新農村調查報告多篇

新農村調查報告篇1

一，農村政治

長期以來，人們對中國農業和農民的關注，多側重於農村經濟和農村文化。“很少有人關注和深入研究鄉村政治問題”而國家的政治穩定與和諧很大程度上由農村政治狀況來決定。農村的政治狀況也制約了“三農問題”的解決不。

就我村而言，農村社會秩序相對穩定，但是存在村幹部行為失範，甚至有村幹部在與民爭利時採取非法手段，以致村幹部與村民關係緊張，村幹部與村幹部關係緊張。“甚至有村幹部身在其位，不謀其事。尸位素餐……”有村民如是説到。就我調查到的而言，在農村，缺少優秀村幹部。有文化的、懂高科技的、有知識的農村幹部鳳毛麟角。而村幹部的整體素質也不高。

要建設新農村，建設和諧社會，發展農村經濟，我們就必需把村幹部的整體素質提高。搞好村幹部與羣眾關係。使大家力往一處使，齊心協力搞好新農村的建設。

二，農村地區經濟

構建新農村社會，經濟發展是根本。經濟建設是農村建設的重中之重，這是毋庸置疑的。

我村位置雖位於新邵偏遠之地。但交通順暢。有217省道貫村而過。這給村裏帶來了極大的便利。“要想富，先修路”，便利的交通給村裏的大理石礦工業帶來了發展的希望。

我中源鋪村陸續建立了五個礦石粉工廠和七個大理石加工廠。每個工廠都需要將近10個工人，這給我們村裏帶來了更多就業機會。閒置的勞動力也得到充分的利用。從一位大理石工廠工作的村民口中得知：“我們一年有兩萬多元，他們在礦石粉工廠工作的人一年可能拿到25000元。我們這些產品，一般都銷往長沙、湘潭、婁底等地。只要有不斷的礦石原料，就能不停生產。”

我村經濟得到長足的發展，人均收入也越來越高。工業的飛速發展，使我村聲名遠揚。

工業發展較快，但是農業綜合生產能力不夠，農業產業化水平不高，務農人員也不多，農民增收渠道單一。我村在養殖業，種植業上的發展都不盡如人意。

三，農村文化

構建農村社會，經濟發展是根本，而文化建設是關鍵。對建設新農村而言，農村文化是新農村建設的軟動力。

在這個寒假期間，我就我村的文化建設進行社會實踐調查、瞭解。我村在大力加強文化建設時，廣大村民積極參與，激發了農村文化建設活力，極大地豐富了農民精神。加強農村文化建設是建設新農村地重要任務和目標。是先進文化建設的重要領域。我們的社會經濟各個方面都獲得了巨大的發展，農村改革極大的解放了生產力，農村文化建設卻相對滯後，這就制約了全面小康社會的發展進程。

我們村早年就建立了自己的娛樂中心，村民們的踴躍參與，也使我村組建了一支屬於村裏的鼓樂隊、腰鼓隊、健身操團。而每晚參加了健身團的村民們都會聚集在娛樂場地一起跳舞，健身，構成了一道靚麗的風景。也充分展示出了我村文化建設的新精神，新面貌，新風采。

農村文化建設對農村經濟建設起重要作用，沒有農村文化建設，也沒有完整的農村經濟持續發展。

要搞好農村文化建設還需要以少數文藝愛好者帶動多數村民，以營造一個新的農村文化氛圍。

四，醫療衞生

農村醫療衞生保障體系是我國全民醫療衞生體系建設的重要組成部分，也是建設社會主義新農村不可或缺的一部分。建設覆蓋城鄉居民的基本醫療衞生制度，不斷提高全民健康水平，促進社會。

而合作醫療制度能提高整個社會醫療衞生服務的利用率和公平性。合作醫療能為大多數農村居民提供基本醫療衞生服務，與自費看病相比，參與農村合作醫療的農民在花費相同成本的條件下，能享受更多的醫療衞生服務。

在農民患大病時能給予醫療保障費用。以防止農民看病不起，一致農民因病致貧，因病反貧現象。

這種現象在我村也存在。我村僅一個衞生所，農村衞生所專業技術人員缺乏，技術不精。水平只能居於中等或偏下，且醫療設備也不全。對鄉村衞生事業健康發展有着一定的阻礙作用。

加強農村衞生技術人員隊伍建設，不斷添置醫療設備，提高衞生服務是當前重中之重，才能解決農村醫療衞生的困境。四，生態環境

中國環境保護事業，在過去很長一段時間內，有了長足發展，取得了很好成績。尤其是在城市污染防治方面。但是，中國農村的環境保護工作則仍然是個相對薄弱的環節。我國農村人口眾多，農村農民大眾的生活環境保護問題也日益突出。環境問題大致有如下三點。

1，資源問題

資源的不合理開發利用，使自然資源遭受嚴重破壞，我中源鋪村是遠近聞名的工業小村，工業的飛速發展使我村對大理石的需求量增加，大理石資源被過度開採，破壞了山上大多植被，造成水土流失。

2，工業污染鄉鎮工業對農村環境污染的比重逐漸增大。就我村而言，工業發展較快，工廠建立較多。而礦石粉廠在生產產品時，會產生大量粉塵，造成嚴重的大氣污染。大理石廠也可能排放出大量有害物質。若不經處理就排放，則嚴重污染河水。

我國現階段農村經濟發展與環境外保護沒有完全統一起來，工業企業在給村裏帶來經濟效益的同時也帶來了環境的嚴重破壞。

3，農用化學品污染

在農村無法避免各類農藥化肥的使用。而農業化肥的大量使用，其中所含的n，p，k易造成水富營養化，使水面長滿水葫蘆，浮萍等水生生物。以致河水變質，河道淤塞。大量的n，p，k長期留於土壤中導致土壤變質。

新農村調查報告篇2

一、金融支持新農村建設的現狀

1、信貸供需不適應新農村建設。

一是需多供少。據權威專家測算，未來5年，新農村建設農民年人均需資金投入1700元—4900元，以最低標準1700元和80萬人計算，每年約需新農村建設資金14億元。全縣金融系統累放貸款為3.4億元，其中農村貸款1.2億元，遠遠無法滿足新農村建設資金的需求。如楓林鎮花塘村按新農村建設規劃共需建設資金600萬元，農村金融部門目前為止，沒有實質性參予到建設當中。

二是流多回少。郵政儲蓄存款餘額4.7億元全部上存，其它各類商業性銀行都有資金上存或外流現象。止末，全縣銀行存款餘額27.89億元，其中，農村存款17.4億元；全縣實際投放不足5億元，僅佔存款的四分之一，從存貸差可以看出，__縣資金外流至少在11個億以上。三是取多予少。“三農”資金總需求為15億元，農信社當年的信貸資金淨投放為3650萬元，僅佔總需求2.53%。如，黃顙口鎮三洲村七組人口418人，有330人入股，入股人數達80%以上，享受農金支持的僅佔17%；該村村民周妹，下崗後，回鄉創辦養豬廠，當年盈利全部存入農信社，因生豬市場價格下跌，資金週轉困難，她多次找上金融部門申請貸款，由於缺乏抵押品，沒有獲得信貸支持，以致該企業面臨倒閉。

2、信貸結構不適應新農村建設。主要表現為“三放三不放”。

一是放小不放大。主要是抓農户小額貸款，而放掉大額農業發展項目資金投放，農業信貸資金供給與農業產業化發展不相配套的狀況已制約着農業生產水平的總體提升。農信社對全縣4萬餘農户發放了貸款。其中，2萬元以下的佔77%，2—5萬元佔17%，5—10萬元佔4%，10萬元以上僅為2%。

二是放短不放長。主要以短期貸款業務為主，忽視了中長期農業基礎設施項目、科技開發項目等的投入，貸款週期短的制約，已不能滿足新農村建設“生產發展”的廣泛需求。抽樣調查的木港、楓林、龍港、富池、大王五個鄉鎮，1年期限以內的各類貸款佔貸款總量的98.4%；1年期限以上各類貸款餘款僅佔1.6%。

三是放熱不放冷。如__縣農業銀行，從至今，對一些工業企業、房地產開發、消費性按揭等的貸款較熱的項目累計累計3億元，對“三農”的貸款投入累計不足200萬元。其他金融部門重城輕鄉、重消費領域輕農村項目建設的經營思路，也嚴重製約了對新農村建設資金的投入。

3、信貸環境不適應新農村建設。主要表現為“三好三不夠好”。

一是大環境好，小環境不夠好。近年來，為解決“三農”問題，國家各項支農、惠農金融支持政策較多，而地方金融部門信貸資金直接投放農村建設的領域窄、數量少。加之相當部分鄉鎮重視項目資金，忽視信貸資金，導致金融對農村支持“袖長手短”，政策無法得到較好貫徹。

二是軟環境好，硬環境不夠好。據不完全統計，__縣每年打工收入在6億餘元，每年上級對農村轉移支付、各項專款等資金1億餘元，為農村金融業的發展提供巨大商機。而目前__縣鄉鎮一級金融機構只有農信社一家，比較邊遠的5個鄉鎮連一個網點也沒有，並且城鄉無法進行電子匯兑核算，資金結算極為不便。加之新農村建設全面實施，農村資金流量將會更大，農村金融機構根本無法承載。

三是點上環境好，面上環境不夠好。在爭創湖北省最佳信用縣活動中，__縣先後推行了“羣體信用”、“規模定貸”、“農户聯保”等信貸模式，試點鎮、村信用環境大大改善。如大王鎮柯畈村原是有名“借貸不還”村，全村52户村民拖欠信用社貸款達27.4萬元，在，該村43户村民主動全部還清貸款本息，並被評上信用户，既獲得了政府專項豬欄支持款，同時每户在信用社辦理到5000—10000元的貸款購回仔豬，到9月份，户均出欄10頭以上，人均增收2132元，該村現已成為全縣有名的“養豬專業村”。但是，面上少數農户只借不還、還息掛本、欠本拖息等現象仍然存在。如楓林鎮農信社累計發放貸款1049萬元，收回貸款700萬元。

二、金融支持新農村建設存在問題的原因

1、農銀互動不夠是直接原因。

一是思想認識不夠。新農村建設是一個長期過程，也是農村金融部門加快自身發展的有效載體。然而，當前金融部門認為農村投入是週期長、效益差、風險高，經營思路基本是傾向投資短、見效快、效益高的工作項目；部分農民則認為新農村建設資金大部分由國家無償投入，將金融信貸資金也視為國家政策扶持資金。認識上的偏差直接影響了農銀對資金供需的溝通、影響了農銀關係的和諧發展。

二是金融政策宣傳不夠。從調查的情況看，木港鎮棗園村胡受組150户農户，瞭解金融信貸政策的不到10户，目前，該村僅有2户在信用社辦理貸款，宣傳不夠直接影響了信貸投入，影響了農業項目的開發和資源收益的共享。

三是農銀協作不夠。雖然__縣開展創建“信用鄉鎮、信用村組、信用農户”的“農村信用創建”活動已初見成效，但真正農銀協作的份額仍然不高，貸款農户佔比較小。加之，農村金融機構為適應股份制改革，大幅撤併營業網點，而新農村建設涉及的各類資金較多，因網點太少，缺乏互動載體，導致農村資金異地存儲和外流現象嚴重。農銀互動不夠，致使金融信貸在農村很多地方是“空白”，直接影響了農村金融發展和新農村建設。

2、支農體系不全是重要原因。

一是政策性銀行功能單一。__農發行只承擔農產品（糧棉油）政策性收購資金供應的任務，對商業性經營業務從未開展，而隨着農產品購銷市場化步伐的加快，國有糧油企業的經營空間將縮小，糧棉油收購貸款的業務量也會大幅下降。而對於急需政策扶持的農業基礎設放建設、農業產業化開發，農業科技項目推廣、農副產品的深加工等卻得不到應有的政策性金融支持，農業發展銀行沒有發揮其政策性支農的作用。__縣農發行1997年貸款在6000萬元，年貸款僅3000萬元，全部為農產品收購資金，這種不完整的政策性信貸業務，與新農村的生態建設、公用設施建設要求不對稱；

二是農業銀行功能錯位。隨着改革進程的加快，__農行的市場定位逐步從農村轉向城市，從農業轉向工業，主要支農功能體現在扶貧貸款方面，而扶貧貸款的扶弱性與商業銀行效益最大化經營之間相矛盾，扶貧貸款在撬動“三農”困局上功能完全消失，力度大大減弱。

三是農信社力不從心。農信社儘管是農村金融的生力軍，但同時也是金融體系中的一個“弱勢羣體”，由於農村貸款週轉慢、季節性強、業務分散，在建設新農村的高潮中更顯單薄，對涉農的農業產業化重點龍頭企業根本沒有力量去應對。這些問題勢必會導致農村金融發展和新農村建設的雙重窘境。

3、金融政策不活是根本原因。

一是信貸審批權限過於集中。單筆發放萬元以上的貸款由省級分行審批，萬元以下由地（市）分行審批，縣級支行只有信貸申報權，農村金融機構實際上已經成為變相的吸存窗口，造成了農村信貸規模逐步縮減。

二是利益與服務位次互換。信貸風險小、收益高是現代金融企業的追求，而農業在金融中被視為是“弱勢產業”，最大化目標與扶弱性之間的矛盾，農村資金“非農化”，必然導致金融部門慎貸、懼貸，使飽受資金短缺的農村發展資金缺口更大。

三是信貸手續過嚴。目前，縣級金融部門信貸業務主要放在抵押、質押的傳統信貸模式上，而農村貸款的主要問題是缺乏有效的抵押品，土地、房產等農民擁有的財產均不能做抵押；小組聯保或小額信貸由於受額度的限制，只適用於小規模的生產農户；儘管目前農村金融部門採取以信譽為物品替代抵押品，由於農户評級缺乏統一的規範和規定文本，現實存在評定手續過於複雜，信貸人員責任過大，使這方面的業務開展受到了一定的制約，農民貸款難沒有從根本上得到改善。農村金融政策的侷限性，加劇了資金供求關係的緊張，新農村建設將很難分享到金融改革和金融發展的成果。

三、完善金融支持新農村建設的對策與思考

1、金融理念由傳統向現代延伸。在縣域農村經濟發展中要徹底打破農民“貸款難”和銀行“放貸款”的兩難現狀，理念革新是先導。

一是變輕貸重存為存貸並重，強化支農意識。新農村建設離不開金融支持，金融發展也離不開新農村建設。相關金融機構應重新審視自身在農村金融服務中位置，定好位，用好錢，充分認識新農村建設帶來的機遇，搶佔先機，樹立農村發展我發展，農民增收我增效的觀念，積極融入新農村建設這個龐大的金融市場，變“抽吸”為“供養”，在支持新農村建設中實現農銀雙贏。

二是變守門等貸為上門送貸，強化服務意識。金融部門要根據新農村建設的資金需求特點，主動走向市場，尋找項目，打造支農品牌，有針對性地制定信貸營銷策略，積極培育新的貸款增長點；要正確認識農村經濟在國民經濟中的地位，建立良好的金融服務體系，擴大有效的金融需求主體，充分發揮自身優勢。

三是變風險掣肘為正面激勵，強化經營意識。在強化風險意識的同時，不斷完善風險控制和補償機制，讓風險承擔與收益相匹配。要建立金融投入的正面激勵機制，逐步消化各金融機構的政策性包袱，對金融支農投入大、服務優的機構政府予以利息貼補與獎勵。建立與財政、税務、農業相關部門的協作與溝通機制，着力解決影響金融投入中的突出問題，研究服務當地經濟發展的金融措施，更好地支持地方經濟發展。

2、服務品種由單一向多元延伸。新農村建設對金融服務的需求是全方位、多層次、個性化的。解決農村經濟主體的融資難題，不能簡單地把城市金融發展的模式照搬到農村，要根據農村實際制定區分城市行、農村行的發展策略。把政策性、商業性與民間性金融服務結合起來，不斷開發出新的個性化的服務品種。

一是在貸款額度上，實行小、中、大額度並重。單一的小額農貸已不適應當前農業產業化、農村城鎮化和農民市民化的發展需求與消費趨勢。要通過“羣體信用”、“規模定貸”、“農户聯保”、“合作互動”等模式，推行符合民情、迎合民意的授信額度。更多開辦新農村建設中的大宗農機具購置、農業種養大户基地建設、農田水利建設、基礎設施建設等業務品種。

二是在貸款期限上，實行短、中、長期並存。要按照農業生產規律和要求，合理制定貸款期限，確保農業發展資金“鏈”不中斷。同時可參照按揭貸款的方法，實行一次貸款，分期還款。三是在服務領域上，實行生產、流通、消費並舉。金融部門要樹立“小客户、大市場”的經營理念，用銀團方式、銀聯方式、主户聯營等多樣方式，積極支持農村現代物流業的營銷；支持發展農產品、農業生產資料和生產消費品連鎖經營；支持建立以集中收購、統一配送為核心的新型營銷體系和農產品“綠色通道”網絡。四是在風險規避上，實行銀、民、保並聯。農業生產週期長、產出回報率低、抗禦風險能力差等行業特點，迫切要求金融保險在新農村建設中發揮“減震器”作用。要研究出商業性保險與政策性保險相結合的有效機制，充分考慮到農民生產生活的需要和經濟承受能力，加大保險產品的創新力度，設計出有農業特色，受農民歡迎的農產品運輸、季節價格、災害減收等保險品種來，為農業生產和農村發展消災避禍，增資增效。

3、農銀互動，由“點”向“面”延伸。要結合地方政府發展新農村建設規劃，重點選擇經濟基礎較好，發展潛力較大村鎮實施信用工程建設，以點帶面，不斷向四周延伸。要加大對農村扶貧龍頭企業和小康示範村信貸支持力度，拓展農銀互動的渠道和方式。

一是整合金融資源，建立科學合理支農體系。金融支農體系應當涵蓋縣域國有商業銀行、農業發展銀行、農村信用社、農業保險機構，信用擔保機構和民間小額貸款擔保組織，允許農村信用社、農行、農發行區域內相互融資。要在積極拓寬農發行業務範圍、大力倡導農行重返農村市場的基礎上，進一步深化農信社改革，促進農信社法人治理結構的完善和經營機制的轉換，支持農信社做大做強；培育民間小額農貸組織，規範運行機制和操作規程，使之與其他金融機構之間形成合理分工、功能互補、羣體聯動、有序競爭的格局。要研究農村郵政儲蓄資金迴流政策，允許其在農業產業化發展中尋找資金增值點，保證農村郵政儲蓄資金服務新農村建設。

二是發揮金融功效，培育更優更強信貸主體。要充分發揮金融投向的引導和扶植作用，深入調查研究，把資金投入到新農村建設項目中去。同時也要充分依靠政府在經濟建設中的引導作用，主動聯姻，建立健全信息互動和銀農協作洽談制度，把政策性投入與金融性投入鏈接起來，防範和化解金融風險。提高經濟主體的組織化程度，把經濟主體由個體農户做成集體農莊，由單個產業做成產業集團，做優做強。

三是提高經營水平，增強金融支農的信心。各農村經濟主體必須自覺增強自身的綜合素質和誠信意識，提高駕馭市場的能力，建立公司加農户的以工促農的長效運行機制，不斷改善金融生態，實現農銀良性互動，促進農村經濟在社會主義新農村建設中獲得可持續發展。

新農村調查報告篇3

調查主題

關於我的家鄉——“新農村”建設

調查目的

第一，寒冷的寒假好不容易過了，轉眼到了報到註冊的日子，且説報到註冊不是什麼難事，可定要人手奉上一份寒假調查報告。沒怎麼調查，就按所思報告一下，好解報到之圍。

第二，作為大學生的我們不光要在學校好好學習，在學校外面的日子更要了解社會、關注當前各種情勢，作為連在學校都不能好好學習的本人，只得更用功去親近社會（不論大小），以便不被社會遺棄。

第三，新農村好啊，大家吃飽了、喝足了、玩樂了、長胖了……值得稱頌！

家鄉社會現狀

第一映像：當然是指這次回去的第一映像。歸心似箭（雖然不知道歸哪）的我，在車上看到家鄉的大致顯然失望了——農村始終是農村！

調查總結

首先，政策好了，社會進步了，終於有空來關注農村了，我們農村人也就有幹勁了。

其次，經濟發展了，中青小一代的思想也慢慢跟上腳步了，老人雖然離這進度還差一段。

第三，腦筋活、能幹的人在“新農村”政策下的農村也容易發財了，肯幹的人也慢慢向富裕邁進了，農村的貧富差距也漸漸朝大腳步邁開了。真希望農村人和城市人的概念會慢慢消失，即使不能，農村人也要成長為富有的農村人。

xx工程職院

***班***譚

20xx年3月1日

新農村調查報告篇4

隨着xxx村經濟的穩步發展，基礎設施逐步的改善，農民生活水平不斷提高，生活環境不斷優化，計劃生育工作也穩步推進,經濟發展呈現新態勢。村兩委幹部和無職黨員利用遠程教育來宣傳、貫徹黨的方針、路線和政策，傳授農業技術知識，使羣眾從中受益匪淺;以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,促進社會和諧,帶領全村羣眾為建設社會主義新農村而努力奮鬥。該村逐步穩定發展糧食生產，持續增加農民收入，實現品牌效應;加強種養業的發展，以市場為導向，選好項目，搞好信息、技術、銷售服務。進一步改善村裏的交通狀況;加強精神文明建設，加快農村衞生、教育、文化事業的進一步發展;加強村級自治組織建設，明確目標，端正態度，提高領導班子全體成員的思想認識。增強班子的凝聚力和向心力;推進信息化，培育新型農民，使韓莊村早日成為“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。

一、xxxx的基本情況

xxx村坐落在xxx鎮的西部，東鄰xxx鄉，是xx鎮最西邊的一個村。該村耕地土質主要是黃土，有部分地塊屬於黏土土壤，黃土土壤排水量好，透氣好，適用農作物廣泛，灌溉方式是用電灌溉。該村的主要幹道正在鋪建，將鋪為水泥路，徹底改變村裏泥濘的道路問題，改善村裏的交通狀況。景觀路兩邊建有紫薇園林、綠原園林等幾家園林，切實美化了國道路段。

二、經濟發展呈現新態勢。

近幾年來，該村種植業、養殖業、第三產業同步發展，經濟發展呈現出前所未有的新態勢。

該村主導產業為旱作農業，主要種植小麥、玉米和大豆等農作物。除此之外還有幾户農民種植果樹，主要種植有桃樹，葡萄樹等，經濟效益比較好。該村勞動力農閒時主要以外出務工為主，外出務工比例佔全村人口的1/8。隨着經濟環境的不斷優化，區位優勢的不斷挖掘，韓莊村的養殖初具規模。目前該村大型養雞專業户1户，大約養有五、六千隻雞。大型養豬專業户2户，每户大概有四百多頭豬，其中養殖能手劉新恆又投資100多萬元籌建新的養豬場，進一步擴大養殖規模。飼養的豬、雞主要銷往附近村莊和周圍市各縣(市、區)。趙莊子村第三產業以經營銷售為主，在311國道兩旁比較大型的超市就有幾家，如金客隆連鎖超市、百特超市等，主要銷售日常生活用品、化肥、農藥等生活資料和生產資料。銷售對象是本村和附近村民。除此，該村還有凌雲禽畜飼養站和獸醫醫院等。

三、新農村建設的實施情況。

1、經濟快速穩步發展，農民收入逐步提高。由於該村位臨311國道，311國道兩旁有比較大型的超市、飯店和修理鋪等一應俱全，促進了該村經濟發展。該村多數農民增收以經營銷、種養和外出務工為主要收入來源。但目前還存在一些問題，有的想辦企業沒有資金，搞養殖沒資金，搞科學種田沒有技術帶頭人等問題。

2、社會保障制度逐步完善，農民生活質量逐步提高。該村目前己推行了新型合作醫療制度，實現大病救助，全村617户農民參加新型合作醫療，參合率達87.4%。我村五保、低保户50多户，80多人，在村兩委的幫助下，全部納入社會救助範圍。五保户每年生活補助900元錢，低保户每月生活補助50元，按季度足額發放到困難人員手中，使他們的生活得到了有效保障。全面落實農村計劃生育獎勵扶助制度，農村獨生子女全部實行獎勵制度。堅持以人為本，加快教育發展，添置中國小校的教育設施，使村裏適齡兒童入學率達到了100%，貧困家庭學生“兩負一補”面達到100%。讓村民用上了有線電視和寬帶，使羣眾足不出户就能瞭解國家大事和致富信息、學習知識。

3、基礎設施逐步改善，生活環境不斷優化。在政府的大力支持下，今年由上級撥款和村民捐款共68萬元，用於該村主幹道的鋪建，至12月底完工，將全部鋪成水泥路。該路的竣工，將徹底改變村裏泥濘的道路問題，改善村裏的交通狀況。近年來由於農民的生活富裕了，趙莊子村有近1/10的村民蓋起了兩層小樓，功能齊全，方便實用。其他的村民也都是寬敞的平房或磚瓦房。村裏的房屋整體規劃整齊、美觀，村容村貌大為改觀。

4、計劃生育工作穩步推進。該村總人口2460人，其中已婚育齡婦女401人，長期外出已婚育齡婦女35人。隨着農民計生意識的不斷增強，村民們生兒養老、傳宗接代的傳統觀念有所淡化。在家的已婚育齡婦女能按時康檢，準時參加孕檢，外出人員也能按時將孕檢證明寄回。但是仍有個別村民違反計劃生育生育二胎的。

5、村兩委班子建設。該村進一步增強村兩委的凝聚力、戰鬥力，夯實、鞏固基層的執政基礎，不斷提高村兩委班子駕馭市場經濟的能力，適應新的形勢和任務的需要，更好地團結帶領廣大羣眾共同致富，實現新農村建設全面協調發展。但對新農村建設，個別幹部的思想認識不到位。少數幹部片面認為新農村建設是美好的遠景，也有的認為新農村建設只是修修路，美化美化環境，思想重視程度不夠。

四、當前存在的問題

當前農民在精神文化生活方面主流是健康、向上的，但也存在着一些令人擔憂的問題，主要是：

1、賭博風的抬頭

我這次調查的幾個村莊裏，有近30%的農民在打撲克、搓麻將的時候賭過錢，雖然數額不大，一般都是一元、兩元，並且按這些農民所説，“如果不來點小意思，就找不到人跟你玩”，這種風氣必須加以遏制，阻止其擴散蔓延。

2、迷信活動

在這次調查中我發現一個值得注意的現象，我調查的村莊幾乎全部是漢族，有近10%的家庭信仰基督教，但由於農村傳統文化的根深蒂固，使得基督教在當地農村的傳播中，為了吸納更多的教徒，向文化水平不高的村民宣揚一些迷信思想，比如：“信基督者得病可以不用打針吃藥，有主保佑病就能好”等，這已經帶有很深的迷信色彩了。

3、部分農民的參與熱情不夠

有些農民仍然只注重掙錢，而忽視自身的精神文化生活，對羣體文化活動熱情不高，參與較少。

五、幾點建議

以上就是我所調查的家鄉關於新農村建設及農民精神文化生活的基本情況，通過這次調查，我認為家鄉農民對目前的現狀是基本滿意的，農村的文化活動是豐富多彩也是農民喜聞樂見的。但目前的現狀與社會主義新農村建設的要求還不適應，存在着一些差距，需要進一步加強和改進。

對此我提出幾點建議：

1、加強硬件建設。就目前的經濟情況來看，家鄉的農村鄉鎮有能力來建設一些公共文化場所，如：農家書屋，健身的器材和場地，放映廳等。

2、重視對農民的文化教育。上級部門應多開展一些“送文化下鄉”活動，並且應該針對農民需求，豐富“送文化”的形式和內容，提高他們的文化素質，更新他們的思想觀念。

3、加強農村學校的教育管理工作。應提高鄉村教師的知識水平和道德水平，使農村的孩子能得到良好的教育，真正地學到文化知識，提高文化素質，這必將對未來農村的發展有深遠的影響

六、xxxxx村社會主義新農村建設的努力方向。

1、穩定發展糧食生產，持續增加農民收入。積極推進農業產業化經營，按照產業化發展的方向和要求，對有資源優勢和市場需求的農產品，實行連片規劃建設，形成有特色的區域性主導產業，為農户提供產前、產中、產後系列化服務。。目前農產品存在生產的產品不優，沒有品牌，只是追求面積和數量，出現豐產不豐收的不良現象，應進一步注重產品質量的提高，樹立品牌意識，發展相關產業，把“品牌”作建為設農民增收、農業增效的切入點，實現品牌效應。

2、重視發展養殖業。繼續重點支持養殖業，集中力量幫助發展有特色、有市場的養殖項目，以增加人均收入為中心。目前我村農户主要以養雞養豬為主，所以就要依靠科技進步，着力優化品種，提高質量，增加效益，實現養殖業可持續發展。

3、進一步改善村裏的交通狀況。村裏大街的柏油路是前幾年修的，這段路經過幾年的碾壓，現在是一遇到雨天，個別地方就泥濘不堪，坑坑窪窪的，遇到好天氣，騎自行車是一上一下，過個三輪車卻是塵土飛揚，讓人睜不開眼睛。這段路給本村村民和其他村的村民的出行帶來了很大不便，村民深受其苦，該路成為影響村容村貌的主要因素之一。該村村民強烈反應，要求修建該路，儘快修建該路段。

4、加強精神文明建設，開展農村衞生、教育、文化事業。進一步搞好村民文化生活建設，在物質生活相對充裕的今天，人們開始注重對精神生活的追求。建設具有圖書室、娛樂室及健身室的文化大院是村民的強烈需求，有了文化大院，村民們茶餘飯後就可以聚在一起聊天、看書、健身了，會極大地豐富村民的精神生活。也會使村幹部、羣眾關係和諧，家庭和睦，婆媳關係融洽，鄰里關係親如一家。在醫療方面，努力作到明年新型農村合作醫療的人數達到100%，解決農民看病難的問題。積極推進農村最低生活保障和農民養老保險制度。現在我村還沒有用上安全的自來水。我們下一步是讓村民用上安全放心的飲用水。我村有國小和國中兩個校園，為本村解決了上學難的問題。我們要加大對學校“普九”工作的投入，進一少鞏固“普九”成果，改善學校環境，使學生在校期間有一個歡樂祥和的和諧社會環境。百年大計，教育為本，我們要繼續努力，做到讓村裏的孩子特別是留守兒童“進得來”、“留得住”、“學得好”。計劃生育工作，我們必須進一步切實加強法制宣傳教育，提高公民在婚育方面的法制觀念，做到學法、懂法、守法。該村開通了現代遠程教育，可以讓村民學習一些科技知識，這樣以來，既加強了村民間的溝通，減少鄰里之間的摩擦，也進一步淨化社會風氣。進一步開展遠程教育工作。充分利用遠程教育平台，科學引導廣大羣眾學習種植方面的病蟲害防治、種子管理、收割機具維護保養、種植結構調整、高效經濟作物發展、農業標準化建設等方面的科普知識;有關專業技術信息方面的電焊、美容美髮、家電維修等技術知識，使村民受益匪淺。同時也需進一步增強農民的集體意識，維護公民的合法權益，促進家庭幸福，民族繁榮與社會進步，儘早實現社會主義新農村。

5、加強村級自治組織建設。明確目標，端正態度，提高領導班子全體成員的思想認識。增強班子的凝聚力和向心力。搞好規範化管理和檔次升級，嚴格定時定點辦公制度，搞好黨員的管理和科技培訓，做好發展黨員和培養入黨積極分子、後備幹部工作。堅持以人為本，推動經濟全面、協調、可持續發展，實現社會主義物質文明、政治文明和精神文明共同進步。“第六屆村幹部換屆選舉”由於我村的情況複雜村委換屆延後。但我從我們區的其他村村委換屆時總結了一些工作經驗。至村換屆時，做好政策宣傳工作，協助包村幹部工作，採取入户座談、遠程教育、分發資料等形式，廣泛宣傳村委換屆選舉相關政策、法規，增強羣眾法制觀念;廣泛宣傳村委換屆選舉的重要意義、基本程序，讓羣眾充分了解掌握選舉的方法步驟，引導廣大黨員和羣眾樹立正確的選舉觀，為換屆選舉工作營造良好氛圍。

6、推進信息化，建設新農村。讓信息產業為農民、農業、農村服務，充分利用村裏的遠程教育。讓農民學習“三個代表”重要思想、科學發展觀，學習黨的方針路線和政策，思想上主動向組織靠攏,不斷取得進步。學習法律法規，讓農民懂法知法，只有這樣在農民遇到權益受到侵害時才知道如何去保護自己的合法權益，讓農民從信息化中得實惠。

7、培育新型農民。農民是建設新農村的主體，大多數農民受教育的年限比較短，文化程度比較低。要培養具備現代化素質，成為有理想、有文化、有道德、有紀律的“四有農民”。培養有文化、懂技術、會經營的新型農民己成為推進社會主義新農村建設的迫切要求。村委幹部在村裏發佈致富、招工信息、建立固定宣傳欄等進行宣傳;村裏的無職黨員和村兩委班子進行入户開展宣傳，利用勞務輸出典型，實施典型引路，讓廣大農民看到外出務工的好處;編印《勞務輸出知識問答》宣傳冊子，組織精幹人員，依託基層勞動保障所，深入村莊和廣大農户家中，廣泛宣傳外出務工的意義、作用和有關勞務輸出政策，做到家喻户曉，人人皆知。鼓勵農民大膽走出村門闖世界，到發達地區打工掙錢學技術。為提高轉移就業質量，在勞務輸出中，根據用工方的需求，結合實際，對一些技術性要求較高的工種，如電焊、美容美髮、家電維修等專業，充分利用具備資格條件的培訓機構，對務工人員開展職業技能培訓，培訓合格，發給職業資格證書，以滿足用工單位需求，確保輸得出、穩得住、能致富，輸出一批，成功一批，見效一批。對於想在家致富的村民，要積極提供致富信息，村兩委幹部幫助村民尋找致富項目，積極為他們提供技術服務。根據我村優越的地理位置發展養殖業，或者是發展園林種植，或者是選擇有前景的經濟作物來種植。要移風易俗，提倡科學、文明、法治的生活觀，培養新型農民。

七、總結

綜上所述，以上這些是我回到我村以來，通過與村幹部的交流，對村民的走訪，及日常工作中的見聞所瞭解的一些情況，這些情況可能不夠全面，還有更深層次的情況需要去發現解決。希望政府和社會各界給予支持和幫助，讓趙莊子村早日成為“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村!

新農村調查報告篇5

關於新農村建設的社會調查報告

一、調查方案

(一) 調查的意義及目的

隨着新農村建設的不斷開展，農村已經發生了翻天覆地的變化。新農村建設取得了顯著的成效，然而，在新農村的建設過程中也湧現出越來越多的問題，本次調查主要是想發現新農村建設中存在的一些問題並對之進行思考。

(二) 調查內容

我國新農村建設所取得的成就和存在的問題。

(三) 調查範圍：

l、被調查地域：江蘇省東台市台南鎮董賢村十三組

2、被調查對象：江蘇省東台市台南鎮董賢村十三組部分村民。

(四) 時間安排：

1、準備階段：20__年1月17日--1月18日，問卷設計、收集資料等。

2、調查階段：20__年1月19日--1月20日，問卷發放與填寫、訪談等。

3、總結成文階段：20__年1月20日--1月21日，資料彙總統計、數據處理分析、撰寫調查報告與總結。

(五)調查途徑

我們選擇了問卷與訪談相結合的調查方式。

(六) 問卷填寫及回收情況

在調查中問卷均由被調查者本人獨立完成。在本次調查中，除部分調查問卷由於誤差形成無效問卷外，有效問卷112份。此外，重點訪談和實地觀察也為我們提供了大量的素材。

二、新農村建設問題的調查數據

1.被調查者的學歷

2.在對“您認為新農村建設過程中需要突出解決的首要問題是什麼?”的問題中村民的回答情況是

a.鄉風民俗的改善 10%

b.財富的增加 55%

c.未來的規劃 25%

d.其他 15%

3.村民對新農村建設了解情況

a.不瞭解 5%

b.瞭解一點 10%

c.基本瞭解 60%

d.瞭解很多 25%

4.新農村基礎設施建設的調查情況

調查結果顯示，現在農村的基礎設施總體建設還不完善。村裏基本沒有娛樂設施，農民精神

生活還比較匱乏;醫療保險制度也相當不完善，據調查35%的農民沒有參加醫療保險。

5. 對“您認為新農村建設哪些還有待加強?”的問題調查情況是

a.村公路的建設 50%

b.自來水 20%

c.衞生設施 20%

d.其他 10%

6. 對“您認為當前扶貧開發最應優先做的是什麼?”的問題調查情況是

a.加大資金和技術支持 20%

b.加大農村剩餘勞動力的培養 30%

c.加強建設和改善農村基礎設施以及醫療改革 40%

d.其他 10%

7.村民承受孩子費用的能力調查結果

a.可以承受 5%

b.勉強可以 80%

c.承受不了 15%

三、新農村建設的成就

1 村容村貌有了新變化

在全國範圍建設新農村的總動員下，通過環境整治，目前村主幹道路基本上達到道路的硬化、村莊的綠化、河道的淨化、以及斷牆殘壁的拆除，基本上改變了農村的“髒、亂、差”現象，改善了衞生保潔制度，村莊面貌有了很大的改善。

2 羣眾環保意識有了新提高

通過淨化、綠化、亮化、美化工程，羣眾不但對庭院衞生意識有了轉變，對公共衞生也有了講究，樹立起講衞生、美環境的新意識，形成“人人講文明、個個愛清潔、户户講衞生”的良好氛圍。現在垃圾不隨處亂扔，家禽的糞便也不隨處亂倒，都有了統一的安排和處理。現在到哪都是乾乾淨淨的水泥地，讓人的心情也十分的舒暢。

3 物質生活得到新突破

而如今在中國不斷的發展變化中，農民也意識到要不斷提高自己的物質水平，開始不斷尋求致富的道路。現在我們村裏不僅發展了養殖業，還有很多小型的工廠，同時給一大批的婦女提供了就業崗位。

4 精神文明建設得到新發展

物質生活上去了，精神生活也隨着提高了。現在在村幹部的帶領下，有時候大家在村部跳舞。愉悦了每個村民的身心，豐富了村民的精神生活。

四、新農村建設存在的問題及其原因

1農村的各項基礎尤為薄弱

農村居民普遍存在學歷不高的現象，對先進的思想和政策難於理解和接受。由於小農意識濃厚，只看重眼前利益及局部利益，對於政府的舉措響應不大。甚至一些由於法律知識貧乏、法制意識淡薄，做出損害集體利益的違法違紀行為。農村基礎設施落後各個方面都需要建設，道路、住房、衞生醫療等硬化、綠化、美化、淨化、亮化、標準化都需要大量的資金。而縣鄉村財力薄弱，鎮、村二級只能夠靠中央財政轉移支付維持運轉，根本沒有財力投資農村公共設施建設。

農村薄弱的基礎是新農村建設的一大難題和挑戰，也是新農村建設的根本所在。建設社會主義新農村是一項系統工程和長期任務，並非一朝一夕可以改變農村面貌的，要不斷的加強投資和建設。

2農民的積極性不高

首先，農民沒有充分認識到新農村建設的意義和重要性，以至於他們也無法知道在新農村建設過程中他們需要突出解決的一些問題。由於宣傳力度不夠，一部分村民對於新農村的瞭解不多。

一方面，農民受到的切實利益十分有限，醫療衞生設施不完善，看病難問題仍然存在。農民增收不是很明顯，各種下鄉活動沒有到位，業餘文化活動不豐富等等。一些短期的職業培訓無法提供足夠的技能，使他們從事某項職業。而且一些建設需要向農民籌集資金，這對於很大一部分沒有固定收入來源的農民是一種不小的負擔。

另一方面，新的建設也帶來了一些環境問題。由於在農業生產中不正當使用化肥、農藥等，造成農村環境不同程度受污染。一些地區，胡亂引進開發，佔田、佔地的現象時有出現。開發商為了利益，不僅低價從農民手裏購買土地，而且開山毀田。既破壞了當地的生態環境，又使農民的利益受到損害。

這一切都制約着農民對新農村建設的積極性，農村的建設關鍵在於農民本身，因此如何調動他們的積極性不容忽視。

3.政府部門工作的不足

政府部門是為人民服務的機構，也對人民的進行管理和約束。新農村建設的關鍵在於領導者的決策是否正確。要看能不能真正做到“情為民所繫，權為民所用，利為民所謀”，做到一切為人民服務。

新農村建設當中部分縣、鄉、村領導幹部對新農村建設熱情不高，存在畏難情緒，工作缺乏主動性、積極性和創造性。宣傳工作不到位，工作沒有思路，資金不落實，問題不解決，幾乎完全停留在農民自發建設的階段。領導機構上下不統一、不對應，職能不明確，工作無法協調。

建設只注重表面，有的為了應付上面的檢查，在資金不足的情況下光做一些表面工作。建設急於求成，將資金分散，準備工作不足、顧此失彼，“重建設、輕管理”的現象很嚴重。而竣工不久的村水泥道路路面就出現了破損、坑窪、翻沙等現象，卻沒有維護的人員。

還有一些官員徇私舞弊、以權謀私，只把自己附近建設好，疏於對其他地方的建設。

五、關於新農村建設的建議

1. 加強教育力度

教育是改變農民落後觀念，解放和發展農村生產力的根本。新農村的建設離不開人才，而人才的關鍵在於教育。要從從根本上改變農民普遍文化水平偏低的情況，充分利用科學技術。要拓寬農民的思路，幫助農民熟悉市場、找準市場。培養起值得農民學習的“土專家”、農民企業家，或為農產品開發、銷售服務的致富帶頭人等，逐步建立農村人才激勵機制，樹立起農民致富的信心和決心以更好的建設新農村。

2. 城鄉統籌兼顧，城市反哺農村

新農村建設需要以大量資金的投入作為物質保證，這不是農村集體經濟自身能夠一力承擔的。城市的發展離不開農村，同理農村的建設也需要城市的大力支持。城市各項發展已經到了一種高度，在高度發展的同時也面臨着許許多多新的問題，如交通擁擠、住房不夠、環境不好等。這些可以通過對新農村的建設來和諧發展，而農村需要大量的資金。要以科學發展觀為指導，全面建設，使城鄉有機地結合在一起。

3. 因地制宜進行發展

充分利用當地資源建立一些鄉鎮企業，促進農民增收。有些地方可以利用各種不同的資源進行發展，比如種植一些經濟林、果樹等，還有可以開展養殖業，以及進行旅遊開發，切忌胡亂開發。政府部門要加強引導，進行技術指導，培養起值得大家學習的楷模，樹立起農民致富的信心和決心。使用科技環保的農業生產方式，加大推廣使用高效低毒農藥和可降解地膜的力度，加強規模化養殖場排污情況的監督管理，減少農業自身導致的污染。

五、總結

搞好科學發展觀在農村的良好踐行，構建社會主義新農村，有利於保障農村獲得更好的發展，有利於建設社會主義和諧社會;有利於緩解農村貧困、落後現象，促進農村各項事業的全面發展，是實現小康和現代化目標的重要組成部分。雖然我們遇到了許多困難，但我們只要提高對科學發展觀的認識，增強對科學發展觀的瞭解，正確處理存在的問題，不斷完善和發展科學發展觀的科學內涵，用事實來打消村民心中的疑慮與困惑，相信農村科學發展觀必將深入民心。從而推動社會主義事業全面向前發展。

我申請的成績是80分，我是農村出生的，從小在這片可愛的土地上長大，對她我還是比較熟悉的。但是，中國這隻騰飛的巨龍正發生着翻天覆地的變化，尤其是最近幾年，村裏的變化也特別大。這幾年在外讀書，對她漸漸疏遠，很多村裏面發生的變化不是很清楚，所以報告裏應該有些地方考慮的是很片面甚至是錯誤的。

新農村調查報告篇6

一、xx市新農村社區建設情況

（一）立足市情，確立建設重點。緊密結合市情，xx確立了本地特色的新農村建設五個重點。一是工礦所在地新農村社區建設。分煤礦所在地和產業集聚區內兩種類型。煤礦所在地新農村社區建設側重於淨化、硬化、綠化、亮化、美化，創造良好的人居環境，實現企地融合發展、共建共贏。產業集聚區內的新農村社區建設，則按照“產城一體、產城融合、以產促城”的理念，與產業集聚區統籌規劃、共同建設。目前，7個煤礦所在地社區基本建成（有兩個煤礦所在地不宜建設社區）。二是採煤沉陷區居民安置地新農村社區建設。隨着煤炭的不斷開採，xx沉陷面積越來越大，目前已有9個鄉鎮53個行政村176個自然村因採煤沉陷。搞好採煤沉陷區搬遷安置工作關係老百姓的切身利益，是xx迫切需要解決的一大難題，也是xx最大的民生問題。該類新農村社區建設側重於交通方便、生活便利、設施完善、管理有序、生態良好。現已建成形成規模的沉陷區安置社區6個，處在起步建設中的7個。三是旅遊景點所在地新農村社區建設。結合旅遊開發，將景點所在村與景點統一規劃，共同建設，實現新農村與旅遊景點相協調、相配套、相融合、相促進。4個旅遊景點社區正在加緊建設中。四是鄉鎮政府駐地新農村社區建設。圍繞宜商、宜業、宜居的目標，充分發揮鄉鎮政府駐地“政治、經濟、文化”中心優勢，將周邊村納入鎮區規劃，提高鄉鎮政府駐地綜合承載能力和輻射帶動能力，承接農村勞動力轉移，建設現代化小城鎮網絡。xx市酇城、李寨、陳集、王集、高莊、太丘、黃口、順和、卧龍等一批現代化小城鎮社區建設在短期內取得了十分明顯的成效。五是一般村村莊整合建設中心村。科學規劃，合理佈局，對一般性村莊整合並點，建成一個個交通便利、生活方便、設施完善、環境優美的中心村，推進農村社區化、城鄉一體化。順和鄉高平房社區、太丘鎮黃橋社區、卧龍鄉渾河社區等一大批中心村象雨後春筍般紛紛拔起。

（二）着眼長遠，科學編制規劃。一是科學編制新農村社區佈局規劃。在充分調研，廣泛徵求廣大農民羣眾意見的基礎上，依據市情，xx市委託中國對外建設總公司城市規劃設計院完成了新農村社區佈局規劃，將全市現有3600多個自然村莊規劃整合為140個新農村社區（中心村）。其中，工礦所在地社區20個，採煤沉陷安置社區18個，旅遊景點所在地社區4個（分別與所在政府駐地社區或中心村共同建設），鄉鎮政府駐地社區23個，一般中心村79個。二是科學編制新農村社區建設規劃。公開招標了4家高資質的規劃設計單位對確定的新農村社區實施高標準規劃。在規劃編制中，充分尊重農民意願，採用“四議兩公開”工作法，體現農民在新農村建設中的主體地位。目前，已完成新農村社區規劃79個，9月底所有新農村社區規劃全部完成。

（三）創新機制，搞活建設方式。xx市新農村建設“五個重點”，在建設側重點上各不相同，在建設方式上也採取了靈活多樣的形式。主要有工農共建、部門幫建、民企助建、村民聯建、市場促建等五種類型。一是工農共建。工礦所在地和採煤沉陷區居民安置地的新農村建設與煤礦企業緊密相聯，xx市“五個重點”新農村建設思路得到了永煤、神火兩大集團的關注，他們認為該思路可以有效解決煤礦企業多年想幹而幹不了的事情，可以有效解決企業與地方羣眾溝通難、沉陷區居民搬遷難等長期不解的難題。在基礎設施和配套服務設施建設投資上形成了“鄉村1/3，市1/3，工礦企業1/3”的“工農共建”共識。二是部門幫建。發揮市直部門聯繫面廣、門路多等優勢，深入開展新農村建設部門幫扶工作。xx市向新農村社區派駐了市直部門幫扶工作隊，發揮了很好的幫扶作用。據不完全統計,今年以來,xx市通過部門支持新農村建設的資金累計已超過14000萬元。三是民企助建。充分發揮民營企業作用，鼓勵民營企業家為新農村建設做貢獻。目前已有60多家民營企業積極參與了新農村社區建設。如，華星集團投資50萬元支持了李寨鎮政府駐地社區道路建設，投資30多萬元為十八里鎮李窯村安裝了高杆路燈100套；小龍人教育集團投資16萬元為芒山鎮陳樓村修建了水泥路；中州棉業公司幫助酇城鎮酇東社區實施了舊房改造及基礎設施建設等。四是村民聯建。由村民民主選舉成立新農村建設理事會，由理事會具體負責工程預算、組織招標、資金籌集、質量監管等，所有程序公開透明，村民明明白白。如，城廂鄉沱濱社區，由新農村建設理事會公開招標施工企業、監督進料、監督質量等，農民按成本價住房，大家十分滿意；酇城鎮政府駐地社區建設中，通過新農村建設理事會全程參與，農民達成了一致意見，舊村拆遷和新社區建設十分順利。卧龍鄉渾河社區、太丘鎮黃橋社區、新橋鄉朱樓社區等，都是通過理事會管理實現村民聯建的好典型。五是市場促建。即通過市場化運作建設新農村。按照“羣眾有利益、政府有收益、開發商有利潤、社區有形象”的原則，積極探索市場化運作方式，引入經營城市的辦法，由新農村建設理事會參與，將新農村社區建設推向市場，調動各種力量投入新農村建設。

（四）尊重民意，制定扶持政策。為強力推進新農村社區建設，市委、市政府研究出台了一系列含金量很高的扶持政策，涉及財政、土地、税費、金融、待遇等方面。一是財政政策。市本級財政每年都安排一定比例的專項資金用於新農村社區基礎設施和配套服務設施建設。今年市財政預算新農村建設專項資金2880萬元，較上年增長20%。二是税費政策。新農村社區建設產生的税收，地方留成部分的50%以專項撥付的形式用於社區基礎設施和配套設施建設，與社區建設相關的質檢費、實驗費、避雷檢測費、主體結構檢測費、屋面防水檢測費等，相關職能部門全部免收，並積極提供優質服務；到新農村社區建房或購房的農户，舊宅基拆除復墾成耕地後，市國土部門、房管部門免費為其辦理相關土地使用證、房產證。三是土地政策。開展農村土地綜合治理，在拆舊建新中置換出的建設用地指標除保障新農村社區建設用地外，富餘指標轉讓後收益全部用於整治村新農村社區基礎設施、服務設施建設，以及對農户的拆遷補償等。三是信貸政策。在新農村建設中符合貸款條件的，市政府協調金融部門給予小額貸款支持。今年以來，已發放新農村建設小額貸款9000多萬元。四是待遇政策。入住新農村社區的農民可登記為城鎮居民户口，實行雙重户口（農村户口、城鎮户口）政策。保留原承包土地，享受農村計劃生育政策和國家惠農政策；在養老保險、子女入學、最低生活保障等方面享受城市居民待遇等。

（五）培植產業，促進農民增收。xx市把大力發展“一村一品”專業村建設作為培植經濟產業、促進生產發展的切入點。已建設現代種植小區23個，標準化養殖小區36個，發展各類專業村261個，發展規範化的農民專業合作社127個，建設國家級農業產業化重點龍頭企業1家，省級重點龍頭企業7家。特色產業村不斷湧現，如薛湖鎮聶寨村的食用菌、馬牧鄉西董樓村的多種經營、順和鎮高平房村的板材加工、陳集鎮代井村的實木傢俱、王集鄉蔡各村的手工飾品、條河鄉李各村的銅件加工、太丘鎮黃橋村的玩具加工、陳官莊鄉胡莊村的畜禽屠宰與羽毛精深加工等主導產業優勢十分明顯，為新農村建設創造了經濟支撐。

二、存在的制約因素和問題

在調研中發現，xx市新農村社區建設還存在一些深層次的制約因素和問題：

（一）農户之間的現有經濟基礎差別影響新農村社區建設進程。除急需建房户外，由於户與户間經濟基礎差別很大，富裕的農户搬入新農村社區熱情很高，較窮的農户短期內很難向社區集中。

（二）現有的大量新建樓房影響新農村社區建設進度。近年來，富裕起來的農民建房積極性很高，由於缺乏規劃和管理，新建房屋秩序十分混亂，同時出現了大量的沿路建房、村外建房現象，特別是在市南鄉鎮，這種現象佔到50%以上，這些農户讓他們搬遷到規劃區建房難度很大。

（三）有限的建設用地增減掛鈎指標限制了新農村社區的快速發展。上級每年下達的建設用地增減掛鈎指標有限，很難滿足新農村社區快速發展的需要。

（四）建設資金不足成為新農村社區建設的制約瓶頸。新農村社區建設是一個龐大的系統工程，需要大量的人力、財力、物力，市財政每年預算的新農村建設專項資金十分有限，工業支持農業、城市帶動農村的能力十分有限，單純依靠農民自身建設新農村存在相當大的難度。

（五）各部門支農項目投入機制不協調。近年來，國家、省不斷加大對農業、農村的投入，但這些投入是通過多個部門、多種渠道下達的，由於沒有一個正式機構進行統籌管理、協調安排，存在各自為戰、效率偏低現象。儘管xx市近年來一直在努力做好項目整合工作，由於部門利益十分嚴重，整合效果很不理想。

三、意見和建議

（一）樹立“短期造局，長期建設”的思想。短期內，新農村社區要規劃好，啟動好，着力完善規劃區內基礎設施和配套服務設施，創造優越的生活條件和環境，形成強大的吸引力。新農村建設具有長期性、複雜性、艱鉅性的特點，要做好打長遠丈、打攻艱戰的思想準備，鼓勵具備條件的農户率先搬進新農村社區，不搞一刀切，走典型帶動、循序漸進的路子，逐步把xx市新農村社區建設引向深入。

（二）深入開展農村土地綜合整治工作。建設新農村社區，將多個行政村整合集聚到一起，用地問題是最大的瓶頸難題。要將新農村社區建設與“佔一補一”的農村土地綜合整治工作緊密結合，同步推進，為新農村社區建設置換充足的用地空間。

（三）創新新農村社區建設投融資機制。開展農村土地綜合整治工作，農户拆遷、宅基地復墾等需要大量的資金投入，而農户搬遷形成的建設用地節餘指標收益必須在轉讓後才能得到，市財政、鄉鎮、村集體都無力提前預付。建議依託金融部門成立新農村建設投資中心，讓投資中心參與新農村建設，由投資中心借付建設用地節餘指標轉讓收益給拆舊建新村集體組織用於農户拆遷補償、宅基地復墾、新農村社區公共基礎設施建設等，待節餘指標轉讓後利用收益還貸投資中心，保障拆舊建新和新農村社區建設順利進行。

（四）加大支農項目整合力度。建議由市發改委、財政局、新農村辦公室等牽頭成立支農項目整合機構，把各部門涉農項目有效整合，統籌管理，科學安排，按照新農村社區建設年度計劃，集中投放，整村推進，着力打造典型，以點帶面，推進xx市新農村社區建設快速發展。