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加強農村基層黨風廉政建設工作彙報(精選多篇)

加強農村基層黨風廉政建設工作彙報(精選多篇)

第一篇:加強農村基層黨風廉政建設工作彙報

加強農村基層黨風廉政建設工作彙報(精選多篇)

龍泉市龍淵街道村頭村地處龍泉城郊結合部,區位優勢不突出,資源優勢不明顯,但近年來,該村兩委緊緊圍繞社會主義新農村建設這一目標,狠抓農村基層黨風廉政建設,有力地促進了農村經濟社會的跨越式發展,實現了物質、政治、精神和社會文明四個同步推進。xx年全村經濟總收入1億元,農民人均純收入7800元,上交税收500萬元,分別比1999年增長了200倍和10倍。該村先後被評為省級全面小康建設示範村、麗水市新農村示範村和麗水市廉政文化建設示範村。

一、建設“廉班子”,讓村民擁有可靠的“領路人”

建設新農村,關鍵在幹部。該村從制度、教育、監督入手,着力建設“廉班子”,讓村民擁有可靠的“領路人”。

1、選好帶頭人。村領導班子團結協作、凝聚力和戰鬥力強。特別是村支書陳金連續任職近30年,注重將加強黨風廉政建設作為提高班子公信力的重要保障,認真履行一崗雙責。每年年初,村支部與街道黨工委簽訂年度《黨風廉政建設責任書》,並及時根據責任書內容分別落實村兩委成員的黨風廉政建設責任,村裏設立一名紀委委員具體抓黨風廉政建設工作,兩委成員根據分工各負其責。至今,該村沒有發現黨員幹部違法違紀問題。村黨支部先後被評為省首批農村基層組織建設“先鋒工程”黨支部、省級先進基層黨支部。

2、上好必修課。結合“三個代表”重要思想學習教育活動和先進性教育活動,把學習黨紀條規作為黨員幹部特別是村兩委班子的必修課。具體做到每年“四個一”:舉辦一期培訓班,圍繞民主行政、規範理財、依法辦事、服務羣眾等內容對村幹部進行一次集中培訓;組織一次參觀考察,該村先後組織村兩委成員、村民代表、經濟能人到江蘇華西村、寧波滕頭村、蕭山航民村等地參觀學習考察20多次300餘人次,不斷學習新思想、新觀念和新知識;每月組織一次黨的理論知識;每半年學習觀看一部廉政影片。

3、抓好內監督。村黨支部書記和村委主任不直接分管財務、基建、物資採購和發展黨員、幹部任用等重要事項,而實行由村兩委委員分管,經全體黨員、村民代表會議集體研究決定。對“農村建房宅基地的審批”等重點問題實行村黨支部和村委會“聯章聯籤”,加強班子內部的權力制衡和監督。

4、開好述廉會。每年年終,召開由村黨員、村民代表組成的述廉評廉會議,對村兩委幹部進行民主評議,評議結果與村幹部的使用和考核掛鈎。

二、打好“文化牌”,在潛移默化中提升“廉潔度”

文化對人和社會的影響是深層次的、根本性、長時期的。該村注重整合資源,豐富載體,典型示範,結合村文化建設和基層民主政治建設,全面加強廉政文化建設,大興社會主義榮辱觀教育,在全社會形成健康、文明、知禮、廉潔的社會風尚,被評為浙江省文明示範村。

1、媒體宣廉。結合村級辦公場所規範化建設和文化活動中心建設,整合村黨員活動室資源,建成村級“廉政宣教中心”,定期播放廉政教育專題片。同時,在村文化活動中心的圖書閲覽室內設立“廉政書架”,定期充實更新《反腐敗導刊》、《中國監察》等廉政書刊和廉政畫報,不斷豐富廉政文化“大餐”。

2、家庭助廉。廣泛開展廉政文化進家庭活動,制訂了《家庭廉潔公約》、《家庭助廉三字經》等規章制度,並做到入家入户、人人倡廉。同時,設立5名“廉政文化示範户”,注重典型示範,以點帶面,整體推進。

3、陣地倡廉。因地制宜,整合資源,將投資30多萬元興建的龍泉市首個“農民公園”建設成為“廉政公園”。公園內設“清風亭”“興和亭”兩個廉政亭,輔之以“為公僕一身正氣行正道,當幹部兩袖清風做清官”、“鏡不蒙塵可照人,人自廉潔可揚名”等廉政楹聯;同時,在“廉政公園”內1500多米遊步道和村醒目處設立“八榮八恥”等巨幅廉政廣告牌,讓廉政文化以潛移默化、和風細雨的方式發揮作用。

4、典型引廉。在“三個代表”重要思想學習教育活動和黨的先進性教育活動中,先後被評為全國勞動模範,浙江省黨代表,浙江省人大代表,20多次被評為先進黨員該村黨支部書記陳金被列為龍泉市先進典型。村黨支部通過開展“遠學張思德,近學陳支書”活動,用身邊人和身邊事開展宣傳教育。

三、編織“監督網”,增加權力運行的“透明度”

該村堅持以黨支部為核心,以村民委員會為依託,嚴格貫徹《村民委員會組織法》,出台了《村頭村規範化管理手冊》,堅持自我管理、自我教育、自我服務、多方位編織監督網,增加權力運行的“透明度”。

1、把好財務關。實行村級財務委託代理制和“會審聯籤”制度。實行村級會計委託代理制,規定每筆支出必須由經手人、審批人、村級理財小組簽字後方可到街道會計委託中心報銷入帳。同時,規定村級財務支出100元以內黨支部副書記簽字,100元以上200元以內村黨支部副書記、村委主任兩人簽字,200元以上村兩委集體研究決定。

2、設立公開牆。凡涉及到公共利益的大事,堅持村兩委研究,提交黨員、村民代表大會討論通過。一是重大規章制度上牆。《村幹部和黨員廉潔自律若干規定》《村級財務管理制度》、《村兩委議事規則》等規章制度在村黨員活動室內上牆,堅持按制度辦事;二是設立公開牆。在村辦公場所一樓設立固定“公開欄”,村務、財務等羣眾關注的熱點問題在公開欄按季公開,接受羣眾監督。三是設立“點題箱”和“迴音壁”,對羣眾點題公開的政務事項,限時進行反饋,並將辦理結果在迴音壁中公佈。

3、召開公開會。該村多年來一直堅持“兩個必開會”。一是每年正月十五前召開的財務公開會議。公開上年帳務及每一筆發票憑證,經手人、審批人必須就羣眾提出的疑問進行詳細説明,否則拒絕報銷。2年來,通過財務公開會議監督拒付資金3筆500多元;二是重大事項公開會議。對村務管理、村莊建設、工業園區土地徵用和房屋拆遷等直接關係村民切身利益的問題,都召開全體黨員幹部、村民代表會議,一經集體決定,統一口徑,分頭行動、逐個解決。如房屋拆遷工作,黨員幹部和村民代表會議充分討論,制定補償標準,實行面積與金額兩公開,接受村民監督,無異議後,幹部帶頭、黨員緊跟,包乾下户。

4、實行招投標。嚴格執行xx元以上的村級集體資產承包和5000元以上的工程建設項目,實行統一招投標的制度,並接受村民代表和黨員的監督。5年來,該村道路硬化、村兩委辦公大樓建設、村莊亮化、綠化工程等基礎設施建設共投入建設資金318.7萬元全部進行招投標,通過招投標共節約資金近40萬元。

四、撐起“保護傘”,為企業發展營造良好的“軟環境”

該村的跨越式發展是典型的“工業企業帶動型”,全村工業企業50多家,產品遠銷日本、韓國和美國,工業產值近1個億。村兩委堅持把“服務工業發展”作為第一要務,在加強硬環境的同時,集全力打造良好的軟環境,吸引了周邊鄉鎮乃至江西、福建、安徽等地1200多人前來務工落户,村兩委被譽為企業“110”。

1、主動服務在前。利用離城區近的唯一優勢,以低於城區2倍的土地使用出讓金吸引投資者。村民們義務投工投勞,做好佔地面積120畝的工業園區三通等基礎設建設。同時,實行企業委託代理制,只要企業和村裏簽訂投資意向書後,項目包裝、部門審批等一系列手續全部由村裏派員協助辦理。

2、及時排憂解難。一是在企業觸及需要村兩委協調的矛盾和困難時,積極打頭陣、衝先鋒,立説立行,快速解決問題。二是開展黨員幹部聯繫企業活動,落實專人負責為企業解決一些實際困難,為企業做好服務。三是成立法律顧問室,為企業開展法律諮詢,提供各種法律宣傳資料和法律援助,辦理相關法律事務。

3、加強民主管理。為加強民主管理,該村特別給予外來人員村民代表名額,讓外來人員參與村務決策、管理、監督。規定外來人員的建房、子女入學、水、電、有線電視安裝等一律享受與本村村民同等的待遇。

4、嚴肅懲惡治亂。嚴肅黨內紀律,對破壞軟環境的人和事決不姑息遷就。如,一村支委委員未經村兩委協商,擅自與羣眾砸壞一家企業廢氣排風扇。村兩委對其嚴肅批評教育後,堅決做出免去其村支委委員職務的決定。

第二篇:關於加強農村基層黨風廉政建設工作的情況彙報

我縣轄17個鎮、360個村、39個社區,面積2348平方公里,人口118.56萬,2014年實現國民生產總值40.52億元,財政收入2.62億元,農民人均純收入2571元。全縣有24個黨委、1430個黨支部,黨員總數44720人,其中農村黨員37055人。全縣黨政機關幹部1757人,縣處級幹部41人,科級幹部1010人,基

層站所工作人員671人,村兩委(社區)幹部1605人。全縣現有紀委組織46個,其中縣紀委、監察局機關1個,鎮紀委17個,縣直單位紀委5個,縣直紀檢組23個,專兼職紀檢監察幹部138人。其中縣紀委、監察局機關內設8個室,1個綜合紀檢組,編制34名。近年來,我縣委、縣政府採取了許多有力措施,大力扶持“三農”發展,穩定農村基層組織建設,各項改革措施逐步推開,有效地緩解和化解了許多矛盾和問題,黨羣幹羣關係也逐步改善,羣眾上訪和信訪量逐年下降,農村黨風廉政建設也有了良好的基礎。

一、近年來我縣開展農村基層黨風廉政建設工作的基本情況

近幾年來,全縣各級黨委、政府和紀檢監察機關採取了一系列措施,下大力氣加強農村基層黨風廉政建設,主要抓了以下五個方面的工作:

(一)加強思想教育,努力提高黨員幹部廉潔從政的自覺性和拒腐防變能力。一是認真開展專題教育活動。我們先後開展了“三個代表”重要思想學習教育、保持共產黨員先進性教育、“強化黨的意識,樹立正確的權力觀”、“艱苦奮鬥、廉潔從政”等主題教育,各級黨員領導幹部充分發揮帶頭作用,採取切實措施,確保學習教育取得實效。二是加強黨紀、政紀和法律法規教育。舉辦黨政紀條規知識測試、反腐倡廉演講比賽、權力觀主題教育報告會和專題辯論會、座談會,組織廣大黨員幹部觀看典型案例錄像片和反腐倡廉圖片展,進行警示教育。三是積極開展廉政文化建設。縣紀委會同有關部門在縣城主幹道建設廉政廣告一條街,起到了很好的社會效果,得到中央紀委領導的肯定。同時,我們認真組織創作廉政歌曲,組織反腐倡廉文藝節目到農村、廠礦、學校演出,積極推進廉政文化進農村、進學校、進企業、進社區、進家庭,增強黨風廉政教育的影響力和滲透力。

(二)健全制度建設,努力規範領導幹部廉潔從政行為。一是完善幹部管理制度。2014年縣委以1號文件出台了《關於對村級幹部實行規範化管理的若干暫行規定》,今年為深化幹部人事制度改革,先後出台了《幹部選拔任用工作責任追究暫行規定》、《實名制推薦領導幹部工作若干規定》、《中共**縣委任用幹部投票表決實施辦法》和《關於進一步做好經常性幹部考察工作意見》,先後對縣監察、審計、房產三個部門和17個鎮的37名正職、26名縣直單位班子成員、119名鎮班子成員分別進行了常委會差額票決或表決。同時,縣、鎮兩級還結合實際制定了公務接待、公務通訊費用、公務用車管理和嚴禁鄉鎮幹部“走讀”等方面規定,提出了嚴格的紀律要求,加強對基層領導幹部廉潔從政的約束。二是加大財政制度改革,完善縣鎮村三級財務管理制度。在全縣範圍內實行財政綜合預算管理,縣建立會計結算中心,對136個行政事業單位的財政收支統一管理,在鄉鎮成立縣會計中心鄉鎮分部,加強對鄉鎮的財務統管,對村全部實行村賬鎮管,認真落實“收支兩條線”規定。

(三)加強監督約束機制的建立,防範各種違紀違法行為的發生。一是加強黨內監督。各級黨組織認真學習貫徹《黨內監督條例》,召開民主生活會,積極開展廉政談話、誡勉談話以及紀委負責人同下級黨政主要負責人談話活動,實行述職述廉和重大事項報告制度,建立領導幹部廉政檔案。二是加強審計監督。嚴格執行領導幹部任期經濟責任審計規定,實行審前公示、審計結果公開,對重大違紀問題及時將審計資料移送紀檢監察機關予以核查。全縣農村也普遍對村級班子進行屆中審計,防範違規違紀問題的發生。三是加強民主監督。認真抓好以政務公開、村務公開、財務公開為主要內容的公開工作,加強羣眾監督,對縣直部門和基層“七站八所”開展民主評議政風、行風和“人民滿意的基層站所”活動。

(四)認真糾正和查處基層領導幹部中存在的不正之風和違紀違法案件,切實維護廣大羣眾利益。一是重點查處違反農村税改政策、加重農民負擔行為。2014年以來,全縣共查處涉農案件120多件,給予100餘人黨政紀處理。受理羣眾舉報中國小亂收費160餘次,立案查處40多件,退回學生款額600餘萬元。同時加強對社會保障資金、扶貧資金、救災款物發放的監督檢查,維護羣眾利益和農村穩定。二是充分發揮紀檢監察職能,優化經濟發展環境,維護企業的合法權益。通過走訪企業、調查問卷、座談了解等方式,摸排影響我縣經濟發展環境的突出問題,制定了《關於損害經濟發展軟環境行為的責任追究辦法》,設立四個投訴受理中心,及時受理各類涉企投訴。五年來,共受理並查處各類投訴210餘件。三是堅決查處基層黨員幹部嚴重違紀違法

案件。五年來,我縣紀檢監察機關立案查處黨員幹部違紀違法案件740餘件,處分違紀人員700餘人,涉及科級幹部20人,通過辦案挽回直接經濟損失1300萬元。在所查案件中鄉鎮紀委自辦案件佔辦案總數的80,我縣已連續7年實現鄉鎮辦案無空白的目標。

(五)認真落實黨風廉政建設責任制,加大責任追究力度。縣委、縣政府高度重視黨風廉政建設責

任制工作,明確縣委、縣政府領導班子及其成員的職責,充分發揮縣黨風廉政建設責任制領導組的作用,加強指導和協調。各級紀委認真履行黨章賦予的職責,積極主動協助黨委抓黨風廉政建設責任制落實。縣紀委每年初都要根據上級部署的黨風廉政建設和反腐敗工作任務,結合我實際,將具體工作任務分解到縣級班子成員,落實好牽頭單位。各級各單位尤其是承擔黨風廉政建設和反腐敗任務的牽頭單位普遍加大落實力度,結合部門實際進行細化量化,落實到人,嚴格要求,狠抓落實。為推動黨風廉政建設責任制的落實,縣紀委還建立了鄉(鎮)、縣直單位主要負責人落實黨風廉政建設責任制彙報制度,聽取鄉(鎮)、縣直單位主要負責人的專題彙報,並邀請黨風廉政監督員參加,現場進行公開評議,提出存在問題及進一步落實的措施。同時抓監督檢查和責任追究。五年來,全縣有52人被責任追究,涉及科級幹部20人,這些措施推動了黨風廉政建設責任制的貫徹執行,促進了齊抓共管局面的形成。

二、當前農村基層黨風廉政建設存在的問題和原因

當前,農村基層黨風廉政建設總的形勢是好的,工作是卓有成效的,得到了廣大羣眾的認可。基層的廣大黨員幹部在改革開放、市場經濟的大潮中經受住了歷史性考驗。但是,對照新形勢、新任務的要求,我們又必須清醒地看到,基層黨風廉政建設的狀況還遠遠不能令人樂觀,面臨的形勢仍然相當嚴峻的。一些基層幹部的羣眾觀念和依法辦事的意識淡薄,工作作風簡單粗暴,不按國家有關規定辦事,損害羣眾利益的事時有發生。對涉及基礎建設工程、土地徵用出租等重大事項,不經民主決策、不經公開招標,只憑關係、憑感情,個人説了算;一些村財務管理混亂,幹部經濟不清、形象不佳;一些基層幹部公款吃喝玩樂現象突出,甚至一些基層幹部用公款參加賭博,導致集體資產流失;基層站所在執法過程中不按程序辦事,執法不公、吃拿卡要現象依然存在;中國小亂收費問題糾而復生,屢屢不止;鄉鎮幹部中存在的“走讀”現象、“電話遙控”現象較為普遍。

以上這些現象的存在,影響了黨羣幹羣關係,影響了黨和政府在人民羣眾心目中的形象,影響了社會的穩定和安定團結的政治局面。究其原因主要有以下幾點:

(一)一部分農村基層黨員幹部的思想認識不夠到位,學習教育抓的不夠。近年來,隨着黨風廉政建設和反腐倡廉鬥爭的深入,從縣到鄉鎮對加強農村基層幹部的監督管理方面的力度在不斷加大。但面對日新月異的變化,無論是從管理、監督、教育上看,還是從基層黨委、政府和領導幹部的實際工作看,都存在着準備不足、重視不夠、措施不當、監督乏力的問題。一些農村基層領導班子,貫徹責任制的積極性不高,甚至是主要領導思想認識也不夠到位,把這項工作擺上議事日程只是文件上寫寫、口頭上説説,在實際操作中往往也是被動應付,習慣按老經驗老辦法幹。農村基層黨委政府和紀檢部門對農村基層幹部的監督管理還存在着漏洞,措施不到位。有些鄉鎮和部門雖然有計劃、有部署,但具體工作措施缺乏針對性和可操作性,工作沒有成效,沒有及時將矛盾和問題化解在形成之初、萌芽之時。

(二)對農村基層黨員幹部缺乏有效的監督制約。一是黨內監督流於形式。一些鄉鎮黨內監督各項制度沒有嚴格執行,領導班子民主生活會、述職述廉等雖然年年召開,經常運行,但由於監督意識不強、監督主動性不夠,上級不願監督、不善監督,下級不好監督、不敢監督,虛於應付,實質效果不盡如人意。二是黨外監督未盡其力。一些鄉鎮民主風氣較差,領導民主意識淡薄,工作決策、措施、環節、結果不公開、不透明,公開欄中公開的內容不痛不癢,限制了羣眾的知情權、參與權和決策權。羣眾瞭解掌握的相關信息少,對監督無從下手或力不能及,不能形成監督的整體合力。由於監督的缺失,導致少數領導幹部自行其是,我行我素,甚至獨斷專行,肆無忌憚地違反黨紀政紀。

(三)農村基層民主政治建設制度不完善,執行不到位。儘管近年來,在農村基層推行了政務、村務、財務三公開制度,農村基層在民主建設上取得了一定的成效,黨員幹部羣眾參政議政意識、監督意識較之過去有明顯增強,但有些地方在公開中的“形式主義”以及暗箱操作等問題仍然存在。在一些重大工程項目的發包、土地轉讓使用等羣眾關心的重大事項上,缺乏規範的操作制度和必要的制約手段,從而造成了一些基層鄉村財、物管理比較混亂等問題,給一部分人鑽了空子。在制度建設上,一些地方不從實際出發,搞形式主義,對已經出台的黨風廉政工作制度落實不夠,規章制定了不少,但真正執行落實的不多,這樣既削弱了基層黨風廉政工作的實際成效,又在羣眾中造成了不良影響。

(四)對違規違紀行為責任人查處不夠有力。少數基層黨政組織對查處領導幹部違反廉潔自律規定行為在認識上有一定的偏差,認為只是犯犯小錯誤,屬小節問題不值得查處。尤其是對有的問題認為法不責眾,如公款大吃大喝、公款旅遊、領導幹部參與賭博、拖欠公款,公車私用等,不重視查處,或重查輕處,不能嚴格按規定處理到位,只是輕描淡寫地作作批評教育、誡勉談話、通報批評,起不到真正的震懾作用,反而在羣眾中造成不良影響。而且,從實際工作來看,按照現行的黨紀條規,其監督處理的對象是黨員、公務員,而村級非黨幹部既不能按黨員對待,又不能按公務員對待,明顯存在紀律監督的空檔,一旦其有違紀違規而無違法行為時,就無法處理到位,影響很壞。

三、加強基層黨風廉政建設的對策和措施

農村基層黨風廉政建設是項綜合工程、系統工程,我們應清醒地認識到做好這項工作的艱鉅性和長期性,不是一朝一夕就能做好的,做好這項工作需要各級各部門的密切配合、相互協作,需要人民羣眾的大力支持。具體説來應從以下幾點來做好這項工作。

(一)加強教育,提高素質。當前要把理想信念教育、宗旨觀念教育、黨紀政紀條規、法律法規教育放在突出位置,真正做到經常抓、反覆抓。要通過經常性的豐富多彩的教育活動,使廣大基層黨員幹部明確行為規範,知道什麼應該做,什麼不應該做,強化廉潔自律行為。以身邊的案例、活生生的事件為教材,解剖典型,深挖根源,使黨員幹部接受教訓,得到警示。要注意把握教育的時機,在幹部職務變動、過年過節等特殊“關口”,或者羣眾對某一干部在廉政方面有反映時,進行廉政談話,力求做到及時教育、防範在前。大力樹立正面典型廣為宣傳,特別是選擇模範遵紀守法、帶領農村致富的典型,製作成專題教育片,組織基層黨員幹部在教育活動中觀看,接受教育。要大力開展廉政教育進農村、進家庭活動,用農民喜聞樂見的形式積極推進基層廉政文化建設,營造“以廉為榮,以貪為恥”的廉政氛圍,提高羣眾對基層幹部的監督意識,推進和諧社會的建設。通過教育活動,力求使基層黨員幹部提高廉潔自律意識,樹立起良好的形象。通過教育活動,提高民主意識和接受監督的意識,正確對待組織、羣眾和自己,自覺接受黨和人民的監督;通過教育活動,提高責任意識,真正按照黨風廉政建設責任制履行好領導職責;通過教育活動,提高遵紀守法意識,在自覺帶頭遵紀守法的同時,保證依法辦事、依法行政。

(二)深化改革,源頭治理。要認真貫徹落實中央制定的《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和《安徽省懲治和預防腐敗體系實施綱要》,全面落實省委、省政府《關於進一步加強農村黨風廉政建設的意見》,加大預防腐敗力度,做到懲防結合,標本兼治。一方面要通過深化改革,從源頭上剷除滋生違規違紀問題的誘因。要積極推進幹部人事制度、司法體制、行政審批制度和財政金融體制、投資體制、國有資產監管等方面的改革,進一步規範和完善建設工程、土地使用權出讓、產權交易、政府採購等招投標市場,以切實解決領導幹部利用職權和職務影響謀取私利的突出問題。要大力推行職務消費貨幣化,對公務接待、公務小車配備使用等進行徹底改革,杜絕奢侈浪費歪風。另一方面要不斷完善廉政法規體系,堵塞引發違規違紀問題的漏洞。各項廉政法規應根據形勢的發展變化進行合理的修訂、完善,不能一管到底。要使規定體系涵蓋範圍更加廣泛、內容更加具體、措施更加嚴密,具有更強的現實性和可操作性。如對賭博行為和大操大辦婚喪喜慶事宜的量性界定,對領導幹部領取下屬單位獎金、勞務費和招商引資手續費等行為的正當性方面都應有明確規定。對農村基層黨風廉政建設工作,上級黨委要有具體的意見和政策規定。

(三)完善機制,加強監管。一是要認真落實《中國共產黨黨內監督條例》,嚴格執行黨內監督各項制度,認真開好黨員民主生活會,切實加強基層領導班子內部的監督。二要加強農村民主政治建設,進一步擴大農村民主管理範圍和內容,強化村民議事會和村民代表大會的作用,積極推行民主議事、民主評議村幹部等制度,切實強化農村民主監督力度。要規範農村財務管理,研究制定嚴格的管理規定和措施,堵塞漏洞。三是要加強鎮級紀檢監察隊伍建設,充分發揮其監督職能作用。現在全省正在推行鄉鎮綜合配套改革,省裏必須儘快明確鄉鎮機構改革中要保留鎮紀委和監察室的設置,且在現行編制中,明確每個鎮應設立專職紀委副書記兼監察室主任,專司紀檢監察工作。同時要進一步強化鎮紀檢監察組織對基層黨員幹部的監督職責。

(四)加大查處,嚴肅追究。要抓住羣眾反映強烈的突出問題,整治農村基層黨員幹部不正之風。對羣眾的各類信訪件、舉報信,及時處理。對反映屬實的問題,必須追究有關人員的責任。同時必須及時、嚴肅地查處農村基層黨員幹部中各種違法違紀案件,尤其要查處那些嚴重危害改革、發展、穩定的案件,嚴重侵害羣眾權利的案件。同時,要明確農村基層黨風廉政建設責任制的延伸工作,制定農村基層黨組織及其領導班子抓黨風廉政建設責任制的崗位職責。縣一級紀委和“七站八所”的主管部門,對農村基層領導班子落實黨風廉政建設責任制的情況進行檢查考核,形成條塊結合一起抓的局面。對領導幹部職責範圍內的反腐敗工作敷衍失職,不抓不管,以至屢屢發生大案要案、造成惡劣影響的,嚴格責任追究。責任追究既要敢於運用紀律處分手段,還必須善於運用誡勉談話、整改通知書、通報批評、責令辭職、免職、降職等組織處理手段,切實解決一些地方和部門存在的保護主義、好人主義以及執紀不嚴的問題,使基層黨風廉政建設的責任能真正落實到每個幹部,真正使基層黨風廉政建設的工作任務得到貫徹和落實。

第三篇:鄉鎮加強農村基層黨風廉政建設工作情況彙報

xx鎮根據全縣農村基層黨風廉政建設工作會議的部署,切實把農村黨廉工作作為當前農村的一項中心工作來抓,採取有力措施推進農村黨廉工作,取得階段性成效。現將有關情況彙報如下:

一、開好一個動員大會

鎮委於x月x日召開了全鎮農村基層黨風廉政建設動員大會,鎮機關全體幹部職工,各村(居)支書、主任,各基層站所負責人蔘加了會議。[本站文章- 找範文,到本站]鎮委書記作了動員講話,鎮紀委書記傳達了縣會議精神並作了具體部署。

二、印發兩個方案

鎮委以黨政辦文件形式分別印發了《關於進一步加強農村基層黨風廉政建設工作方案》和《關於開展村務公開月活動工作方案》,對農村黨廉和村務公開工作進行具體的計劃安排,使到這兩項工作有條不紊地進行。

三、調整充實三個領導小組

鎮委根據人員變動及工作需要,成立或調整了三個領導小組:①成立了以鎮委書記為組長,鎮長和紀委書記為副組長,鎮直屬各部門負責人、各村支書為成員的農村黨風廉政建設工作領導小組;②調整充實了以鎮委書記為組長,分管農村和民政工作的副鎮長、黨政辦主任為副組長的村務公開工作領導小組;③調整充實了以鎮長為組長,黨政辦主任為副組長的鎮政務公開工作領導小組。通過健全和完善領導機構,從組織領導上為推進農村黨廉工作提供保障。

四、紮實推進四項工作

(一)深入開展自查

我鎮對照x辦字[200x]x號文的要求,分別對領導幹部廉潔自律情況、黨風廉政制度建設情況、政務村務公開情況、組帳鎮代理等四項工作進行了一次全面自查。經自查,截至x月x日止,我鎮鎮村兩級領導班子及其成員執行廉潔自律制度方面是比較徹底的,沒有出現違法違紀現象,特別是村級財務能做到“五個不準”;在黨廉制度建設方面,近年來修訂完善了《鎮委議事規則》、《述職述廉制度》、《重大事項集體決策制度》、《重大事項通報報告制度》、《民主生活會制度》、《班子成員黨廉建設崗位職責》等制度文件,村級相繼制訂完善了《黨風廉政建設崗位職責》、《村民自治制度》、《村委會工作制度》、《村民會議和村民代表會議制度》等規章制度,農村黨風廉政建設制度體系初步確定,但對照制度目錄,仍欠缺部分制度,有待建立和完善;在政務村務公開工作方面,鎮村兩級基本能按上級要求做好政務村務公開工作,但村務公開工作有不及時,公開內容不夠規範全面的現象;組帳鎮代理方面,全鎮x個村小組,已代理x個,僅佔x%,進度不夠理想。

(二)全面開展村務公開月活動

在活動月期間,健全了村務公開工作機構和相關制度,全鎮x個村均按省統一模式進行規範公開。其中xx、xx、xx等x個村建立起高標準、美觀實用的公開欄。

(三)全面推進組帳鎮代理工作

從x月x日到x月x日,全鎮又有x個村小組完成了帳務移交,全鎮累計移交x個村小組,佔x%,尚有x個村小組或因無經濟往來帳目或無村小組長而暫未移交。分別是:xx、xx、xx。

(四)建立健全鎮村黨廉制度

我鎮按照制度目錄,借鑑xx市xx鎮經驗,相繼制訂完善了《關於推行黨務公開、政務公開、村務公開制度的規定》、《村(組)帳鎮代理制度》、《農村集體資產管理辦法》、《招投標管理制度》、《機關事務管理制度》等一系列黨廉制度共x項。同時指導各村建立健全《黨廉學習教育制度》、《村組集體經濟經營和資產管理制度》、《建房土地使用和土地徵用管理制度》、《人口與計劃生育管理制度》等x項。

中國共產黨xx鎮委

200x年x月x日

第四篇:關於加強農村基層黨風廉政建設工作的情況彙報

我縣轄17個鎮、360個村、39個社區,面積2348平方公里,人口118.56萬,2014年實現國民生產總值40.52億元,財政收入2.62億元,農民人均純收入2571元。全縣有24個黨委、1430個黨支部,黨員總數44720人,其中農村黨員37055人。全縣黨政機關幹部1757人,縣處級幹部41人,科級幹部1010人,基層站所工作人員671人,村兩委(社區)幹部1605人。全縣現有紀委組織46個,其中縣紀委、監察局機關1個,鎮紀委17個,縣直單位紀委5個,縣直紀檢組23個,專兼職紀檢監察幹部138人。其中縣紀委、監察局機關內設8個室,1個綜合紀檢組,編制34名。

近年來,我縣委、縣政府採取了許多有力措施,大力扶持“三農”發展,穩定農村基層組織建設,各項改革措施逐步推開,有效地緩解和化解了許多矛盾和問題,黨羣幹羣關係也逐步改善,羣眾上訪和信訪量逐年下降,農村黨風廉政建設也有了良好的基礎。

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一、近年來我縣開展農村基層黨風廉政建設工作的基本情況

近幾年來,全縣各級黨委、政府和紀檢監察機關採取了一系列措施,下大力氣加強農村基層黨風廉政建設,主要抓了以下五個方面的工作:

(一)加強思想教育,努力提高黨員幹部廉潔從政的自覺性和拒腐防變能力。一是認真開展專題教育活動。我們先後開展了“三個代表”重要思想學習教育、保持共產黨員先進性教育、“強化黨的意識,樹立正確的權力觀”、“艱苦奮鬥、廉潔從政”等主題教育,各級黨員領導幹部充分發揮帶頭作用,採取切實措施,確保學習教育取得實效。二是加強黨紀、政紀和法律法規教育。舉辦黨政紀條規知識測試、反腐倡廉演講比賽、權力觀主題教育報告會和專題辯論會、座談會,組織廣大黨員幹部觀看典型案例錄像片和反腐倡廉圖片展,進行警示教育。三是積極開展廉政文化建設。縣紀委會同有關部門在縣城主幹道建設廉政廣告一條街,起到了很好的社會效果,得到中央紀委領導的肯定。同時,我們認真組織創作廉政歌曲,組織反腐倡廉文藝節目到農村、廠礦、學校演出,積極推進廉政文化進農村、進學校、進企業、進社區、進家庭,增強黨風廉政教育的影響力和滲透力。

(二)健全制度建設,努力規範領導幹部廉潔從政行為。一是完善幹部管理制度。2014年縣委以1號文件出台了《關於對村級幹部實行規範化管理的若干暫行規定》,今年為深化幹部人事制度改革,先後出台了《幹部選拔任用工作責任追究暫行規定》、《實名制推薦領導幹部工作若干規定》、《中國共產黨**縣委任用幹部投票表決實施辦法》和《關於進一步做好經常性幹部考察工作意見》,先後對縣監察、審計、房產三個部門和17個鎮的37名正職、26名縣直單位班子成員、119名鎮班子成員分別進行了常委會差額票決或表決。同時,縣、鎮兩級還結合實際制定了公務接待、公務通訊費用、公務用車管理和嚴禁鄉鎮幹部“走讀”等方面規定,提出了嚴格的紀律要求,加強對基層領導幹部廉潔從政的約束。二是加大財政制度改革,完善縣鎮村三級財務管理制度。在全縣範圍內實行財政綜合預算管理,縣建立會計結算中心,對136個行政事業單位的財政收支統一管理,在鄉鎮成立縣會計中心鄉鎮分部,加強對鄉鎮的財務統管,對村全部實行村賬鎮管,認真落實“收支兩條線”規定。

(三)加強監督約束機制的建立,防範各種違紀違法行為的發生。一是加強黨內監督。各級黨組織認真學習貫徹《黨內監督條例》,召開民主生活會,積極開展廉政談話、誡勉談話以及紀委負責人同下級黨政主要負責人談話活動,實行述職述廉和重大事項報告制度,建立領導幹部廉政檔案。二是加強審計監督。嚴格執行領導幹部任期經濟責任審計規定,實行審前公示、審計結果公開,對重大違紀問題及時將審計資料移送紀檢監察機關予以核查。全縣農村也普遍對村級班子進行屆中審計,防範違規違紀問題的發生。三是加強民主監督。認真抓好以政務公開、村務公開、財務公開為主要內容的公開工作,加強羣眾監督,對縣直部門和基層“七站八所”開展民主評議政風、行風和“人民滿意的基層站所”活動。

(四)認真糾正和查處基層領導幹部中存在的不正之風和違紀違法案件,切實維護廣大羣眾利益。一是重點查處違反農村税改政策、加重農民負擔行為。2014年以來,全縣共查處涉農案件120多件,給予100餘人黨政紀處理。受理羣眾舉報中國小亂收費160餘次,立案查處40多件,退回學生款額600餘萬元。同時加強對社會保障資金、扶貧資金、救災款物發放的監督檢查,維護羣眾利益和農村穩定。二是充分發揮紀檢監察職能,優化經濟發展環境,維護企業的合法權益。通過走訪企業、調查問卷、座談了解等方式,摸排影響我縣經濟發展環境的突出問題,制定了《關於損害經濟發展軟環境行為的責任追究辦法》,設立四個投訴受理中心,及時受理各類涉企投訴。五年來,共受理並查處各類投訴210餘件。三是堅決查處基層黨員幹部嚴重違紀違法案件。五年來,我縣紀檢監察機關立案查處黨員幹部違紀違法案件740餘件,處分違紀人員700餘人,涉及科級幹部20人,通過辦案挽回直接經濟損失1300萬元。在所查案件中鄉鎮紀委自辦案件佔辦案總數的80%,我縣已連續7年實現鄉鎮辦案無空白的目

標。

(五)認真落實黨風廉政建設責任制,加大責任追究力度。縣委、縣政府高度重視黨風廉政建設責任制工作,明確縣委、縣政府領導班子及其成員的職責,充分發揮縣黨風廉政建設責任制領導組的作用,加強指導和協調。各級紀委認真履行黨章賦予的職責,積極主動協助黨委抓黨風廉政建設責任制落實。縣紀委每年初都要根據上級部署的黨風廉政建設和反腐敗工作任務,結合我實際,將具體工作任務(本文 來自本站)分解到縣級班子成員,落實好牽頭單位。各級各單位尤其是承擔黨風廉政建設和反腐敗任務的牽頭單位普遍加大落實力度,結合部門實際進行細化量化,落實到人,嚴格要求,狠抓落實。為推動黨風廉政建設責任制的落實,縣紀委還建立了鄉(鎮)、縣直單位主要負責人落實黨風廉政建設責任制彙報制度,聽取鄉(鎮)、縣直單位主要負責人的專題彙報,並邀請黨風廉政監督員參加,現場進行公開評議,提出存在問題及進一步落實的措施。同時抓監督檢查和責任追究。五年來,全縣有52人被責任追究,涉及科級幹部20人,這些措施推動了黨風廉政建設責任制的貫徹執行,促進了齊抓共管局面的形成。

二、當前農村基層黨風廉政建設存在的問題和原因

當前,農村基層黨風廉政建設總的形勢是好的,工作是卓有成效的,得到了廣大羣眾的認可。基層的廣大黨員幹部在改革開放、市場經濟的大潮中經受住了歷史性考驗。但是,對照新形勢、新任務的要求,我們又必須清醒地看到,基層黨風廉政建設的狀況還遠遠不能令人樂觀,面臨的形勢仍然相當嚴峻的。一些基層幹部的羣眾觀念和依法辦事的意識淡薄,工作作風簡單粗暴,不按國家有關規定辦事,損害羣眾利益的事時有發生。對涉及基礎建設工程、土地徵用出租等重大事項,不經民主決策、不經公開招標,只憑關係、憑感情,個人説了算;一些村財務管理混亂,幹部經濟不清、形象不佳;一些基層幹部公款吃喝玩樂現象突出,甚至一些基層幹部用公款參加賭博,導致集體資產流失;基層站所在執法過程中不按程序辦事,執法不公、吃拿卡要現象依然存在;中國小亂收費問題糾而復生,屢屢不止;鄉鎮幹部中存在的“走讀”現象、“電話遙控”現象較為普遍。

以上這些現象的存在,影響了黨羣幹羣關係,影響了黨和政府在人民羣眾心目中的形象,影響了社會的穩定和安定團結的政治局面。究其原因主要有以下幾點:

(一)一部分農村基層黨員幹部的思想認識不夠到位,學習教育抓的不夠。近年來,隨着黨風廉政建設和反腐倡廉鬥爭的深入,從縣到鄉鎮對加強農村基層幹部的監督管理方面的力度在不斷加大。但面對日新月異的變化,無論是從管理、監督、教育上看,還是從基層黨委、政府和領導幹部的實際工作看,都存在着準備不足、重視不夠、措施不當、監督乏力的問題。一些農村基層領導班子,貫徹責任制的積極性不高,甚至是主要領導思想認識也不夠到位,把這項工作擺上議事日程只是文件上寫寫、口頭上説説,在實際操作中往往也是被動應付,習慣按老經驗老辦法幹。農村基層黨委政府和紀檢部門對農村基層幹部的監督管理還存在着漏洞,措施不到位。有些鄉鎮和部門雖然有計劃、有部署,但具體工作措施缺乏針對性和可操作性,工作沒有成效,沒有及時將矛盾和問題化解在形成之初、萌芽之時。

(二)對農村基層黨員幹部缺乏有效的監督制約。一是黨內監督流於形式。一些鄉鎮黨內監督各項制度沒有嚴格執行,領導班子民主生活會、述職述廉等雖然年年召開,經常運行,但由於監督意識不強、監督主動性不夠,上級不願監督、不善監督,下級不好監督、不敢監督,虛於應付,實質效果不盡如人意。二是黨外監督未盡其力。一些鄉鎮民主風氣較差,領導民主意識淡薄,工作決策、措施、環節、結果不公開、不透明,公開欄中公開的內容不痛不癢,限制了羣眾的知情權、參與權和決策權。羣眾瞭解掌握的相關信息少,對監督無從下手或力不能及,不能形成監督的整體合力。由於監督的缺失,導致少數領導幹部自行其是,我行我素,甚至獨斷專行,肆無忌憚地違反黨紀政紀。

(三)農村基層民主政治建設制度不完善,執行不到位。儘管近年來,在農村基層推行了政務、村務、財務三公開制度,農村基層在民主建設上取得了一定的成效,黨員幹部羣眾參政議政意識、監督意識較之過去有明顯增強,但有些地方在公開中的“形式主義”以及暗箱操作等問題仍然存在。在一些重大工程項目的發包、土地轉讓使用等羣眾關心的重大事項上,缺乏規範的操作制度和必要的制約手段,從而造成了一些基層鄉村財、物管理比較混亂等問題,給一部分人鑽了空子。在制度建設上,一些地方不從實際出發,搞形式主義,對已經出台的黨風廉政工作制度落實不夠,規章制定了不少,但真正執行落實的不多,這樣既削弱了基層黨風廉政工作的實際成效,又在羣眾中造成了不良影響。

(四)對違規違紀行為責任人查處不夠有力。少數基層黨政組織對查處領導幹部違反廉潔自律規定行為在認識上有一定的偏差,認為只是犯犯小錯誤,屬小節問題不值得查處。尤其是對有的問題認為法不責眾,如公款大吃大喝、公款旅遊、領導幹部參與賭博、拖欠公款,公車私用等,不重視查處,或重查輕處,不能嚴格按規定處理到位,只是輕描淡寫地作作批評教育、誡勉談話、通報批評,起不到真正的震懾作用,反而在羣眾中造成不良影響。而且,從實際工作來看,按照現行的黨紀條規,其監督處理的對象是黨員、公務員,而村級非黨幹部既不能按黨員對待,又不能按公務員對待,明顯存在紀律監督的空檔,一旦其有違紀違規而無違法行為時,就無法處理到位,影響很壞。

三、加強基層黨風廉政建設的對策和措施

農村基層黨風廉政建設是項綜合工程、系統工程,我們應清醒地認識到做好這項工作的艱鉅性和長期性,不是一朝一夕就能做好的,做好這項工作需要各級各部門的密切配合、相互協作,需要人民羣眾的大力支持。具體説來應從以下幾點來做好這項工作。

(一)加強教育,提高素質。當前要把理想信念教育、宗旨觀念教育、黨紀政紀條規、法律法規教育放在突出位置,真正做到經常抓、反覆抓。要通過經常性的豐富多彩的教育活動,使廣大基層黨員幹部明確行為規範,知道什麼應該做,什麼不應該做,強化廉潔自律行為。以身邊的案例、活生生的事件為教材,解剖典型,深挖根源,使黨員幹部接受教訓,得到警示。要注意把握教育的時機,在幹部職務變動、過年過節等特殊“關口”,或者羣眾對某一干部在廉政方面有反映時,進行廉政談話,力求做到及時教育、防範在前。大力樹立正面典型廣為宣傳,特別是選擇模範遵紀守法、帶領農村致富的典型,製作成專題教育片,組織基層黨員幹部在教育活動中觀看,接受教育。要大力開展廉政教育進農村、進家庭活動,用農民喜聞樂見的形式積極推進基層廉政文化建設,營造“以廉為榮,以貪為恥”的廉政氛圍,提高羣眾對基層幹部的監督意識,推進和諧社會的建設。通過教育活動,力求使基層黨員幹部提高廉潔自律意識,樹立起良好的形象。通過教育活動,提高民主意識和接受監督的意識,正確對待組織、羣眾和自己,自覺接受黨和人民的監督;通過教育活動,提高責任意識,真正按照黨風廉政建設責任制履行好領導職責;通過教育活動,提高遵紀守法意識,在自覺帶頭遵紀守法的同時,保證依法辦事、依法行政。

(二)深化改革,源頭治理。要認真貫徹落實中央制定的《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和《安徽省懲治和預防腐敗體系實施綱要》,全面落實省委、省政府《關於進一步加強農村黨風廉政建設的意見》,加大預防腐敗力度,做到懲防結合,標本兼治。一方面要通過深化改革,從源頭上剷除滋生違規違紀問題的誘因。要積極推進幹部人事制度、司法體制、行政審批制度和財政金融體制、投資體制、國有資產監管等方面的改革,進一步規範和完善建設工程、土地使用權出讓、產權交易、政府採購等招投標市場,以切實解決領導幹部利用職權和職務影響謀取私利的突出問題。要大力推行職務消費貨幣化,對公務接待、公務小車配備使用等進行徹底改革,杜絕奢侈浪費歪風。另一方面要不斷完善廉政法規體系,堵塞引發違規違紀問題的漏洞。各項廉政法規應根據形勢的發展變化進行合理的修訂、完善,不能一管到底。要使規定體系涵蓋範圍更加廣泛、內容更加具體、措施更加嚴密,具有更強的現實性和可操作性。如對賭博行為和大操大辦婚喪喜慶事宜的量性界定,對領導幹部領取下屬單位獎金、勞務費和招商引資手續費等行為的正當性方面都應有明確規定。對農村基層黨風廉政建設工作,上級黨委要有具體的意見和政策規定。

(三)完善機制,加強監管。一是要認真落實《中國共產黨黨內監督條例》,嚴格執行黨內監督各項制度,認真開好黨員民主生活會,切實加強基層領導班子內部的監督。二要加強農村民主政治建設,進一步擴大農村民主管理範圍和內容,強化村民議事會和村民代表大會的作用,積極推行民主議事、民主評議村幹部等制度,切實強化農村民主監督力度。要規範農村財務管理,研究制定嚴格的管理規定和措施,堵塞漏洞。三是要加強鎮級紀檢監察隊伍建設,充分發揮其監督職能作用。現在全省正在推行鄉鎮綜合配套改革,省裏必須儘快明確鄉鎮機構改革中要保留鎮紀委和監察室的設置,且在現行編制中,明確每個鎮應設立專職紀委副書記兼監察室主任,專司紀檢監察工作。同時要進一步強化鎮紀檢監察組織對基層黨員幹部的監督職責。

(四)加大查處,嚴肅追究。要抓住羣眾反映強烈的突出問題,整治農村基層黨員幹部不正之風。對羣眾的各類信訪件、舉報信,及時處理。對反映屬實的問題,必須追究有關人員的責任。同時必須及時、嚴肅地查處農村基層黨員幹部中各種違法違紀案件,尤其要查處那些嚴重危害改革、發展、穩定的案件,嚴重侵害羣眾權利的案件。同時,要明確農村基層黨風廉政建設責任制的延伸工作,制定農村基層黨組織及其領導班子抓黨風廉政建設責任制的崗位職責。縣一級紀委和“七站八所”的主管部門,對農村基層領導班子落實黨風廉政建設責任制的情況進行檢查考核,形成條塊結合一起抓的局面。對領導幹部職責範圍內的反腐敗工作敷衍失職,不抓不管,以至屢屢發生大案要案、造成惡劣影響的,嚴格責任追究。責任追究既要敢於運用紀律處分手段,還必須善於運用誡勉談話、整改通知書、通報批評、責令辭職、免職、降職等組織處理手段,切實解決一些地方和部門存在的保護主義、好人主義以及執紀不嚴的問題,使基層黨風廉政建設的責任能真正落實到每個幹部,真正使基層黨風廉政建設的工作任務得到貫徹和落實。

第五篇:鎮農村基層黨風廉政建設工作彙報

**鎮農村黨風廉政建設工作彙報

一、 基本情況:

**鎮位於**********。鎮域面積91.8平方公里,轄10個行政村,2個社區居委會,341個村民組,户籍人口4.18萬,常住人口近10萬人。鎮黨委下轄17個基層黨組織,有黨員1495人,鎮黨政人班子成員10人,平均年齡38歲,文化程度均在大專以上,鎮機關在職工作人員84人(其中男性64人),大專以上56人,佔67%,鎮機關內設11辦一中心(政務服務中心),機關工作人員根據工作需要和個人特長分配至各辦。支村兩委幹部61人,書記主任一肩挑1人,交叉任職10人。

二、 農村黨風廉政建設情況

一)、農村黨風廉政建設工作體制機制落實情況:我鎮黨風廉政建設工作在區委、區政府的正確領導和區紀委、區監察局的具體指導下,以科學發展觀為指導,堅持黨要管黨、從嚴治黨方針,認真貫徹落實各級關於黨風廉政建設以及反腐敗工作會議精神,始終堅持一手抓經濟建設不動搖,一手抓黨風廉政建設不放鬆,為推動全鎮經濟社會快速、健康、協調發展發揮了積極作用。

1、以落實責任制為核心,切實加強黨風廉政建設

一是明確責任。鎮黨委成立黨風廉政建設領導小組,黨委書記任組長,對全鎮黨風廉政建設負總責,其他黨政班子成員根據工作分工,對分管線和聯繫單位黨風廉政建設負領導責任,各村(社區)、各部門(單位)主要負責人對本部門(單位)黨風廉政建設負責。二是簽訂黨風廉政建設責任書。為強化各村(社區)黨風廉政建設責任,各村(社區)幹部與鎮黨委簽訂廉政承諾書,各村(社區)黨風廉政建設納入鎮對村綜合目標管理考核內容。

2、強化宣傳教育,增強自律意識

一是強化學習,增強黨員幹部拒腐防變意識。堅持幹部理論學習,黨紀條規列為幹部理論學習的重要內容;充分發揮農村黨員幹部遠程教育網絡作用,組織學習黨紀條規,提高黨員幹部思想政治素質和廉潔自律意識。二是開展廉政文化“七進”活動,**、**、**3個村(社區)創建廉政文化建設示範村;機關辦公大樓和各村(社區)辦公樓張貼精美醒目廉政格言,教育警醒幹部職工,濃厚機關、基層廉政氛圍。三是創辦“開卷有益”文摘專刊,不定期向機關、基層幹部推薦有教育意義短文,時刻教育警醒機關基層幹部繃緊預防腐敗這根弦。四是開展警示教育。以媒體暴露的反腐敗典型案例和本鎮查處的違紀案例為反面教材教育黨員幹部。

3、堅持和完善各項制度,從源頭預防和制止腐敗

一是健全和完善各項制度,規範管理,使黨風廉政建設落到實處。近年來,我們不斷完善和健全《機關管理制度》,制定《**鎮財務管理制度》、《**鎮村帳鎮代管制度》、《**鎮村級財務管理制度》、《**鎮參觀考察制度》、《**鎮慰問制度》、《**鎮關於加強村幹部作風建設的有關規定》等一系列管理制度;鎮黨委嚴格執行黨政正職“三個不直接分管”規定,人事、財經審批、重點工程分別由分管黨政幹部負責,並制定完善財經審批制度,規定500元以上單筆支出要先經鎮長審核;同時,堅持黨政集體領導、分工負責,重要事項、大筆財政支出(1萬元以上)堅持黨政會議集體研究,不搞一言堂,一人説了算。通過規範機關、基層管理,約束幹部從政行為,從源頭預防了腐敗現象的產生,實現了從“不想腐敗”到“不能腐敗”的轉變。

二是推進政務公開,規範權力運行。鎮政府設立政務服務中心,實行窗口服務,既方便了羣眾辦事,又從根本上有效預

防了腐敗現象的產生,鎮機關設立6處近150平方米的高標準政務公開欄,將政策法規、辦事程序和要求、幹部分工安排、財政收支情況全面進行公開,內容廣泛、全面,既增加了政府工作的透明度,也便於羣眾的監督。各村(社區)全部實行村務公開,接受羣眾監督,鎮黨委將村務公開納入鎮對村目標管理考核。

三是嚴格預算管理,推行政府採購及公開招投標制度。鎮財政除農村合作醫療、民政、經管站、資產經營公司有單獨賬户(專賬),其它部門都沒有單獨賬户,嚴格實行收支兩條線管理,各村(社區)資金統一由鎮經管站管理。

同時,鎮黨委政府把厲行節約工作作為轉變幹部作風、樹立機關形象的具體舉措,規定除特殊情況且經書記或鎮長審批同意外,任何單位部門接待來客一律在機關食堂就餐,同時,對各辦、線嚴格執行預算管理,要求鎮機關接待費用在2014年基礎上減少12%;參觀考察、會議支出、車輛運行費用均在2014年基礎上壓減5%。機關辦公接待用品一律實行政府採購,分辦按需領用;財政投資建設項目一律實行公開招投標,近年財政投資項目**國小、**國小教學樓工程、**農貿市場工程、**中學食堂、風雨操場工程均採取委託招標代理公司進行公開招投標。

4、重視信訪舉報工作,加大監督懲處力度

一是在思想上、措施上重視信訪舉報工作,鎮黨委建立處理信訪突出問題及羣體性事件聯席會議制度,積極整合信訪資源,認真做好信訪接待,及時調查處理羣眾來信來訪,受理來信來訪全部調查處理。

二是加強監督,對涉農資金髮放、中國小收費、徵拆補償等羣眾關注的熱點問題,鎮紀委加強了監督檢查,發現問題及時督促整改。

三是嚴肅黨紀,懲治腐敗。近三年全鎮立案12件,處分違紀黨員幹部12人。

5、加強作風建設,切實轉變幹部作風

鎮黨委、政府對幹部作風建設高度重視、常抓不懈。首先是加強制度建設,無論值班考勤還是來客接待,機關都有具體的制度規定,用制度管人管事。同時以民主評議和民主測評相結合的辦法,加強幹部考核,嚴格獎懲兑現,促使幹部作風轉變。一是組織支、村兩委幹部、企事業單位主要負責人和部分人大代表、政協委員對政府機關各辦公室、鎮屬企事業單位進行評議,同時,機關工作人員進行年度測評,評議、測評情況作為幹部年度考核的重要依據。二是強化對村(社區)幹部的管理考核,村(社區)幹部考核採取對村目標考核和黨員、代表評議村幹部相結合,考核測評結果作為村幹部績效工資發放的依據。

三、 農村集體資產清查工作:

**鎮村級集體資金資產資源清理工作,在區裏的部署後,及時成立了鎮領導小組及工作組,全鎮村級“三資”清理工作及時、有序進行。

一、認識清楚,目標明確。鎮經管站在區裏的指導下,對村級集體“三資”清理工作認識清楚、目標明確 。“三資”清理不但是核實底數,明晰產權關係 ,更重要的是促進集體資金的規範管理,資產的保值增值和資源的合理利用,維護集體和農民的合法權益,推動農村發展和社會和諧穩定。

二、領導重視,氛圍濃厚。區會議後,鎮黨政會議專題研究、決策村級“三資”清理工作。8月18日成立了鎮領導小組和

工作組,由分管副鎮長及紀檢、農經、財政等共七人組成。8月19日上午,召開了全鎮村級集體“三資”清理工作大會,村、社區主任、會計參加,會議人員共計五十人。會議對工作進行了全面的鋪排,下發了鎮的工作方案,要求各村、社區按照鎮上的統一部署和步調,認真落實,不折不扣完成“三資”清理工作任務。

三、措施得力,工作務實。 我鎮村級“三資”清理工作自8月20日開始,至9月20日結束,一個月的時間,對照文件按時間分階段進行了工作分解。各村、社區基本按照工作路線,召開相應的會議,成立工作機構,上報機構名單,進行全面清理,完成登記彙總,公示核查,彙總上報,紮實地完成了工作目標。鎮工作機構人員分成三個小組,各司其職,高度負責,予以指導和協助,有效推進了全鎮各村社區“三資”清理工作的順利完成。

目前各村社區“三資”的管理情況是,鎮村帳代管中心有電腦存貯台帳,書面管理台帳一套,各村社區手工枱帳一套。以2014年6月30日為清理時點,全鎮村集體現金1119846.57元,銀行存款16001756.1元,資產總額75314115.74元,資源總額129231400元。

四、 中央強農惠農政策落實情況

1、農業補貼政策情況:我鎮糧食直補、農機具購置補貼、

農資綜合補貼、家電下鄉均實行補貼資金專户管理,對補貼面積、補貼對象和補貼金額全部實行公示和審核,補貼資金採用“一卡(折)通”兑付。全鎮今年發放糧食直補金37.8萬元,發放綜合補助225.8萬元;1-8月發放家電下鄉補助498052.6元(其中家電1414台388237.2元,汽車24台92356元,摩托車33台17459.4元);上半年發放農機購置補貼7台62600元。

2、新農合及農民低保、救災救濟款物發放情況:我鎮農民低保及救災救濟款物發放均進行公示。

四、農村集體資金、資產、資源管理情況

我鎮12個村(社區)均建立集體資金、資產、資源管理制度,全部實行村(社區)賬鎮代管,村集體資產、資源開發利用實行公開競價,村(社區)建設項目實行公開招投標。

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