道路調查報告多篇

【第1篇】重大道路交通事故調查報告

xx年8月11日，曲靖市羅平縣發生一起11人死亡、4人受傷的重大道路交通事故。

經省政府批准，成立了由省安全監管局牽頭,省監察廳、公安廳、交通運輸廳、總工會和曲靖市政府及有關部門組成的省政府曲靖市羅平縣“8·11”重大道路交通事故調查組(以下簡稱調查組)，邀請省檢察院派員參與。調查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則對事故進行了全面調查。

一、事故經過和救援情況

(一)事故發生經過

xx年8月11日，曲靖市羅平縣阿崗鎮戈維村委會挖玉衝村郭雙海駕駛一輛號牌為雲dv5586“長安”牌微型普通客車，載乘15人(核載7人)，從挖玉衝村前往阿崗鎮。當日8時許，車輛行駛出約146 米，在阿崗鎮戈維村委會挖玉衝村“大轉彎”下陡坡左轉急彎路段，車輛駛出路面，翻下22.8米山坡，墜落於該道路下一台路面上，造成10人當場死亡(含駕駛人)、1人送醫院搶救無效死亡、4人受傷的重大道路交通事故。

(二)事故救援情況

8月11日8時05分，羅平縣公安局110指揮中心接到過路羣眾吳永平電話報警“阿崗鎮戈維村委會挖玉衝村有輛麪包車翻在路邊，具體情況不清”，指揮中心立即指令阿崗鎮派出所出警;8時09分，指揮中心再次接到吳永平電話報稱“有7人受傷”後指令縣交警大隊事故中隊出警;9時28分接到阿崗鎮派出所反饋的“有10人死亡、5人受傷”的情況後，迅速組織交警、特警、刑警等警力50餘人於11時50分左右到達現場，開展救援處置。阿崗鎮黨委、政府有關領導率領在崗的所有幹部職工於9時30分左右趕到現場參與救援。

事故發生後，羅平縣政府立即啟動應急預案，縣委、縣政府領導率相關部門人員於12時30左右趕赴現場，組織開展事故應急處置工作。曲靖市政府接報事故信息後，按照市委書記高勁鬆、市長範華平作出的批示要求，市委副書記李雲忠、副市長早明光率領安監、衞生、公安等部門於13時30分趕到現場，指揮救援和指導事故處置。與此同時，成立了市、縣兩級事故救援處置工作指揮部，指揮部下設綜合協調組、事故調查組、善後工作組、醫療救治組、秩序維護組、宣傳組、後勤保障組等7個工作組。羅平縣設立了由縣級領導、縣直相關部門負責人和阿崗鎮黨政班子成員組成的9個善後工作組，進村入户“一對一”包户做好死者家屬思想穩定工作，羅平縣對每名遇難人員給予6000元救助費;每名受傷人員，設1個醫療小組，實行“一對一”救治。

省委書記秦光榮、省長李紀恆、副省長劉慧晏、尹建業分別作出重要批示，要求立即組織開展事故救援，搶救傷員、妥善做好遇難者善後處置和安撫工作;成立事故調查組，認真查明事故原因，開展責任倒查;舉一反三，吸取教訓，加大工作力度，進一步採取有效措施，堅決遏制道路交通事故頻發的勢頭，確保人民羣眾出行安全。按照省委、省政府領導要求，省安委辦副主任、省安全監管局副局長白光福與省公安廳黨委副書記、副廳長董家祿及省檢察院副檢察長李波帶領安監、公安、交通、監察、衞生、檢察院等部門組成的省政府工作組，立即趕往事故現場，指導事故救援和處置工作。省政府工作組於當日下午17時左右趕到事故現場，初步查看現場後，召集現場有關人員對現場搜救和善後處理，晚上到羅平縣醫院看望了傷員，並召開專題會議，傷員救治提出了具體要求。8月12日上午在羅平召開有100多人蔘加的事故調查組成立大會，宣佈了經省政府批准的事故調查組組成單位和成員，白光福為“8·11”重大道路交通事故調查組組長。聽取縣政府工作彙報和省級有關部門領導發言後，事故調查組組長對貫徹落實省委、省政府領導批示，加強安全生產工作，做好事故調查和處理善後等有關工作提出要求。

公安部、國家安全監管總局也派員趕赴事故現場，指導事故處置工作。

二、事故相關情況

(一)肇事駕駛人基本情況

郭雙海，男，42歲，居民身份證號：530324197103092319，住雲南省曲靖市羅平縣阿崗鎮戈維村委會挖玉衝村257號;持準駕“b2”類車型機動車駕駛證，檔案編號：530300411141，初次領證日期xx年5月31日，發證機關為雲南省曲靖市公安局交通警察支隊。xx年4月1日換領xx年有效期駕駛證，有效期至2022年5月31日，狀態正常，系雲dv5586號“長安”牌微型普通客車駕駛人。經查詢，駕駛人郭雙海於xx年12月24日，駕駛車輛未按規定車道行駛;xx年8月21日，駕駛未按 規定安裝側面及後下部防護裝置載貨汽車;xx年8月25日，駕駛機件不符合技術標準機動車，均已被公安機關交通管理部門給予行政罰款處罰。

(二)事故車輛基本情況

雲dv5586號“長安”牌微型普通客車，機動車行駛證登記車輛所有人：袁曉書，車架號為ls4bab3d3bg266382，發動機號為b5ha091897，初次登記日期：xx年3月13日，檢驗有效期至xx年3月13日;該車核定載人數為7人，肇事時實載15人。該車在中國人民財產保險股份有限公司投保，機動車交通事故責任強制保險單號：pdzaxx5303t000008961;商業保險保險單號：pdatxx5303t000009696,其中車上人員責任險(2萬/人，共14萬)、機動車損失險(2.5萬)、第三者責任險(10萬)，有效期均至xx年03月07日。經查詢，該車無道路交通事故肇事記錄;有6條交通違法記錄，其中，3條為張金強駕駛，xx年7月8日該車因機件不符合技術標準，未按規定使用安全帶且不服從交警指揮被處罰;另外3條為袁曉書駕駛，分別是xx年11月23日，在師彌線64公里+600米處超速20%以上未達50%;xx年3月24日因機動車噴塗、粘貼標識或者車身廣告影響安全駕駛;xx年6月22日機件不符合技術標準的機動車被處罰。

(三)事故路段道路及隱患排查整治情況

事故路段位於曲靖市羅平縣阿崗鎮戈維村委會挖玉衝村，系村民自籌自建村中盤山道路，技術等級為等外公路，道路坡陡彎急，道路起點位於挖玉衝村國小門口，終點至挖玉衝村小橋處與縣道法(羅平縣阿崗鎮法朗村)蔭(師宗縣蔭涼箐)線k23+250米處相連，全長980米 。肇事地點道路為潮濕水泥路面，中心現場車道由北向南呈“s”形走向。現場起點為“s”左轉彎道(車輛行駛方向)，彎道半徑r=8.45米，坡度i=-8%，現場止點在“s”右轉彎直線道路上(車輛行駛方向)。車輛駛離路面處以北進彎道路寬為3.5米，彎道路面最寬為9.6米，出彎道路寬為5.4米。事故地點距羅平縣阿崗鎮23千米，距羅平縣城75千米，距師宗縣城 40千米。道路西側為高出路面的建築擋牆，東側為低於路面的山體，南側為低於路面的山崖。現場道路無安全防護設施，無交通標誌、標牌。肇事後雲dv5586號車因村民搶救傷員時翻轉至頭西尾東停於村中道路北側(該車原始狀態為頭西尾東左側翻)，該段道路路面寬3.5米，為東西走向，道路北側為坡地，南側為空地。

xx年5月，阿崗鎮開展安全生產大檢查、大排查、大整治，要求6月底上報檢查排查情況。6月24日，阿崗鎮交警中隊將6份“羅平縣阿崗鎮危險路段排查表”(其中包括事故路段---阿崗鎮挖玉衝路段隱患表)上報鎮政府國土與村鎮規劃建設服務中心(簡稱建設服務中心)副主任楊偉平。楊偉平於7月初將14份道路隱患排查表(含建設服務中心排查發現隱患8份)上報分管副鎮長楊林。楊林請示鎮長楊畫，楊畫答覆：因近期工作太多，過幾天召開班子會或專題會研究。

7月15日14時30分，楊畫主持召開鎮長辦公會議，楊林逐一彙報14個道路交通隱患點，並提出治理方案。鎮長楊畫在會議上就戈維村委會挖玉衝路段隱患整改情況進行安排：此條路已建設使用多年，彎大、坡陡、路窄。若需要改道，請楊偉平與縣交通局聯繫下來幫助測設。若不需要改道，通過協調當地煤礦出資等渠道爭取6至7萬元對該路段增設安全防護設施。

由於其他工作原因，至事故發生時，楊偉平仍未向上級交通部門彙報協調此事。

(四)現場勘查、檢驗鑑定情況

1.現場勘驗情況。雲dv5586號“長安”牌微型普通客車駛離路面時，在道路南側邊緣形成一寬1.6米的壓印痕，壓印痕東側起點距勘查基準點(現場車輛南側標有“挖玉衝村變線d-2-050”電線杆)26.3米。車輛駛出路面後與現場南側山體距壓印痕5.2米的第一棵樹木刮擦(擦痕面積為1.3×0.11平方米，距地高1.3米)。之後又與距第一棵樹木6.0米的第二棵直徑0.07米的一樹木相撞並折斷該樹木(該樹折斷點距地面水平高3.8米)，後車輛墜落於下一台路面上並翻覆，車輛右側與道路南側電杆(標有“挖玉衝村變線d-2-050”)相撞後車輛左側着地，肇事後車輛因村民搶救傷員時翻轉至頭西尾東停於村中道路北側。經測量，車輛駛離路面點距第一落地點22.8米，車輛墜落高差為11.4米。

2.對當事人的調查情況。通過對雲dv5586號“長安”牌微型普通客車車主袁曉書進行調查，其陳述：8月11日早上，其駕駛雲dv5586號車在挖玉衝村國小門口(距車輛駛離路面位置464米)等人，劉石英、陳旭鵬、周汝蘭、楊瑞仙、張卓瑤、郭雙海、郭海發、郭和珍、劉會平、張傑、王開先、秦陸秀12人陸續上車後，袁曉書駕駛車輛行駛至其家門口停車(行駛距離為318米)，陳曌華、陳錦華先後上車，袁曉書回家與丈夫張金付從家中搬來一袋約40公斤的苕子種並裝入車輛後尾部，張金付坐於苕子袋上。之後，袁曉書回到家中，由郭雙海駕駛雲dv5586號“長安”牌微型普通客車前往阿崗鎮，8時許，郭雙海駕駛車輛僅行駛146米，在雨後濕滑路面下陡坡左轉急彎過程中車輛駛離路面，墜落於距路面22.8米的該道路下一台路面上。

3.檢驗、鑑定情況。

(1)經曲靖市公安司法鑑定中心檢驗：送檢的郭雙海屍體血樣中未檢出有機磷、有機氯、氨基甲酸酯、擬除中菊酯類農藥和鼠藥類毒物及乙醇。

(2)經雲南雲通司法鑑定中心檢驗：雲dv5586號車發生事故時轉向系功能有效、制動系功能有效、刮水器功能有效、行駛系功能有效，未檢見該車的機械故障，該車駛離路面時的車速約為42km/h，發生事故路段坡度為-8%，彎道半徑為8.45m。

(3)經雲南雲通司法鑑定中心鑑定：被鑑定人郭雙海符合雲dv5586號小型普通客車肇事時駕駛人位置上人員。

(4)經羅平和諧司法鑑定所檢驗：陳錦華、劉石英損傷構成重傷，陳旭鵬損傷構成輕傷。

(5)經曲靖珠源司法鑑定中心檢驗：秦陸秀損傷構成重傷。

(五)經濟損失情況

經初步測算，該事故造成的經濟損失約為人民520萬元。

三、事故原因和事故性質

(一)直接原因

1.主觀原因。郭雙海駕駛嚴重超過核定載人數的雲dv5586號小型普通客車(核載7人，實載15人，超員達114%)，在下陡坡轉左急彎潮濕路面路段超速行駛(急彎路、下陡坡時最高行駛速度不得超過每小時30公里,超速40%)，致使車輛駛離路面墜落在該道路的下一台路面上，是造成事故的主觀原因。

2.客觀原因。事故路段為村民自籌資金村中道路，事故現場道路坡陡(坡度為-8%)、彎急(彎道半徑為8.45米)，且路面凸凹不平，雨後路面濕滑。

(二)間接原因

1.羅平縣公安交警部門指導農村道路交通安全管理工作措施不到位，督促指導相關部門開展工作和監督檢查不到位;阿崗鎮派出所在村莊道路的交通安全管理上存在盲點和疏漏。對農村車輛運行監管不到位，對超員、超載、超速等嚴重交通違法行為打擊不力，對重點時段、重點路段、重點車輛的管控力度不夠。

2.羅平縣、阿崗鎮政府督促指導相關部門開展道路交通安全工作不力，落實道路安全管理措施不到位，開展安全生產大檢查和農村地區小(微)型普通客車交通違法行為專項整治等活動不夠深入和細緻。資金投入不足，部分道路交通安全設施缺失，特別是縣鄉公路及村道缺乏安全設施、安全警示標誌等，部分農村道路安全隱患突出。阿崗鎮對轄區道路安全隱患治理不及時，對安全隱患沒有采取臨時防護措施。

3.羅平縣、阿崗鎮政府及有關部門安全生產宣傳教育力度不夠，沒有切實做到深入鄉村責任到户、管理到人。在農村地區開展道路交通安全教育缺乏行之有效的方式和手段，農村地區駕乘人員安全意識、法制觀念不強。

(三)事故性質

經調查，該起事故為重大道路交通責任事故。

四、事故責任認定及處理建議

(一)建議不再追究責任人員

郭雙海，肇事車駕駛人。對該道路交通事故發生負有直接責任，其行為涉嫌交通肇事罪，因其在事故中死亡，不再追究刑事責任，由公安交通管理部門註銷其機動車駕駛證。

(二)司法機關已採取措施人員

楊偉平，中共黨員，阿崗鎮國土和村鎮規劃建設服務中心副主任，負責交通建設和交通安全管理工作，為阿崗鎮道路交通整治責任人。在接到挖玉衝村道路隱患情況後未及時組織協調隱患整治，也未及時上報縣交通局整治立項事宜負有主要責任。涉嫌玩忽職守罪，檢察機關已立案偵查，待司法機關作出處理後，由有關單位按幹部人事管理權限及時給予相應的黨紀、政紀處分。

(三)建議給予黨紀、政紀處分人員

1.黃穩林，羅平縣公安局阿崗交警中隊中隊長，主持中隊全面工作。對道路交通安全工作路面監管不到位，對肇事車輛超載、超速嚴重違法行為失察負有主要領導責任。建議給予行政記過處分。

2.金豔生，中共黨員，阿崗鎮政府副鎮長、鎮派出所所長、黨支部書記，分管鎮道路交通安全等工作。對車輛運行監管不到位、打擊嚴重交通違法行為不力負有主要領導責任。建議給予行政記過處分。

3.楊林，中共黨員，阿崗鎮黨委委員、副鎮長，分管交通運輸等工作。落實交通安全有關制度不到位，對事故路段道路交通安全隱患整治不夠及時、督促檢查不到位負有主要領導責任。建議給予行政記過處分。

4.楊畫，中共黨員，羅平縣鐘山鄉黨委書記(xx年2月至xx年7月任阿崗鎮鎮長)。在任阿崗鎮鎮長期間，落實有關道路交通安全工作制度不到位，對道路交通安全工作監督檢查力度不夠負有重要領導責任。建議給予黨內警告處分。

5.聶應斌，中共黨員，羅平縣公安局副局長兼交警大隊大隊長，擔任縣交通安全委員會辦公室主任，負責全縣道路交通安全日常工作。對落實上級道路交通安全隱患排查治理，農村道路交通安全整治、道路交通安全生產大檢查等專項行動督促指導不到位負有重要領導責任。建議給予行政警告處分。

(四)建議給予行政問責人員

1.方梓仲，羅平縣交通運輸局副局長，分管農村公路建設和隱患整治，分片聯繫阿崗鎮交通建設、管養工作。對村中道路隱患排查治理及監督檢查不夠負有重要領導責任。建議由羅平縣人民政府對其進行問責，責令作出書面檢查。

2.彭安輝，中共黨員，羅平縣政府副縣長、縣公安局局長，分管縣道路交通安全等工作。對督促有關部門抓道路交通安全工作的力度不夠，督促公安交警部門落實路面管控有關制度不到位負有重要領導責任。建議由曲靖市人民政府對其進行誡勉談話。

建議責成羅平縣人民政府向曲靖市人民政府作出深刻書面檢查;責成曲靖市人民政府向雲南省人民政府作出書面檢查。

五、事故防範措施建議

(一)加大安全隱患排查治理力度。羅平縣應組織對全縣範圍內縣、鄉、村道路安全隱患進行逐條排查，逐一制定整改措施。對隱患整改過程中，不能保證安全通行的，應採取限制車輛通行措施，特別是要對營運車輛通行條件重新組織評估，確保安全。進一步加大資金投入力度，改善農村道路交通基礎設施條件，努力解決農村羣眾出行難、出行不安全的問題。

(二)特殊時段要採取羣防羣治措施。趕集天、婚喪嫁娶、學生收放假日、重要節假日等羣眾聚集出行比較集中時段，出村路口要有專人盯守和提醒，重要路口要有執勤點，安排警力上路執法，加強路面管控，嚴處非法營運、超員、超速、酒後駕車、疲勞駕駛等違法行為。

(三)紮實開展農村地區微型麪包車和摩托車專項整治。要全面摸清底數，落實車輛及駕駛員“一車一檔”、“一人一檔”，實行户籍化管理，落實“一盯一”、“一幫一”監管措施，村委會、村民小組、交通協管員、交警和片警要落實具體責任。對駕駛員安全教育要注重提高安全意識、責任意識，增強處置突發問題的技能。

(四)專項排查平交路口隱患。324國道師宗至羅平段，平交路口較多，安全隱患突出。曲靖市交通運輸局要立即進行專項排查，結合實際，在主要的涉村(寨)、人員交叉通行等路口，設置減速帶、安全警示提醒標誌等安全防護設施。

(五)結合實際加強宣傳教育。宣傳工作要深入廣大農村和邊遠山區，加強本地區事故典型案例警示教育，通過報刊、廣播、電視、電影放映等形式，重點加強農村羣眾不乘座非法營運、違法載人、超員行駛等危害交通安全行為的宣傳教育，切實提高安全出行意識。

(六)加強安全生產工作的組織領導。羅平縣、鄉(鎮)兩級政府要加強安全生產工作的組織領導，依法履行職責,切實落實政府安全生產監管和企業安全生產主體責任。各有關部門按照屬地管理原則，加強協作，切實採取有效措施，堅決遏制羣死羣傷事故的發生。

省人民政府羅平縣“8·11”重大事故調查組

【第2篇】交警大隊關於縣鄉道路交通管理情況的調查報告

省廳交管局：

東港市公安交警大隊按照部、省交管局《關於調查上報縣鄉道路交通管理有關情況的通知》要求，安排專門人員對我市縣鄉道路交通管理情況進行了認真調查，現將調查情況報告如下。

一、東港市自然情況

東港市於1993年6月18日撤縣建市。位於遼東半島東部，地處黃海與鴨綠江入海口的交匯處，隔江隔海與朝鮮共和國相望，是一個沿海、沿江、沿邊的新興港口城市。東港市下轄3個街道辦事處，16個鄉鎮，3個農場；17個社區居委會，245個村委會。人口總數65萬，面積2495.78平方公里。境內有201國道一條，東起丹東市四道溝，西止與莊河市交界處，全長約88公里；省道大盤線一條，南起孤山鎮與201國道交接處，北至岫巖縣交界，全長約24公里；縣級道路10條，全長約314公里；鄉級公路53條，約540公里。

全市有機動車45000餘輛。201國道是連接丹東市、大連市主要幹道，平均日流量可達8000餘輛。200*年至今由於沈大高速公路封路，車流量巨增，平均日流量可達10000餘輛。縣級公路日流量為3000餘輛；鄉級道路日流量達1500餘輛。

二、東港市目前縣鄉道路交通安全管理狀況及存在主要問題：

1999年6月，東港市交警大隊按照公安部和省廳交管局的統一要求，在國道201線東港段開展創建平安大道活動，在88公里的路段上組建了3個公路巡警中隊，每個中隊各配備10名民警和3台警用巡邏車輛。按201國道的里程劃分了各中隊職責範圍，每個中隊約30公里。但按區域劃分，3箇中隊的管轄範圍分別是919.44平方公里、662.91平方公里、669.32平方公里。按管轄範圍計算，每位民警管轄區域範圍約75平方公里。按國省道路、縣鄉道路里程算，全市共有道路966公里，按公路巡警中隊30人毛算，平均每個人管轄32.2公里，按實際上路面每個中隊8人計算（有兩名民警專門處理事故），平均每人管轄40.25公里。鑑於上述分析，存在的主要問題是：

1、警力不足。根據實際警力和道路里程情況看，每人平均管理30－40公里路段，很難做到管理到位。

2、無牌照車輛多。尤其是兩輪摩托車無牌照佔有較大比例，據不完全統計，無牌照摩托車將近1萬台，約佔摩托總數的1／3。

3、無證駕駛機動車人隨處可見。由於警力不足，管理不到位，農村不少人購買摩托車後，不能及時考取駕駛證，無證到處亂騎。

4、農用車、兩輪摩托車違章載人。尤其是農村集市，農用車、兩輪摩托車載人現象比較嚴重。

5、交通安全意識差。由於交通安全宣傳沒有形成社會氛圍，只限於交警自身，因此，覆蓋面受到侷限，交通安全宣傳工作不到位。

6、自我保護意識不強。農村人不能自覺遵守交通法規，任意橫穿道路、騎自行車突然猛拐等。

7、交通安全設施不足。縣鄉道路，尤其是鄉級道路無交通標誌、標線。

8、公交車輛少。有不少村無公共汽車，既使有的村通公共汽車，也只限於每天一個往返。

9、鄉鎮無交通安全委員會，交通安全無人問津。

10、科技管理手段差，缺乏先進設備，主要靠人管。

三、縣鄉道路交通違章和交通事故的特點分析

（一）交通違章：

在縣鄉道路交通管理中，違章現象較為突出的行為有：

1、無證駕駛；2、酒後駕駛；3、農用車載人；4、貨車超載；5、拼裝車、改型車上路；6、報廢車上路；7、逆向行駛；8、超速行駛；9、不按規定超車；10、不按規定會車；11、夜間行車不按規定使用燈光；12、乘騎摩托車不戴安全頭盔。

（二）交通事故特點分析：

200*年，我市縣鄉道路上共發生一般以上交通事故51起，死亡14人，受傷30人，直接經濟損失在7.4萬元。交通事故主要特點是：

1、從時間分佈看，12時至24時為高發時段，共發生交通事故38起，佔75％，零時至12時發生交通事故13起，佔25％。

2、從路段分佈看，鄉路事故突出，共發生30起，佔59％，縣道發生21起，佔41％。

3、從肇事車輛分佈看，兩輪摩托車21起，佔41％，農用車15起，佔29％，大小貨車10起，佔19.6％，出租轎車5起，佔9.8％。

4、從事故發生形態看，正面相撞、側面相撞、尾隨相撞是全年交通事故形態的主要表現，以上三種形態共發生一般以上交通事故45起，死亡12人，分別佔全部事故起數和死亡人數的88.2％和85.7％。

5、以事故的性質分析，肇事後，不報案逃逸的佔多數。

事故主要原因是：

1、無證駕駛無牌兩輪摩托車和兩輪摩托車違章載人，是發生交通事故的原因之一。隨着市場經濟的不斷髮展，兩輪摩托車在農村發展較快。據統計，我市有兩輪摩托車3萬餘台。不少農民因交通意識差，購買摩托車不上牌照，不考駕駛證就到處騎，加之不少農村不通公共汽車，兩輪摩托車便承擔起接送任務。在縣鄉道路的臨時車站處，常常聚集了一些兩輪摩托車搞出租。在21起兩輪摩托車事故中，無證、無牌10起，佔47.6％。

2、農用車違章是造成交通事故的另一個原因。由於農用車價格低廉，發展較快，一些農用車駕駛員缺乏交通安全常識，不能自覺遵守交通法規，加之車況差，導致發生交通事故比例高。

3、貨車超載也是造成交通事故的一個原因。在10起貨車事故中，因超載引發的交通事故6起，佔60％。

另外，車輛超速、違章超車、違章會車、酒後駕車、不按規定讓行、行人橫穿車行道也是引發交通事故的重要原因。

四、意見和建議

為加強縣鄉道路的交通安全管理，我們認為：

1、增加警力。根據縣鄉道路情況看，我市縣鄉道路近900公里，應設置3箇中隊，每個中隊設10人左右為宜，以強化縣鄉道路的管理能力。

2、户籍化管理。在鄉鎮、村設立交通管理警務室，交通民警實行駐村責任制，負責交通安全教育、車輛管理等，並進行跟蹤考核。

3、建立羣防制度。實行專門力量與羣眾力量相結合，鄉鎮、村都要建立由交警參加的專門組織，抓好羣眾的交通安全教育。

4、在鄉鎮成立交通安全管理機構，使鄉鎮************把交通安全工作納入日程，把交通安全工作納入文明村、文明户評比中，作為一票否決內容。

5、縣鄉道路要增加交通安全設施。

6、發展公共交通事業，增加農村公交車線路和班次，解決農民乘車難問題，杜絕農用車、兩輪摩托車違章載人問題。

7、增加科技管理投入，設置電子監控設備、電子提示設備和自動監測設備和無線電通訊設備。

五、幾年來道路交通管理的具體做法

1、強化公路巡警中隊建設。1999年6月，組建了3個公路巡警中隊，每個中隊10人，3台巡邏車，組建了中隊黨支部，每個中隊配備3名領導，修建均為二層樓的辦公用房1000餘平方米，建立了食堂、浴池、小洗衣房等，實行了警營化管理。

2、強化了交通安全村、交通安全學校的建設。全市在201國道沿途建立交通安全村21個，交通安全學校14所，民警實行包村（校）責任制，做到了組織落實，活動時間落實，活動內容落實。XX年黃土坎中心國小被省公安廳、教育廳評為“交通安全文明學校”。

3、強化公路巡警中隊值班備勤和事故處理工作。晚上和節假日、雙休日，中隊都有2人值班，其餘警力備勤，對201國道進行24小時監管，做到了白天見警車，夜間見警燈。另外，我們在中隊配備兩名事故處理員，對發生在轄區內的交通事故，先期進行現場勘查。中隊對一般以下事故直接進行處理，保證了快速、高效。

4、強化各種預案的演練和培訓。大隊制定了《羣體性突發事件處置預案》、《惡劣氣候條件下的處置預案》、《交通事故現場處置預案》、《交通事故快速救援預案》、《治安、刑事案件先期處置預案》、《各警種聯繫制度》等，並每年組織1－2次對相關預案進行演練和培訓，提高公路巡警中隊的實戰能力。

5、強化交通安全的宣傳教育。充分發揮新聞媒體的先導作用，在市電視台、電台設立專欄，以交通安全村、交通安全學校、交通安全社區為平台，利用典型事故案例圖板、掛圖、宣傳單、宣傳車、交通安全知識講座、交警杯少兒書畫展、交通安全知識競賽、萬人簽名等形式，宣傳交通安全法律、法規，提高市民的交通安全意識、交通文明意識和自我保護意識，達到自覺遵守交通法規的目的。

6、強化事故黑點的排查治理。在每年事故分析的基礎上，對事故易發點段進行排查，積極向************提出整改建議，主動協調其他部門進行治理，XX年以前排查出的黑點治理率達100％。

7、強化農用車違章載人的管理。針對農村集市農用違章載人的問題，每逢鄉鎮集市轄區中隊集中警力，嚴格查處農用違章載人，一經發現，堅決予以取締。保證了轄區內連續6年未發生一次死亡3人以上的特大道路交通事故。

【第3篇】關於溝底村走資源生態一體化發展道路的調查報告範文

山峽變平原平疇千頃田溝底村走資源生態一體化發展道路的調查報告 溝底村位於山西陽城縣北留鎮，東連澤州縣，北依沁水縣，西南與史山、皇城兩村相鄰。全村國土總面積442公頃，其中耕地60公頃，人口805人。 改革開放以來，該村憑藉其優厚的地下煤炭資源發展經濟，由貧困走向富裕。然而近年來，該村煤炭資源日趨枯竭，主要經濟來源面臨乾涸斷流的趨勢，全村人民生存受到危機性的挑戰。

面對挑戰，溝底村進行了產業結構調整，以建設高效農業產業化基地為目標，啟動二次創業，大規模地進行治山、治水、治溝，退耕還林，復墾礦區土地，實施農業綜合開發戰略，走上了一條持續發展之路。 此舉，對於山西依賴煤炭資源發展經濟的農村進行礦山復墾工作，走持續發展道路，極具典型借鑑意義。 為此，我們對該村一年多來實施農業綜合開發的基本情況作了詳細調查，現就此作出報告。

一、因地制宜

科學決策 溝底村是一個典型的依託煤炭資源富裕起來的農村之一。地下煤儲量原高達5600萬噸。憑藉這一優勢，1985年到1986年，縣、鎮、村三級相繼在境區內興辦起山城、左嶺、王街、溝底、香園溝五座煤礦。其礦點數量在陽城全縣農村位居榜首。其中，該村所屬香園溝煤礦年均產煤9萬噸，年均產值1000餘萬元。 從1985年以來，煤炭產業始終是該村經濟實力的骨幹支柱，收入佔到全村經濟總收入的90%左右。

同時，村民依託當地煤礦布點多的便利條件，男勞動力幾乎全部從事務工勞動，使之成為農民家庭經濟收入的主要來源。 煤炭產業的高收入，不僅給人民羣眾帶來了小康富裕，而且使該村公益事業發生了翻天覆地的變化。從1990年起，該村先後投資150餘萬元，修建了村辦公大樓，興建了新型國小校舍，硬化村道路三公里，興辦了近5000平方米的文化廣場，並配備了一整套文化娛樂設施，還修建了40棟現代化的居民住宅。另外，該村60歲以上的老年人每年領取固定工資，得到了老有所養;考取中專以上學校的學生，一律享受不同等級的助學獎勵金;村民不僅不負擔任何集體公益事業的費用，而且，逢年過節均有物質福利。

然而，由於十多年來境內五個礦點的競相採挖，乃至在急功近利思想支配下的掠奪性開採，導致該村三號煤炭資源逐漸枯竭。其中，該村村辦香園溝煤礦到xx年已無煤可採，只得停產關閉。其它四個礦點也必將緊步後塵。隨之而來的後果是：溝底村的經濟支柱已呈風雨飄搖之勢，村民的主要經濟來源將失去依靠。

村民們擔憂地説：過去烏金換黃金，溝底一步一層天;如今烏金已挖空，溝底今後靠什麼? 在此危機面前，溝底村不是左顧右盼、無所作為，而是面對危機積極應對，以調整產業結構為突破口，因地制宜，科學決策，決心實施農業綜合開發，走資源生態一體化發展道路。 xx年元旦的鐘聲剛剛響過，該村召開了黨員會、幹部會、村民代表會，就農業綜合開發問題進行了積極研討。 實施農業綜合開發，走資源生態一體化發展道路，必須擁有一定的土地實力作基礎。而土地正是溝底的劣勢，全村原有耕地幾乎全部在山嶺上，且生產條件十分惡劣。如果依靠原有耕地發展農業經濟是不可能走向富裕。一是土地質量極差。原有900畝耕地85%以上為沙質土壤結構，透水性強，貧瘠易旱，即使風調雨順年景，每畝產糧不過百公斤;久旱年頭則大部絕收。改良土壤，既不現實，更不合算。 二是水土流失嚴重。全村90% 以上的耕地坡度均在25度以上，難以保水、保肥;同時，一到洪期，地裏的禾田必將打了水漂。 三是耕作條件維艱。其顯著特點是，人在溝底住，地在山上掛，百分之八十的耕地分佈在七道山嶺上，距村一至兩公里。環村周圍又是嵯峨巨嶺，將村落夾在深溝谷底。歷史上，村民耕作只能依賴老祖宗留下來的羊腸古道，肩擔人挑，爬上爬下。

一般的農業機械根本派不上用場，投入 與產出得不償失。 四是山體塌陷，耕地撂荒。歷年來，由於五座煤礦的大量開採，造成多處山體塌陷，還使500餘畝耕地被迫棄耕;加之煤礦與基本建設用地，使耕地鋭減到人均僅有半畝。 這就表明，溝底村是遠地棄耕，近地好地奇缺，剩下窮溝，無路可走。 對此，上級有關部門領導曾提出要溝底村拿出30萬元到黃嶺乃至五公里之外的澤州縣周村一帶買100畝土地耕種，藉以生存。 這樣，到外村買地耕種，勢必要移民大搬家，不僅要耗去巨資，經濟上難以承受;而且，前景難料，後果可怕。 溝底村經過研究，立足自己的實際，果斷作出了三項決策： 第一，填溝造地，建設農業產業化生產基地。 第二，實施荒山宜林戰略，大力發展以優質核桃為主要品種的經濟林。 第三，依託皇城相府旅遊景區近水樓台的先決條件，大搞生態林與觀光農業，以吸引遊客，發展自身。 就此，一場綜合開發農業的攻堅戰在溝底村全面展開。

二、合理規劃

奮力攻堅 xx年6月，在山西省農業科學研究院、晉城市水利局和陽城縣國土資源、農業、林業、水利等部門大力支持下，溝底村出台了《國家農業開發陽城縣溝底項目區土地治理項目可行 性研究報告》。 根據這一可行性報告，結合發展旅遊業的總體設想，溝底村制定出開發農業的發展規劃。其指導戰略是：以地面資源為依託，以建設生態農業、綠色農業、旅遊觀光農業為目標，以土地綜合治理與水利設施建設、生態林建設為基礎，以建設農業產業化基地為重點，實施農業綜合開發，走可持續發展之路，向農業現代化進軍。

其發展規劃為八大工程：

㈡、塘壩工程。 溝底村北部樊山山腰老母掌溝有一股地下泉水，長流不息。然而歷史上卻有水未用，任其順溝而下，白白流去。為了對新造土地實行自流灌溉，計劃投資120萬元，在此處興建小型塘壩一座，設計庫容量為10萬立方米。利用自然條件，發展水澆地。 此項工程xx年秋動工，xx年秋完成。

㈢、經濟林與水土涵養生態林建設工程。 建設林業生產基地是農業綜合開發的重要組成部分。為此，規劃山嶺瘠薄土地全部退耕還林，計770畝，佔總耕地的71.%，全部作為經濟林基地，以種植優質核桃為主。xx年退耕430畝，xx年全部完成退耕任務。山嶺坡樑規劃為生態林基地，計1500畝，xx年完成600畝，xx年全面完成。兩項總投資70萬元。

㈣、排洪渠工程。 為了保持水土不流失，投資60萬元興修排洪渠工程三公里，xx年到xx年分期完成。

㈤、引水隧道工程。 為使農林產業穩定發展，投資70萬元，修築引水隧道160米，xx年動工，xx年貫通。

㈥、田間道路工程。 為改善落後的交通道路環境，計劃投資4.7萬元，修築田間道路13條。

㈦、高科技農業園區。 為發展高科技農業，規劃樊水溝240畝新造溝壩地全部實施大棚生產，以栽培具有高產高效、且科技含量高的優質品牌蔬菜及高營養食用菌為主要產品，發展高科技農業。

㈧、發展旅遊觀光業。 該村北部老母掌(因山形形似母指掌部而得名)為清代名相陳廷敬之母的避暑山莊之地，且至今那座一進三院、佔地6000多平米的古代建築依然保存完好。儘管三百多年它飽經滄桑，但仍不失其昔日雍容華貴之貌。開發它很有價值。

為此，規劃此處在維修避暑山莊的基礎上，修建休閒度假村一所，兩層小樓50棟，作為遊客到皇城相府觀光後的休閒下塌之處。同時，以此為據點，開通旅遊線路一條，讓遊客在休閒之際尚可巡遊觀光。此工程計劃xx年籌建，xx年完工，總投資xx餘萬元。 上述八項工程是一個美好的藍圖，全部完成後，溝底將是一個富裕而秀美的錦川(溝底古稱錦川)。 為了實現這一奮鬥目標，溝底村的幹部羣眾提前介入，及早動手，於xx年3月初，在工程規劃過程中就緊鑼密鼓開工建設。 工程上馬後，首要的困難是資金問題。儘管溝底村具有一定的經濟基礎，然而，數千萬元的鉅額投資不可能全部拿得出來。

引水隧道工程相繼進行。 與此同時，溝底村在春、秋、冬三個季節，全民上陣，大搞植樹造林，決心讓一道道山嶺披上綠裝。

三、眾志成城

此外，高科技農業園區也正在籌劃設計之中。

四、幾點借鑑

總結溝底村實施農業綜合開發戰略的大膽發展思路與成功實踐，在以下四個方面有重要的借鑑意義。 第一，全面建設小康，必須由資源型向持續型發展。改革開放以來，就陽城而言，大凡富裕起來的農村，普遍是依託地下資源，很少在地面資源上作文章，尤其是土地資源。這些村重工輕農，棄耕土地，撂荒耕地，形成惡性循環。這不能不引起我們的警惕。煤炭資源是有限資源，挖空後何以生存?溝底村力開先河，併為此提供了成功範例，值得借鑑。 第二，因地制宜，大膽作為，是溝底村實施農業綜合開發的鮮明特點。在當今經濟大潮中，填溝造地往往要被人們視為在做學大寨的蠢事。當時，這一舉動，不僅在少數村民中，而且在一些領導幹部中對此都顧慮重重。然而，溝底的幹部認準了一條理，那就是，沒有土地，就沒有賴以生存的基地。溝底的實際，就是要造地，造出地，千秋萬代是金板。

否則，他們就無法生存。這種實事求是的科學態度值得借鑑。當然，各地都有自己的實際，不可能照搬溝底的模式去發展，但因地制宜、走持續發展之路卻是永恆的。 第三，危而思進，艱苦創業，是溝底村實施農業綜合開發的前進動力。他們在富裕起來之後，不是高枕無憂，而是敏鋭地審視到失去煤炭資源後的嚴重危機，從而積極應對、大膽作為。填溝造田就是一項積極應對危機的成功實踐。它利在當今，造福後代。如此巨大的工程，平疇數十公頃的高效農田，無論在溝底，還是在陽城全縣，絕無僅有。

我們深信，規劃全面實現後，溝底村必將是一個山上山下一片綠，北國水鄉賽江南的富庶之地。 第四，德政工程，民心所向。溝底村的這一有效作為贏得了民心，凝聚了黨心。工程開始之初，雖然在少數村民中存在着疑慮，但隨着工程建設的突飛猛進，特別是偌大一塊土地呈現在世人面前之後，溝底的羣眾振奮起來了，紛紛自覺投入到工程建設之中。同時，不少村民還主動提出再集資的要求。令人欣慰的是，在村辦香園溝煤礦行停產關閉的一段時間裏，溝底村曾一度人心恐慌，民心不安。而實施農業綜合開發戰略後，尤其是當羣眾看到廣闊的前景後，思想煥發，一心創業，使全村出現了前所未有的安定局面。

【第4篇】鄉鎮走農業產業化經營道路情況的調查報告

為了全面掌握我鎮農業產業發展現狀，探索出適合我鎮羣眾發展農業產業的路子。最近鎮政府組織鎮村幹部深入村社農户家中，就我鎮當前農業投入及產出情況做了詳細調查，現將調查情況報告如下：

一、當前各類農作物投入與產出的調查情況

這次農作物調查，我們主要對當前羣眾種植面積最大的蘋果、小麥、西瓜、玉米和洋芋等作物進行調查，涉及全鎮19村部分農户，採取隨即抽樣入户的辦法進行。通過調查，得出以下結果：

(一)蘋果業。我們隨即對抽取的8個農户進行了入户調查，主要從蘋果畝產量和畝投入資金兩方面進行調查。此次抽取的農户既有川區的又有山區的，以川區羣眾為主，畝產量從5000市斤到7000市斤不等，平均畝產量為6062.5市斤;投入資金主要從農藥、水費、化肥、套袋、地膜、零工費及其他方面調查，畝投入資金最高為2120元，最低為1551元，平均為畝投入資金1903.4元。按照調查數據推算，在不含人工費的前提下，平均每斤蘋果成本價格為1903.4元÷6062.5斤/畝=0.31元;如果將投入的人工費計算在內的話，按照每個勞動力年外出勞務收入5000元，每個勞動力管理2畝果園計算，畝投入資金為4403.4元，則每斤蘋果成本價格為4403.4元÷6062.5斤/畝=0.73元，按蘋果市場銷售價1.20元/斤計算，資金投入低於產出，蘋果成本價低於市場聚格0.47元，每畝蘋果除人工費淨收入為2849元。

(二)冬小麥。我們仍隨即對抽取的8個農户進行了入户調查，主要從小麥畝產量和畝投入資金兩方面進行調查。此次抽取的農户既有川區的又有山區的，以山區羣眾為主，畝產量從400市斤到600市斤不等，平均畝產量為452.5市斤;投入資金主要從農藥、籽種、化肥及其他方面調查，畝投入資金最高為125元，最低為83元，平均為畝投入資金110元。按照調查數據推算，在不含人工費的前提下，平均每斤小麥成本價格為110元÷452.5斤/畝=0.24元;如果將投入的人工費計算在內的話，按照每個勞動力年外出勞務收入5000元，每個勞動力管理8畝農作物計算，畝投入資金為735元，則每斤小麥成本價格為735元÷425.5斤/畝=1.62元，按小麥市場銷售價0.65元/斤計算，資金投入高於產出，小麥成本價高於市場聚格0.97元，種植小麥每畝要虧本412.70元。

(三)西瓜類。我們對隨即抽取的4個農户進行了入户調查，主要從西瓜畝產量和畝投入資金兩方面進行調查。此次抽取的農户既有川區的又有山區的，以川區農户為主，畝產量從4000市斤到6000市斤不等，平均畝產量為5500市斤;投入資金主要從地膜、農藥、籽種、化肥、水費及其他方面調查，畝投入資金最高為335元，最低為275元，平均為畝投入資金320.50元。按照調查數據推算，在不含人工費的前提下，平均每斤西瓜成本價格僅為320.50元÷5500斤/畝=0.06元;如果將投入的人工費計算在內的話，按照每個勞動力年外出勞務收入5000元，每個勞動力年管理3畝西瓜計算，畝投入資金為1986.5元，則每斤西瓜成本價格為1986.90元÷5500斤/畝=0.36元，按正常西瓜市場銷售價0.30元/斤計算，資金投入高於產出，西瓜成本價高於市場聚格0.06元，種植西瓜每畝要虧本330元。

(四)玉米類。我們隨即對抽取的6個農户進行了入户調查，主要從玉米畝產量和畝投入資金兩方面進行調查。此次抽取的農户既有川區的又有山區的，以山區農户為主，畝產量從800市斤到1500市斤不等，平均畝產量為1017市斤;投入資金主要從地膜、農藥、籽種、化肥幾方面調查，畝投入資金最高為220元，最低為135元，平均為畝投入資金174.70元。按照調查數據推算，在不含人工費的前提下，平均每斤玉米成本價格為174.70元÷1017斤/畝=0.17元;如果將投入的人工費計算在內的話，按照每個勞動力年外出勞務收入5000元，每個勞動力管理8畝農作物計算，畝投入資金為799.7元，則每斤玉米成本價格為799.7元÷1017斤/畝=0.78元，按玉米市場銷售價0.60元/斤計算，資金投入高於產出，玉米成本價高於市場聚格0.18元，種植玉米每畝要虧本183元。

(五)洋芋類。我們隨即對抽取的5個農户進行了入户調查，主要從洋芋畝產量和畝投入資金兩方面進行調查。此次抽取的農户全為山區，畝產量從xx市斤到4000市斤不等，平均畝產量為2600市斤;投入資金主要是化肥，畝投入資金最高為102元，最低為60元，平均為畝投入資金86.4元。按照調查數據推算，在不含人工費的前提下，平均每斤玉米成本價格為86.4元÷2600斤/畝=0.03元;如果將投入的人工費計算在內的話，按照每個勞動力年外出勞務收入5000元，每個勞動力管理8畝農作物計算，畝投入資金為711.4元，則每斤洋芋成本價格為711.4元÷2600斤/畝=0.27元，按洋芋市場銷售價0.20元/斤計算，資金投入高於產出，洋芋成本價高於市場聚格0.07元，種植洋芋每畝要虧本182元。

按照上面調查結果，農作物投入低於產出的只有果品產業，其他農作物計算人工費的話，全部要倒貼資金，因此我們只有依託區域優勢，實施農業反哺第三產業，大力發展果品這一支柱、富民產業，才能真正使羣眾走向富裕。

二、當前我鎮農業產業化的發展現狀

奎年來，我鎮充分發揮優勢，塊帶結合，基地示範，大力推進了果品這一支柱產業健康有序發展，加快促進了農民收入的可持續增長。截至目前我鎮果園面積已達1.4萬畝，其中掛果面積達到6000畝，果品年收入3000萬元，人均果品收入1577元，佔全鎮農民人均純收入的90%，果品產業已真正成為農民持續增收的主導產業。在果品這一支柱產業的帶動下，我鎮農業產業化已初具規模，主要表現在：

(一)農業結構調整初見成效，產業化格局趨於合理。近年來我們大力調整產業結構，努力增加農民收入，從xx年開始到xx年，新植果園面積以每年平均3000畝的速度增加，現在川區8村實現果園化，東山樑細灣、常坪等村社也基本實現果園化，今年依託老山林整村推進，高標準建成xx西山農業示範園區，至目前全鎮果園面積1.4萬畝，套袋4000萬隻。全植已形成以川區為主、輻射帶動東山，大力培育下西山的果業發展格局

(二)大力發展無公害果園，提升農產品市場競爭力。我們加快xx河流域萬畝果品優質生產基地建設，已建成綠色標準化生產示範園5000畝，其中省、市認定無公害果園面積1000畝，我鎮果品的主要向生產標準化、綠色化、無公害化方向發展。我們將全面提升果品市場競爭力，使xx蘋果能真正衝出亞洲，走向世界。

【第5篇】加強農村機耕道路建設的調查報告

_____縣農機局

3月初，為摸清我縣機耕道路建設現狀，縣農機局組織專門力量對全縣10個鄉鎮的機耕道路建設情況進行了為期10天的專題調研。現將調研情況及建議綜述如下：

一、基本情況及現狀

二、鄉村機耕道路建設緩慢的主要原因

1、規模集約化生產意識不強，維護措施不力。一方面，實行農村家庭土地聯產承包責任制後，一丘稻田分成幾塊，農户對田間機耕道路的維護越來越少，有的為拓寬種植面積，將田埂挖得越來越窄，連行走都不方便;另一方面，隨着市場經濟的進一步發展，農民外出經商或務工的人數日益增多，農田出現荒蕪，機耕道路缺乏維修，甚至被人破壞也無人問津。同時政府也沒有制定相應的措施來保障和維護本村機耕道路建設。

2、政策支持力度不大，投入不足。由於地方財政吃緊，用於鄉鎮機耕道路建設的投入很少。近年來，全縣的城鎮建設、公路建設有較大改觀，但鄉村道路投入僅限於修修補補，對田間機耕道路投入更是微乎其微。

3、機耕道路建設缺乏統一規劃和合理佈局。全縣現有機耕道路都興建於上世紀七八十年代，當時機耕道路特別是田間道路主要用於人、畜力車的通行。加之多年來自然損毀和養護不力，致使一些大中型農業機械根本無法通行。

三、措施及建議

1、要有農田機耕道建設的規劃。農田機耕道的建設是一個龐大的系統工程，量大面廣任務重，國家應列入經濟社會長期發展計劃，各級地方人民政府必須作出具體的建設安排，把它作為發展現代農業、建設新農村的一項重要工作來抓。

2、積極引導和多方籌資，建立良好的投入機制。建議各級政府和有關部門將本村機耕道路建設作為項目建設來抓，加大投入力度。堅持民辦、公助的籌集原則，形成以財政投入為引導、羣眾投入為主體、農業綜合開發等項目資金投入為驅動的三位一體的投入機制。

3、要明確農機部門來牽頭管理服務。農田機耕道建設涉及面廣，涉及部門多。農機部門基層網絡健全，農機專業人員具有管理優勢，機械使用性能清楚，機械作業對道路的要求熟悉。因此，要明確農機部門來提供機耕道建設的規劃、規格要求、項目核報等牽頭服務。

【第6篇】2022年振興中華關於特別重大道路交通事故調查報告範文

20xx年8月26日2時31分許，包茂高速公路陝西省延安市境內發生一起特別重大道路交通事故，造成36人死亡、3人受傷，直接經濟損失3160.6萬元。

事故發生後，黨中央、國務院高度重視，馬凱、孟建柱等領導同志先後作出重要批示，要求全力搶救傷員，迅速查明事故原因，認真做好善後工作，維護社會穩定。

按照中央領導同志重要批示精神和《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)等有關法律法規規定，20xx年8月29日，國務院批准成立了由國家安全監管總局牽頭，監察部、公安部、交通運輸部、工業和信息化部、全國總工會、內蒙古自治區人民政府、河南省人民政府、陝西省人民政府組成的國務院包茂高速陝西延安“8·26”特別重大道路交通事故調查組(以下簡稱事故調查組)。事故調查組聘請了有關專家，並邀請最高人民檢察院派員參加了事故調查工作。

事故調查組通過科學嚴謹、依法依規、實事求是、周密細緻的現場勘察、檢驗測試、技術鑑定、調查取證、綜合分析和專家論證，查明瞭事故發生的經過、原因、應急處置、人員傷亡和直接經濟損失情況，認定了事故性質和責任，提出了對有關責任人員及責任單位的處理建議和事故防範及整改措施建議。現將有關情況報告如下：

一、基本情況

(一)事故車輛駕駛人情況。

陳強，卧鋪大客車駕駛人(已在事故中死亡)，男，41歲，內蒙古自治區包頭市人。2002年xx月30日在內蒙古自治區烏海市交警支隊車輛管理所初次領取機動車駕駛證，2022年10月29日增駕取得大型客車準駕資格，準駕車型代號為a1，持有道路旅客運輸從業資格證書。

高金良，卧鋪大客車駕駛人(已在事故中死亡)，男，49歲，內蒙古自治區烏蘭察布盟人。1993年6月15日在內蒙古自治區烏蘭察布盟交警支隊車輛管理所初次領取機動車駕駛證，2003年10月15日增駕取得大型客車準駕資格，準駕車型代號為a1、a2，持有道路旅客運輸從業資格證書。

閃文全，重型半掛貨車駕駛人兼押運員，男，52歲，河南省焦作市人。1981年10月5日在部隊初次領取機動車駕駛證，1985年5月4日換為地方駕駛證，準駕車型代號為a2，於2022年6月1日、6月7日在河南省焦作市交通運輸局分別取得危險貨物運輸押運員從業資格證和危險貨物運輸駕駛員從業資格證。

張軍，重型半掛貨車駕駛人兼押運員，男，43歲，河南省焦作市人。1990年8月20日在河南省焦作市交警支隊車輛管理所初次領取駕駛證,準駕車型代號為a2、d，於2022年5月26日、7月15日在河南省焦作市交通運輸局分別取得危險貨物運輸押運員從業資格證和危險貨物運輸駕駛員從業資格證。

經調查，沒有發現上述駕駛人酒後駕駛、吸毒後駕駛的跡象。其中：陳強、高金良、閃文全的駕駛資格和從業資格證件齊全有效;張軍的從業資格證件齊全，但張軍因連續兩年以上未提交《機動車駕駛人身體條件證明》，駕駛證處於註銷可恢復狀態，不具備機動車駕駛資格。至事故發生時，陳強連續駕駛時間達4小時22分，屬疲勞駕駛。

(二)事故車輛情況。

卧鋪大客車號牌為蒙ak1475，廠牌型號為宇通牌zk6xx7hw型，核載39人，發生事故時實載39人。2022年3月xx日在內蒙古自治區呼和浩特市交警支隊車輛管理所辦理註冊登記，機動車所有人為內蒙古自治區呼和浩特市呼運(集團)有限責任公司，車輛使用性質為公路客運，檢驗有效期至2022年3月31日。2022年6月1日在內蒙古自治區呼和浩特市道路運輸管理局辦理道路運輸證，經營範圍為省際班車客運，班車類別為直達，無停靠站點，途經路線為京藏高速呼市至包頭段、包茂高速包頭至西安段。事故發生前，車輛的行駛速度為77.2公里/小時。

重型半掛貨車由重型半掛牽引車和罐式半掛車組成。其中：重型半掛牽引車號牌為豫hd6962，廠牌型號為解放牌ca4258p2k2t1ea81，準牽引總質量40噸;罐式半掛車號牌為豫h213a，廠牌型號為中集牌zjv9403ghydy。核定整備質量6.5噸，實際整備質量9.9噸，超出核定整備質量3.4噸;核定載貨33.5噸，實際裝載35.22噸甲醇，超載1.72噸。半掛牽引車、罐式半掛車於2022年4月7日在河南省焦作市交警支隊車輛管理所辦理註冊登記，機動車所有人為河南省焦作市孟州市汽車運輸有限責任公司，車輛使用性質為危險化學品運輸車，檢驗有效期至2022年4月6日。2022年4月8日在焦作市道路運輸管理局辦理道路運輸證，經營範圍為危險貨物運輸(3類)。事故發生前，車輛的行駛速度為21.0公里/小時。

經調查，事故車輛的行駛證、運營資質、保險等齊全且均在有效期內，車輛制動性能無異常。其中：卧鋪大客車運營線路符合規定;卧鋪大客車和重型半掛牽引車符合出廠時的國家標準要求，但罐式半掛車出廠時實際整備質量與《公告》相關參數信息不一致。

(三)事故道路情況。

事故發生路段位於包茂高速公路陝西省延安市境內484公里95米處，南北走向，雙向四車道，設計時速80公里/小時。事故發生地點位於包頭(北)至西安(南)方向一側，兩條行車道寬均為3.75米，縱斷面坡度為0.35%，平面上位於兩個不設超高的反向圓曲線間直線連接處,前後圓曲線半徑分別為2600米和2500米，視線良好。

事故發生路段右側為安塞服務區，高速公路主路與服務區出口、入口連接形成的三角區均施劃了車行道分界線、邊緣線和導流線。服務區下行(南側)駛入高速公路主路的加速車道寬5.25米、長219.38米，高速公路路側提前設置了車輛合流指示標誌。服務區上行(北側)高速公路481公里600米、482公里600米和483公里300米處，分別設置了服務區2公里、服務區1公里和服務區出口三級指示標誌。

經核查，事故路段的技術指標、交通安全設施的設置情況均符合國家和行業相關標準規範。事故發生時天氣晴間多雲，能見度較好。

(四)事故相關單位情況。

內蒙古自治區呼和浩特市呼運(集團)有限責任公司創建於1950年，1997年和2001年進行了兩次企業改制，現為民營股份制運輸企業，具有從事道路旅客運輸的一級運營資質，共有車輛402輛。其中，蒙ak1475卧鋪大客車的日常管理由呼運(集團)有限責任公司內設的客運三分公司負責，按照公司租賃線路、車主出資購車的模式經營。

【第7篇】城鎮建設中道路交通管理工作的調查報告

對*城鎮建設中道路交通管理工作的調查報告 目前，農村小城鎮在改革開放的不斷深入，市場經濟的持續發展和西部大開發穩步實施中蓬勃發展，同時也面臨着流動人口、機動車輛、交通流量快速遞增,這一現象加劇了城市道路基礎設施與交通需求間的社會矛盾更加突出，這一矛盾嚴重的影響和制約了農村經濟的發展，也阻礙着小城鎮城市化進程的步伐。在全國幾乎所有的城市都面臨着這一社會熱點矛盾，特別是在城市化的進一步發展中，它越來越明顯，解決這一矛盾已不在是某一個部門或是某個人的願望，而是整個社會在建設進程中的迫切要求。

“人、車、路、交通環境”能不能和諧、統一發展已成了衡量城市發展速度的重要因素。根據這些年我對交通管理工作的瞭解,提出對我縣小城鎮建設進程中應如何做好道路交通管理工作幾個方面的問題和對策：

一、_____縣城區面臨的道路交通管理現狀 _____縣是一個總人口不到11萬人的小縣，城區位於漾濞上街鎮，面積約1.33平方公里，人口約10408人。

1、漾濞縣城道路總體概況；漾濞縣城有環城路、為民路、新建街、金星路、商業街、農民街6條主要城市街道，其它有文化巷、來龍巷、北門巷以及仁民街等衚衕里巷，總公里程6.41公里，城區街道全部為瀝青路面，有路燈照明，綠化僅為兩邊行道樹。有4個十字路口，兩處交通信號燈和執勤崗亭，城內無公共停車場，僅在新建街設臨時停車線，有停車泊位40個，主街道新建街寬10米有中心標線，為民街寬10米，劃有中心標線，但無標誌，平均街道寬 7.1米，整個城市網絡骨架呈自由式結構。

2、_____縣機動車擁量及縣城內交通狀況； xx年5月止全縣機動車總數為3461輛，其中貨車238輛，客車55輛，農用車365輛，拖拉機223輛，摩托車2449輛，全縣交通警察13人，人均管理機動車266輛，城區日平均交通流量5533車次，人均管理425.61車次，全縣機動車駕駛員4152人，人均管理319.4人，在沒有交通信號燈的路口地人遵章率只有55%，駕駛人遵章率75%，城鎮居民日均出行量為6500人次，縣城街天交通高峯期人流量8300人次，車流量達xx車次，全縣共設兩個客運站，擁有8輛遠郊公交車，由於漾濞城區沒有專門的停車場供車輛停放，所有車輛沿街擺放，小販以路為市，再加上停放的大小車輛經常亂停亂放，阻礙交通，是漾濞縣城的交通亂點、堵點及事故隱患所在。

二、小城鎮建設中道路交通管理存在的問題和直接原因引發的思考 “人、車、路、交通環境”是道路交通管理中的四要素，不論是哪一個要素的滯後發展都會影響道路交通管理工作，甚至阻礙城鎮經濟的發展，同時也給交通管理帶來了極大的難度。

（一）關於“人”的思考 人是交通中的主體，沒有人無所謂交通，而人對交通的不理解、不尊重，就會導致產生混亂的交通秩序，使日常的各項工作都無法開展，我縣城道路交通管理中交通參與者的主要表現有： 廣大交通參與者的城市交通意識和安全法制觀念淡薄。儘管隨着社會的發展，經濟的騰飛，農村縣城的交通日趨城市化，但廣大交通參與者的交通觀念都沒有發生大的改變，仍停留在過去小城鎮交通意識上，隨意性和盲目性比較大，沒有良好的交通習慣，甚至不知道紅燈停、綠燈行，以及機動車道，非機動車道和人行道的區別，只圖個人方便，不顧交通大局。

特別是經濟文化落後的山區農村進入城區的交通參與者，對交通法規和交通安全常識更是全然不知或知之甚少，他們把在農村長期形成的走路、開車的不良習慣帶入城鎮，對交通警察的正常交通管理不以為然，甚至疑惑不解，我行我素，對交通信號燈及交警的招呼漠然置之，對駕駛員的喇叭聲不聞不問，再加上趕集的村民們無視交通秩序，隨意擺攤置點，更使交通秩序異常混亂，異致了各種交通佔道現象日益嚴重，特別是街天，城市街道成了大賣場、垃圾、廢棄物滿地狼籍，造就了城市的髒、亂、雜。

【第8篇】*市縣鄉道路交通管理情況調查報告

東港市縣鄉道路交通管理情況調查報告

省廳交管局：

東港市公安交警大隊按照部、省交管局《關於調查上報縣鄉道路交通管理有關情況的通知》要求，安排專門人員對我市縣鄉道路交通管理情況進行了認真調查，現將調查情況報告如下。

一、東港市自然情況

東港市於1993年6月18日撤縣建市。位於遼東半島東部，地處黃海與鴨綠江入海口的交匯處，隔江隔海與朝鮮共和國相望，是一個沿海、沿江、沿邊的新興港口城市。東港市下轄3個街道辦事處，16個鄉鎮，3個農場；17個社區居委會，245個村委會。人口總數65萬，面積2495.78平方公里。境內有201國道一條，東起丹東市四道溝，西止與莊河市交界處，全長約88公里；省道大盤線一條，南起孤山鎮與201國道交接處，北至岫巖縣交界，全長約24公里；縣級道路10條，全長約314公里；鄉級公路53條，約540公里。

全市有機動車45000餘輛。201國道是連接丹東市、大連市主要幹道，平均日流量可達8000餘輛。2003年至今由於沈大高速公路封路，車流量巨增，平均日流量可達10000餘輛。縣級公路日流量為3000餘輛；鄉級道路日流量達1500餘輛。

二、東港市目前縣鄉道路交通安全管理狀況及存在主要問題：

1999年6月，東港市交警大隊按照公安部和省廳交管局的統一要求，在國道201線東港段開展創建平安大道活動，在88公里的路段上組建了3個公路巡警中隊，每個中隊各配備10名民警和3台警用巡邏車輛。按201國道的里程劃分了各中隊職責範圍，每個中隊約30公里。但按區域劃分，3箇中隊的管轄範圍分別是919.44平方公里、662.91平方公里、669.32平方公里。按管轄範圍計算，每位民警管轄區域範圍約75平方公里。按國省道路、縣鄉道路里程算，全市共有道路966公里，按公路巡警中隊30人毛算，平均每個人管轄32.2公里，按實際上路面每個中隊8人計算（有兩名民警專門處理事故），平均每人管轄40.25公里。鑑於上述分析，存在的主要問題是：

1、警力不足。根據實際警力和道路里程情況看，每人平均管理30－40公里路段，很難做到管理到位。

2、無牌照車輛多。尤其是兩輪摩托車無牌照佔有較大比例，據不完全統計，無牌照摩托車將近1萬台，約佔摩托總數的1／3。

3、無證駕駛機動車人隨處可見。由於警力不足，管理不到位，農村不少人購買摩托車後，不能及時考取駕駛證，無證到處亂騎。

4、農用車、兩輪摩托車違章載人。尤其是農村集市，農用車、兩輪摩托車載人現象比較嚴重。

5、交通安全意識差。由於交通安全宣傳沒有形成社會氛圍，只限於交警自身，因此，覆蓋面受到侷限，交通安全宣傳工作不到位。

6、自我保護意識不強。農村人不能自覺遵守交通法規，任意橫穿道路、騎自行車突然猛拐等。

7、交通安全設施不足。縣鄉道路，尤其是鄉級道路無交通標誌、標線。

8、公交車輛少。有不少村無公共汽車，既使有的村通公共汽車，也只限於每天一個往返。

9、鄉鎮無交通安全委員會，交通安全無人問津。

10、科技管理手段差，缺乏先進設備，主要靠人管。

三、縣鄉道路交通違章和交通事故的特點分析

（一）交通違章：

在縣鄉道路交通管理中，違章現象較為突出的行為有：

1、無證駕駛；

2、酒後駕駛；

3、農用車載人；

4、貨車超載；

5、拼裝車、改型車上路；

6、報廢車上路；

7、逆向行駛；

8、超速行駛；

9、不按規定超車；

10、不按規定會車；

1、夜間行車不按規定使用燈光；

2、乘騎摩托車不戴安全頭盔。

（二）交通事故特點分析：

2003年，我市縣鄉道路上共發生一般以上交通事故51起，死亡14人，受傷30人，直接經濟損失在7.4萬元。交通事故主要特點是：

1、從時間分佈看，12時至24時為高發時段，共發生交通事故38起，佔75％，零時至12時發生交通事故13起，佔25％。

2、從路段分佈看，鄉路事故突出，共發生30起，佔59％，縣道發生21起，佔41％。

3、從肇事車輛分佈看，兩輪摩托車21起，佔41％，農用車15起，佔29％，大小貨車10起，佔19.6％，出租轎車5起，佔9.8％。

4、從事故發生形態看，正面相撞、側面相撞、尾隨相撞是全年交通事故形態的主要表現，以上三種形態共發生一般以上交通事故45起，死亡12人，分別佔全部事故起數和死亡人數的88.2％和85.7％。

5、以事故的性質分析，肇事後，不報案逃逸的佔多數。

事故主要原因是：

1、無證駕駛無牌兩輪摩托車和兩輪摩托車違章載人，是發生交通事故的原因之一。隨着市場經濟的不斷髮展，兩輪摩托車在農村發展較快。據統計，我市有兩輪摩托車3萬餘台。不少農民因交通意識差，購買摩托車不上牌照，不考駕駛證就到處騎，加之不少農村不通公共汽車，兩輪摩托車便承擔起接送任務。在縣鄉道路的臨時車站處，常常聚集了一些兩輪摩托車搞出租。在21起兩輪摩托車事故中，無證、無牌10起，佔47.6％。

2、農用車違章是造成交通事故的另一個原因。由於農用車價格低廉，發展較快，一些農用車駕駛員缺乏交通安全常識，不能自覺遵守交通法規，加之車況差，導致發生交通事故比例高。

3、貨車超載也是造成交通事故的一個原因。在10起貨車事故中，因超載引發的交通事故6起，佔60％。

另外，車輛超速、違章超車、違章會車、酒後駕車、不按規定讓行、行人橫穿車行道也是引發交通事故的重要原因。

四、意見和建議

為加強縣鄉道路的交通安全管理，我們認為：

1、增加警力。根據縣鄉道路情況看，我市縣鄉道路近900公里，應設置3箇中隊，每個中隊設10人左右為宜，以強化縣鄉道路的管理能力。

2、户籍化管理。在鄉鎮、村設立交通管理警務室，交通民警實行駐村責任制，負責交通安全教育、車輛管理等，並進行跟蹤考核。

3、建立羣防制度。實行專門力量與羣眾力量相結合，鄉鎮、村都要建立由交警參加的專門組織，抓好羣眾的交通安全教育。

4、在鄉鎮成立交通安全管理機構，使鄉鎮政府把交通安全工作納入日程，把交通安全工作納入文明村、文明户評比中，作為一票否決內容。

5、縣鄉道路要增加交通安全設施。

6、發展公共交通事業，增加農村公交車線路和班次，解決農民乘車難問題，杜絕農用車、兩輪摩托車違章載人問題。

7、增加科技管理投入，設置電子監控設備、電子提示設備和自動監測設備和無線電通訊設備。

五、幾年來道路交通管理的具體做法

1、強化公路巡警中隊建設。1999年6月，組建了3個公路巡警中隊，每個中隊10人，3台巡邏車，組建了中隊黨支部，每個中隊配備3名領導，修建均為二層樓的辦公用房1000餘平方米，建立了食堂、浴池、小洗衣房等，實行了警營化管理。

2、強化了交通安全村、交通安全學校的建設。全市在201國道沿途建立交通安全村21個，交通安全學校14所，民警實行包村（校）責任制，做到了組織落實，活動時間落實，活動內容落實。2001年黃土坎中心國小被省公安廳、教育廳評為“交通安全文明學校”。

3、強化公路巡警中隊值班備勤和事故處理工作。晚上和節假日、雙休日，中隊都有2人值班，其餘警力備勤，對201國道進行24小時監管，做到了白天見警車，夜間見警燈。另外，我們在中隊配備兩名事故處理員，對發生在轄區內的交通事故，先期進行現場勘查。中隊對一般以下事故直接進行處理，保證了快速、高效。

4、強化各種預案的演練和培訓。大隊制定了《羣體性突發事件處置預案》、《惡劣氣候條件下的處置預案》、《交通事故現場處置預案》、《交通事故快速救援預案》、《治安、刑事案件先期處置預案》、《各警種聯繫制度》等，並每年組織1－2次對相關預案進行演練和培訓，提高公路巡警中隊的實戰能力。

5、強化交通安全的宣傳教育。充分發揮新聞媒體的先導作用，在市電視台、電台設立專欄，以交通安全村、交通安全學校、交通安全社區為平台，利用典型事故案例圖板、掛圖、宣傳單、宣傳車、交通安全知識講座、交警杯少兒書畫展、交通安全知識競賽、萬人簽名等形式，宣傳交通安全法律、法規，提高市民的交通安全意識、交通文明意識和自我保護意識，達到自覺遵守交通法規的目的。

6、強化事故黑點的排查治理。在每年事故分析的基礎上，對事故易發點段進行排查，積極向政府提出整改建議，主動協調其他部門進行治理，2003年以前排查出的黑點治理率達100％。

7、強化農用車違章載人的管理。針對農村集市農用違章載人的問題，每逢鄉鎮集市轄區中隊集中警力，嚴格查處農用違章載人，一經發現，堅決予以取締。保證了轄區內連續6年未發生一次死亡3人以上的特大道路交通事故。

東港市公安交警大隊

【第9篇】關於農村道路建設調查報告範文

20**年**月份以來，我多次到鄉鎮、村、組就農村公路建設工作進行實地調查，對下一步全縣農村公路如何建設進行了深入思考，形成如下調查報告：

一、全縣農村公路建設情況

(一)道路基本情況

全縣境內公路總里程6210.466公里，其中，國道(g214線)36公里，省道294.04公里(s222線114.2公里、s219線164.481公里、s216線15.359公里)，縣道494.541公里，鄉道1687.12公里，村道3698.765公里(已納入統計里程430.707公里)。建成二級公路4.5公里(縣城通化橋至涼水井)，三級公路86公里(景東至安定50公里，原國道214線36公里)，四級公路1498公里，建成瀝青路面399.881公里，水泥混凝土路面42.12公里。以上可以看出，我縣的農村公路路面等級還非常低，交通條件急需快速改善。

(二)通達工程實施情況

XX~XX年，上級累計下達我縣通達工程建設計劃129個村1206.927公里，XX年下半年我縣提前實施9個村269.1公里。至目前，全縣實際建設完成通達工程138個村1498.027公里，累計完成通達工程建設投資近2.7億元，實現了100%行政村公路通達化的目標。

(三)通暢工程實施情況

建制村通暢工程是在原來已實施過通達工程的路面上實施硬化工程，根據上級相關規定，通暢工程按山嶺重丘區四級公路標準建設，路面結構型式為水泥混凝土路面和瀝青混凝土路面兩種。路基寬度分別採用4.5米和6.5米兩種，路基寬度4.5米的，路面寬度應為3.5米;路基寬度6.5米的，路面寬度應不少於5.5米。路面兩側設置寬度為0.5米的路肩;路基寬度4.5米的路段，須在不大於300米間距內設置錯車道，錯車道路基寬度不少於6.5米。

我縣通暢工程項目從XX年開始實施，完成了文井鎮新會村19.8公里、安定鄉外倉村10.5公里、花山鄉文俄村5.6公里、太忠鄉徐家壩22.6公里、大朝山東鎮新村公路9.1公里通暢工程建設;XX年計劃實施花山文岔、蘆山、淇海、大街文山、文龍瓦偉、文井路東共6條通村道路59.9公里硬化工程;XX年計劃實施花山文明、文召、大街平地、文龍會良河、文井文新、新龍、挖固、錦屏利月、董報、龍街東山、安定河底、景福虎山、林街丁怕13個村156.1公里道路硬化工程;XX年計劃實施花山秀龍路、撇羅、文崗、卜勺、大街勺摩、文龍瓦罐窯、文井文光路、南新線、錦屏山衝、温卜、龍街邦慶、南岸共12條200.846公里通村道路硬化工程。至目前，XX年實施通暢工程已投入使用，XX年、XX年建設計劃基本完工，XX年建設計劃推進較為滯後。XX年，上級下達我縣通暢工程建設計劃380公里，目前已全部分解落實到各鄉鎮，正開展道路勘察設計、招投標等工作，即將啟動建設。

(四)農村公路現狀

近年來，我縣農村公路建設發展較快，所有建制村均實現了通達，給羣眾出行帶來了便利。但受項目、資金以及地理條件等因素制約，縣、鄉道路寬多在6.5米以內，鄉、村道路寬多在4.5米以內，很多農村道路彎多、路窄、坡陡，大部分鄉村道路沒有路肩，會車困難，通行能力不高。鄉村道路無等級評定、無標誌標牌、無危險路段的警示等，安全隱患較多。

二、農村公路建設中存在的困難和問題

(一)資金缺口大，工程推進難

儘管在公路建設資金問題上，我縣採取了施工企業墊資、羣眾投工投勞等多渠道籌集解決，但由於開工項目多、建設成本高、資金需求大，自籌資金嚴重不足，工程推進困難。通村公路建設上，除中央、省、市一些政策性補助和縣財政配套資金外，仍有較大缺口。如通暢工程項目建設中，路面寬3.5米的水泥硬化工程，需要投資約50萬元/公里，而上級的項目資金為35萬元/公里，缺口近15萬元/公里;路面寬4.5米的水泥硬化工程，需要投資約75萬元/公里，上級項目資金50萬元/公里，缺口近25萬元/公里。XX年，上級下達我縣通暢工程計劃156.1公里，按每公里缺口15萬元計算，共缺口資金2341.5萬元;XX年上級下達我縣通暢工程項目計劃380公里，按每公里缺口25萬元計算，缺口資金達9500萬元。縣鄉財政困難，籌集所需缺口資金非常困難，一定程度上影響和制約着我縣農村公路的建設與發展。

(二)公路基礎差，實施硬化項目難度大

雖然，我縣所有行政村已實現了通達工程全覆蓋，但在實施通達工程時，對道路標準要求不高，很多道路都依山就勢，有的路段僅能保證車輛單向通行。同時，由於農村公路管養機制不夠健全，管理不到位，部分路段塌方、水毀嚴重，導致很多路面受蠶食。為此，在實施通暢項目時，必須對原路面進行大量擴建、修建，增加了工程投入，使本來就緊缺的項目資金更加無法保證項目建設，資金缺口很大。加之我縣原來僅太忠鎮有石場，通暢項目建設所需石料均從太忠購買，西邊5鄉鎮距太忠石場至少上百公里，運費太高，導致通暢項目投資成本增加，在安排通暢項目時，各鄉鎮雖然都想實施，但考慮到投資缺口太大又不敢要，制約了全縣通暢項目整體推進。

三、加快農村公路建設的措施建議

推進景東農村公路建設工作，關鍵要解決三個問題：“錢從哪裏來”、“事情怎麼做”、“人要如何幹”。

(一)錢從哪裏來

公路建設最大的問題是“錢從哪裏來”。 我縣農村公路通暢工程建設項目庫里程約1450公里，總投資將超過10億元，其中中央補助資金約7億元，需縣鄉政府配套的資金約3億元。由於我縣經濟基礎薄弱，配套資金很難及時足額籌集到位，除項目勘察設計費、施工監理費、質量檢測費、審計費等項目管理費由縣統一負責外，缺口資金得由鄉鎮自籌。為此，各鄉鎮必須多措並舉，想方設法籌集資金。

一是整合項目。去年起，只要在數據庫裏的建制村公路實施通暢工程，上級都給予項目資金補助50萬元/公里。除此之外，各鄉鎮要積極通過整合“美麗鄉村”、“一事一議”等各種項目資金，推進通暢工程建設，解決資金缺口問題。同時，西邊鄉鎮還要積極對接好扶貧整鄉推進的政策機遇，統籌推進通暢工程項目建設。

二是整合資源。每個鄉鎮都必須至少建設一個石料場，解決通暢工程建設所需砂石料問題，降低建設成本。特別是西邊鄉鎮，若不解決砂石料場問題，建設通暢工程將非常困難，到外地運輸成本太高，有時還買不到。為此，建設石料場是有效推進農村公路建設的頭等要事。

三是多方籌集。各鄉鎮要充分發揮主觀能動性，主動挖掘對外關係資源，積極向上爭取，彌補道路建設資金缺口。同時，要積極探索運用ppp模式引進社會資本進行農村公路建設。另外，縣上已組建了公路應急搶險工程隊，配備了必要的機械設備，在裁彎改直工程中，要積極發揮機械工程隊的作用。

四是發動羣眾。在項目資金不足的情況下，對道路建設涉及的徵拆，難以進行補償，各鄉鎮需充分做好羣眾工作，通過“一事一議”等方式解決。有條件的鄉鎮村組，還要積極通過發動羣眾投工投勞等解決資金不足問題。

(二)事情怎麼做

1.全面實施農村公路裁彎改直。實施農村公路裁彎改直，一方面可提高農村公路通行能力，另一方面可加快實施通暢工程。我縣已在項目庫但尚未實施通暢工程的農村公路共992公里(其中錦屏鎮4條53.3公里，文井鎮4條47.9公里，太忠鎮10條138.1公里，龍街鄉8條102.7公里，文龍鎮3條42.6公里，安定鎮9條139.7公里，漫灣鎮2條41.2公里，林街鄉4條42公里，景福鎮7條64.4公里，曼等鄉8條127.3公里，大朝山東鎮10條156.6公里)，XX年通暢工程建設任務已下達380公里，還有612公里需要在XX、2017年兩年內完成硬化工程，任務重、時間緊。為此，餘下的道路必須在XX年底前全面完成裁彎改直，為下一步實施硬化工程建設奠定基礎，爭取時間。

2.全力推進通暢工程建設。一要抓緊完成XX~XX年通暢工程建設任務，儘快完成工程掃尾;二要加快推進XX年380公里通暢工程項目建設，確保按時按質按量完成建設任務。

3.提前開展項目前期工作。交通運輸局要牽頭組織招投標或合同談判，擇優選擇設計單位，抓緊測設在項目庫但未實施通暢工程的建制村公路施工圖，爭取在XX年底前全部完成，保證項目計劃一下達就可以立即開展招投標。目前，由於每年項目計劃指標有限，條件成熟的鄉鎮可通過統一打包招標，選擇有墊資實力的施工企業，提前實施項目建設，鼓勵整鄉推進。

4.嚴格把好工程質量。質量是工程的生命，農村公路建設質量始終是各級黨委政府和人民羣眾關心的焦點和熱點。由於我縣農村公路建設任務重、戰線長、時間緊，加之施工隊伍素質參差不齊，在一定程度上將給工程質量帶來一定的影響。因此，各鄉鎮和交通部門必須把道路質量工作作為一件大事要事來抓，從嚴要求，從嚴把關，確保農村公路建設始終處於良好的受控狀態。各鄉鎮雖然是通暢工程的建設主體，但因專業技術力量的缺乏，肯定難以對工程質量進行嚴格監管，縣交通局要對鄉鎮的質量管理工作進行指導、監督和全力支持。要全面落實設計、施工、監理和業主責任制，做到分層管理，逐級負責，力爭將每一條農村公路建成“長壽工程”、“精品工程”，經得起羣眾和歷史檢驗的“放心工程”。

(三)人要如何幹

1.強化組織領導，落實工作責任。我縣通暢工程和裁彎改直的建設主體是各鄉鎮人民政府，鄉鎮長是第一責任人，分管領導是直接責任人。各鄉鎮要切實把農村公路建設作為當前的重要工作抓緊抓好，鄉鎮長要親自掛帥、親自督查，沉入一線瞭解情況，研究對策，協調矛盾，解決問題。分管領導作為直接責任人，必須紮在項目建設現場，第一時間協調解決遇到的問題。各鄉鎮要充分發動村組幹部和羣眾，大力支持農村公路建設，要將公路建設的各項政策講明講透，讓廣大村民配合支持。只有各級幹部和羣眾形成廣泛共識，才能保證工程建設順利推進。農村公路建設協調工作靠部門、靠鄉鎮領導很難，關鍵就要靠村組幹部，凡是村組幹部工作力度大的地方，公路建設就更順利，反之則難以推進。

2.強化時間觀念，搶抓工程進度。冬春是道路施工的黃金季節，各鄉鎮務必搶抓時機，切實採取有效措施，加大工作力度，加速推進農村公路建設。當前，是農村公路通暢工程建設的大好時機，各鄉鎮務必高度重視，切實當作一件大事來謀劃，能做的儘量提前做，不能等。對每條路都要制定組織嚴密、安排科學的工作計劃，要倒排工期，實行倒計時，確保按照規定時間、規定標準完成道路建設任務。

3.強化協調配合，形成整體合力。農村公路建設是一項複雜的系統工程，在工程建設中，各有關部門都有義不容辭的責任，要各司其職，各盡其責，相互協作配合，形成工作合力。要強化服務意識，急事急辦，特事特辦，要事快辦。交通部門是公路建設的主要業務部門，對全縣公路建設負總責，要在組織上、管理上、技術上全力保障，特別是公路測設、質量監管等要積極主動協助指導鄉鎮，交通部門和各鄉鎮要多加強溝通對接，互通信息，共同研究解決工程建設中的各種問題。縣發改、財政、公安、國土、林業、環保、水務、安監等部門要根據各自工作職責，全力配合做好公路建設相關工作。

4.強化監督檢查，嚴格考核獎懲。要建立健全農村公路建設考核獎懲責任機制，加強對農村公路建設的檢查考核，在年終綜合目標考核中根據各鄉鎮的建設任務，適當提高農村公路建設考核的所佔分值。縣政府督查室要加大對農村公路建設工作的督查力度，定期通報農村公路建設情況。

農村財務管理調查報告

【第10篇】道路調查報告怎麼寫

一.調查的意義

隨着社會的發展和進步，社會各界、各地出於不同需要和其他地域的聯繫日益密切。而這種聯繫的建立與交通密切相關。人們的日常生活和交通更是密不可分。為了讓城市更加和諧美好，生活更加方便，我們必須瞭解和研究城市交通發展狀況和限制因素以找出解決制約城市交通發展的方法，更好地改善城市交通狀況。

二.調查的目的

以武漢城市交通為實證，分析武漢城市交通發展現狀，對武漢市城市交通的發展水平進行了定量評價，並從制定有特色的城市交通發展規劃、推進城市交通設施建設、加強城市交通管理等方面提出了武漢市構建人性化城市交通的途徑。

三.調查內容

（1）瞭解城市道路規劃與城市規劃、城市用地規劃的關係；

（2）瞭解城市道路橫斷面組成、紅線規劃以及城市道路紅線規劃和橫斷面設計的關係及問題；

（3）瞭解機動車道、非機動車道、人行道、人行天橋、人行地道、平面交叉口、立交等設計和運營的矛盾和問題；

（4）瞭解交通標誌、標線、交通信號，加油站，公交、出租車停靠站，綠化，地上杆線、地下管線，排水設計等設計和運營的矛盾和問題；

（5）瞭解沿線建築物、單位、居民出行與城市道路交通的關係及問題。

（6）其它內容

四.調查範圍

友誼大道徐東交叉口至鐵機路交叉口。

五.時間安排

第十六週，實地調查，整理調查資料；第十七週，查閲資料，分析主要問題，找出造成原因，提出解決措施和建議；第十八週，撰寫調查報告。

1.概述

武漢是中國中部重要的中心城市，位於江漢平原東部，長江、漢水匯合處，素有九省通衢之稱。武漢市現轄11個城區2個郊區，市域總 面積8467平方公里，主城建成區面積約250平方 公里，由隔江鼎立的武昌、漢陽、漢口三鎮組成。2001 年武漢市全市常住人口831萬，主城區户籍人口370萬人，國內生產總值1348億元，人均國內生產總值1.8萬元（約 2200 美元。）2001年底，主城區車行道寬度在5米以上的道路總里程為 1310公里,總面積為2548萬平方米,路網密度5.24公里／平方公里，道路面積率8.45％，人均道路面積6.0平方米／人，道路面積率達到10.6%。道路平均車速為22.7公里/小時。道路網呈現環線+放射的格局城市內環線、中環線和外環線的西南環均已形成，

10多個主要放射線構成主城與外部的交通聯繫。2001年全市機動車擁有量為44.7萬輛，近二十年來，車輛年均增長率達到11%，與此同時，道路里程、道路面積年均增長率僅為1.5%、3.7%，遠遠滯後於車輛增長。

武漢市確定的交通發展目標是：進一步發揮武漢作為全 國重要交通樞紐的區位優勢，綜合考慮社會經濟發展、城市土地利用、城市發展方向等多方面因素，建立一個與武漢市現代化進程相適應的、可持續發展的、低耗費高效率的城市綜合交通體系。交通發展戰略：以滿足人和貨物快速、安全、便捷的移動為目標。充分體現'以人為本'的指導思想，實施公交優先的政策措施，建成以快速軌道交通為骨幹的現代化城市公交網絡，組織良好的行人和自行車系統。適當控制城市機動化發展規模和出行總量。在改善城市交通管理的前提下，完善城市道路網絡，減少城市交通環境污染。

道路交通發展目標：為適應城市機動化適度發展的要求，又能滿足大多數人的出行需要,需要建立一個結構合理、等級適當、功能明晰，能夠滿足中心區交通、過江交通、對外交通需求，遠近結合，可持續發展的道路網絡。要重視支路網的.建設，提高路網密度，增加交通可達性，均衡交通流空間分佈，便於交通組織和分流，有效發揮路網整體效應。

2.道路橫斷面

友誼大道為三幅路橫斷面。三幅路將機動車與非機動車分開，對交通安全有利；在分隔帶上佈置綠帶，有利於夏天遮陰防曬、減少噪音和佈置照明籌。對於機動車交通量大、非機動車多的城市道路上宜優先考慮採用。但三幅式斷面佔地較多，只有當

紅線寬度等於或大於40m時才能滿足車道佈置的要求。

3.機動車道、非機動車道、人行道、人行天橋、人行地道、

平面交叉口、立交等設計

(1)無交通管制：適用於交通量很小的道路交叉口;

(2)渠化交通：使用交通島組織不同方向車流分道行駛，適用於交通量較小的次要交叉口、異形交叉口和城市邊緣地區的道路交叉口。在交通量很大的交叉口，配合信號燈組織渠化交通，有利於交叉口的交通秩序，增大交叉口的通行能力;

(3)交通指揮：常用於一般平面十字交叉口;

(4)立體交叉：適用於快速、有連續交通要求的大交通量交叉口。

在調查中我們發現徐東交叉口是運用立體交叉，但是沒有交通管制。這是因為交叉通行車輛較少，主要是行人對交叉口造成的影響。因此根據交通量的要求與信號燈訊號週期設計一起考慮交叉口的設計，儘可能提高交叉口的通行效率，而不造成擁堵。

【第11篇】溝底村走資源生態一體化發展道路的調查報告

山峽變平原平疇千頃田—溝底村走資源生態一體化發展道路的調查報告 溝底村位於山西陽城縣北留鎮，東連澤州縣，北依沁水縣，西南與史山、皇城兩村相鄰。全村國土總面積442公頃，其中耕地60公頃，人口805人。

改革開放以來，該村憑藉其優厚的地下煤炭資源發展經濟，由貧困走向富裕。然而近年來，該村煤炭資源日趨枯竭，主要經濟來源面臨“乾涸斷流”的趨勢，全村人民生存受到危機性的挑戰。

面對挑戰，溝底村進行了產業結構調整，以建設高效農業產業化基地為目標，啟動二次創業，大規模地進行治山、治水、治溝，退耕還林，復墾礦區土地，實施農業綜合開發戰略，走上了一條持續發展之路。 此舉，對於山西依賴煤炭資源發展經濟的農村進行礦山復墾工作，走持續發展道路，極具典型借鑑意義。

為此，我們對該村一年多來實施農業綜合開發的基本情況作了詳細調查，現就此作出報告。

一、因地制宜 科學決策 溝底村是一個典型的依託煤炭資源富裕起來的農村之一。地下煤儲量原高達5600萬噸。

憑藉這一優勢，1985年到1986年，縣、鎮、村三級相繼在境區內興辦起山城、左嶺、王街、溝底、香園溝五座煤礦。其礦點數量在陽城全縣農村位居榜首。

其中，該村所屬香園溝煤礦年均產煤9萬噸，年均產值1000餘萬元。 從1985年以來，煤炭產業始終是該村經濟實力的骨幹支柱，收入佔到全村經濟總收入的90%左右。

同時，村民依託當地煤礦布點多的便利條件，男勞動力幾乎全部從事務工勞動，使之成為農民家庭經濟收入的主要來源。 煤炭產業的高收入，不僅給人民羣眾帶來了小康富裕，而且使該村公益事業發生了翻天覆地的變化。

從1990年起，該村先後投資150餘萬元，修建了村辦公大樓，興建了新型國小校舍，硬化村道路三公里，興辦了近5000平方米的文化廣場，並配備了一整套文化娛樂設施，還修建了40棟現代化的居民住宅。另外，該村60歲以上的老年人每年“領取固定工資”，得到了老有所養；考取中專以上學校的學生，一律享受不同等級的助學獎勵金；村民不僅不負擔任何集體公益事業的費用，而且，逢年過節均有物質福利。

然而，由於十多年來境內五個礦點的競相採挖，乃至在急功近利思想支配下的掠奪性開採，導致該村三號煤炭資源逐漸枯竭。其中，該村村辦香園溝煤礦到xx年已無煤可採，只得停產關閉。

其它四個礦點也必將“緊步後塵”。隨之而來的後果是：溝底村的經濟支柱已呈“風雨飄搖”之勢，村民的主要經濟來源將失去依靠。

村民們擔憂地説：“過去‘烏金’換黃金，溝底一步一層天；如今‘烏金’已挖空，溝底今後靠什麼？” 在此危機面前，溝底村不是“左顧右盼”、無所作為，而是面對危機積極應對，以調整產業結構為突破口，因地制宜，科學決策，決心實施農業綜合開發，走資源生態一體化發展道路。 xx年元旦的鐘聲剛剛響過，該村召開了黨員會、幹部會、村民代表會，就農業綜合開發問題進行了積極研討。

實施農業綜合開發，走資源生態一體化發展道路，必須擁有一定的土地實力作基礎。而土地正是溝底的劣勢，全村原有耕地幾乎全部在山嶺上，且生產條件十分惡劣。

如果依靠原有耕地發展農業經濟是不可能走向富裕。一是土地質量極差。

原有900畝耕地85%以上為沙質土壤結構，透水性強，貧瘠易旱，即使風調雨順年景，每畝產糧不過百公斤；久旱年頭則大部絕收。改良土壤，既不現實，更不合算。

二是水土流失嚴重。全村90% 以上的耕地坡度均在25度以上，難以保水、保肥；同時，一到洪期，地裏的禾田必將打了水漂。

三是耕作條件維艱。其顯著特點是，人在溝底住，地在山上掛，百分之八十的耕地分佈在七道山嶺上，距村一至兩公里。

環村周圍又是嵯峨巨嶺，將村落夾在深溝谷底。歷史上，村民耕作只能依賴老祖宗留下來的羊腸古道，肩擔人挑，爬上爬下。

一般的農業機械根本派不上用場，投入 與產出得不償失。 四是山體塌陷，耕地撂荒。

歷年來，由於五座煤礦的大量開採，造成多處山體塌陷，還使500餘畝耕地被迫棄耕；加之煤礦與基本建設用地，使耕地鋭減到人均僅有半畝。 這就表明，溝底村是遠地棄耕，近地好地奇缺，剩下窮溝，“無路”可走。

對此，上級有關部門領導曾提出要溝底村拿出30萬元到黃嶺乃至五公里之外的澤州縣周村一帶買100畝土地耕種，藉以生存。 這樣，到外村買地耕種，勢必要移民“大搬家”，不僅要耗去巨資，經濟上難以承受；而且，前景難料，後果可怕。

溝底村經過研究，立足自己的實際，果斷作出了三項決策： 第一，填溝造地，建設農業產業化生產基地。 第二，實施荒山宜林戰略，大力發展以優質核桃為主要品種的經濟林。

第三，依託皇城相府旅遊景區“近水樓台”的先決條件，大搞生態林與觀光農業，以吸引遊客，發展自身。 就此，一場綜合開發農業的攻堅戰在溝底村全面展開。

二、合理規劃 奮力攻堅 xx年6月，在山西省農業科學研究院、晉城市水利局和陽城縣國土資源、農業、林業、水利等部門大力支持下，溝底村出台了《國家農業開發·陽城縣溝底項目區土地治理項目·可行 性研究報告》。 根據這一可行性報告，結合發展旅遊業的總體設想，溝底村制定出開發農業的發展規劃。

其指導戰略是：以地面資源為依託，以建設生態農業、綠色農業、旅遊觀光農業為目標，以土地綜合治理與水利設施建設、生態林建設為基礎，以建設農業產業化基地為重點，實施農業綜合開發，走可持續發展之路，向農業現代化進軍。其發展規劃為八大工程： ㈠、填溝造地工程。

填溝造地是八大工程的核心工程、重點骨幹工程，是溝底村改變歷史上缺乏好地耕種的唯一途徑，是實施農業綜合開發的主要基礎與依託。為此，決定投資1159萬元，在兩道溝造地：一是樊水溝，二是王莊溝。

該兩溝每條溝長兩公里，溝底至山頂120餘米，溝平均寬度為220米。從xx年到xx年四年填溝造地500畝，畝均投資2.3萬元，動用土石172.5萬方，畝均3450方。

其中，xx年到xx年完成樊水溝造地240畝的任務；xx年到xx年完成王莊溝造地260畝的任務。以此作為農業產業化生產基地，發展高效農業，在有限的土地上多產出、高收入。

㈡、塘壩工程。 溝底村北部樊山山腰“老母掌溝”有一股地下泉水，長流不息。

然而歷史上卻有水未用，任其順溝而下，白白流去。為了對新造土地實行自流灌溉，計劃投

資120萬元，在此處興建小型塘壩一座，設計庫容量為10萬立方米。利用自然條件，發展水澆地。

此項工程xx年秋動工，xx年秋完成。 ㈢、經濟林與水土涵養生態林建設工程。

建設林業生產基地是農業綜合開發的重要組成部分。為此，規劃山嶺瘠薄土地全部退耕還林，計770畝，佔總耕地的71.%，全部作為經濟林基地，以種植優質核桃為主。

xx年退耕430畝，xx年全部完成退耕任務。山嶺坡樑規劃為生態林基地，計1500畝，xx年完成600畝，xx年全面完成。

兩項總投資70萬元。 ㈣、排洪渠工程。

為了保持水土不流失，投資60萬元興修排洪渠工程三公里，xx年到xx年分期完成。 ㈤、引水隧道工程。

為使農林產業穩定發展，投資70萬元，修築引水隧道160米，xx年動工，xx年貫通。 ㈥、田間道路工程。

為改善落後的交通道路環境，計劃投資4.7萬元，修築田間道路13條。 ㈦、高科技農業園區。

為發展高科技農業，規劃樊水溝240畝新造溝壩地全部實施大棚生產，以栽培具有高產高效、且科技含量高的優質品牌蔬菜及高營養食用菌為主要產品，發展高科技農業。 ㈧、發展旅遊觀光業。

該村北部“老母掌”（因山形形似母指掌部而得名）為清代名相陳廷敬之母的避暑山莊之地，且至今那座一進三院、佔地6000多平米的古代建築依然保存完好。儘管三百多年它飽經滄桑，但仍不失其昔日“雍容華貴”之貌。

開發它很有價值。為此，規劃此處在維修避暑山莊的基礎上，修建“休閒度假村”一所，兩層小樓50棟，作為遊客到皇城相府觀光後的休閒下塌之處。

同時，以此為據點，開通旅遊線路一條，讓遊客在休閒之際尚可巡遊觀光。此工程計劃xx年籌建，xx年完工，總投資xx餘萬元。

上述八項工程是一個美好的藍圖，全部完成後，溝底將是一個富裕而秀美的“錦川”（溝底古稱“錦川”）。 為了實現這一奮鬥目標，溝底村的幹部羣眾提前介入，及早動手，於xx年3月初，在工程規劃過程中就緊鑼密鼓開工建設。

工程上馬後，首要的困難是資金問題。儘管溝底村具有一定的經濟基礎，然而，數千萬元的鉅額投資不可能全部拿得出來。

為此，溝底村發出集資創業的號召。全村羣眾積極響應，不到一個月時間，就集資122萬元，同時集體籌資76萬元，購買了挖掘機、推土機、剷車、汽車以及空壓機等大型機械六部，首先使填溝造地工程如期進入實戰階段。

xx年4月，填溝造地骨幹工程啟動運轉。樊水溝上下，機聲隆隆，車水馬龍，艱苦奮戰，熱火朝天。

無論是酷暑盛夏，還是冰雪嚴冬，人歇機不停，造地不停步。深溝被一截截淹沒填起，平疇大田被一段段建起。

xx年8月，“老母掌溝”塘壩工程通過投標承包，按照圖紙設計開始上馬。引水隧道工程相繼進行。

與此同時，溝底村在春、秋、冬三個季節，全民上陣，大搞植樹造林，決心讓一道道山嶺披上綠裝。 ……

三、眾志成城 “好夢初圓” 經過一年零六個月的艱苦奮戰，溝底村的農業綜合開發“好夢初園”，八大工程初現端倪。 填溝造地工程是溝底村實施農業綜合開發的骨幹項目，工程之大，曠古未有，為此，他們以極大的精力和投入進行建設。

到目前為止，已動用土石55萬方，投資370餘萬元，在樊水溝造出土地160餘畝；同時，在xx年春季全部進行了培熟，並分別種上了玉米和蔬菜，使偌大一塊北國“平原”展現在溝底羣眾面前。他們按照計劃，再戰今年一冬，使樊水溝下段80畝大田如期實現。

塘壩工程到目前基本建成。壩高23米，壩長120米，壩頂寬5米，工程總量1 .38萬立方。

這項工程，不僅為農業產業實現水利化提供了必要條件，而且其壩基為將來開通旅遊線路打下了基礎，同時為“老母掌”發展旅遊業打開了交通大門。 經濟林與生態林工程歷經一年時間，已建成林業生產基地1030畝。

其中，退耕還林430畝，植造“晉龍”一號、二號核桃優良品種34000株，佔應退耕770畝的近60%，xx年底將全面完成退耕任務。水土生態涵養林已建成600畝，佔計劃1500畝的40%，植造側柏10萬株。

排洪渠工程現已完成300餘米，佔工程總量的10%。 引水隧道工程全長160米，淨高4 .2米，寬4米，工程總量6000餘方，現已基本貫通。

田間道路工程是農業機械化的必由之路。為此，該村經過去冬今春的建設，投資4.7萬餘元，建成交叉成網的田間道路13條，總長5公里，使昔日的羊腸小道變成車輛馳行的寬闊大道。

旅遊休閒度假村工程目前已與沁水縣鄭村鄉王街村初步達成聯合開發的意向（因“老母掌”屬王街村轄境），並以皇城相府旅遊景點為軸心，與周邊史山、郭峪、大橋等村聯合發展旅遊產業，以此形成規模性的產業基地。 此外，高科技農業園區也正在籌劃設計之中。

四、幾點借鑑 總結溝底村實施農業綜合開發戰略的大膽發展思路與成功實踐，在以下四個方面有重要的借鑑意義。 第一，全面建設小康，必須由資源型向持續型發展。

改革開放以來，就陽城而言，大凡富裕起來的農村，普遍是依託地下資源，很少在地面資源上作文章，尤其是土地資源。這些村重工輕農，棄耕土地，撂荒耕地，形成惡性循環。

這不能不引起我們的警惕。煤炭資源是有限資源，挖空後何以生存？溝底村力開先河，併為此提供了成功範例，值得借鑑。

第二，因地制宜，大膽作為，是溝底村實施農業綜合開發的鮮明特點。在當今經濟大潮中，填溝造地往往要被人們視為在做“學大寨”的蠢事。

當時，這一舉動，不僅在少數村民中，而且在一些領導幹部中對此都顧慮重重。然而，溝底的幹部認準了一條理，那就是，沒有土地，就沒有賴以生存的基地。

溝底的實際，就是要造地，造出地，千秋萬代是“金板”。否則，他們就無法生存。

這種實事求是的科學態度值得借鑑。當然，各地都有自己的實際，不可能照搬溝底的模式去發展，但因地制宜、走持續發展之路卻是永恆的。

第三，危而思進，艱苦創業，是溝底村實施農業綜合開發的前進動力。他們在富裕起來之後，不是“高枕無憂”，而是敏鋭地審視到失去煤炭資源後的嚴重危機，從而積極應對、大膽作為。

填溝造田就是一項積極應對危機的成功實踐。它利在當今，造福後代。

如此巨大的工程，平疇數十公頃的高效農田，無論在溝底，還是在陽城全縣，絕無僅有。我們深信，規劃全面實現後，溝底村必將是一個“山上山下一片綠，北國水鄉賽江南”的富庶之地。

第四，德政工程，民心所向。溝底村的這一有

效作為贏得了民心，凝聚了黨心。工程開始之初，雖然在少數村民中存在着疑慮，但隨着工程建設的突飛猛進，特別是偌大一塊土地呈現在世人面前之後，溝底的羣眾振奮起來了，紛紛自覺投入到工程建設之中。

同時，不少村民還主動提出再集資的要求。令人欣慰的是，在村辦香園溝煤礦行停產關閉的一段時間裏，溝底村曾一度人心恐慌，民心不安。

而實施農業綜合開發戰略後，尤其是當羣眾看到廣闊的前景後，思想煥發，一心創業，使全村出現了前所未有的安定局面。

【第12篇】粵贛高速公路河源和平路段“12·13”重大道路交通事故調查報告

廣東省政府對粵贛高速公路河源和平路段“12·13”重大道路交通事故調查處理報告作出批覆，認定該事故是一起生產安全責任事故，同意對事故有關責任人員和責任單位的處理建議。

XX年12月13日02時13分，粵贛高速公路30公里+300米路段(河源市和平縣上陵張仙塘大橋)發生一起重大道路交通事故，造成12人死亡、3人受傷，6車及車上貨物不同程度損毀，直接經濟損失1264.3萬元。

經調查認定，事故發生的直接原因是：一是駕駛人李豔棚交通安全法律意識淡薄，駕駛與準駕車型不符且機件不符合技術標準存在安全隱患及超載的機動車上道路行駛，在夜間和行經下坡路段時車速過快，又沒有充分注意路面情況，遇事時採取措施不當，是導致事故發生的主要原因;二是駕駛人曹立金駕駛機動車不按規定車道行駛，在前方機動車遇事故等候通行時，沒有按順序排隊等候通行，而是從左側車道隨意變更車道，佔道停車，影響後方車輛通行秩序，也是導致事故發生的原因之一;三是駕駛人李峯駕駛小型客車，未按規定裝載，超載1人，加重了事故的損害後果。

間接原因是：河南省漯河市萬通運輸有限公司(簡稱“萬通公司”)、廣東開盛鋼鐵實業有限公司、福建省莆田盛豐物流有限公司等相關企業安全生產主體責任不落實;河南省漯河市有關部門對貨運企業安全監管不到位;揭陽、河源市有關部門治超不力，路面執法管控不力;河源市有關部門事故信息報告不及時等。

根據調查事實和有關法律、法規和黨紀、政紀的規定，司法機關已對萬通公司法定代表人沈明伍、閩b09610(閩a8895掛)半掛貨車駕駛人曹立金採取措施;將萬通公司安全負責人、變更前企業法定代表人陳小剛移交司法機關處理;給予河南省漯河市交通運輸局副局長王玉成等11名政府及相關部門和單位工作人員黨紀、政紀處分;對河源市公安局交警支隊副支隊長羅暉誡勉談話。

經國務院安委辦審核，廣東省政府日前對《粵贛高速公路河源和平路段“12·13”重大道路交通事故調查報告》作出批覆，按照以上主要調查結論認定這是一起生產安全責任事故，並同意對相關責任人、責任單位進行處理。廣東省政府還同意事故調查組提出的事故防範和整改措施建議：一是落實貨運企業安全生產主體責任;二是狠抓貨運車輛超限超載治理;三是深入開展高速公路隱患排查治理;四是加強高速公路應急處置;五要規範機動車駕駛陪駕服務市場。