新農村建設調查報告【新版多篇】

新農村建設調查報告 篇一

調查地點：安徽省舒城縣五顯鎮上河村

調查時間：2013年8月

調查人：化工11-3 李凌玲

上河村是個風景秀麗的地方，特別是每當早晨和傍晚，眺望羣山，別有一番大自然的風韻，早晨千山初醒，朝雲起岫，一眼翠，一眼藍，間或飄着幾朵雲，珠花般鑲嵌其中。傍晚，夕陽映照重巒，霞光傾瀉萬山。轉眼間太陽落山，霞光消退，在暮色降臨山野的蒼茫中，峯巔卻凝聚着一片彩霞經久不滅。

沿着近幾年修建的馬路走着，馬路很窄，僅容一輛車通行，卻也給村裏人帶來了極大的便利，再也不用擔心雨天道路泥濘，污了衣服，濕了鞋子。道路右邊是層層疊疊的良田，青翠中透着幽幽的綠，秀長的葉子，挺拔的杆子，飽滿的穗子，眼瞧着就是成熟的季節了；左邊又是一座山，瞅着也就一兩百米來高的樣子，爬上去卻能把人累的直喘粗氣。當然，這只是對我們這些身嬌體弱的學生來説的，農民伯伯們可是厲害的很健步如飛，即便是山路也是如履平地！

前面就是村莊了，沿河而建，自上而下，佔據了兩片連綿山脈間的狹長地帶，房屋錯落有致，因勢利行。

一、村容村貌，農民對兩委的評價狀況

由於上河村屬於丘陵地帶，房屋多依山傍水而建，比較整齊，不會這兒一家，那兒一家，村民住房較好，周圍也還是蠻幹淨的，至少看起來如此。飲水比較衞生，只不過沒有公共垃圾點也沒有統一的排污管道，村民喜歡將污水還有生活垃圾倒入河中。

村子的村民凝聚力、集體主義觀念強，農民對村務公開的滿意程度評價一般，對社會治安的滿意程度評價良好。對兩委工作的滿意程度一般，對黨員作用發揮的滿意程度評價一般。農民有事一般自己解決，主動找村委的比較少。

村裏老大爺在一起聊天

二、村莊環境問題

1、化肥、農藥的不合理使用。

改革開放以來，我國農業得到了迅速發展，但這種發展主要是依靠化肥、農藥等化學物品投入的大幅度增長，導致土壤有機質降低、肥力下降。化肥的不合理使用，還會對大氣造成污染，氮素化肥淺施、撒施後往往造成氨的逸失，硝態氮在通氣不良的情況下進行反硝化作用，生成氣態氮而逸入大氣，對大氣造成污染。

農藥的大量使用還會造成生態平衡失調，物種多樣性減少，使農村本來就較脆弱的農業生態系統更加脆弱。在使用殺蟲劑時，一些農業害蟲的天敵如：青蛙、七星瓢蟲、赤眼蜂，甚至一些食蟲鳥，也由於食物鏈的關係或直接毒害而大量死亡，破壞生態平衡。

2、城市污染向農村轉嫁加速農村的環境污染

隨着城市產業結構調整，一些耗能高、污染重，難以治理的企業遷移到農村，給農村環境帶來嚴重污染。由於工廠條件簡陋，設備不完善，使得大量的污水被直接排入河流和路邊灌水渠道，其後果造成了一定的水體污染。一方面，用於灌溉會使農作物生長受到影響；另一方面，使河流中的水生植物及水生動物遭到了滅頂之災。此外，還有很多城市垃圾在郊外農村填埋或堆放，城市垃圾和工業固體廢物不僅佔用了寶貴的土地資源，同時也污染了周圍的水體、土壤和大氣，極大的影響了附近居民的身體健康，破壞了農村生態環境。

3、秸稈焚燒污染嚴重

每年的夏、秋季節是農村空氣污染最嚴重的時期。每年的農村有大量的秸稈被焚燒。秋季水稻、玉米等農作物收穫後，上未乾燥的玉米秸被大量不能燃燒充分，產生大量的煙霧彌散於空氣中，使空氣中的二養化碳、一養化碳濃度急劇升高，造成了嚴重的空氣污染。到了傍晚時分，空氣濕度加大、煙霧擴散減慢，全部積聚於低層，能見度大大降低。另外，煙霧還嚴重刺激人們的眼睛和喉嚨，使人流淚、喉嚨、呼吸困難，甚至嘔吐，嚴重時還會導致呼吸道疾病，極大的影響了人們的身心健康。

三、調查中比較滿意的方面

1、農民對政策的知曉程度比過去大大提高。黨的農村政策温暖了農民的心。

2、農民對求富得渴望非常強烈。要求加強基礎設施建設的呼聲很高，積極性也高。

3、農民的生活水平提高了。思想觀念也能跟上時代的步伐了。

四、存在的主要問題

1、農民 來，主要原因有四：一是農業轉型及市場變化影響；二是農民文化素質低下的影響；三是自然條件差，事實上，農民增收緩慢，主要體現在貧困人口和低收入人口增收緩慢。四是兩委沒有發揮應有的作用。

2、村中現象剪影

上河村地少人多，光是種植莊稼無法滿足日常生活所需，所以很大部分農民都外出務工了。造成了村中留守兒童，孤寡老人眾多的現象。

在醫療保障方面，雖然推行了新型農村合作醫療制度，但得到補償的金額最多隻佔總費用的30%。而且村中醫療室只有一個，村莊又大，有些老人小病寧可拖着也懶得去看看，因而存在着小病拖成大病的現象。

3、村莊自然條件有限，難以開拓其他產業

該村農民收入來源有外出務工、運輸業、加工業、服務業、農業中的種植業、養殖業。從調查中可知幾乎沒有第二產業。第三產業的範圍也有限。村莊地形複雜，山多平緩地帶少，沒有礦產資源。因此，很難開拓其他產業。

五、調查總結

雖然有些環境上的缺點，總的來説，村莊還是很宜居的地方。要想農村的各方面全面進步，經濟健康發展，還需要積極開展技術掃盲活動，大力發展鄉鎮企業，並且強化鄉鎮企業環境管理，控制工業污染。還要向向廣大農民宣傳公益意識、環保意識，從而在全社會營造人人關心環境、個個參與環境保護的氛圍，把環境保護與生態建設工作提高到一個新水平。引導廣大農民革除陋習，倡導科學、文明的生產、生活方式，幫助農民走“生產發展、生活富裕、生態良好”的文明發展道路。我相信，幾十年之後，中國的農村會成為新一代經濟發展的重點，人人嚮往的居住聖地。

新農村建設調查報告 篇二

xx村距xx縣城東38公里，300户，998口人，耕地面積9236畝，黨的十六屆五中全會將社會主義新農村建設的強勁東風吹到了這片充滿希望的土地上，使這個昔日的革命老區煥發了勃勃生機，是什麼原因使這個貧困的小山村發生翻天覆地的變化，又給我們留下怎樣的啟示？今後如何用科學發展觀指導我縣新農村建設？帶着這個問題，近日我同縣經科委和祥順鎮的政協委員，對xx村幾年來新農村建設情況進行調查。

一、把發展生產放在首位，增強農民和村集體的造血功能是新農村建設的治本之策；

經濟發展不僅是我國經濟建設的奮鬥目標和行動綱領，而且也是我國新農村建設的重要內容和發展方向。若村集體捉襟見肘、農民囊中羞澀新農村的建設就無從談起。

xx村原本旱田面積較大，種植的是傳統的糧食作物，但由於xx村的土壤結構、地勢和傳統糧食價格的低彌，致使農民增收緩慢，村集體經濟脆弱。如何增強村集體經濟實力、增加農民收入是擺在村黨支部和村委會面前的新的課題。於是村兩委便動員羣眾將各家旱田地改為水田地種植經濟效益較好的水稻。光説種，水哪來？技術誰會？誰敢先吃這第一隻螃蟹？於是，村兩委在秋收後首先組織黨員幹部、有積極性的部分農户和幹部的親屬做示範。把旱田率先改成水田，並新修了水渠把西北河水引到地邊作為灌溉之用。另外，利用冬閒的時間請縣、鎮的農業專家來村裏講授水稻種植的技術和田間管理的方法、技巧。通過幾年的示範、帶動和輻射，先改地的農户得到了甜頭，其他農户也消除了疑慮，便紛紛改地，截止到2008年xx村所有能夠適宜種植水稻的地塊均改成了水田，面積以達7450畝，佔全村耕地面積的80%以上。水稻調優調綠達到97%，水稻種植技術標準不斷提高，中棚育秧達到90%。

二、發揮村兩委班子的主導作用，凝心聚力促發展是新農村建設的活力之源；

俗話説火車跑的快，全靠車頭拽，若沒有一個強有力的村兩委班子和一支能幹事的幹部隊伍新農村建設就是無本之木。

發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是全面建設小康社會的重要目標之一。擴大農村基層民主，實行村民自治，在農村普遍推行村務公開和民主管理制度，是黨領導億萬農民建設中國特色社會主義民主政治的偉大創造。

xx村兩委班子首先從維護農民羣眾的切身利益出發。實行了點題公開的村務公開制度，羣眾關心什麼就公開什麼，羣眾要求公開什麼就及時公開什麼，使村務公開變單向式為互動式，由原來的公開什麼看什麼，變為想看什麼有什麼。緊緊抓住還權於民這條主線，有效解決了誰來掌權、為誰掌權、怎樣掌權等關鍵問題，找到了一個從為民做主向由民做主轉變的支點，有力推動全村基層民主建設。全村在原有的村務管理制度的基礎上，又進一步制定了符合全村實際情況，具有本村特色的村務管理制度。按照公開、公正、民主、科學的管理原則，對村務進行嚴格規範、嚴格操作。全村的各項村務工作都由兩委和廣大村民代表集體商定。同時還建設宣傳欄接受民眾的監督。每季度按公佈要求、公佈內容進行村務公開活動，保障了羣眾的知情權、參與權和監督權，切實維護羣眾利益，密切了黨羣幹羣關係。xx村進一步建立健全村務公開和民主管理的各項制度，規範村務公開的內容、形式、時間和程序，規範村級事務民主決策的事項、形式和程序，建立健全村民會議、村民代表會議議事規則，完善民主評議村幹部工作制度，克服村務公開和民主管理工作中的主觀隨意性，推動了村務公開和民主管理工作不斷深入，同時得到了廣大人民羣眾的好評，所以在開展新農村建設的各項工作中才能得到廣大人民羣眾的支持和參與。

三、依靠政策、爭取國家支持是新農村建設的必由之路。

在2003年全國税費改革之後，國家對三農日益關注，首先是免除了農民延續歷朝歷代幾千年的賦税，並逐步取消了以往的鄉統籌、村提留、兩工、建勤費等收費，與此同時，還相繼出台了對農民的直接補貼、良種補貼、柴油補貼、打井補貼、大棚補貼、秋翻地補貼等等一系列的惠農政策，這一方面大大減輕了農民負擔，另一方面促進了農民發展生產極性的提高，這也使得廣大xx村的父老鄉親敢放開手腳、甩開膀子大幹一場了。黨的政策這麼好，我們沒有理由不把自己的日子過的更紅火，我們不僅要脱貧，我們還要致富，這是淳樸xx人的錚錚誓言。村兩委班子和羣眾一道通過對本村的實際情況的客觀分析和準確定位，果斷提出了搶抓機遇、調整結構、拓寬渠道、乘勢發展的經濟發展思路。在社會保障事業方面，為了能讓村民的生活得到保障，xx村通過宣傳使越來越多的村民自願自主地參加了各類社會保險和新型農村合作醫療，使他們享受到了社會保障事業的保障性和優越性。據統計，全村參加新型農村合作醫療的村民共計950位，佔總人口數95%。在義務教育方面，xx村入學兒童享受九年制度義務教育率為100%。同時xx村緊緊抓住國家新農村建設的有力時機，積極爭取國家、省、市、縣的惠農政策，為新農村建設提供了有力的政策和資金支撐。

四、從農民最關心、最直接、最現實的問題為抓手是新農村建設的務實之舉；

黨的十六屆五中全會提出的社會主義新農村建設的歷史任務是統攬全局、着眼長遠、與時俱進的重大決策，是一項不但惠及億萬農民，而且是關係國家長治久安的戰略舉措，同時也是一項功在當代，利在千秋的民心工程，是以人為本的科學發展觀和社會主義制度的優越性的具體體現。xx縣祥順鎮xx村必將成為千萬個社會主義新型農村建設的梭影和典範。勤勞、質樸的xx村人民正在黨的政策指引下，不斷髮揚超越自我、爭創一流，在全面建設小康社會的康莊大道上闊步前進！

新農村建設調查報告 篇三

霍家店村，地處梨樹縣城北郊，歷史上曾是典型的農業大村。2018年來，霍家店人堅持“以工促農、以工興村、以工富民”的發展道路，將一個村集體負債累累、經濟發展舉步維艱、人居環境又髒又亂的落後村，建設發展成為一個經濟發達、生活富裕、環境優美、社會和諧、充滿生機活力的社會主義新農村，成為昭蘇河畔一顆熠熠生輝的明珠。

以能選人，抓住發展關鍵

霍家店村是一個較大的'行政村，幅員面積10平方公里，有耕地762公頃，10個自然屯，16個村民小組，1123户，3876口人。到1997年，村幹部已經連續5年沒有開工資，外欠債務近800萬元。怎麼辦？村裏的老黨員老幹部一致決定，推選一名全村信任、有能力、有魄力的當家人，帶領大家走出困境。這個人就是新黨員、致富能人王福山。

王福山是遠近有名的“小老闆”，不僅是一個實幹家，更是一個熱心人。在他的帶動和幫助下，一些農民有了經營項目，走上了致富的道路。1997年6月12日，經過全體黨員大會投票表決，27歲的年輕黨員王福山毫無爭議地當選了。

王福山接手的是個爛攤子，經過深思熟慮，他墊資120萬元清還內債；依法向人民法院提出破產請求，合理化解了鉅額債務；實行租賃承包，恢復磚廠生產，當年就為村裏增收44萬元；由村裏擔保，貸款50多萬元，發展多種經營，村民當年收入就增加2倍多，這項扶助方式一直延續到今天，有數百村民從中受益；通過制定規章制度、廣泛宣傳引導、責令限期整改、依法嚴厲打擊等一系列綜合治理措施，整頓社會秩序。

在統一發展思路以後，1998年，霍家店村領導班子立即對全村集體資產進行全面清理和盤活，把村裏的蔬菜保鮮廠、農機隊的產權以100多萬元的價格轉讓給當地能人創辦企業，並以此為標誌，開始了工業興村、商業活村之路。

築巢引鳳，集聚發展人才

軟環境是發展的硬條件。霍家店村從一開始就十分注重軟環境建設，在提供發展空間、完善配套設施和提高服務功能上打出了一套“組合拳”。

集中土地進行開發利用。為充分利用現有土地資源，早在1998年，霍家店帶頭人就抓住第二輪土地承包的有利時機，審時度勢，超前謀劃，在不違背土地政策的前提下，對村集體土地進行調整，預留儲備建設用地40公頃，為招商引資和項目建設提供了寶貴的土地資源和發展空間。

加強基礎設施建設。村裏用集體積累投資500多萬元，對村內12公里道路全部進行硬化，重新改造電力線路，安裝路燈，鋪設上下水管網，完善通訊設施等，村核心區域實現了路、水、電、氣、程控電話、有線電視、寬帶互聯網和土地的“七通一平”，為企業落户配備了完善的設施條件。

創造軟環境吸引客商。為了進一步創造安商、親商的環境氛圍，村裏規定，凡是到霍家店投資興業的客商均可落一人農村户口，享受村民待遇，子女上學免收一切費用；准許個人在村裏購置資產，投資超千萬元的客商可優惠安排居住別墅。村裏還出資成立了社會治安聯防隊，24小時晝夜巡邏；建立了專門的保潔隊伍，確保村內環境衞生乾淨整潔等等。霍家店村通過一系列軟硬環境條件建設，承載能力和配套服務能力顯著增強，為招商引資提供了有力的支撐。

栽得梧桐樹，還得引鳳來。吉林省正邦飼料有限公司老總李雨田，是霍家店村請來的第一位能人。1998年，他就看好了霍家店幹事的氛圍，投資興建了村裏第一座飼料廠，如今已形成固定資產1000多萬元、生產能力5萬多噸的飼料生產基地，產品覆蓋整個東北地區。遼寧開原的傢俱業老闆趙國棟，帶着1000多萬元來到這裏建起了集設計、生產、銷售等多種功能於一體的北方家居城，紅紅火火地做起了傢俱生意，吸引了方圓百里的客商用户。實力雄厚的建材商人孫大鵬，考察了霍家店吸引能人的優惠政策和發展前景後，立即帶着全部資金來發展建材項目。

像他們這樣“後來加入”的霍家店人，還有很多很多，在霍家店擺放的大小項目就有近百個，帶來的資金總共有40多億元。

園區帶動，拓展發展道路

霍家店村對村民給予了土地徵用、供應紅磚等政策性優惠，並通過5户聯保、10户聯保或村裏直接擔保等方式，幫助村民解決資金難題。通過政策引導、典型輻射、市場促動、能人帶動等多種靈活有效方式，村民發展傳統優勢產業的積極性空前高漲，八仙過海，各顯神通，很快形成了“一屯一業、一社一品”的生產格局。4社發揮種植蔬菜的傳統優勢，採取南菜北移、夏菜冬移等措施，將一大批高科技、無污染蔬菜引進到温室大棚裏，生產綠色蔬菜銷往省城，深受城裏人青睞，很快成為蔬菜專業屯；10社村民做豆腐的經驗豐富，通過擴大規模，提升產品質量，10社的豆腐很快做出了名堂，成為遠近聞名的豆腐屯，梨樹縣城有近一半居民吃的是霍家店的豆腐；12社農民有醮糖葫蘆的傳統手藝，通過鼓勵引導和農民彼此帶動，該屯75%以上的農户做起了糖葫蘆生意，這項傳統手藝被村民發揮得淋漓盡致，開發出十幾個新品種。與此同時，1社很快發展成建築專業屯、2社發展成養牛專業屯、5社發展成養雞專業屯、7社發展成經商專業屯、8社發展成養豬專業屯、9社發展成葡萄專業屯。目前，全村多種經營生產項目已發展到200多個，參與養殖、種植、加工、運輸等專業户達100多户，其中，存欄生豬100頭以上的養豬大户就有120户，蛋雞養殖發展到13萬隻。

為了滿足一些大客商高強度投資對連片建設用地的要求，實現科學佈局、集團發展，2018年霍家店村開始正式規劃建設經濟園區，將整個村“一分為五”，勾勒並集中建設了工業園區、商貿園區、多種經營園區、農業生產園區和居民生活園區。經過幾年的精心打造，各個園區初具規模。2018年1月，經梨樹縣委、縣政府批准，在霍家店村的基礎上，正式成立了霍家店經濟園區。藉助經濟園區的扶持政策，霍家店村很快形成了招商引資紅紅火火、項目建設紮紮實實的大好局面，僅2018年一年就有鑫宇鉬業、艾可斯科技材料、紅嘴生物技術、興旺休閒酒店4家大型企業落户投產，總投資3.55億元。截至目前，到霍家店村落户的工商企業已達到22個，總投資近10億元，其中，投資規模千萬元以上的項目15個，超億元的項目7個。這些項目全部竣工投產後，年可實現產值10億元，利税1億元以上。

目前，全村打造了以建材、化肥、飼料、酒業、特種材料為主的工業經濟支柱產業，形成了以蔬菜花卉種植、畜禽養殖、農副產品加工、商貿服務為主的多種經營發展格局。2018年實現農工商總收入12億元，是2018年前的100倍，利税總額超億元，村集體淨資產達到1000多萬元，比2018年前增加了7倍，一躍成為梨樹縣第一工業大村、第一盈利大村、第一納税大村，村級整體經濟實力名列全市第一，躋身全省前茅。

勞動力全部上崗就業，農民人均純收入達到8000元，居全縣之首，是2018年前的9倍多。在實現磚瓦房率100%基礎上，建設小康新村別墅91棟，近1.5萬平方米。人人享有合作醫療、養老保險、退休工資和節日補貼等多項福利。

文化禮堂、圖書室等文體設施一應俱全，各種文藝演出豐富多彩，尊重科學、崇尚知識蔚然成風，“十大文明青年”和“十星級”文明户評選活動深入人心，全村9星以上文明户佔全村總户數的75%。1997年以來，先後榮獲“全國民主法制示範村”、“全國文明村”、省市縣精神文明先進村等多種榮譽。

社會治安井然有序，2018年來一直保持着刑事案件和民事糾紛零發生的記錄，鄰里和睦，團結友愛，呈現出一派安定祥和的喜人景象。

新農村建設調查報告 篇四

一、現狀與經驗

1、加快產業發展，夯實新農村建設經濟基礎。在穩定農業糧食生產的基礎上，狠抓支柱產業，夯實新農村建設經濟基礎，轉變經濟增長方式，促進農村增收。一是在生態循環農業產業園區建設上下功夫。按照豬—沼—菜，豬—沼—果模式，抓重點，以點促面，樹樣板，輻射帶動，促進農業生產增效。在壽星、雁橋等9各村，以泰壽水果有限公司、巴蜀兩個水果協會為龍頭，組建了果蔬、葛根種植專業合作社，採取支部引領、企業帶動、協會組織、農户入股的方式，推進新村產業發展，化解聚居點居民就業、增收難矛盾。2012年均水果採收20萬公斤，商品蔬菜生產15餘噸，出欄生豬1.7萬頭、牛220頭、畜禽2萬餘隻，人均收入5216元。

2、狠抓基礎設施建設，改善農村環境條件。強力推進項目建設，爭取國家資金支持，組織帶領羣眾苦幹實幹，不斷改善基礎設施。近年來，全鎮已硬化村道路130多公里，41個村實施了道路暢通工程；已維修整治塘庫10口，新建蓄水池21口，修復新建配套渠系10000米，實施人畜飲水工程，解決2939人安全飲水問題；農業機械大力推廣，抽水、脱粒等機械化，部分户使用耕耘機，新建和改造機電提灌站5座；13個村學校、村陣地村民自籌資金排危新建；建沼氣池943口；10個村衞生站實施達標建設；環境治理不斷深入，公路沿線建標準化垃圾池17個。

3、以集聚點建設為抓手，帶動農村面貌改變。全鎮率先啟動9個農村居民聚居點建設，統一規劃佈局、統一聚集土地、統一施工建設，入住户數達584户，佔地面積達246畝。

4、統籌推進各項社會事業發展。抓教為先，鞏固提升“兩基”水平，全面實施素質教育，努力提升教育質量。繁榮農村文化，組建了皮影隊、文化藝宣傳隊、籃球協會、100%村建起農家書屋，農村文化活躍。計生、衞生事業，全面推行計生村（居）民自治，穩定低生育水平，提高人口素質，人口出生率6.6%；建立疫病預防控制體系和突發公共衞生事件應急機制，新型合作醫療參合率達96%以上，農村醫改啟動實施，看病難、看病貴得到緩解。民生建設，高度重視弱勢羣體扶持救助，着力保障特困羣眾住有所居、病有所醫、老有所養、勞有所獲、學有所教，失地農民、鄉鎮企業職工養老保險4800餘人，去年和今年發放臨時救助金15.5萬餘元。

5、精神文明建設和民主法制建設。加強社會公德、職業道德、家庭美德教育，社會風氣純正；深入開展普法教育，全民法制意識不斷增強；建立黨務、政務、財務公開制度和重大事項民主決策制度，基層民主政治建設全面推進；安全生產和應急管理力度加大，積極開展平安建設活動，專項整治安全生產隱患，無重特大安全事故發生，社會治安穩定；廣泛開展領導幹部接訪活動，落實領導幹部信訪包案責任制，暢通羣眾訴求渠道，定期排查不穩定因素，變上訪為下訪，充分發揮信訪辦、調解中心職能，真情化解矛盾糾紛，依法打擊各類違法犯罪，公眾安全感明顯增強。

二、存在的困難和問題

1、農村生產力低下。農作物種植和畜牧養殖大多村組處於低水平發展。少數村融於產業園區，仍然存在打工掙錢、務農敷口現狀，農村青壯勞動力大部分外流，“留守”在家的大都是老、弱、婦、幼。在家懂技術、會經營、善管理的農民寥寥無幾，新技術掌握難、新機械使用難、市場信息瞭解難、思想觀念轉變難，零散種養多、傳統種養多、盲目種養多、靠人力種養多。致使本土經濟發展緩慢。

2、人居環境發展滯後。人居環境改善取得了一定成效，但村容村貌並未從根本上得到改變。老百姓參與新農村建設的積極性主動性還不夠，存在“等、靠、要”的思想，聚居點等政府補，清潔衞生靠政府管，道路、水利要政府建。很多該農民自己辦的事，而政府“包打包唱”到底。

3、社會各項事業發展不平衡。醫療衞生、科技、文化、教育、社會保障等社會各項事業發展水平普遍較低，也不平衡。無陣地、無設備、無技術力量的“三無”衞生站佔據農村醫醫療衞生大半壁河山。科技文化底子薄、人才缺、設施差的狀況沒有得到大的改善，農民文化活動枯燥，農村弱勢羣體保障體系不健全。

三、應對的辦法和措施

1、調動農民的主動性。農民是新農村建設的主體，調動農民的自覺性、積極性致關重要。擴大農村基層民主，尊重農民的意願，不主觀臆斷，不強迫命令，維護農民的合法權利和利益。黨政的主導作用是關鍵。科學規劃、因地制宜、精心組織、因勢利導、熱忱服務、不包辦代替。認真解決農民新農村建設無思路、無門路、無激情，缺技術、缺資金、缺勞力等問題；鼓勵務工人員帶技術、帶資金、帶項目回鄉創業，讓致富能人有用武之地，給有功之臣增添後勁。

2、加快農業產業化步伐。進一步調整結構，加大整村推進規模發展力度。選準主導產品，建設“一村一品”特色農業，要有人無我有、人有我多、人多我優的思路。把我鎮果蔬、生豬、家禽支柱產業做大做強。朝着規模化經濟、精品化經濟、低碳化經濟發展。培育業主、發展大户、聯接龍頭企業，提升農業產業化水平。加快農村勞動力轉移，加快城鎮化步伐，努力在二。三產業上拓展農民增收空間，增加農民收入。

3、提高農民素質。加大對教育、科技、文化投入，加強農民實用技術培訓，加強對農民經營管理知識的教育。讓農民能掌握一項致富的技術，讓外出農民工掌握應具有的職業技能，培養出“有文化、懂技術、會經營”的高素質的新型農民。

4、改善村鎮環境。積極推進農村“五亂”治理，突出抓好聚居點建設。以聚居點建設為抓手，突出重點、分佈實施。解決道路中斷頭路，解決衞生水，解決住居安全，解決環境髒亂差。紮實開展“講文明、除陋習、樹新風”活動。樹立良好的文明鄉風，建設資源節約型、環境和諧型的社會主義新農村。

5、擴大社會保障覆蓋面。全面推進新型農村醫療保險、養老保險制度，建立農民最低生活保障制度和失地農民生活保障機制，建立和完善農村社會救濟制度，探索建立城鄉銜接、公平統一的社會福利制度。

6、保障基層民主法制建設。引導農民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督活動，轉變選舉中拉幫結派、賄賂選票、藐視選舉等不良風氣，建立“德才兼備，以德優先”的選任用人機制。全面實行村幹部“直選”和村支部“兩推一選”制度，完善“一事一議”、“四議兩公開一監督”、“黨員幹部考評”等制度。把普法教育推向深入，保障農民依法行使民主權利。

新農村建設是我國現代化進程中重大的歷史任務，是一項系統工程，為當前和今後一個時期的“三農”工作指明瞭方向，任重道遠，只要全黨、全民團結一心、奮發努力，明天一定更輝煌。