農村黨支部建設標準化工作彙報

農村黨支部建設標準化工作彙報

為落實全面從嚴治黨戰略和新時代黨的建設總要求，着力提升基層黨建工作質量和水平，持續推進黨建統領“一強三創”行動深入實施，推動黨的一切工作到支部，切實提升黨支部組織力，強化政治功能，使基層黨支部成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員羣眾、推動改革發展的堅強堡壘。我們從政治建設、組織建設、組織生活、村黨支部隊伍建設、黨員隊伍建設、基礎保障、考核評價等七個方面入手，立足當前，謀劃長遠，在指導中推進，在創新中發展，在規範中提升。

一、我鎮在農村黨支部建設標準化中的主要做法

一是立足實際對標銷號抓落實，着力推進黨支部建設標準化。為提升基層黨建工作質量和水平，持續推進黨建統領“一強三創”行動，深入推動黨的一切工作延伸到支部，切實規範支部標準化建設工作，按照農村黨支部42條標準全面開展農村黨支部創建達標工作。為順利推進我鎮農村黨支部建設標準化工作，鎮黨委召開專題會議研究部署，成立了農村黨支部建設標準化工作領導小組，專門設立了辦公室，認真學習了《甘肅省農村黨支部建設標準手冊》，制定了《四河鎮農村黨支部建設標準化實施方案》、《四河鎮農村黨支部建設標準化目標任務推進計劃》，在每週一向各村黨支部下發了《四河鎮農村黨支部建設標準化周提醒》，並對各村黨支部書記和黨建指導員進行了系統培訓，同時，選派先行先試的蘆灣、王河等村黨支部書記參加縣委組織部的培訓，各支部嚴格對照42條標準已完成了前期自查，並且建立了農村黨支部建設標準化台賬，制定了村級實施方案和標準化創建周計劃,按照創建達標的各項指標要求，正在分步實施，有序推進各項工作。

二是按照標準化手冊統一要求，查缺補漏規範黨建陣地建設。依據《甘肅省農村黨支部建設標準化手冊》達標要求，按照有場所、有設施、有標誌、有黨旗、有書報、有制度、有管理人員的“七有”標準，加強黨組織活動、辦公場所建設，優化設置黨建工作室、黨員活動中心、圖書閲覽室、新時代農民講習所等為一體的村級組織活動場所。按照“缺什麼，補什麼”的要求，配置桌椅、檔案櫃、立式黨旗；牆面標配黨徽、入黨誓詞，統一了上牆制度的內容和版式；設立固定黨務、政務公開專欄，明確了黨務、政務公開內容；院內設置旗杆懸掛國旗，除田河、晨光等村村部面積不足120平方米外，其餘各村基本實現了活動場所建設標準化，為充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用提供組織保障。

三是建立黨建工作月提示制度，着力規範黨內各項生活制度。按照四河鎮黨建工作月提示制度，鎮黨建辦於每月5日前下發《黨建工作月提示單》，根據“學習日、議事日、奉獻日”三種形式來安排“主題黨日”活動，提醒各支部每月10日前開展1次“固定動作+自選動作”相結合的“主題黨日”活動，在“學習日”，通過開展理論學習、上好黨課、技術培訓等形式，深入推進“兩學一做”學習教育，嚴格落實“三會”一課制度，切實提高黨員整體素質和能力水平；在“議事日”，通過召開黨員大會，嚴格落實“四議兩公開”工作程序，民主審議農村低保、貧困户精準識別退出等關乎羣眾切身利益的重大事項；在“奉獻日”，通過組織從事社會治安維護崗（勸導員）、公共設施維護崗（環保員）等公益性崗位的黨員走出室內，為民辦事，充分發揮無職黨員的先鋒模範帶頭作用。

四是完善制度建設推動機制創新，建立村黨支部書記與第一書記周例會、約談制度。為強化基層組織建設，加強村級規範化管理，提升村黨支部書記的工作標準和水平，暢通鎮黨委政策落實的渠道。找準基層黨建“突破口”，積極拓寬工作思路、創新制度機制，推行村黨支部書記與第一書記周例會、約談制度，通過周例會、約談制度，鎮黨委、政府及時瞭解、掌握基層情況，進一步增強村級幹部的責任感，提高他們的服務意識。營造正風正氣，增強全鎮上下幹事創業的信心，使村級管理工作再上新台階，使村黨支部的組織力和戰鬥力得到進一步的提升。

二、存在的主要問題

    全面實現農村黨支部建設42條標準化，時間緊，任務重，難度大，我鎮面臨的突出問題主要表現在以下幾個方面：

（一）思想政治建設上來看。大多數村黨支部黨員老齡化程嚴重、結構不合理、文化素質低、外出務工多，存在的這些現實問題，導致黨員凝聚力不強，政策掌握不精不準，沒有充分發揮先鋒模範作用，對大部分黨員來説，學習跟不上，黨性意識不強，思想滑坡嚴重，先進性和純潔性不強。

（二）從組織建設上來看。對於四河、周岔、田堡、田河、政府機關等5個黨員人數超過50人的支部，沒有及時設立黨總支；對教委總支下屬的王河、晨光國小等2個黨員人數不足3人的黨支部，沒有及時撤銷；對年齡偏大、思想落後，致富帶富能力不強的村黨支部書記在換屆時沒有及時調整，從而導致村級班子組織力和戰鬥力不強，制約着各項工作的順利推進；在村民自治中，村務監督委員會形同虛設，沒有充分發揮監督職能作用；在黨務公開上，部分黨支部存在不敢公開、不願公開的現象，導致公開內容不明確、不規範。

（三）從組織生活效果來看。從組織生活制度落實上來看，部分村黨支部對“三會一課”制度落實不嚴，缺乏與中心工作的相互銜接、深度融合，第一書記沒有認真履行一季度給黨員羣眾上好1次黨課，“主題黨日”活動開展不能保證在每月10日前進行，固定動作過於隨意，自選動作缺乏創新；從基礎台賬資料上來看，“三會一課”準備不充分，會議主題不明，主次不清，會議記錄不夠規範，內容混亂，對參會人員姓名未能一一列出；組織生活效果不明顯，談心談話內容避重就輕，開展批評的少，開誠佈公的少，黨員評議中，老好人思想嚴重，致使考核結果等次不夠鮮明。　　

（四）從黨支部隊伍建設上看。村黨支部書記作為村級黨組織的領頭羊，年齡整體偏大，文化程度偏低，工作思路不清，創新意識不強，守舊觀念濃厚，對農村“三變”改革方向把握不準，認識欠缺，對如何壯大村級集體經濟思路不清、方向不明；年富力強、文化層次高、致富帶富能力強的青年人蔘與村級事務的熱情不高，導致村級後備幹部隊伍選拔難度大，在村級後備幹部隊伍選拔中，村黨支部書記未按照1：2的比例進行選拔後備，致使村級後備幹部庫與現有村幹部比例失調。

（五）從黨員隊伍建設上看。對於流動黨員管理難度較大，管理措施較少，流動黨員基本脱離所在黨支部，對流動黨員而言，黨內組織生活形同虛設，主動上交黨費和年終思想彙報不夠及時；對於檔案缺失較為嚴重的老黨員，補檔建檔工作難度較大；對於黨員教育管理，措施不多，正向激勵作用發揮不夠明顯，在老黨員和困難生活黨員上，組織關懷不夠，影響了黨員幹事創業的激情和信心。

（六）從基礎保障上看。在活動場所上，田河、晨光2村村級組織活動場所不足120平方米，與達標要求欠賬大，力爭年內實現達標難度較大；在村級集體經濟破解上，按照“黨支部+合作社+貧困户”致富模式，現已建成蘆灣、張尤、王岔等3村養殖小區3處，但是，目前購牛資金籌措難、飼草短缺嚴重、購牛渠道狹窄、貧困户入社積極性不高的問題，影響到帶貧機制難以發揮。

三、意見建議

一是組織部門加強指導，着力提升基層黨務工作者的業務指導水平。農村黨支部建設標準化是一項全面的系統工程，既要求基層黨委政府在場所保障上傾力投入，又要求村級黨組織不斷提升組織力和戰鬥力，從嚴從實管理黨員，大力規範黨內組織生活。完成後者，離不開鄉鎮黨務幹部的工作指導，在具體工作落實上還存在政策把握不準，可操作的方法不多的問題，需進一步加強培訓，明確標準、靶向建設。

二是立足鎮情因村施策，穩步推進農村黨支部建設標準化達標工作。省上要求在年底實現達標，但是，作為省列深度貧困鄉鎮，村部基礎設施欠賬較大，在僅有不足6個月的有效時間內，對村級活動場所不足120平方米的田河、晨光兩村難以如期完成村部建設，建議對黨支部建設標準化達標適當放寬時限，從而實現全面達標。

三是規範組織生活制度，大力推行黨建工作與中心工作深度融合。按照市委黨建統領“一強三創”行動的總體要求，

要處理好黨建工作與中心工作的關係，在具體工作落實上，部分黨支部對“三會一課”制度理解不深入，致使嚴重脱離中心工作，建議實行“三會一課”與村級正常開展的工作會議記錄在一起，實行“一本通”，從而減少開會次數，保證會議記錄真實有效。

下一步，我鎮將持續抓好農村基層黨組織建設，動員全鎮各級黨組織切實把思想和行動統一到鎮黨委委的決策部署上來，進一步強化責任、細化目標、積極行動，將這項工作落到實處。在保證質量的前提下，加快工作進度、倒排工作時間、細化工作措施，統籌推進基層黨建標準化項目建設工作。