五是解難題，推進農村和諧穩定。要始終把解決好羣眾最關心、最迫切的急難問題作為相對後進村整頓轉化工作的突破口，按照有什麼問題就解決什麼問題，什麼問題突出就首先解決什麼問題的原則，結合相對後進村實際，分類組織實施，讓羣眾感受到整頓轉化所帶來的實實在在的變化。對於財務管理混亂方面的問題，要認真組織清理，及時向羣眾公佈結果；對於治安狀況不好的村，要進行綜合治理，及時排查、發現和解決羣眾中的矛盾和糾紛，將各類影響農村社會穩定與和諧的問題化解在萌芽狀態，做到“小事不出村、大事不出（鄉）鎮、矛盾不上交”，建立良好的生產、生活秩序；對於宗族勢力影響或干涉村務的，要依法進行宣傳教育和引導，對經説服教育無效，繼續幹擾村務的，必要時可通過法律手段來解決；對存在土地和宅基地糾紛等遺留問題的，要組織相關部門，依法進行妥善解決；對基礎條件較差、發展基礎薄弱的村，要整合各方面的資源和力量，實行項目傾斜，通過協調整合新農村建設、生態能源、整村推進、種植和養殖新技術推廣等項目，大力加強農業基礎設施建設和農村公益事業建設，不斷改善農村生產生活環境和條件。

六是建場所，增強村級組織服務功能。堅持規範、實用的原則，注重高標準設計、多功能考慮、高質量建設，紮實解決相對後進村無活動場所或活動場所危舊狹小問題，以滿足辦事議事、黨員活動、教育培訓、便民服務、文體娛樂等需要。要依法明確活動場所的所有權、使用權和管理權。按照“完善功能、一室多用”的要求，加強配套設施建設，達到“八有”標準，即有標牌、有黨旗、有會議室、有檔案櫃、有公開欄、有規章制度、有學習資料、有遠教設備。在加強村級活動場所硬件建設的基礎上，要建立完善活動場所的管理使用制度，以管促用，以用強管，努力把村級活動場所建設成為村級組織服務羣眾和黨員學習、工作、活動的主陣地，成為農民羣眾收看電教節目、接受培訓、諮詢信息、參加文娛活動的綜合場所，成為農村政治中心、經濟中心、文化中心和服務中心，不斷增強村級組織服務功能。

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1、加強組織領導，落實工作責任。為確保相對後進村整頓轉化工作紮實開展，取得實效，縣委成立相對後進村整頓轉化工作領導小組，對全縣整頓轉化工作進行統籌安排部署，領導小組下設辦公室，負責全縣相對後進村整頓轉化的日常工作，抓好具體指導、督促檢查、綜合調度、典型推廣等工作。領導小組各成員單位要履好職、盡好責，加強溝通配合，通力協作，以形成整頓轉化工作合力。為切實加大對相對後進村整頓轉化工作領導力度，增強指導針對性，實行縣級領導聯繫鄉鎮、村制度，從縣直機關事業單位選派年輕後備幹部任相對後進村黨組織副書記，下派的村黨組織副書記要融入到村班子之中，堅持“三同”，駐村工作。縣委組織部與鄉鎮黨委、各包扶單位簽訂整頓轉化工作責任書。各包扶單位負責人是整頓轉化包扶工作第一責任人，要充分發揮本單位、本部門的職能和優勢，從黨建、項目、資金、技術、人才、管理、信息、就業等方面進行幫扶。下派的村黨組織副書記要協助相對後進村開展工作，促進整頓轉化工作目標的實現。各鄉鎮黨委要成立專門組織，組建整頓轉化工作隊，實行領導幹部包村，先進村與後進村結對。要在深入調研的基礎上，區分不同情況，逐村制定整頓轉化工作的具體實施方案，明確整頓轉化的目標、內容、措施和進度安排，整頓轉化工作方案及時上報備案。鄉鎮黨委書記是相對後進村整頓轉化工作的第一責任人，要抓好安排部署、日常調度、督促檢查工作。鄉鎮黨委副書記是相對後進村整頓轉化工作的具體責任人，要不折不扣地落實好各項工作任務和措施。相對後進村黨組織書記是直接責任人，要不等不靠，團結帶領村班子和廣大黨員幹部積極主動地做好相關工作，確保整頓一個、見效一個、轉化一個。

2、強化督促檢查，確保取得實效。縣委相對後進村整頓轉化工作辦公室將採取旬彙報、月檢查、季調度的方式，加強對相對後進村整頓轉化工作的調度、檢查和指導，並對各鄉鎮黨委、包扶單位和下派村黨組織副書記工作開展情況進行定期考核，年末對全縣相對後進村整頓轉化情況進行評估和檢查驗收。各包扶單位每月要向縣委相對後進村整頓轉化工作辦公室報告一次幫扶措施落實情況，年底上報專題報告。各鄉鎮黨委每月要向縣委相對後進村整頓轉化工作辦公室報告一次整頓轉化工作進展情況，年底上報自檢評估報告。下派的村黨組織副書記每月要向縣委相對後進村整頓轉化工作辦公室彙報一次工作開展情況，年底上報履職報告。同時，縣委已將相對後進村整頓轉化工作納入鄉鎮xx縣直單位年度工作目標進行考核，完成任務好的，進行通報表彰；對行動遲緩、措施不力、效果不好，未完成工作任務的，予以通報批評，黨組織負責人不評先、不評優，並追究相應領導責任，確保相對後進村整頓轉化工作不流於形式、不走過場，真正取得實實在在的成效。

3、做好基礎性工作，營造整頓轉化氛圍。各鄉鎮黨委和相對後進村黨組織要專門設立整頓轉化工作檔案，對上級文件、本級文件、工作記錄和其他各類材料分類建檔，實行全程記錄。縣委組織部將在黨員幹部遠程教育頻道、寧城黨建網上開設整頓轉化工作專題節目和專欄，加大輿論宣傳力度。各鄉鎮黨委要充分利用廣播、電視、網站、簡報、板報、宣傳畫等媒體和工具，大張旗鼓地宣傳相對後進村整頓轉化工作的目的、意義和有關要求，使各級黨組織和黨員幹部、廣大羣眾積極參與到這項工作中來。要對整頓轉化工作中一些好的經驗做法，進行總結和提煉，培樹叫得響、立得住、經得起檢驗的典型，發揮典型的示範、帶動作用，為整頓轉化工作廣泛深入、紮實有效地開展營造良好的社會和輿論氛圍。

加強農村基層黨組織建設工作彙報 篇二

加強基層組織和基層政權建設是加強黨的建設的重要內容。中組部和基層黨委對加強陣地建設也提出了明確的標準和要求。隨着黨面臨的形勢和工作的新變化，也賦予了基層陣地具有新的時代內涵。

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嚴格遵守黨章和執行黨的重大決議，解放思想、實事求是。基層工作是黨和國家一線的工作。俗語講，上面千條線，底下一根針。要正確判斷當前新疆的歷史方位和黨中央戰略全局中的重要位置，科學的分析基層工作在國家和自治區穩定發展和改革中所發揮的作用，辯證的思考民族問題在新疆長期存在且需下大力氣改善的實際情況，正確處理黨心、民心、政心三者間的關係；要準確把握黨的決議、政策的階段性和時代性，充分理解在一定範圍有它的實際意義和影響力，防止斷章取義、偷桃換李，要深刻體會它的完整性和發展性，對惠及人民羣眾實際利益的內容應高度重視，充分發揮和調動他們的積極性和主動性為建設基層發展基層做出力量。

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近代有本書《資治通鑑》，闡述了中國古代政治規律和典型的事件。重要的有一句，“前事不忘後事之師”。

要突出把握它的階段性。每個時代有它的文化和特點。正是因為有了人民羣眾的廣泛參與，這個時代才具有真正的歷史意義。“水能載舟亦能覆舟”這句古話在歷史很多朝代發生過多次。要突出把握它的連貫性。事物是客觀存在的，且普遍發生聯繫，在政治、經濟、文化等領域，都有傳統與現代，過去與未來諸如此類的認知。特別是政治，事關國家和全民的事情，具有傳承和繼承性。否則是經不起時代和歷史的檢驗。要突出把握它的連帶性。政治工作方方面面，發生在國家和地區的角角落落，較起真來，不能迴避，處理的好會帶動基層的穩定和發展，處理不好會阻礙基層的穩定和發展。可謂牽一髮動全身，是一個極為敏感和嚴肅的問題。

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基層陣地是黨和國家工作的一線。但容易出現幾種情況。一是工作多人管。要避免指導思想和原則的單一性，同時也要防止甩責任、撂攤子的現象發生，切實打牢頂層設計，防止一擁而上的怪現象。二是工作一人管。落實工作一人説了算。搞家長制和一言堂。要避免過度攬權和獨裁，防止黨的民主集中制在底層發生動搖。三是工作沒人管。上有政策、下有對策。有的工作沒有落實。要強化責任監管，恩威並用，解決和處理工作人員的後顧之憂。四是工作軟弱渙散。造成工作質量不高，影響黨和國家工作在羣眾中的威信。

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改革、發展和穩定，穩定是第一位的工作。特別是當前新疆的維穩形勢，鬥爭艱難。第一責任到位，必須與考核和獎懲掛鈎，要明確認知要幹什麼和為什麼要這麼幹，否則無路可走。第二監管到位，克服工作中易出現的思想鬆懈和麻痺情緒，切實增強基層工作的緊迫感。第三放管結合，不斷強化責任感和優越感，極大的激發來自團結的主動性和創造性。第四強勢管理，軍事上有一句話兵來將擋、水來土淹，就是説這個道理。

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堅持走黨的羣眾路線是黨的優良傳統和作風。實踐證明，正是因為中國共產黨團結帶領全國各族人民，我們的事業才會有如今的輝煌成績。要切實增強陣地服務的針對性，做到點對點、點對面和點對線的緊密結合，充分闡述基層陣地的正面意義；要切實增強陣地服務的輻射性，把基層陣地的潛能發覺出來，讓它在羣眾中生根開花結果，發揮它的光和能量；要切實增強陣地服務的有效性，基層陣地作為黨和國家的基層組織，有職責有義務，要充分代表黨和國家發聲，為黨和國家工作；要切實增強陣地服務的羣眾性，讓羣眾積極參與到陣地的各項活動中來，讓他們感受到陣地的變化和發展。

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基層工作內容很多，沒有人幹，最終會落空。黨員是中堅力量。要加強基層黨支部的建設，完善各類制度和工作機制；要進一步做好黨員發展工作，把優秀分子吸納到黨員隊伍中來；要切實加強黨組的擔當意識，增強黨組的凝聚力和戰鬥力，發揮戰鬥堡壘作用。

加強基層陣地建設沒有固定的樣式和模式。在新的歷史階段，我們黨從無到有，從小到大，就是因為我們堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，相信羣眾、依靠羣眾、發動羣眾，保持黨同人民羣眾的血肉聯繫，我們黨才從一個勝利走向另一個勝利。相信在以習近平同志為核心的黨中央正確領導下，全黨團結一心、眾志成城，一定把我們黨和國家建設的更加美好，中國人民偉大的中國夢和中華民族的偉大復興一定會實現！

加強農村基層黨組織建設工作彙報 篇三

為更好地開創扶貧開發新局面，夯實基礎工作基礎，認真貫徹執行黨的路線、方針、政策。按照中央、省、市、縣委關於農村扶貧開發一系列部署要求，結合我村支部實際，制定本方案。

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1、指導思想：以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導。切實提高運用法治思維和法治方式推進農村改革的能力和水平，圍繞扶貧開發主題，結合黨的羣眾路線實踐教育活動，以加強我村基層組織領導班子和黨員幹部隊伍建設為重點，以改革創新為動力，更新觀念、強化功能、改進方法、提高能力，為我村的扶貧開發工作提供堅強的組織保證。

2、目標要求：按照依法治國、執政為民的要求，全面加強和改進農村基層組織建設，基本達到以下要求：

（1）組織體系健全。建立健全我村基層組織體系（一名黨支部書記，兩名黨支部委員）。村級配套組織健全。

（2）班子功能增強。進一步配齊配強我村“兩委”班子，以具有高中以上文化程度為主的中青年成員為主體，確保村幹部政治素質好，發展能力強。

（3）黨員素質提高。黨員理想信念堅定，宗旨觀念牢固，為無職黨員設崗定責。確保黨員發展工作有計劃進行，確保新黨員中30%以上黨員具有帶頭致富和帶領致富的本領。

（4）工作機制完善。在支部班子帶頭下，形成齊抓共管的農村基層組織建設工作格局。服務農民、組織農民、保護農民制度體系較為完善。

（5）服務保障有力。使我村基層黨組織的核心和戰鬥堡壘作用以及黨員的先鋒模範作用得到充分發揮，有力推動我村扶貧開發工作的有序開展。

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1、選好配強領導班子。着重從致富帶頭人、退伍軍人、回鄉青年、外出務工人員中選拔村幹部，對戰鬥力不強的幹部及時予以調整。

2、加強幹部教育培訓。加強農村基層幹部任職培訓、任期培訓，每年利用春節前後開展一次主題教育，組織幹部進村入户聽取意見，解決羣眾關心的問題，使幹部經常受教育，農民長期得實惠。

3、加強作風建設。堅持不懈地開展馬克思主義羣眾觀點和黨的羣眾路線教育，加強黨風廉政建設，引導村幹部增強對羣眾的感情和對工作的激情，改進工作作風，做好新時期農村工作，建立健全各項規章制度。

4、完善激勵監督機制。探索建立工作報酬、社會榮譽、政治待遇等多種形式的激勵機制，營造關心、支持和保護農村幹部幹事創業的`氛圍，建立健全重大事項報告、述職述廉等制度，完善民主評議，誡勉談話等制度。

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1、加大黨員教育力度。組織黨員學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀理念，特別是抓好黨的當前依法治國等重大決策的學習，突出抓好黨章學習。堅持開展黨員主題教育，利用各種方式加強對農村黨員進行專業化技能培訓。

2、嚴格黨員管理。堅持和完善“三會一課”、組織生活會、黨組織關係接轉等制度，定期開展黨員黨性分析評議活動。加強對流動黨員教育的管理。

3、完善黨員發揮作用平台。深入開展無職黨員設崗定責和流動黨員“雙向帶動”活動。建立農村黨員發揮作用承諾制。

4、重視發展黨員工作。按照發展黨員“十六字”方針，在農村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉青年、外出務工人員中發展黨員工作，注意發展年青黨員，重視發展女黨員，力爭做到每年發展新黨員。全面實行和規範發展黨員聯名推薦制、票決制、預審和公示制，擴大民主，加強監督。

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1、完善村黨組織設置。調整和改進村黨組織設置，理順工作關係，形成順暢的工作運行機制。

2、健全村黨組織領導的村民自治機制。發揮村黨組織的領導核心作用，支持村委會依法開展工作，完善決策機制，推進決策的民主化、科學化、制度化。進一步明確村“兩委”職責任務和工作程序，不斷推進黨務公開、村務公開、民主管理，完善“一事一議”制度。

3、轉變農村基層黨組織職能。不斷強化組織管理、教育引導和服務協調功能，通過啟發教育、民主教育、示範引導等方法開展工作，自覺運用法律、經濟、政策等手段解決問題。深入開展為民服務全程代理工作。

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1、強化農村基層黨建工作責任制。第一書記切實履行起我村基層黨組織建設第一責任人職責，支部書記要擔負具體責任人的職責，在全村上下形成齊心協力抓黨建的工作合力。

2、加強村級組織活動場所建設。用三年時間，通過多種途徑解決我村組織活動場所問題。按照有標牌、辦公室、黨員活動室、為民辦事全程代理室、遠程教育設備、圖書雜誌、信息網絡、文件資料櫃等要求，加強活動場所建設，做到“一室多用”。

3、推進農村基層黨建工作的創新。積極探索加強和改進農村基層黨組織建設的途徑和辦法，及時總結推廣好的做法和新經驗，使基層黨建工作不斷適應新時勢、符合新需要、邁上新台階。

加強農村基層黨組織建設工作彙報 篇四

摘要：在新形勢下如何深入研究和解決深化改革給農村基層黨組織建設帶來的新情況、新問題，鞏固黨在農村的執政地位和基層政權的穩定，是黨在農村工作的一項重要而緊迫的任務。試從新時期農村基層黨組織建設存在的主要問題及原因、加強和改進農村基層黨組織建設的主要對策三個方面來探討當前農村基層黨組織建設中存在的新情況、新問題。

關鍵詞：農村基層；黨組織建設；問題；對策

中圖分類號：d262文獻標誌碼：a文章編號：1002―2589(2010)23―0029―02

收稿日期：2010-04-28

作者簡介：李海田(1968-),男，山東武城人，講師，從事黨建、經濟學研究。

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1.農村基層黨組織在領導農村經濟發展方面還有待加強。隨着市場經濟的發展和農村改革的不斷深化，農村基層黨組織與農村羣眾的利益關係發生了深刻變化，利益連接的鏈條出現了斷裂，黨組織原有功能的實現空間逐漸縮小。而一些農村基層黨組織仍沿用計劃經濟時代帶有濃重行政色彩的領導方式、思維方式和工作方式，因此難以適應新形勢下農村經濟發展的需要。特別是隨着農村税費改革及其綜合配套改革的不斷深化，農村黨組織和黨員幹部普遍存在認識不足、準備不足、應對乏力的問題。職能轉變沒有及時到位，服務羣眾、聯繫羣眾、組織羣眾、動員羣眾的手段減少、功能弱化，導致幫助農民研究市場、熟悉市場、進入市場、開拓市場的辦法不多，組織農民進行規模化、產業化經營的能力不強，作用發揮不夠。這些都與農民羣眾加快發展、增收致富的願望和要求產生了很大差距。

2.農村基層黨組織在發揮領導核心作用、推進基層民主政治制度建設方面還有待提高。隨着民主監督、民主管理、民主決策、民主選舉制度的不斷推進和鄉鎮政務公開、村務公開、民主管理制度的全面推行，廣大農民羣眾的民主意識、法制意識、主體意識、參與意識明顯增強，這給農村基層組織建設注入了活力，但同時也出現了一些新情況、新問題。這些問題突出表現在“兩委”班子不協調、村幹部執政能力不強、個別村幹部法律意識淡薄、工作方式方法簡單粗暴、不公不廉、台上台下爭權奪勢、家族派性嚴重等方面，個別地方在村支部和村委會選舉中，個別人靠賄賂選民、靠家族勢力、靠誇口許願當選，影響很壞。另外，一些羣眾不能正確行使自己的民主權利，常常被少數人利用宗族、宗派觀念拉攏左右等，這些基層幹部“非正常”當選後，引發了各種矛盾糾紛，在一定程度上影響了基層穩定和民主政治建設健康發展。

3.農村基層組織的設置形式與活動方式還有待改進。改革開放以來，特別是20世紀90年代以來，農民的經濟社會身份出現了重大變化，農户由原來計劃經濟體制下單純的生產者變成了相對獨立的具有法人地位的市場主體，由人民公社體制下的社員變成了村民自治體制下的村民，農村社會出現了不同的職業羣體和社會階層。農村社會階層中既有掌握一定生產資料、僱用一定人員的個體、私營企業主，也有受僱於企業或在鄉鎮企業工作的人員；既有離土離鄉、完全脱離農業生產的外出務工人員和個體工商業者，也有半農半商、半農半工和完全傳統意義上的農民。在一、二、三產業和遍佈城鄉的眾多行業裏，都活躍着廣大農民的身影。隨着小生產與大市場的對接，農村出現了生產大户、農業協會、經濟聯合體、股份制或股份合作制企業，各種新經濟組織、新社會組織不斷產生。特別是隨着近年來的城中村開發，新的農村社區不斷湧現，傳統的農村基層黨組織設置形式已難以適應農村經濟開放性和多元化的發展要求，“空間覆蓋不到位、職能定位不科學、作用發揮不充分”的問題日益突出。

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1.農村社會權力結構變化。在實行村民自治制度以後，我國農村形成了“鄉政村治”的基本政治格局。所謂“鄉政”,是指以鄉這一級作為國家基層政權單位，代表國家，負責執行國家政務；所謂“村治”,是指以村這一級作為社會自治單位，代表農民，負責治理農村內部事務。與“政社合一、高度集中”的人民公社體制相比較，村民自治後的農村權力結構發生了明顯變化。第一，鄉鎮政府同村委會的關係不再是領導與被領導的上下級關係，而是指導與被指導的協助與合作關係。第二，村黨支部與村委會之間雖然還是屬於領導與被領導的關係，但是農村基層權力結構已經從一元化領導向二元權力模式轉變。按照憲法和法律規定，村黨支部處於領導核心地位，享有對村民自治的政治領導權；村委會作為村民自治的組織機構，直接行使村務管理權。第三，在村黨支部和村委會之外的其他因素，例如，大量出現的專業協會、老年人協會、紅白理事會、禁賭協會等，在農村基層也扮演着相當重要角色，一定程度上影響着農村公共權力體系的運行，對村黨支部領導核心地位造成影響。事實上，在村民自治制度實行以後，黨的領導在一定程度和一定範圍內存在着被弱化、被排斥和被否定的現象。

2.村民自治制度安排的不周延性。由於在基層推廣民主的現實條件，村民自治制度的安排應該是“於法周延，於事簡單”。但是，現行村民自治的相關法律和政策規定在許多關鍵的地方不清晰、不具體、不明確，這樣，就不可避免地導致村黨支部和村委會之間的不和諧狀態。一是沒有明確村黨支部領導地位的實現途徑。《村民委員會組織法》規定，“村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層羣眾性自治組織”;“鄉、民族鄉、鎮的人民政府對村民委員會的工作給予指導、支持和幫助，但是不得干預依法屬於村民自治範圍內的事項”;“村民委員會協助鄉、民族鄉、鎮的人民政府開展工作”;“中國共產黨在農村的基層組織，按照中國共產黨章程進行工作，發揮領導核心作用；依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動、直接行使民主權利。”上述條文雖然明確了村黨支部享有對村民自治的領導權，村委會享有村民自治權，但對於什麼是領導權、什麼是自治權；領導權和自治權如何體現；發生爭執相矛盾時又如何裁決等問題法律並沒有明文規定。二是沒有明確農村“兩委”之間的職權範圍。《村民委員會組織法》規定，“村民委員會辦理本村的公共事務和公益事業”,“管理本村屬於村民集體所有的土地和其他財產”。《農村基層組織工作條例》規定，“村黨支部是農村各種組織的領導核心，討論決定經濟建設和社會發展中的重要問題”;“領導和支持集體經濟組織管理集體資產，協調利益關係。”由此可見，上述條文存在較多重疊交叉，造成農村“兩委”權力邊界模糊不清。三是村委會成員候選人任職資格條件過低。對村委會成員候選人只有年齡上的要求，即年滿十八週歲的村民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權；但是，依法被剝奪政治權利的人除外。此外，對於村黨支部的領導機制、基層幹部的激勵機制以及村民自治的保障機制等一系列問題，缺乏明文規定。

3.農村黨組織自身建設狀況。黨的地位和任務的變化，黨所處環境的變化，以及黨員隊伍的變化，對黨組織的自身建設提出了新的更高的要求。然而，現階段農村黨的建設的整個系統工程，與新形勢新任務的發展要求並不完全適應。在思想建設上，表現為宣傳思想工作針對性不夠，和諧文化建設力度不大，引領社會思潮能力不強。在組織建設上，表現為黨組織設置形式與農業產業化、工業化和農村城鎮化發展趨勢不適應，村級組織貫徹執行政策能力與黨的農村工作任務不適應，一些地方村黨支部、農村黨員自身能力與先進性、代表性要求不適應。在作風建設上，表現為少數農村黨員幹部作風飄浮，有些鎮村幹部忙於應酬應付、重形式輕實際、脱離羣眾高高在上的問題沒有根本解決。在制度建設上，表現為村黨支部與村委會工作運行機制不健全，部分村黨支部領導方式和工作方式沒有根本轉變，有些村幹部依法依規辦事意識和能力不強。在反腐倡廉建設上，表現為農村基層幹部貪污腐化問題時有發生，村務財務管理不規範問題沒有根本解決，腐敗現象有向農村基層滋生蔓延之勢。

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1.選好配強各級領導班子，進一步優化領導班子結構。要按照德才兼備的原則和幹部“四化”方針，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的幹部選拔到各級領導崗位上來，並以提高素質、優化結構、改進作風、增強團結為重點，把各級領導班子建設成為"政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調"的堅強領導集體。尤其是要配強鄉村黨組織書記。俗話説：“富不富在支部，好不好在領導”。要解決三農問題，關鍵是要把農村的班子建設好。農村黨組織書記是農村發展的“領頭雁”,官雖小，但責任重大。要不斷改進和完善"兩推一選"的選任方式，按照政治素質強、致富能力強、帶領羣眾共同致富本領強的“三強”要求，培養選拔村黨組織書記，從人員素質上確保黨組織在村級配套組織中的領導核心地位。要大力推行“兩委”成員交叉任職，鼓勵黨支部書記與村委會主任“一肩挑”,不斷增強班子的整體功能。

2.提高村幹部的公信力，夯實領導基礎。針對當前鄉村基層組織建設中暴露出來的問題，重點從提高村幹部公信力出發，增強村黨組織的影響力、凝聚力、戰鬥力。搞好基層黨組織建設，首要的是解決好選人問題。必須以好的作風選作風好的人，特別是選好配強村黨支部書記和支部班子。要做好農村黨員的發展工作，增強黨的階級基礎，擴大黨的羣眾基礎。樹立良好形象。改變村幹部辦公機關化的傾向，改“門診”為“出診”,以民情懇談、夜談、訪談為載體，經常傾聽意見和建議，加強溝通，凝聚人心。落實制度治村、村務民主決策制，杜絕“家長制”、“一言堂”現象。

3.把組織建設與制度建設結合起來，建章立制，按照制度辦事，使農村工作規範化。一是加強對村幹部的教育培訓。以開辦村幹部素質提升班為抓手，有計劃地組織開展以中國特色社會主義理論體系為核心內容的政治理論教育，以黨情、村情、民情為主要內容的形勢任務教育，同時強化對村幹部的能力培訓，重點加強新農村建設所需的應急能力培訓工作，着力提高村幹部帶領村民致富能力、依法辦事能力、化解矛盾能力和組織協調能力，通過培訓使村幹部特別是村主職幹部達到“五個有”的標準，即政治堅定有信念、實踐宗旨有辦法、依法辦事有威信、發展經濟有本領、協調配合有核心。二是切實轉變幹部作風。從轉變村幹部作風入手，進一步深化村級全程代理服務制，開展羣眾對村幹部的實事公評活動，建立村幹部報酬評議制度，使村幹部的報酬與工作實績、羣眾滿意度掛起鈎來，同時對不履行崗位職責、工作失職的村幹部，嚴格執行違規責任追究制。

加強農村基層黨組織建設工作彙報 篇五

尊敬的各位黨員同志：

大家上午好！

首先，感謝各位黨員在萬忙之中來參加本次會議。我想，這次會議對於傳承黨的優良傳統，保持黨的先進性，加強黨的自身建設，具有十分深遠的意義，今天，是中國共產黨xx歲的生日，在此，我謹代表xx村黨支部向全體黨員致以誠摯的問候和節日的祝賀！同時也感謝一直以來關心、支持村班子開展工作的各位黨員。藉此機會，我想講一下以下三個方面的內容：

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中國共產黨的xx年，是把馬克思主義的普遍原理同中國革命的具體實踐相結合，探索救國圖強真理，開闢民族振興道路的xx年；是帶領中國人民不怕流血犧牲，創造輝煌業績的xx年。在xx年的征程中，以嶄新的世界觀，為着民族解放、國家獨立、社會進步和人民幸福，團結帶領人民羣眾英勇奮鬥，經歷了戰爭與和平、革命與執政、建設與改革、挫折與勝利的考驗，取得了民主革命和社會主義革命與建設的輝煌成就，成為推動歷史前進的強大的政治力量。

回想中國共產黨成立之初，黨員人數不過幾十人。而時至今日，共產黨員人數已8900萬之多，值得自豪！在上級黨委的領導下，我村黨支部同樣經歷了從小到大的光輝歷程。目前，已發展xx名中共黨員。黨的十一屆三中全會以來，我們更是堅持以經濟建設為中心，不斷深化改革，進一步加快了發展步伐。人民生活水平顯著提高，村級黨建、農業、治安、計生、新農村建設、產業結構調整等各項事業穩步發展。這些成績的取得，既是全村黨員同志和村民努力的結果，更是各級黨組織正確領導的結果，歷史和現實的實踐再次證明，中國共產黨是偉大、光榮、正確的黨。

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在上級黨委的正確領導下，近幾年來，雖然我村經濟社會各項事業都呈現出較快的發展勢頭，但距全面建設小康社會的要求，還有很大差距。因此，我們必須緊緊抓住發展不放鬆。

近年來，我村黨支部發動全村黨員同志開展了爭先創優活動。在活動的各個階段，黨支部始終把最廣大人民羣眾的根本利益作為開展工作的出發點和落腳點，旨在着眼於最困難、最需要幫助的羣眾，切實解決他們的生產生活問題，真正朝着全面小康邁進。

放眼未來，我們的前景更加美好，我們將力爭把xx村建設成為結構更加合理、經濟更快發展、人民生活更加殷實的現代化和諧新村。這個目標既是科學的，也是宏偉的，更是可行的，只要廣大黨員同志和羣眾緊緊團結在中國共產黨的周圍，頑強拼搏，不懈努力，我們的目標就一定能夠實現。

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當前，農村改革發展已經進入新階段，因此，要求我們要更加全面的加強黨的建設。

(一)堅持圍繞中心抓好黨的建設

我們黨的中心任務是發展經濟，這是一切工作的出發點和落腳點，黨建工作，正是經濟發展的助推器。我們必須堅持“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的原則，一切服從於和服務於經濟發展這個中心，找準切入點，明確任務，發揮作用。

(二)堅持開拓創新抓好黨的建設

新形勢新任務，要求黨建工作必須創新。要抓住工作中的重點、難點問題，着力創新工作機制，開創新局面、爭創新業績。社會發展日新月異，時代步伐永不停息。有些東西現在是新的，過不了多久可能就落伍了，所以我們要把爭先創優當作長期任務，堅持不懈地抓下去。

(三)堅持求真務實抓好黨的建設

黨建工作要作到求真務實，必須處理好三種關係：即思與行的關係；説與做的關係；績與效的關係。黨建工作求真務實，必須在解決問題、發揮作用上用力氣、下功夫。

(四)堅持齊心協力抓好黨的建設

黨建工作是一項系統工程，內容豐富，涉及面廣，必須建立一套分工合理、職責明確、運作協調的工作機制，才能保證各項工作落到實處。抓好黨建工作不僅要用心，更要用力。用心就是要聚精會神，心往一處想。用力就是下真功夫，勁往一處使。只有齊心協力，才能形成合力，才能抓出成效。

同志們，建設社會主義新農村，我們任重而又道遠，我們必須同心同德、求真務實、開拓創新、紮實工作，努力開創各項工作的新局面，為率先實現農業現代化和全面建設小康社會的奮鬥目標做出更大的貢獻！

最後，衷心祝願大家身體健康，家庭幸福！

加強農村基層黨組織建設工作彙報 篇六

同志們：

大家好，按照工作安排今天為在座的各位講一堂黨課；主要是同大家一起探討怎麼加強我們的支部和黨員隊伍建設；同大家聊聊怎麼通過“不忘初心、牢記使命”主題教育來推動基層黨組織建設。今年是中華人民共和國成立70週年，開展"不忘初心、牢記使命"主題教育，是繼黨的羣眾路線教育實踐活動、"三嚴三實"專題教育、"兩學一做"學習教育後，深化黨內教育的又一次重大實踐。“守初心、擔使命，找差距、抓落實”是這次主題教育的要求。開展“不忘初心、牢記使命”主教育，就是要讓全黨銘記"為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”的“初心”和“使命”，這也是學習貫徹黨的十九大精神的重要舉措，是激勵我們共產黨人不斷前進的根本動力。借這個機會，我和大家一起探討三個問題。

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大家都知道，本次“不忘初心、牢記使命”學習教育工作是以黨支部為單位，落實到每一名黨員。基層黨組織是黨在農村的堅強戰鬥堡壘，我們農村黨員是廣大人民羣眾中的先進分子。抓好基層黨員“不忘初心、牢記使命”學習教育，目的就是要更好地發揮農村基層黨組織的戰鬥堡壘作用和農村黨員的先鋒模範作用。

1.農村基層組織和黨員幹部是黨的“牆根基腳”。中國有句老話，叫“根基不牢，地動山搖”。我們黨的根基在農村，農村支部和黨員數量最多、位置最特殊、作用也最特別，是我們黨做好農村工作的中流砥柱。一方面，農村是我黨的力量源泉。我國是農業大國，農村包圍城市就是我黨奪取革命勝利的致勝法寶。我們黨有9000多萬名黨員，領導幹部只是其中的“關鍵少數”，而我們農村基層黨員則是“絕大多數”。“絕大多數”需要“關鍵少數”的帶領，“關鍵少數”也需要“絕大多數”的支撐。拿我們xxxxx鄉來説，我們有17個黨支部、600多名黨員，其中90%以上都是農村黨員，我們工作的開展，如果離開了這90%，將寸步難行。另一方面，農村基層黨組織和黨員代表了黨在基層的形象。我們基層黨組織和黨員幹部直接面對羣眾、服務羣眾，服務質量的高低直接影響着黨在羣眾心目中的地位。因為老百姓對黨的瞭解、認識和評價，最直觀的感受都是來自他們身邊的黨員。身邊的黨員表現好，老百姓就説共產黨好；身邊的黨員表現不好，老百姓就説共產黨不好。黨員幹部表現好了，黨的形象就樹立起來了。所以説，基層強，黨就強；基層弱，黨就弱。只有把基層黨組織這一根基打牢，我們黨才能堅如磐石，我們黨的執政地位才能穩如泰山。

2.農村基層黨組織和黨員幹部是黨的“一線隊伍”。俗話説的“上面千條線、下面一針穿”，基層是貫徹上級方針政策，落實黨委、政府安排部署的第一線。這些方針政策能否有效貫徹，決策能否順利落地，關鍵在於我們農村基層黨組織和黨員幹部是不是理解到位、執行到位、推進到位。習總書記指出，“政策好不好，要看鄉親們是哭還是笑。”百姓笑，就是政策方向對，落實情況好，羣眾受益多；百姓哭，要麼是政策制定有所偏差，更多的還是“上傳下不達”落實不到位，或者“陽奉陰違”執行老走樣。近年來從中央到省委、市委、縣委，抓脱貧攻堅的力度特別大，出台的政策含金量特別高，投入的真金白銀特別多。我們要用足用好用活政策和資金，努力幫助貧困人口發展產業、增加收入、穩定脱貧，這就要靠我們鄉村兩級黨員認真開動腦筋、拿出辦法，來組織、來實施、來推動，把黨的惠民利民政策落到實處，讓老百姓的臉上有更多笑容。

3.村一級是落實全面從嚴治黨的“最後一公里”。黨的十八大以來，黨中央打出了一整套從嚴管黨治黨的“組合拳”，既打“老虎”也拍“蒼蠅”，黨風政風民風社風煥然一新。我們基層的黨員幹部總體上來説是做得好的，但也有少部分人有“雁過拔毛”的現象，挪用或私吞公家財產，甚至連老百姓的救命錢都不放過，真是膽大包天！我們現在推行了村級財務監督月例會，把村裏的每一筆開支都向黨員、羣眾代表彙報，接受廣大黨員羣眾的監督，是全面從嚴治黨的新舉措。我們在農村開展“不忘初心、牢記使命”學習教育，就是要打通全面從嚴治黨向基層延伸的“最後一公里”，落實管黨治黨責任的“最後一步路”。給我們基層黨員幹部敲敲警鐘、扯扯袖子，把紀律規矩挺在前面，時刻保持政治上的清醒、經濟上的乾淨、生活上的清白，真正讓組織放心、讓羣眾信賴。

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黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，黨組織建設的是否牢固、是否堅強直接關係着當地黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。我們要以“不忘初心、牢記使命”主題教育為推手，按照“支部五化”建設的標準來抓好新時代基層黨組織建設。

一是要有優秀的帶頭人。火車跑的快，全靠車頭帶。有了吳仁寶，華西村才能成為中國社會主義新農村不倒的旗幟；有了沈浩，小崗村才能凝聚起二次創業發展的力量。同樣是黨的領導，同樣的政策下，為什麼有的村能成為遠近聞名的富裕村，而有的村卻一直是積貧積弱，主要差別就是村支書這個帶頭人。作為村支部書記，既要把管黨治黨特別是基層黨建工作責任抓在手上，也要把帶領羣眾致富這件大事放在心上；既要增強本領，也要掌握情況。對村級集體經濟發展，一定要因地制宜抓特色、開動腦筋想辦法、想方設法找途徑，把村級集體經濟壯大起來，讓村級組織有錢辦事、有能力幹事。目前，我們xxxxx鄉大部分村的村集體經濟薄弱、產業發展滯後等問題依然突出，我們xxxxx村也一樣。這就需要支部書記開動腦筋、發揮優勢、整合資源、精準施策，帶領全村羣眾增加收入，脱貧致富，迅速奔小康。所以趙吉林書記，你肩上的擔子還不輕。

二是要有團結的支部班子。有首歌是這麼唱的：“一根筷子耶，輕輕被折斷；十雙筷子喲，牢牢抱成團；一個巴掌耶，拍也拍不響，萬人鼓掌喲，聲呀聲震天。”一個班子團結了、有了凝聚力，才能提高基層組織的戰鬥力，才能更好地發揮領導作用，才能帶出過硬隊伍，更好的完成各項工作。班子成員要高度重視團結的重要性，主動解決不斷出現的影響班子團結的新矛盾、新問題。要多“扯扯袖子”“咬咬耳朵”，經常開展批評與自我批評，要用心交心、談心知心、將心比心，達到性格上相知，思想上相同，認識上相符。既要態度積極，又要防止糾纏細枝末節；既要開門見山，還要把握分寸，防止上綱上線。軟弱渙散黨支部是怎麼形成的，就是班子不團結，內部拉幫結派、相互攻擊，導致班子長期內耗，基層工作無法開展，最後班子弱了、垮了、散了，事業荒廢了，吃虧的還是老百姓。我們xxxxx村的村兩委幹部要緊緊團結在一起，不斷增強支部凝聚力、戰鬥力、創造力。此外，老話都説凡事要好，先問三老，所以要強化民主意識，不能搞“家長制”和“一言堂”，任何決策都必須按照民主集中制原則集思廣益，這樣才能心往一處想，勁往一處使，工作上就能擰成一股繩，就能形成強大合力就能克服一切困難，造福父老鄉親。

三是要有嚴格的組織管理。黨章第三十二條規定：“對黨員進行教育、管理、監督和服務，提高黨員素質，堅定理想信念，增強黨性，嚴格黨的組織生活，開展批評和自我批評，維護和執行黨的紀律，監督黨員切實履行義務，保障黨員的權利不受侵犯。加強和改進流動黨員管理”。這個規定在村黨支部執行得怎麼樣？可以説嚴格了黨的組織生活，黨組織管理就基本規範了。那麼，怎麼樣把黨的組織生活經常化、制度化、規範化，這些都需要我們大家來努力。現在，我們支部的“三會一課”制度、主題黨日活動都實打實的開展了滴。但是，活動效果怎麼樣？程序上、內容上有沒有打折扣呢？這裏要打個問號。針對黨員管理方面，黨員積分管理制度有沒有實行到位？是不是每個季度都按照制度要求給每名黨員進行了打分？在外務工的黨員是不是執行了流動黨員管理程序？黨組織召開黨員會議，是否履行了正規的請假手續？等等，這些黨內組織生活不規範、不嚴格、不經常的現象我相信還是有不同程度的存在。黨組織管理不嚴，時間長了，一些黨員的意識就淡薄了，組織歸屬感、凝聚力也弱化了。這次學習教育以支部為單位開展，就是要把我們黨的優良傳統和做法恢復起來，讓組織生活制度真正立起來、嚴起來，讓組織管理制度化、規範化、標準化，為強化基層黨組織提供良好條件。

四是有強大的服務功能。基層黨組織功能強起來，就是要“小事不出村、大事不出鄉”。這兩年，縣裏投入大量資金修建了新的村級綜合服務平台，每個村都有了便民大廳、設備齊全的會議室、寬敞的文化廣場，並且要求各村嚴格執行村幹部坐班制度，每天便民大廳都有村幹部值班，現在我們老百姓辦事方便了，直接到村部就行了。黨員開會、參加黨組織活動也方便了，有了智慧黨建系統，學習形式也更加多樣化。工作條件、生活環境都有了很大改善。在以後的工作中，我們要更加充分的發揮這個服務平台的作用更好的為民服務。

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一是要對黨忠誠，提高組織意識。對黨忠誠，就是要做政治上的明白人，要講規矩、守紀律，要擁護黨，要維護百姓的利益、為老百姓服務。就是要與黨保持一致。我們xxxxx村是原和坪村、朱木村合併成的，合村的過程還是比較順利，沒有出亂子，這就是村幹部和我們全體黨員講政治，時刻與黨組織保持一致的表現。前段時間，村裏為了便於管理，撤銷了中共慈利縣xxxxx土家族鄉xxxxx村總支部委員會，成立了中共慈利縣xxxxx土家族鄉xxxxx村支部委員會，支委成員3名，村幹部4名，我們要繼續以高度負責的責任感，先團結好班子，然後帶領全體黨員、全體村民做好村裏工作，搞好基礎設施建設，搞好服務羣眾工作，讓老百姓實實在在得到實惠。在座各位黨員要在村裏的各項公益事業、環境整治、調解鄰里糾紛、維護社會治安等方面，積極主動出力，做到平時看得出、關鍵時刻衝得出、危難時刻豁得出，為羣眾作出榜樣。在的低保評議、精準扶貧、民政救助資金的分配等方面要有正氣，切實將黨組織的各項優惠政策落實到真正困難的羣眾身上。在據我瞭解，我們村也還存在有個別黨員不帶頭支持村裏工作，甚至有的黨員不光不履行黨員義務，甚至還到處煽陰風、點鬼火，對鄉村兩級的工作部署指手畫腳、説三道四。對這樣的黨員，一定要加強教育引導，對屢教不改的，要按照規定和紀律嚴肅處理。

二是要學好本領，帶領羣眾脱貧致富。這裏有兩層意思，一方面是要努力打贏脱貧攻堅戰。xxxxx村全村有46户185名貧困人口，都要脱貧致富，實現不愁吃、不愁穿、有地方住、有書讀、看得起病。我們村幹部和在座的黨員要為村裏的發展出謀劃策，找準發展路子，鄉黨委也會在在政策允許的範圍內協調解決一些困難。你們要作為致富的帶頭人，帶領羣眾改變貧困落後的面貌。另一方面是要怎麼抓住戰略的機遇。鄉村振興的關鍵是產業振興，我們xxxxx村要如何利用自身的優勢，如何發展經濟，需要在座的各位好好的動動腦筋。另外，村幹部還要思考，如何利用這一機遇發展壯大村集體經濟，為更好的服務羣眾提供堅實的保障。我們xxxxx村的沿河風光帶搞的農家樂就是一個非常好的開端，吸引別人到村裏來吃，下一步我們要思考如何吸引別人來玩、來住，給遊客提供更多的農村體驗，帶動他們消費。

三是要排憂解難，挺在一線服務羣眾。我們黨的宗旨就是為人民服務，也就是説我們一切工作的出發點和落腳點都是服務羣眾。俗話説腳底有泥，心中不慌。只有我們更多的用腳丈量着村裏的每一寸土地，我們的心裏才更踏實，腳步才更堅定，工作才更有底。路遙知馬力，日久見人心。我們大力推行村民事務代辦制度，搞結對幫扶，就是要用平時的身體力行為羣眾排憂解難，做好老百姓的“柴米油鹽醬醋茶、衣食住行教醫保”這些“天大的小事”，這樣才能真正做到用羣眾的滿意度，檢驗我們服務羣眾的成效。基層黨員與羣眾接觸得最多、最直接，可以説，是羣眾心聲的“睛雨表”，羣眾心裏想什麼、怎麼想、怎麼看，黨員最清楚、最瞭解。作為基層黨員要守住初心，紮根基層，切實站在羣眾立場謀劃工作，用羣眾的觀點推動工作，真心誠意為羣眾辦好事、辦實事、解難事，做羣眾的貼心人。

四是要端正作風，起到先鋒模範作用。作為黨員，不論職務高低，權力大小，黨性的要求是一致的。作當自己與他人發生矛盾糾紛或利益糾葛的時候，在處理個人與集體利益的時候，只要不涉及大的原則問題，就要吃得虧、放得下，特別是對一些家長裏短、鄰里矛盾糾紛，要有寬大一點的胸懷，不要斤斤計較，更不能以強欺弱。黨員的先進性，就是在這些時候體現出來的，要做到思想覺悟高於一般羣眾、紀律規矩嚴於一般羣眾、奉獻精神多於一般羣眾。時刻牢記，自己是一名共產黨員。當前農村還有婚喪大操大辦、贍養老人薄養厚葬、封建迷信、賑無事酒、生產生活垃圾亂丟亂堆等陋習，危害嚴重，影響着人民羣眾的幸福感，這些陋習我們在座的有些黨員可能也有。破除陋習，我們要從黨員抓起，黨風正則民風淳。我們的村幹部和黨員，起到先鋒模範作風，村支兩委負責牽頭、廣大黨員建言獻策出台村規民約，帶頭開展鮮花祭祖、不賑無事酒、樹立環保意識、厲行節約、反對浪費，要作為文明新風的倡導人，為羣眾營造宜居、安樂的生活家園。

同志們，今天就先聊到這裏，希望大家真正理解“不忘初心、牢記使命”學習教育對我們農村基層黨組織和黨員的重要意義，認真學、認真做，為家鄉做一番事業。最後，祝在座的各位生活越來越順心，祝xxxxx村的鄉親們日子越來越好。謝謝大家！

加強農村基層黨組織建設工作彙報 篇七

(一)在修身不嚴方面：

理論學習仍存在重形式、輕成效的情形，淺嘗輒止，不求甚解，學而不思，思而不深，學用脱節，不能學以致用。，通過會議或者宣讀文件的形式進行學習傳達，沒有靜下心來認真、踏實、原本的進行系統學習，也沒有開展深入的研討活動，學習成效難於保證；對於業務知識的學習存在“吃老本”現象，存在以幹代學，特別是工作與學習發生矛盾時，常把學習當做“軟指標”，學習時間和效果得不到保證；對於8小時之外的工餘時間的學習更是少之又少，有關社評曾指出以後社會將淘汰的八類人，其中就包含“8小時以外不學習的人”，在工作和生活之餘，我們對新知識、新政策、新規章等學習還不夠，業務水平和綜合素質還有待進一步提升。

存在安於現狀，不思進取傾向。近些年，我院取得了長足發展，經濟指標、職工收入都逐年遞增，精神文明和物質文明取得了一定成績。但其中，有些幹部覺得自我感覺良好，小富即安，固步自封，滿足於守攤子、享清福，創新意識、進取精神消退。面對工作任務所帶來的壓力，有的被動應付，一味等上級出指示、等別人出經驗；有的對待日常工作標準不高，滿足於“交差即可”，甘於平庸混日子，心安理得熬年頭，工作的主動性、積極性不夠；有的缺乏憂患意識和危機感，面對難題，能拖就拖、能推就推，對工作不夠負責、不夠用心，心思沒有放在履職幹事上。

(二)在用權不嚴方面：

存在一定程度公私不分、管理不到位的問題。有的幹部在管理事務性工作時沒有充分考慮業主需求和職工訴求，沒有明確自己的職責，充分發揮管理和服務作用，做出草率決策和不負責任的部署，或者對上應付、對下敷衍，沒有在樹立院風、室風上做好引領作用。有的疏於管理、放縱下屬，黨風廉政建設和工作程序存在一定程度

的走形式、走過場的現象。有的幹部對部下工作要求多，統籌協調少，督促檢查不到位，工作效率不高。

(三)在律己不嚴方面：

有的幹部組織觀念還需要進一步提升，對所存在的“四風”問題沒有徹底整改到位。特別是作為設計服務單位，在企業化的經營模式中，執行各項規章制度方面沒有起到帶頭作用，還出現遲到早退、違反勞動紀律的情況。勤儉節約的思想還沒有完全深入人心，在節約成本方面，還存在浪費的現象。

(四)在謀事要實方面：

深入基層調研不夠。有些幹部忙於事務性工作，深入工程現場、深入基層少，只通過聽取簡單的工作彙報來了解部門工作和項目進展，沒有沉下心來進行深入分析。佈置工作時有強行安排情況，缺少與職工面對面的交流，沒有考慮實際困難，不能及時發現並解決工作中人員、技術、設備等方面問題。在管理工作中，需進一步加強激勵機制的完善和創新，激發職工工作熱情和創新激情，創造性開展工作。

(五)在創業要實方面：

存在缺乏擔當、不敢直面問題的現象。有的技術人員不深入現場，存在閉門造車的現象，導致有些設計成果與現場出入很大，有些設計成果不能達到業主的期望，甚至個別成果出現技術質量缺陷，使後期實施較為被動。有些幹部在遇到難點和問題時，怕擔事、不擔事。有的明哲保身，不求有功，但求無過，為了不出事、寧願不幹事，事來了踢皮球、當“二傳手”。有的出工不出力，還有的上班時間炒股票、逛淘寶。有的對急難險重任務，畏難牴觸，拈輕怕重，關鍵時刻卸挑子、重要關頭掉鏈子。有的遇到矛盾和問題繞道走，只講原則要求，就是不講具體怎麼辦。有的處理違規做法，寧傷原則，不傷關係，瞻前顧後，不敢亮劍。

監督落實力度不夠。因為業務工作繁雜、項目眾多，很多幹部在部署工作中，常常存在通過會議形式協調解決問題、進行佈置，而在落實環節上，推進、跟蹤、督辦的力度不夠，缺乏鍥而不捨、一抓到底、盯住不放的狠勁。對建立的部門考核制度還有待進一步完善，實際與工作的聯繫缺乏更緊密的結合起來，考核還一定程度缺乏差異性、針對性，沒有充分發揮應有的作用。有些項目在管理上還有疏漏，存在技術把關不嚴，質量控制不到位等問題。

(六)在做人要實方面：

“三嚴三實”的核心思想是“忠誠、責任、擔當”，就是要求我們做老實人、説老實話、幹老實事，襟懷坦蕩，公道正派。工作中，我們有些幹部存在陽奉陰違、見風使舵、“打小報告”的現象，説一套做一套，樂於講空話、幹虛活，講話有方向、有原則，就是沒有行動表率。有的會上自我剖析信誓旦旦，會下我行我素。有的對上唯唯諾諾，對下頤指氣使、勢氣十足，等等。

以上這些問題，存在的原因是多方面的，既有個人放縱、自我要求不嚴的問題，也有體制機制漏洞、外在約束不強的原因。但深究起來，根源上還是個人理想信念滑坡，事業心、責任心不強，“四風”問題整改不徹底，沒有真正解決好世界觀、人生觀、政績觀這個“總開關”的問題。所有“不嚴不實”的問題，如果不高度重視解決，危害極大。對個人而言，自我放鬆，容易思想滑坡、行為墮落，一旦剎不住車，多年的努力奮鬥、自我約束一夜清零；對黨而言，我們的幹部出問題，敗壞黨風政風，破壞黨羣幹羣關係，惡化政治生態，久而久之會削弱黨的公信力，危害黨的執政基礎；對我院而言，“不嚴不實”的作風是我們幹事創業的天敵，直接影響我院發展和全員和諧，最終傷害也是廣大職工的切身利益、根本利益。對於這些問題，我們務必高度警醒，反躬自省，引以為戒。

整改措施：

(一)補足精神之“鈣”，在理論學習上下硬功

學習是提高思想認識的前提，是加強自身修養、提升自身免疫力的有效途徑，是築牢理想信念、補充精神之“鈣”的重要基礎。習總書記反覆強調領導幹部要把學習作為一種追求、一種愛好、一種健康的生活方式。希望大家見縫插針，利用好8小時外的時間，每天都堅持學文件、讀書、看報、看電視，既重點充電，又廣泛涉獵，日積月累，就會融匯貫通、學以致用，也會厚積薄發。

當前，我們最迫切的是抓好以下四方面的學習：一是學習習總書記系列重要講話精神。抓好“三嚴三實”專題教育平台，領會核心要義，掌握精神實質，做政治上的“明白人”;二是學習法律法規。善於將法治思維和法治方式運用到崗位中，推動和保障我院發展；三是學習傳統文化的精華。我們要在歷史傳統文化中汲取營養，增強我們做人的思想支撐、文化支撐和哲學支撐；四是學習業務知識。我們要充分結合實際業務，加大相關知識的學習，拓寬視野，拓展渠道，增強自己的業務能力和水平，增強服務首都的本領。

(二)修身律己，在提升綜合素養上有成效

從古至今，我們中華民族就強調做官先做人，從政德為先。我們要深入學習習總書記系列重要講話精神，鑄牢理想信念這個“主心骨”，把好思想和行動的“總開關”。做到是非面前分得清、名利面前放得下、關鍵時刻靠得住。要在崗位工作中，帶頭弘揚社會主義核心價值觀，帶頭弘揚中華優秀傳統美德，帶頭恪守社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德，始終保持高尚道德情操和健康生活情趣。要堅守廉潔底線，帶頭落實中央八項規定精神，嚴格執行廉潔自律各項規定，不為私利所困，不為私情所惑，真正做到一身正氣、兩袖清風，堂堂正正做人、乾乾淨淨用權、坦坦蕩蕩為官，永葆共產黨清廉本色。

(三)強化監督落實，在貫徹執行上見成果

作為領導幹部，我們要守好公與私、情與法、權與利的分界線，嚴守各項政策、法規，強化規章制度的監督落實，在貫徹執行上不偏向、不變質、不越軌、不出格。

在我們的日常工作中，項目眾多、業務繁雜，工作的推進往往要與上級部門、業主單位、主管科所多方面進行溝通，任何環節都不可忽視，有效的監督和落實，對工作開展具有十分重要的意義。要在建立和完善制度上下功夫，用制度來規範權力運行，加大制度貫徹執行的力度，在有些項目管理上存在的疏漏，要逐步完善，強化過程控制和流程管理。作為領導幹部，要在工作中帶領職工發揚鍥而不捨、一抓到底、盯住不放的“釘釘子”精神，做好各項溝通協調工作，全力確保項目落地和各項工作有序推進。對逐步建立完善的部門考核制度，要在執行中廣開言路、聽取意見、彌補不足，切實發揮考核的激勵保障作用，讓職工切實感受到“多勞多得，優績優酬”。

各級領導幹部的權力是黨和人民賦予的。如何正確行使權力？首先是出於公心，自覺做到依法用權、秉公用權、廉潔用權。陽光是最好的防腐劑，要加快實現黨務公開、政務公開的常態化、全覆蓋。充分發揮紀檢等監督部門的作用，強化對權力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監管，堅決防止公權濫用。

加強農村基層黨組織建設工作彙報 篇八

各基層黨組織：

為全面加強農村基層黨組織建設，大力夯實基層組織基礎，進一步強化黨組織在經濟建設、社會事務、基層民主政治建設、社會穩定中的領導核心地位，根據區委十一屆七次全會精神，結合我鎮實際，特制訂本實施方案。

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以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會和區委十一屆七次全會精神，圍繞“三個走在前列”的目標，按照“五好”要求，大力加強農村基層黨組織“先鋒工程”建設，充分發揮農村基層黨組織的戰鬥堡壘作用和廣大黨員的先鋒模範作用，為我鎮“經濟強鎮、生態美鎮、文明城鎮”建設和實現“爭先進保名次上台階”目標提供堅強的組織保證。

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通過三年努力，鎮黨委在2004年市級“五好”鄉鎮黨委的基礎上，更上一層樓，全鎮“五好”村黨組織要達到80%，力爭達到90%。實現鎮村兩級幹部隊伍的整體素質明顯提高，黨員教育管理工作更加規範，鎮黨委和村黨組織的領導作用得到鞏固，基層民主政治建設進一步加強，羣眾民主權利得到有效保障，經濟社會各項事業進一步發展，農村基層黨組織在羣眾中的號召力、凝聚力明顯增強。

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（一）強化鎮黨委在抓農村基層組織建設中的“龍頭”作用。

1、加強鎮黨委班子自身建設。一是加強對班子成員的教育培訓。堅持觀念創新、形式創新和內容創新，通過一月一次黨委中心組集中學習、每年二篇調研文章，班子成員上課制等方式，不斷提高班子成員的工作和綜合素質。二是規範健全科學決策機制。全面落實集體領導和個人分工負責相結合的制度，實行“集體領導、民主集中、個別醖釀、會議決定”的科學決策制度。三是轉變作風提高為民服務本領。堅持和完善聯村包片制度、聯繫企業制度，每個班子成員除做好分管工作外，還要聯繫好一個點、一個村、3-4家骨幹企業；健全完善1+2信訪接待制度、每月16日、26日定期下村接待日製度和結對幫扶制度。四是建立健全抓村級組織建設的有效機制。抓村級組織建設思想認識到位，責任明確，建立健全基層組織建設定期分析和研討制度、農村工作指導員單項考核和定期彙報、村級組織建設情況定期督查通報、村黨組織書記定期例會、村主要幹部談心談話和村黨組織書記目標管理考核等六項制度，切實提高鎮黨委抓村級組織建設的制度化、規範化水平。

2、加強鎮機關幹部隊伍建設。重點抓好五種機制：一是考核激勵機制，通過考核末位警告、連續二年考核末位輪崗，聯村（廠）雙向選擇，中層幹部競爭上崗，考核與獎金掛鈎等措施，促使機關幹部轉變作風，優化服務，提高效率。二是學習教育機制，堅持“四個一”，即有一套學習資料、一本學習記錄本、制定一個學習計劃、撰寫一篇學習心得。通過每週一次夜學習、學歷培訓、技能培訓、參觀考察、每年一次上台彙報等形式，不斷提高機關幹部的業務素質和政治理論水平，使學習入耳、入腦、入心。三是聯繫羣眾、服務羣眾機制，實行辦公無休日、村民約談、結對幫扶、夜學夜談夜讀夜訪等，深入基層，深入羣眾，瞭解羣眾的所思、所盼、所需，切實為羣眾多辦實事、好事。四是多崗位鍛鍊機制，有計劃、有重點地將年輕幹部放到艱苦環境去鍛鍊，實行多崗位輪崗實踐鍛鍊，提高實際工作能力。五是下村掛職機制，2000年以後新錄用的機關幹部分三年到村掛職鍛鍊，分別擔任支部副書記、村主任助理職務，不斷積累解決農村實際的經驗。

（二）加強以村支部書記為核心的村級班子和村幹部隊伍建設。

1、加強村級班子建設，選優配強村支部書記。堅持“兩推一馴和“海推直馴方式，不斷擴大村級班子的羣眾基礎，從辦廠能人，外出經商和優秀黨員中物色，真正把認真貫徹黨的路線方針政策，帶頭髮展經濟、帶領羣眾共同致富，年富力強、羣眾公認的“四有”（有黨性、有公心、有能力、有魄力）人才選拔進村黨組織領導班子。同時規範村級後備幹部的選拔、儲備、使用機制，把優秀村後備幹部放到鎮機關、村主任助理崗位上壓重擔鍛鍊，落實具體培養人，落實培養措施，明確培養責任，實行動態管理，不斷充實村級後備人才資源庫。

2、強化對村幹部的教育培訓。以鎮黨員服務諮詢中心和成人學校為陣地，進一步加大村幹部教育培訓工作，每年對村三委會班子成員輪訓一次，培訓時間不少於7天。在抓好農村黨員幹部政治理論培訓的同時，着重抓好村幹部和專業户的實用技術培訓，採取走出去學與請進來教相結合的辦法，增強培訓的吸引力和實效性。加大激勵機制，鼓勵在職村幹部參加不同層次的學歷培訓。

3、嚴格村幹部隊伍管理。堅持完善村幹部聘用制，進一步推進村幹部的規範化管理，實行村級分層次動態目標考核管理制度，績酬掛鈎。在深化“羣眾提議、幹部承諾”活動的基礎上，建立村幹部承諾機制，從每年年初的提議到隨時提議，從10以上聯名提議到人人可以提議，做到任期內經濟發展目標和實事工程建設“兩承諾”，增強村幹部的工作責任性。建立健全村級招待費用限額制、村幹部述職述廉、個人重大事項報告制等制度。

4、構築村幹部關愛體系。按照“真正重視、真情關懷、真心愛護”的要求，從政治上、思想上、生活上構築起村幹部關愛體系。繼續實行村幹部養老保險和醫療保險，做到人人起碼有一份保險；建立村支部書記年薪制，在激勵的同時，也為跨村任職創造條件；開展“二探望”、“五必談”活動，即：本人生病探望、家屬生病探望；家庭遇到重大變故時必談，工作遇到困難必談，幹部之間遇到不協調必談，人事遇到變動時必談，個人思想遇到苦悶時必談。積極採取有效措施保護村幹部，嚴厲打擊懲處個別羣眾誣陷、誹謗村幹部行為。

（三）以“雙育一幫”為載體，切實加強農村黨員隊伍建設。

1、以“育苗”為重點，把好黨員的“源頭關”。建立完善羣眾推薦、組織推薦、居住地公示和工作地公示的“雙推雙公示”、凡進必考和班子成員和中層機關幹部聯繫結對等制度，嚴把入口關，把優秀的苗子吸收到黨組織中來。

2、以“育才”為目標，提高黨員的自身素質。依託黨員服務諮詢中心，建立黨員分層次培訓制度和班子成員上課制，確保農村黨員一年內必須接受2—3次集中黨課教育。同時按個人需求、行業特點有針對性設立課程進行培訓，實行“菜單式”培訓，提高黨員的自身素質，增強興業致富的本領。落實黨員“設崗定職，聯繫村務”制度，充分發揮農村黨員的先進性。建立普通黨員實踐教育制度，讓普通黨員輪流主持黨日活動，增加學習、鍛鍊機會，增加各方面才能，從中選拔優秀的人才充實到村幹部隊伍去。

3、以“幫扶”為舉措，實行黨員的人文關愛。堅持黨委幫支部、支部幫黨員、黨員幫羣眾，充分發揮困難黨員幫扶基金的作用，通過定期走訪慰問、就業推介、免費體檢和免費培訓等措施，體現黨組織對黨員的人文關愛。在黨員服務諮詢中心成立鎮流動黨員支部，加強對流動黨員的教育管理，讓他們真正感受到組織的温暖。

（四）深化推廣“明倫經驗”，紮實推進農村基層民主政治建設。

1、開展村級規範化建設。認真執行《五鄉鎮村級工作規範化管理制度》，明確村黨組織和村委會的職責，理順村黨組織與村委會的關係，規範村級重大事項決策和管理程序，制定一系列村級管理制度，出台符合各村實際的《村民自治章程》，完善村級組織管理體制和工作機制。完善村委會向村黨組織報告工作、村三委會聯席會議制度，建立起村黨組織領導下充滿活力的村級自治運行機制。

2、落實羣眾“四權”。通過完善黨務、村務、財務“三務”公開制度，進一步落實羣眾的“知情權”；通過完善村幹部述職評議、村幹部報告工作制度，落實羣眾的“監督權”；通過完善“三會決策”機制，即村級重大事項決策實行村三委會提方案、黨員大會議方案、村民代表大會定方案，落實羣眾的“決策權”；通過制訂《村民自治章程》，實行村民自治，落實羣眾的“參與權”，真正實現村黨組織領導方式從直接“為民作主”向領導“由民作主”轉變。

3、建立村民要事協辦和聯繫羣眾制度。完善村民要事協辦制度，村民有要事，村級能解決的應予以積極解決，村級不能解決的應積極主動地協助其解決，真正發揮村黨組織在村民中的“聚民心”作用。建立鎮村幹部月末走訪制度，深入羣眾，聽取民意，瞭解民情，廣集民智。完善結對幫困制度，黨員聯户、村幹部聯廠，切實解決羣眾實際困難，做到解民憂，暖民心。

4、抓好農業農村現代化示範村的創建和推廣。明倫村是全國民主法治示範村、省全面建設小康社會示範村，也是舊村改造、新村建設的示範村。充分發揮好示範村的典型輻射作用，以明倫村為樣板，向全鎮各村輻射，爭取到2007年，有3—5個村成為盛市級示範村。

（五）加快農村經濟社會各項事業發展。

1、因地制宜，鞏固發展村級集體經濟。堅持從各村實際出發，拓寬發展思路，充分利用閒置土地、集體舊房、新建廠房出租等方式增加集體收入，增強農民收入。合理、科學制定村級集體經濟發展計劃和措施，樹立“多業並舉，多條腿走路”的觀念。唱“地方戲”，走“特色路”，走出各具特色的強村富民之路。

2、深化以“三點一室”為載體的“雙提高”教育活動。繼續深化開展以“三點一室”（宣傳點、文化點、體育點和圖書室）為載體的“雙提高”主題教育，提高廣大羣眾的思想道德素質和科學文化素質。積極開展文明村鎮創建活動，把這項工作納入村級分層次動態目標考核管理，加大對“三點一室”的扶持補助，進一步加強城鄉文明一體化步伐。

3、健全和完善村級財務管理。強化鎮會計服務站對村級財務的監督機制。對會計人員實行培訓、輪崗、考核等制度，規範會計服務站人員的職責、任務、目標、獎罰措施。繼續做好黨務、村務、財務三務公開，簡化細化公開程序和內容，要讓羣眾看得清、看得懂。健全村級財務年度審計、專項審計和村主要幹部離任審計制度。

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1、加強領導，落實責任。鎮黨委建立了以黨委書記為全鎮村級組織建設工作第一責任人，黨羣書記、組紀委員為具體落實責任人的村級組織建設工作責任機制，做到工作有目標、有措施、有考核，實行班子成員聯村包片制度。各村黨組織要根據鎮黨委的總體部署，按照“五好”目標要求，結合各自實際，制定基層黨組織建設工作計劃，建立起相應的組織建設工作責任機制，精心部署，周密安排，認真實施。務求實效。

2、分類指導，加強督查。鎮黨委一年兩次聽取和研究基層組織建設工作，強化對各村組織建設工作的督促和檢查，並把抓組織建設的工作成效作為評價衡量村級班子的重要依據。對已達到“五好”的村，堅持高標準嚴要求，再上新台階，建成示範和樣板；對中間狀態的村，針對其薄弱環節幫助扶持，促其達到“五好”目標；強化對相對落後的村的重點幫扶工作，採取結對幫帶、對口扶持等形式，促其加快轉化。

3、齊抓共管，形成合力。各部門要按照各自職能，加強業務指導，全力以赴抓好農村基層黨組織建設。新聞報道、廣播電視等部門要加大宣傳力度，及時總結推廣先進典型，營造重視、關心、支持農村基層黨組織工作的良好氛圍。

加強農村基層黨組織建設事關全局、事關長遠，至關重要。全鎮黨組織和廣大黨員幹部要以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，全面加強新時期農村基層黨組織建設，不斷提高農村基層黨組織的凝聚力、戰鬥力和創造力，團結帶領全鎮人民為率先實現現代化而努力奮鬥。

加強農村基層黨組織建設工作彙報 篇九

2020年9月27日，獲嘉縣召開全縣基層黨建暨五項改革推進會，印發了中共獲嘉縣委《獲嘉縣深化“五星”創建全面加強農村基層黨組織建設促進鄉村振興實施方案（試行）》（以下簡稱《深化“五星創建”實施方案》）和《關於加強村黨組織書記隊伍建設的若干意見》（以下簡稱《村黨組織書記隊伍建設的若干意見》）兩個文件，現就有關事項解讀如下：

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近日，縣委結合我縣實際，堅持系統的思維、聯繫的觀點、統籌的辦法，就如何構建全縣大黨建格局，實現黨建引領，促進鄉村振興全面實施，尤其是在加強農村基層黨建，強化農村黨支部書記隊伍這個“領頭雁”建設方面，從頂層設計、具體措施落實等方面，出實招、求實效，研究下發了《深化“五星創建”實施方案》和《村黨組織書記隊伍建設的若干意見》兩個文件。

隨着農村改革不斷深化，脱貧攻堅接續鄉村振興目標更加明確，任務更加艱鉅，同時，根據縣委村居巡察反饋情況、信訪工作情況等，基層黨建工作還存在不少問題，全面加強基層黨組織建設，進一步為全面推進鄉村振興提供組織保障勢在必行。農村基層黨建的關鍵是鄉鎮黨委，核心是村班子建設，村班子建設的核心是村黨支部書記。基於以上原因，為進一步壓實基層黨建主體責任，着力提升基層治理水平和服務羣眾能力，切實全面加強農村基層黨組織建設促鄉村振興，我們就深化“五星”創建和加強支部書記隊伍建設進行了深入研究。

文件起草歷時近3個月，由縣委書記王永記同志親自主持，多次召開縣、鄉、村等不同層次幹部座談會，並組織“五星”創建相關牽頭部門同志及部分鄉鎮黨委書記專門赴鞏義市參觀學習。經過充分的醖釀、研討，最終形成了我縣以黨建為引領、抓班子帶隊伍促鄉村振興的頂層設計，充分體現了縣委“以目標思路凝聚人心、以用人導向激發幹勁、以督導問責轉變作風”的“大黨建”理念，是下一步推進我縣基層黨建、基層組織建設的指導性文件。

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兩個文件相輔相成、各有側重。《深化“五星”創建實施方案》側重對農村黨組織的綜合評價，通過創星評星、正向激勵、壓實責任，切實建強組織，為鄉村振興提供組織保障。《村黨組織書記隊伍建設的若干意見》側重“領頭雁”隊伍建設，突出了農村黨支部書記在鄉村振興中的重要作用，通過對現任村黨支部書記分析研判、畫像分類，做到精準施策，切實提高治村本領，是強化“領頭雁”選、育、管、評、用的導向性文件。

（一）《關於深化“五星”創建實施方案》

“五星”創建的內容和鄉村振興的內容是一致的，抓“五星”創建實際就是抓鄉村振興的實施。2018年，按照市委要求，我縣印發了《中共獲嘉縣委關於在全縣農村開展“學先進羣體 創五星支部”活動的意見（試行）》（獲發[2018]14號），設置“基層黨建星”“穩定脱貧產業發展星”“鄉風文明星”“生態宜居星”“平安建設星”五星，分別由縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣農業農村局、縣扶貧辦等部門牽頭，制定評選標準，每半年評選一次，同村幹部業績獎勵、榮譽激勵掛鈎，每爭創一個“星”，村黨支部書記每月上調工資300元，其他幹部每月上調工資100元。2019年，全縣分兩批評選了77個“星”級黨支部，累計發放獎勵資金33萬餘元，極大地激發了廣大農村幹部工作積極性。運行一年來，也由於創建星級支部設有上限，每顆星不超10個村，很多優秀村由於指標限制評不上，再加上個別鄉鎮黨委在推薦“星級”支部時，考慮均衡多一些等原因，導致“三星”及以上黨支部數量過少，沒有在全縣形成農村黨支部全面參與創建的濃厚氛圍和以“五星”創建促進鄉村振興發展的實際成效。

這次，我們堅持目標導向、問題導向、結果導向，突出縣委縣政府關注的涉農工作重點，進一步量化細化評價標準。我們堅持黨建是引領，突出五顆星之間“1+4”的關係，“1”為“基層黨建星”，“三星”黨支部中必須有一顆“基層黨建星”。我們堅持穩定是基礎，鼓勵各村爭創“平安和諧星”“鄉風文明星”，保持村內和諧穩定，我們堅持發展是目標，設置“產業發展星”和“美麗鄉村星”，鼓勵村級產業發展和美麗鄉村建設，全面促進鄉村振興。

文件全文分六個部分：指導思想、內容標準、創建程序、結果運用、組織領導以及附件--每顆星的評價細則。在創建評“星”過程中，堅持做到爭創有標準、評審嚴程序、結果重運用。

爭創有標準。我們圍繞鄉村振興，更加合理的對創建內容和名稱進行了規範，設置了基層黨建星、鄉風文明星、平安和諧星、產業發展星、美麗鄉村星，分別由縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣農業農村局等部門單位牽頭負責。總體分值由基礎分值100分、加分、扣分項目以及底線標準組成。只有基礎分值達到75分以上、總體分值達到85分以上，才能取得評選資格。這裏的“底線標準”也就是我們通常所説的“一票否決項”，存在“底線標準”所列內容，則意味着失去該星的評選資格。具體的評分內容和分值設定在文件附件予以體現。“基層黨建星”側重評價村黨支部書記能力、班子作用發揮、黨員隊伍管理、後備人才儲備、管理機制運行以及服務羣眾基礎等情況。存在未實現村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”；村“兩委”班子成員受到嚴重警告或記過以上處分，影響期不滿的；“兩委”班子成員受到刑事處罰等情況的，取消該星評選資格。“鄉風文明星”側重評價意識形態學習、思想道德建設、移風易俗效果以及文體活動開展等情況。發生重大輿情或因宗教等敏感問題被市級以上通報問責，影響獲嘉縣整體形象的，取消該星評選資格。“平安和諧星”側重評價綜治隊伍建設、基礎設施投入、社會秩序維持、矛調調解化解、平安宣傳以及社會治理等情況。存在同一問題赴縣集訪2次以上，赴市集訪1次、個訪2次以上，赴省以上集訪、個訪、非訪的；出現命案、重大刑事案件、被上級掛牌督辦等情形的，取消該星評選資格。“產業發展星”側重評價農村改革、農村產業發展、集體經濟增收等情況。產權制度改革清產核資不到位，存在不合理合同或無協議侵佔集體資產資源行為的；轄區內存在“散亂污”企業被查處的；脱貧攻堅工作在市級以上檢查考核中，存在硬傷問題被點名通報的，取消該星評選資格。“美麗鄉村星”側重評價村莊規劃、公共設施建設、人居環境整治、村容村貌提升等情況。存在佔用耕地建農房或者違規使用農業設施用地現象的；因環境衞生問題被市級以上機關或者新聞媒體通報、曝光的，取消該星評選資格。

評審嚴程序。“五星”評選按照“村級申報、鄉鎮推薦、部門評審、縣委確定、結果公示”的程序進行，一年評選一次，動態管理。村級申報。村級黨組織對照“五星”內容標準、評價細則，逐項打分自評，基礎分值和總體分值同時達到相應分值（基礎分值75分以上，總體分值85分以上），就可以向鄉鎮黨委申報相對應的“星”。鄉鎮推薦。各鄉鎮成立鎮級評審組，對“一星”“二星”黨支部進行評選，並推薦上報“三星”及以上黨支部。部門評審。由縣委組織部牽頭，組織相關部門和單位成立縣級評審組，對“三星”及以上黨支部進行評審，並抽查20%的“一星”“二星”黨支部。為確保評審的公平、公正，評審工作由縣紀委監委同步介入，發現弄虛作假、降低標準的，將追究相關鄉鎮、部門及責任人責任。縣委確定。縣委召開專題會議研究確定“三星”及以上黨支部名單。結果公示。對評選出的“星級”黨支部，在縣新聞媒體和所在鄉（鎮）村進行不少於5個工作日的公示。對公示期間收到的問題反映和舉報，認真進行核查。如情況屬實，取消評選資格，並追究相關鄉鎮和評審部門責任。

結果重運用。側重正向激勵，解決“幹好幹壞一個樣，幹多幹少一個樣”等問題，堅持做到“六個掛鈎”。將“五星”與村幹部工資績效掛鈎。村“兩委”幹部現有報酬的30%作為績效。“一星”黨支部，村“兩委”幹部績效工資發放30%的50%，“二星”黨支部，績效工資為30%的100%。無星不發放績效。“三星”及以上黨支部實施獎勵，每創一星黨支部書記每月獎勵300元，其他村“兩委”幹部每月獎勵200元。獎勵資金從所在村集體經濟收入中列支。同時，縣財政每年拿出專項資金，三星獎勵3000元、四星獎勵30000元、五星獎勵50000元，作為村級經費進行獎補。與村幹部政治榮譽掛鈎。“三星”及以上村黨支部書記，實行“四個優先”，即優先評先評優，優先推薦為各級黨代表、人大代表、政協委員等人選；“四星”“五星”黨支部書記，優先推薦兼職鄉鎮人大副主席人選，優先推薦參加鄉鎮公務員、事業編制人員招錄。與項目資金安排掛鈎。在不改變資金用途、項目性質基礎上，優先向“三星”及以上黨支部村傾斜。與村民民生待遇掛鈎：“三星”及以上黨支部，在幸福積分縣級資金配套上予以傾斜，縣財政每村每年獎補1000元。如果成功爭創“平安和諧星”，一星、二星的，對村內70週歲以上老人，每人每年120元獎勵；“三星”及以上有“平安和諧星”的，70週歲以上老人在落實120元獎勵的基礎上，縣級財政還要增加獎勵，每人每年獎勵60元，每人每年達到180元，以及其他能夠實施的民生待遇。與後進黨組織整頓掛鈎。“一星”及以下黨組織部，納入後進村整頓管理，必要時及時進行組織調整。與鄉鎮黨委年度考核掛鈎。將各鄉鎮“五星”黨支部創建成效量化為重要分值，納入縣委對鄉鎮總體績效考核內容，與鄉鎮黨委及黨委書記年度考核、評先評優、績效獎勵、提拔重用等掛鈎。

（二）《關於加強農村黨組織書記隊伍建設的若干意見》文件

選好一個人，帶強一個村。農村黨支部書記是村級班子的領導核心，是農村基層黨建的關鍵所在，是推動鄉村振興戰略順利實施的關鍵所在。文件從村黨支部書記的“選、育、管、評、用”以及壓實責任等方面進行了規範，對下一步加強農村黨支部書記隊伍建設有很強的指導意義。共分五個部分：

文件第一部分，側重“選”頭雁。鄉鎮黨委對現有村黨支部書記進行研判分類，重點研判村黨支部書記個人德、能、勤、績、廉和整體班子在產業發展、集體收入、農村改革、班子運轉、信訪穩定等方面的情況。把村黨支部書記分為“引領型、潛力型、守攤型、問題型”等四種類型。

文件第二部分，側重“育”本領。分類精準施策，對“引領型”側重打造獲嘉縣村黨支部書記品牌隊伍，縣鄉將創造更好更優的條件，發揮其示範引領作用，使之由好村向強村轉變。對於“潛力型”側重加強幫扶，因為這部分支部書記自身創新意識強、綜合素質高，也有有強烈責任感、事業心，往往由於村內遺留問題較多，發展包袱較重，造成舉步維艱，所以我們側重幫扶，幫助其解決困難問題，使其輕裝上陣。對“守攤型”側重轉化提升，這部分在我們縣村黨支部書記隊伍中，有相當一部分存在，缺乏創新意識、進取精神，思想守舊、能力平庸，甘做“維持會長”，村情村貌、村中發展多年未有明顯改觀。對這部分村黨支部書記，我們將通過考核激勵、“雙帶雙促”等方式幫助其發展。同時，在這次“兩委”換屆中，能主動讓賢的，繼續擔任其他兩委職務的，任職期間我們將保持原工作報酬標準不變。對“問題型”我們側重整頓，這部分主要是由於自身素質差、羣眾意見大、村務管理混亂、信訪問題頻發、各項工作滯後的，要按照“一村一策”抓緊整頓，必要時及時調整。

文件第三部分，側重“管”行為。主要涵蓋了對“4+2”工作法、黨務公開、村務公開、黨員發展管理等基層基礎制度機制的貫徹落實，以及對自身的嚴格要求等方面。

文件第四部分，側重“評”作為。通過“五星”黨支部創建考核評價體系、縣鄉觀摩、結果運用等方面，對村黨支部書記的綜合素質、擔當意識、能力水平、工作作風等進行全面的分析評價，進而比出不足、比出差距、比出幹勁、比出業績。優秀農村黨支部書記可優先評先評優，優先推薦為各級黨代表、人大代表、政協委員人選，優先推薦兼職鄉鎮人大副主席人選，優先推薦參加鄉鎮公務員、事業編制人員招錄，優先享受相關經濟待遇。前段時間，我們從優秀村黨支部書記隊伍中已經產生了首批8名兼職鄉鎮人大副主席。

文件第五部分，側重“壓”責任。一是壓實縣委責任，文件指出縣委發揮“一線指揮部”作用，加強頂層設計，定期分析研判，制定具體工作方案，做好統籌協調，強化督查指導，形成整體合力。二是壓實鄉鎮黨委責任，由鄉鎮黨委對鎮域內各村黨組織及黨支部書記分析研判，分類畫像，“一村一策”整頓提升。三是全面落實“三個區分開來”，縣委、鄉鎮黨委要旗幟鮮明地為敢於擔當、無私無畏的村黨支部書記撐腰做主，敢於主持正義、替幹部説公道話；對查無實據或經認定可以容錯免責的，及時澄清事實、消除影響。四是做好典型選樹，切實發現一批優秀村黨支部書記先進典型，加大表彰和宣傳力度，並不斷壯大典型羣體隊伍，切實激發全縣村黨支部書記的榮譽感、使命感，使學有榜樣、做有目標、幹有借鑑。

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目前，縣委相繼出台了鄉鎮工作9個起來、優秀黨組織書記兼職鄉鎮人大副主席等文件，包括今天兩個文件以及以後還要出台的鄉鎮、縣直單位考核體系，必將形成了一系列具有獲嘉特色、獲嘉經驗的黨建指導性、綱領性文件，也必將為我們抓好基層黨建、建強基層組織、提高黨員幹部隊伍素質打下了更加堅實的基礎。“五星”創建工作由縣委全面領導，縣委組織部牽頭抓總，相關部門共同參與，與幹部年度考核、“黨建+”觀摩、黨建述職評議等有機結合。我們每年要召開黨建大會對“五星”支部創建工作進行總結表彰，被評為“三星”黨支部的，由包鄉縣領導掛牌，“四星”及以上黨支部由縣委主要領導掛牌。對湧現出的優秀村支部書記和“三星”及以上黨支部典型事蹟，利用多種媒體進行宣傳報道，並開展多種形式學習活動，充分發揮典型引路和示範帶動作用，營造比學趕超、爭創一流的濃厚氛圍，形成重點突破、以點帶面、全域提升的工作局面。

黨建是基礎，黨建是引領。縣委高度重視黨建工作，重視農村基層黨建，尤其是農村黨支部書記隊伍的建設，歷史3個多月的調研、座談、起草，形成了強化農村黨建的兩個綱領性、指導性文件，這對加強我縣黨建工作，無論是從頂層設計，還是具體工作措施要求，都有了具體遵循。

下一步，我們將繼續按照構建“大黨建”的格局理念，強化各項工作措施，強化農村基層黨建，切實抓好農村黨支部書記隊伍建設，為促進農村發展穩定，促進鄉村振興的全面實施而努力奮鬥！