對基層政務村務公開情況的調查與思考(精選多篇)

第一篇：對基層政務村務公開情況的調查與思考

鄉鎮及村處在基層工作的最前沿，直接面對人民羣眾，其政務、村務公開備受羣眾關注，是人民羣眾評判農村黨風政風好壞的一個重要標誌，也是加強基層民主政治建設、政權建設和黨風廉政建設的一項基礎性工作。如何進一步加強和深化鄉鎮及村的政務和村務公開工作，還需要我們不斷總結經驗，查找問題，研究對策。帶着這一問題，最近，我到一些鄉鎮、村和部分農户進行了重點調研。

做法與特點

通過調查，感到近年來鄉鎮及村堅持把推行政務、村務公開作為提高行政效率，推進依法行政，加強基層民主政治建設和密切黨羣幹羣關係的一件大事來抓，使政務、村務公開不斷由點向面，由少到多，由小到大深入推進，並逐步向規範化、制度化、經常化軌道發展，既加強了對權力運行的監督制約，拓寬了羣眾參政議政的渠道，又增強了廣大幹部依法行政、清正廉潔的意識，促進了黨風、政風和黨羣幹羣關係的明顯好轉。歸納起來，主要有四個特點：

——領導重視，機構健全。鄉鎮都成立了由黨政主要領導為第一責任人的政務公開領導小組和鄉鎮長任組長的村務公開領導小組，確定了具體工作人員，制定了工作規劃，明確了工作職責，形成了黨政領導親自抓，分管領導具體抓，工作人員專門抓和廣大幹部羣眾共同參與的政務、村務公開領導體制和工作機制。並建立了政務、村務公開監督小組，為這項工作的健康有序開展提供了堅強的領導和組織保證。

——氛圍濃厚，認識統一。調查中我們注意到，大多數鄉鎮和村對政務、村務公開的宣傳引導抓得比較緊，通過多種形式，認真組織鄉鎮及村社幹部學習領會推行政務、村務公開的有關文件、政策規定、指導思想、目的意義和內容要求，增強了抓政務、村務公開的自覺性。尤其是針對一些幹部中存在的怕失權而不想公開，嫌麻煩而不願公開等模糊認識，積極開展思想教育，提高了思想認識。同時，還利用多種新聞媒體開展有關政務、村務公開方面的系列宣傳報道，激發調動了廣大羣眾參與此項工作的積極性和主動性。

——載體健全，形式多樣。從調查情況看，近年來鄉鎮及村在推行政務、村務公開中，把採取切實措施、建立有效載體作為一項重要內容來抓，取得了比較明顯的成效。目前，鄉鎮在辦公地均設立了機關概況、政務公開、行政執法流程圖等三種標示牌，建立了政務公開記錄和公開檔案，並完善了硬件設施，設立了固定公開欄，公佈了投訴舉報電話。同時還依託政府網站向外發佈政務信息，擴大公開面；村務有公開登記簿，有的還設立了固定公開欄。在公開形式上，結合各自實際，廣泛採用了公開欄公開、會議公開、廣播電視公開或張榜公佈，都比較行之有效。

——內容明確，重點突出。政務方面，對涉及幹部職工和羣眾利益的事項都堅持公開，尤其是把容易滋生腐敗的行政行為和七站八所的各種税費收繳、工程項目實施、宅基地審批、救濟救災款物發放、計生指標安排、財政收支、考核獎罰等與幹部羣眾生產生活密切相關的事項當作了公開的重點。村務方面，堅持以"八公開"（村級財務收支公開、物資管理公開、集體土地管理使用公開、計劃生育指標安排和婚姻情況公開、農民應承擔的税費收繳指標和收繳情況公開、小電價小電費收支公開、村級幹部報酬公開、村級組織的各類重大決策公開）為主要內容，將公開的重點和核心放在了村級財務公開上。

問題與成因

從調查看，近年來，鄉鎮、村兩級在推行政務、村務公開方面雖然進行了積極有益的嘗試和探索，做了大量的工作，取得了一些成績，但依然存在一些不容忽視和亟待解決的問題：

一是敷衍應付，公開不規範。政務、村務公開目前雖然在鄉鎮、村兩級得到普遍推行，但同公開所要達到的目標要求來衡量，仍存在不夠規範完備的地方：公開時間不及時，對一些需要公開的事項不按規定時間要求公開；公開地點不適中，政務、村務公開欄多數設在鄉鎮機關或村址內，不便於羣眾瀏覽，特別是公開欄僅設1～2處，更不能適應居住較為分散羣眾的實際；公開內容不完整；個別村"猶抱琵琶半遮面"，只公開一些不痛不癢的內容，而對羣眾意見大的"熱點"問題遮遮掩掩，不願公開甚至不公開、半公開，避重就輕；公開程序不嚴謹，公開中的有關事項主要由鄉鎮和村幹部唱"獨角戲"，民主理財、議事和村民代表組織的作用沒有很好發揮。

二是疏於監督，機制不完善。一方面，目前農村一些基層組織沒有一套完善的以"村民會議"、"村民代表會議"和"村務公開監督組"為主體的內部監督制約機制，即使部分有的，也沒有很好發揮作用，形同虛設。另一方面，政務、村務公開缺乏必要的制度保證，一些與之相關的制度不夠配套完善，該建立的沒有建立，該落實的沒有落實，加之考核與獎罰也不完全到位，經濟的有關問題，監督的主體是廣大村民。但目前二者之間還缺乏有機聯繫，互動性不夠，存在兩張皮的問題。

五是忽視反饋，效果不明顯。對有些事項的公開，只重公開前的形式，而輕公開後的結果，有公開無落實，很少認真考慮公開後如何蒐集羣眾的反饋意見，認為公開後就萬事大吉。尤其是個別鄉鎮和村對幹部羣眾提出的意見建議以及舉報的事項不能正確對待，該正面答覆解釋的不答覆解釋，該及時整改解決的不整改解決，導致羣眾集體上訪或越級上訪，引發事態，激發矛盾。

分析存在上述不足和問題的根源，我們認為：從主觀上看，一是部分基層幹部對此項工作的重要性認識還沒有完全到位，心態各異，主要是怕暴露問題、怕失權、怕揭短、怕麻煩、怕引發矛盾引起羣眾上訪，從而不想或不願公開。二是一些羣眾在思想上也存在種種困惑和疑慮，擔心公開工作能否真的行得通、落得實、有成效，是否會搞"花架子"、做表面文章、解決不了實際問題，從而思想上缺乏信心，缺乏起碼的參與監督意識；三是"兩手抓"的職責意識淡薄，認為經濟工作是硬指標，搞好了有政績，而公開工作是軟任務，排個名次，觸動不大，由此導致對公開工作中存在的問題司空見慣；四是受利益驅動，怕公開會損傷小團體和個人利益，敷衍應付，支吾差事。從客觀上看，有的基層幹部對政務、村務公開的內容、時間、程序和方法不大瞭解掌握，在實際操作過程中往往無從下手，不盡如人意；個別鄉鎮、村領導為創造"政績"，爭時間、搶速度，追求轟動效應而不注重質量和實效，以為下發個文件、開個會議或者建個公開欄，就萬事大吉，對於進一步抓好清理財務、後續監管、民主評議、監督考核等一系列重要環節將置之不理；還有的獎罰和制度約束不到位，致使履行職責不認真，工作不落實，使政務、村務公開達不到預期的目的。

對策與建議

目前，基層政務、村務公開工作中存在的一些不足和問題，在一定程度上研究解決。

一、深化宣傳教育，切實解決認識不到位的問題

在農村推行政務、村務公開，由於涉及面廣，影響大，觸動基層幹部的自身利益較多，推行有一定的難度。因此，首先應抓住解決思想認識這個關鍵，加強領導，加大力度，擴大範圍，充分利用各種方式和渠道，廣泛宣傳政務、村務公開的目的、意義、方式、方法以及具體要求和標準。教育鄉村幹部克服思想顧慮，樹立公僕觀念、羣眾觀念和法制觀念，勤政廉政，切實解決少數幹部怕公開、擔心公開，不願公開，不敢公開，不重視公開和不懂公開的問題。同時，要廣泛深入地宣傳廣大人民羣眾的知事權、議事權和監事權，充分調動他們的積極性、主動性和參與性，切實解決羣眾不關心公開，不參與公開和不會監督公開、不敢監督公開的問題，不斷為政務、村務公開奠定堅實的思想基礎。

二、完善規章制度，切實解決行為不規範的問題

鄉鎮、村政務、村務公開必須從健全制度入手，使之逐步走向規範化、制度化。要以"實際、實用、實效"為原則，以有關法律、法規和政策為依據，圍繞每個環節的嚴格、規範操作，制定一些相關的配套制度，包括建立和完善財務管理、財務監督、財務公開、村幹部任用、幹部任期離任審計、村民會議、村民代表會議在內的各項規章制度。同時，對政務、村務公開的內容、程序、方式、時間及管理監督等工作也應逐一作出明確規定，並不斷予以改進和完善，使公開工作進一步做到有制可循、有制可依、依制辦事、違制必究，從而更好地推進公開工作在管理上由"以人管"到"以制度管"、"靠制度管"的大轉變。還應把政務、村務公開納入經常性工作，對政務、村務管理的重大事項和公開後幹部羣眾的反饋意見，及時認真處理，始終做到事事有交待，件件有迴音，個個有落實。

三、嚴格考核獎罰，切實解決責任不落實的問題

進一步推行政務、村務公開目標管理責任制，把政務、村務公開納入對鄉鎮及村整體工作的目標管理和考核內容之中，堅持量化考核，嚴格獎罰，並同經濟利益掛鈎。建立鄉鎮和村幹部領導責任制。在執行政務、村務公開過程中，一定要對公開的內容、時間、程序、範圍等作出硬性規定和明確要求，要從鄉鎮到各村、從鄉鎮領導幹部到一般工作人員、再到駐（聯）村幹部，以及村幹部和有關責任人，都應有明確的分工和相應的職責範圍，並以此作為考核政績的主要內容之一。對工作搞得好的要及時進行通報表彰，對工作一般的進行誡勉談話或批評教育，要求限期整改，對工作差甚至造成不良後果的，按黨風廉政建設責任制有關規定實施責任追究，做到嚴懲重罰。

四、強化制約機制，切實解決監督不到位的問題

一要進一步建立健全政務、村務公開的內部監督機構。如政務、村務公開監督小組，村民理財小組等，並促其真正發揮作用；二要強化羣眾監督。建立政務、村務公開意見登記簿，設置舉報箱和舉報電話，廣泛收集和聽取羣眾意見建議；三要強化人大、政協和紀檢監察機關的監督。人大代表、政協委員對政務、村務公開工作應定期進行巡視，廣泛聽取羣眾意見建議，紀檢監察機關應充分發揮監督職能，結合執法監察和糾風工作經常性地檢查政務、村務公開工作的開展情況，並對蓄意應付差事，不公開、半公開、假公開的人和事予以嚴肅處理。

五、注重協作銜接，切實解決成效不明顯的問題

當前鄉鎮和村政務、村務公開由多家部門、單位依據各自的職權範圍和工作分工，分別從不同的角度去抓，在具體工作中容易產生相互間的依賴或推諉，最終結果是效率低下，成效不明顯。為此，各相關部門應切實加強工作中的相互溝通和協作配合，既履行好自身職能，又取長補短，優勢互補，形成合力。同時，鄉鎮和村也要將自己的政務、村務主動公開、及時公開，尤其要把涉農價格、收費以及與農民利益相關的項目、資金、物資及時公佈，並注意公開內容的對應性、公開目標的一致性，民主評議的統一性、組織領導的整體性，使政務、村務公開工作及時互動，銜接配套，取得實效。

第二篇：對基層政務村務公開情況的調查與思考

鄉鎮及村處在基層工作的最前沿，直接面對人民羣眾，其政務、村務公開備受羣眾關注，是人民羣眾評判農村黨風政風好壞的一個重要標誌，也是加強基層民主政治建設、政權建設和黨風廉政建設的一項基礎性工作。如何進一步加強和深化鄉鎮及村的政務和村務公開工作，還需要我們不斷總結經驗，查找問題，分析原因，研究對策。帶着這一問題，最近，我到一些鄉鎮、村和部分農户進行了重點調研。

做法與特點

通過調查，感到近年來鄉鎮及村堅持把推行政務、村務公開作為提高行政效率，推進依法行政，加強基層民主政治建設和密切黨羣幹羣關係的一件大事來抓，使政務、村務公開不斷由點向面，由少到多，由小到大深入推進，並逐步向規範化、制度化、經常化軌道發展，既加強了對權力運行的監督制約，拓寬了羣眾參政議政的渠道，又增強了廣大幹部依法行政、清正廉潔的意識，促進了黨風、政風和黨羣幹羣關係的明顯好轉。歸納起來，主要有四個特點：

——領導重視，機構健全。鄉鎮都成立了由黨政主要領導為第一責任人的政務公開領導小組和鄉鎮長任組長的村務公開領導小組，確定了具體工作人員，制定了工作規劃，明確了工作職責，形成了黨政領導親自抓，分管領導具體抓，工作人員專門抓和廣大幹部羣眾共同參與的政務、村務公開領導體制和工作機制。並建立了政務、村務公開監督小組，為這項工作的健康有序開展提供了堅強的領導和組織保證。

——氛圍濃厚，認識統一。調查中我們注意到，大多數鄉鎮和村對政務、村務公開的宣傳引導抓得比較緊，通過多種形式，認真組織鄉鎮及村社幹部學習領會推行政務、村務公開的有關文件、政策規定、指導思想、目的意義和內容要求，增強了抓政務、村務公開的自覺性。尤其是針對一些幹部中存在的怕失權而不想公開，嫌麻煩而不願公開等模糊認識，積極開展思想教育，提高了思想認識。同時，還利用多種新聞媒體開展有關政務、村務公開方面的系列宣傳報道，激發調動了廣大羣眾參與此項工作的積極性和主動性。

——載體健全，形式多樣。從調查情況看，近年來鄉鎮及村在推行政務、村務公開中，把採取切實措施、建立有效載體作為一項重要內容來抓，取得了比較明顯的成效。目前，鄉鎮在辦公地均設立了機關概況、政務公開、行政執法流程圖等三種標示牌，建立了政務公開記錄和公開檔案，並完善了硬件設施，設立了固定公開欄，公佈了投訴舉報電話。同時還依託政府網站向外發佈政務信息，擴大公開面；村務有公開登記簿，有的還設立了固定公開欄。在公開形式上，結合各自實際，廣泛採用了公開欄公開、會議公開、廣播電視公開或張榜公佈，都比較行之有效。

——內容明確，重點突出。政務方面，對涉及幹部職工和羣眾利益的事項都堅持公開，尤其是把容易滋生腐敗的行政行為和七站八所的各種税費收繳、工程項目實施、宅基地審批、救濟救災款物發放、計生指標安排、財政收支、考核獎罰等與幹部羣眾生產生活密切相關的事項當作了公開的重點。村務方面，堅持以"八公開"（村級財務收支公開、物資管理公開、集體土地管理使用公開、計劃生育指標安排和婚姻情況公開、農民應承擔的税費收繳指標和收繳情況公開、小電價小電費收支公開、村級幹部報酬公開、村級組織的各類重大決策公開）為主要內容，將公開的重點和核心放在了村級財務公開上。

問題與成因

從調查看，近年來，鄉鎮、村兩級在推行政務、村務公開方面雖然進行了積極有益的嘗試和探索，做了大量的工作，取得了一些成績，但依然存在一些不容忽視和亟待解決的問題：

二是疏於監督，機制不完善。一方面，目前農村一些基層組織沒有一套完善的以"村民會議"、"村民代表會議"和"村務公開監督組"為主體的內部監督制約機制，即使部分有的，也沒有很好發揮作用，形同虛設。另一方面，政務、村務公開缺乏必要的制度保證，一些與之相關的制度不夠配套完善，該建立的沒有建立，該落實的沒有落實，加之考核與獎罰也不完全到位，影響了政務、村務公開的質量和效果。

三是多頭管理，渠道不順暢。圍繞農村政務、村務公開工作，各職能部門都作了大量工作，但也出現了多頭管理、九龍治水的問題。比如關於農村基層民主選舉和村務公開工作，有組織部、民政局、農經站、紀委等多家單位從各自不同的角度抓工作，職能相互交叉，有時使得基層無所適從，不利於提高工作效率。

四是缺乏聯繫，銜接不緊密。目前，在推行政務、村務公開中，鄉鎮政務公開的主體是鄉鎮黨政機關和幹部以及行政行為，監督的主體是鄉鎮人大和上級黨政機關。村務公開的主體是村級幹部和與村集體經濟的有關問題，監督的主體是廣大村民。但目前二者之間還缺乏有機聯繫，互動性不夠，存在兩張皮的問題。

五是忽視反饋，效果不明顯。對有些事項的公開，只重公開前的形式，而輕公開後的結果，有公開無落實，很少認真考慮公開後如何蒐集羣眾的反饋意見，認為公開後就萬事大吉。尤其是個別鄉鎮和村對幹部羣眾提出的意見建議以及舉報的事項不能正確對待，該正面答覆解釋的不答覆解釋，該及時整改解決的不整改解決，導致羣眾集體上訪或越級上訪，引發事態，激發矛盾。

分析存在上述不足和問題的根源，我們認為：從主觀上看，一是部分基層幹部對此項工作的重要性認識還沒有完全到位，心態各異，主要是怕暴露問題、怕失權、怕揭短、怕麻煩、怕引發矛盾引起羣眾上訪，從而不想或不願公開。二是一些羣眾在思想上也存在種種困惑和疑慮，擔心公開工作能否真的行得通、落得實、有成效，是否會搞"花架子"、做表面文章、解決不了實際問題，從而思想上缺乏信心，缺乏起碼的參與監督意識；三是"兩手抓"的職責意識淡薄，認為經濟工作是硬指標，搞好了有政績，而公開工作是軟任務，排個名次，觸動不大，由此導致對公開工作中存在的問題司空見慣；四是受利益驅動，怕公開會損傷小團體和個人利益，敷衍應付，支吾差事。從客觀上看，有的基層幹部對政務、村務公開的內容、時間、程序和方法不大瞭解掌握，在實際操作過程中往往無從下手，不盡如人意；個別鄉鎮、村領導為創造"政績"，爭時間、搶速度，追求轟動效應而不注重質量和實效，以為下發個文件、開個會議或者建個公開欄，就萬事大吉，對於進一步抓好清理財務、後續監管、民主評議、監督考核等一系列重要環節將置之不理；還有的獎罰和制度約束不到位，致使履行職責不認真，工作不落實，使政務、村務公開達不到預期的目的。

對策與建議

目前，基層政務、村務公開工作中存在的一些不足和問題，在一定程度上影響了政務、村務公開的深入有效開展，同時也引發了羣眾的不滿。對此，我們應高度重視，認真研究解決。

一、深化宣傳教育，切實解決認識不到位的問題

在農村推行政務、村務公開，由於涉及面廣，影響大，觸動基層幹部的自身利益較多，推行有一定的難度。因此，首先應抓住解決思想認識這個關鍵，加強領導，加大力度，擴大範圍，充分利用各種方式和渠道，廣泛宣傳政務、村務公開的目的、意義、方式、方法以及具體要求和標準。教育鄉村幹部克服思想顧慮，樹立公僕觀念、羣眾觀念和法制觀念，勤政廉政，切實解決少數幹部怕公開、擔心公開，不願公開，不敢公開，不重視公開和不懂公開的問題。同時，要廣泛深入地宣傳廣大人民羣眾的知事權、議事權和監事權，充分調動他們的積極性、主動性和參與性，切實解決羣眾不關心公開，不參與公開和不會監督公開、不敢監督公開的問題，不斷為政務、村務公開奠定堅實的思想基礎。

二、完善規章制度，切實解決行為不規範的問題

鄉鎮、村政務、村務公開必須從健全制度入手，使之逐步走向規範化、制度化。要以"實際、實用、實效"為原則，以有關法律、法規和政策為依據，圍繞每個環節的嚴格、規範操作，制定一些相關的配套制度，包括建立和完善財務管理、財務監督、財務公開、村幹部任用、幹部任期離任審計、村民會議、村民代表會議在內的各項規章制度。同時，對政務、村務公開的內容、程序、方式、時間及管理監督等工作也應逐一作出明確規定，並不斷予以改進和完善，使公開工作進一步做到有制可循、有制可依、依制辦事、違制必究，從而更好地推進公開工作在管理上由"以人管"到"以制度管"、"靠制度管"的大轉變。還應把政務、村務公開納入經常性工作，對政務、村務管理的重大事項和公開後幹部羣眾的反饋意見，及時認真處理，始終做到事事有交待，件件有迴音，個個有落實。

三、嚴格考核獎罰，切實解決責任不落實的問題

進一步推行政務、村務公開目標管理責任制，把政務、村務公開納入對鄉鎮及村整體工作的目標管理和考核內容之中，堅持量化考核，嚴格獎罰，並同經濟利益掛鈎。建立鄉鎮和村幹部領導責任制。在執行政務、村務公開過程中，一定要對公開的內容、時間、程序、範圍等作出硬性規定和明確要求，要從鄉鎮到各村、從鄉鎮領導幹部到一般工作人員、再到駐（聯）村幹部，以及村幹部和有關責任人，都應有明確的分工和相應的職責範圍，並以此作為考核政績的主要內容之一。對工作搞得好的要及時進行通報表彰，對工作一般的進行誡勉談話或批評教育，要求限期整改，對工作差甚至造成不良後果的，按黨風廉政建設責任制有關規定實施責任追究，做到嚴懲重罰。

四、強化制約機制，切實解決監督不到位的問題

一要進一步建立健全政務、村務公開的內部監督機構。如政務、村務公開監督小組，村民理財小組等，並促其真正發揮作用；二要強化羣眾監督。建立政務、村務公開意見登記簿，設置舉報箱和舉報電話，廣泛收集和聽取羣眾意見建議；三要強化人大、政協和紀檢監察機關的監督。人大代表、政協委員對政務、村務公開工作應定期進行巡視，廣泛聽取羣眾意見建議，紀檢監察機關應充分發揮監督職能，結合執法監察和糾風工作經常性地檢查政務、村務公開工作的開展情況，並對蓄意應付差事，不公開、半公開、假公開的人和事予以嚴肅處理。

五、注重協作銜接，切實解決成效不明顯的問題

當前鄉鎮和村政務、村務公開由多家部門、單位依據各自的職權範圍和工作分工，分別從不同的角度去抓，在具體工作中容易產生相互間的依賴或推諉，最終結果是效率低下，成效不明顯。為此，各相關部門應切實加強工作中的相互溝通和協作配合，既履行好自身職能，又取長補短，優勢互補，形成合力。同時，鄉鎮和村也要將自己的政務、村務主動公開、及時公開，尤其要把涉農價格、收費以及與農民利益相關的項目、資金、物資及時公佈，並注意公開內容的對應性、公開目標的一致性，民主評議的統一性、組織領導的整體性，使政務、村務公開工作及時互動，銜接配套，取得實效。

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第三篇：對村務公開情況的調查與思考

暑期社會實踐報告

對村務公開情況的調查與思考

摘要：通過對農村部分羣眾和村領導幹部的走訪調查總結了一些農村政務不公開的典型現象，並認真分析了根源所在，提出了幾個實質性建議，希望本村政務可以得到切實改善。

關鍵字：政務公開幹部

這個暑假利用了簡短的時間在村委會內做了一些政務公開情況的調查。村委處在基層工作的最前沿，直接面對人民羣眾，其政務、村務公開備受羣眾關注，是人民羣眾評判農村黨風政風好壞的一個重要標誌。如何進一步加強和深化鄉鎮及村的政務和村務公開工作，還需要我們不斷總結經驗，查找問題，分析原因，研究對策。

通過近幾天對廣大羣眾的走訪，觀察部分羣眾對本村政務公開情況的態度。又對村級基層領導交談，進行總結記錄。從調查看，近年來，村委會在推行政務、村務公開方面雖然進行了積極有益的嘗試和探索，做了大量的工作，取得了一些成績，但依然存在一些不容忽視的問題：

一是敷衍了事，公開不規範。政務、村務公開目前雖然在村委得到普遍推行，但同公開所要達到的目標要求來衡量，仍存在不夠規範完備的地方：公開時間不及時，對一些需要公開的事項不按規定時間要求公開；公開地點不適中，政務、村務公開欄多數設在鄉鎮機關或村址內，不便於羣眾瀏覽，特別是公開欄僅設1～2處，更不能適應居住較為分散或較遠者羣眾的實際；還有公開內容不完整，只公開一些重要的內容，而對羣眾意見大的"熱點"問題遮遮掩掩，不願公開甚至不公開或者半公開。

二是忽視監督，政務機制不完善。一方面，目前農村一些基層組織沒有一套完善的以"村民會議"、"村民代表會議"和"村務公開監督組"為主體的內部監督制約機制，即使部分有的，也沒有很好發揮作用，形同虛設，相關重大事宜沒有在村委會內討論，僅是部分幹部做決策。另一方面，政務、村務公開缺乏必要的制度保證，一些與之相關的制度不夠配套完善，該建立的沒有建立，該落實的沒有落實，加之考核與獎罰也不完全到位，影響了政務、村務公開的質量和效果。

三是多家管理，凝聚力不夠。圍繞農村政務、村務公開工作，各職能部門都作了大量工作，但也出現了多頭管理、九龍治水的問題。比如關於農村基層民主選舉和村務公開工作，有組織部、民政局、農經站、紀委等多家單位從各自不同的角度抓工作，職能相互交叉，有時使得基層無所適從，不利於提高工作效率。

四是忽視反饋，效果不明顯。對有些事項的公開，只重公開前的形式，而輕公開後的結果，有公開無落實，很少認真考慮公開後如何蒐集羣眾的反饋意見，認為公開後就萬事大吉。尤其是個別鄉鎮和村對幹部羣眾提出的意見建議以及舉報的事項不能正確對待，該正面答覆解釋的不答覆解釋，該及時整改解決的不整改解決，導致羣眾集體上訪或越級上訪，引發事態，激發矛盾。

分析存在上述不足和問題的根源，我們認為：從主觀上看，一是部分村委幹部對此項工作的重要性認識還沒有完全到位，主要是怕暴露問題、怕失權、怕傷人、怕麻煩、怕引發矛盾引起羣眾上訪，從而不想或不願公開。二是一些羣眾在思想上也存在種種困惑和疑慮，擔心公開工作能否真的行得通、落得實、有成效，做表面文章、解決不了實際問題，從而思想上缺乏信心；三是"兩手抓"的職責意識淡薄，認為經濟工作是硬指標，搞好了有政績，出現了忽視農業而賣地搞工業的現象，而公開工作是軟任務，排個名次，觸動不大；四是受利益驅動，怕公開會損傷小團體和個人利益，敷衍應付。從客觀上看，有的村委幹部對政務、村務公開的內容、時間、程序和方法不大瞭解掌握，在實際操作過程中往往無從下手，不盡如人意；個別村領導為創造"政績"，爭時間、搶速度，追求轟動效應而不注重質量和實效，以為下發個文件、開個會議或者建個公開欄，就萬事大吉，對於進一步抓好清理財務、民主評議等一系列重要環節將置之不理；還有的獎罰和制度約束不到位，致使履行職責不認真，工作不落實，使政務、村務公開達不到預期的目的。

對策與建議

目前，基層政務、村務公開工作中存在的一些不足和問題，在一定程度上影響了政務、村務公開的深入有效開展，同時也引發了羣眾的不滿。對此，我們應高度重視，認真研究解決。

一、深化宣傳教育，切實解決認識不到位的問題

在農村推行政務、村務公開，由於涉及面廣，影響大，觸動基層幹部的自身利益較多，推行有一定的難度。因此，首先應抓住解決思想認識這個關鍵，充分利用各種方式和渠道，廣泛宣傳政務、村務公開的目的、意義、方式、方法以及具體要求和標準，對村委幹部進行一對一培訓。同時，要廣泛深入地宣傳廣大人民羣眾的知事權、議事權和監事權，充分調動他們的積極性、主動性和參與性，切實解決羣眾不關心公開，不參與公開和不會監督公開、不敢監督公開的問題，。

二、完善規章制度，切實解決行為不規範的問題

村政務、村務公開必須從健全制度入手，使之逐步走向規範化、制度化。要以有關法律、法規和上級政策為依據，規範操作，制定一些相關的配套制度，包括建立和完善財務管理、財務監督、財務公開、村幹部任用、村民會議、村民代表會議在內的各項規章制度。同時，對政務、村務公開的內容、程序、方式、時間等工作也應逐一作出明確規定，並不斷予以改進和完善。還應把政務、村務公開納入經常性工作，對政務、村務管理的重大事項和公開後幹部羣眾的反饋意見，及時認真處理，讓所有村民對村政務放心。

三、注重團隊合作，切實解決成效不明顯的問題

團隊合作本事職場的規矩，但村委也是村政指揮團隊，當前村政務、村務公開由上級多家部門、單位依據各自的職權範圍和工作分工，分別從不同的角度去抓，在具體工作中容易產生相互間的依賴或推脱，最終結果是效率低下，成效不明顯。為此，各相關部門應切實加強工作中的相互溝通和協作配合，既履行好自身職能，又取長補短，優勢互補，形成合力。同時，鄉鎮和村也要將自己的政務、村務主動公開、及時公開。

希望所有村委等基層幹部履行職責，為人民服務，提高意識，抓緊培訓，健全政務，更加民主的服務大眾，真正達到切實利村利民。

2014年7月30日

第四篇：縣村務公開的調查與思考

xx縣共有xx個鄉（鎮）、xx個管委會，xxx個村、xxx個村民小組，農業總人口xx萬人。近年來，我縣採取切實可行的措施，廣泛深入地開展了村務公開工作，推動了農村基層民主政治建設的健康發展，提升了農村“兩個文明”建設水平，有力地維護了農村社會穩定。前不久，縣村務公開領導小組組織人員，對全縣834個村的村務公開情況進行了專項檢查。目前，我縣實行村務公開的村834個，佔村總數的100%；有固定村務公開牆（欄）的村834個，佔村總數的100%。其中村務公開牆（欄）標準、公開程序規範、能按時定期公開的村586個，佔村總數的70.3%；沒有形成規範固定公開模式、只按階段性工作狀況隨意公開且村務公開牆（欄）不標準的村73個，佔村總數的7.5%。

一、做法及成效

我縣堅持把推行村務公開作為一件大事來抓，使村務公開不斷由點向面、由少到多、由小到大深入推進，拓寬了羣眾參政議政的渠道，促進了黨風、政風和黨羣幹羣關係的明顯好轉。

1、領導重視，機構健全。各鄉鎮、村分別成立了由鄉鎮長、村主任為組長的村務公開領導小組，確定了具體工作人員，制定了工作規劃，明確了工作職責，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、工作人員專門抓和廣大幹部羣眾共同參與的村務公開領導體制和工作機制。建立了村務公開監督小組，保證了村務公開工作的健康有序開展。

2、宣傳廣泛，認識統一。大多數鄉鎮和村對村務公開的宣傳引導抓得實，通過廣播、會議、座談、文藝活動、宣講隊、標語、專欄等形式，大力宣傳有關村務公開的方針政策、法律法規、基本知識，讓廣大幹部羣眾深刻領會村務公開的指導思想、目的意義和內容要求，增強了幹部推進村務公開的自覺性，調動了廣大羣眾參與此項工作的積極性和主動性，營造了“心往一處想，勁往一處使”的局面。尤其是針對部分幹部存在的怕失權而不想公開、嫌麻煩而不願公開等模糊認識，結合實際，認真分析，積極開展思想教育，提高了其對村務公開的認識。

3、載體健全，形式多樣。各鄉鎮、村切實採取措施，建立了村務公開的有效載體，取得了比較明顯的成效。目前，大部分村在村址處設立了村情概況、村務公開、村民自治流程圖等三種標示牌，全部村建立了村務公開登記簿，設立了固定公開欄。在公開形式上，結合各自實際，廣泛採用了公開欄公開、會議公開、廣播公開或張榜公佈等多種形式，取得了明顯的效果。

4、內容明確，重點突出。各村村務公開突出反映羣眾關心的難點、重點等問題，以“十公開”為主要內容，注重公開實效，即村級財務收支、農民負擔、集體經濟項目及各業承包、計劃生育、徵用土地和宅基地審批、民政福利、公益事業、村組電費、村幹部的選舉及村幹部的責任目標實施等情況的公開，其中公開的重點和核心是村級財務公開。各鄉鎮、村在進一步完善村務公開內容的基礎上，還規範了村務公開時間和程序，健全了民主管理制度、民主理財制度和民主決策與責任追究制度，推進了村務公開的規範化。

5、幹羣齊心，促進發展。村務公開把羣眾關心的問題向村民公開，讓村民自行討論決定，為幹部與羣眾面對面雙向溝通交流提供了平台，增加了村級管理的透明度，使羣眾對幹部由誤解變為理解，由懷疑變為信任，增強了村級領導班子的凝聚力和感召力，促進了村域經濟社會的發展。全縣各村在制定xx年村級經濟社會發展規劃中，積極徵求羣眾意見，由村民自己決定發展規劃，全縣由村民代表表決通過的共有650餘個村，被村民代表否決的有49個村，全縣共收到村民代表提出意見和建議達15400多條。我縣xx鎮xxx村子原來集體經濟薄弱，幹羣眾關係十分緊張。鎮黨委通過調研，找準了問題，派出工作組指導該村推行村務公開，通過多次召開村民代表大會和到户徵求發展意見，結合實際制定了“種植優質水果，飼養良種生豬，搞好稻田養魚”的發展規劃，深受羣眾擁護。目前，該村引進並栽種了“國優4號”、“碰柑”等優質水果15000株，建成集體果園11個，私人小果園250個，年產廣柑達200萬斤，年出欄生豬630頭，村民人均可支配收入達2014元，成了全縣有名的村民自治示範村和小康示範村。

二、問題與原因

近年來，各鄉鎮、村在村務公開中雖然進行了積極有益的嘗試和探索，取得了一些成績，但還存在一些不容忽視的問題。

1、敷衍應付，公開不規範。村務公開目前雖然在各村得到普遍推行，但同公開的目標要求，仍存在不夠規範完備的問題。主要表現在：一是公開時間不及時，對一些需要公開的事項不按規定時間要求公開，有的只在上級檢查時才公開，平時無人問津；二是公開地點不適中，大多數村務公開欄設在村址處，不便於羣眾瀏覽，不能適應居住較為分散羣眾的要求；三是公開內容不完整，有的只公佈數額較小的費用，不公佈大額開支，個別村只公開一些不痛不癢的內容，而對羣眾意見大的“熱點”、“重點”等問題遮遮掩掩，不願公開甚至不公開、半公開，避重就輕，如土地開發租賃、修建村級公路、公益工程承發包等；四是公開程序不嚴謹，公開中的有關事項主要由鄉鎮和村幹部唱“獨角戲”，(小編推薦你關注好範文 網：)未按程序通過民主理財小組和村務公開監督小組的審查，使村務公開缺乏説服力。

2、疏於監督，機制不完善。目前，一些基層組織沒有一套完善的內部監督制約機制，村民會議、村民代表會議和村務公開監督小組等村民自治組織未充分發揮作用，甚至形同虛設。同時，村務公開缺乏必要的制度保證，一些與之相關的制度不夠配套完善，該建立的沒有建立，該落實的沒有落實，加之考核與獎罰也不完全到位，影響了村務公開的質量和效果。

3、多頭管理，渠道不暢通。圍繞村務公開工作，各職能部門都作了大量工作，但還存在多頭管理、“九龍治水”的問題，組織部、紀委、民政局、農業局等多家單位從各自不同的角度抓工作，職能相互交叉，有時使得基層無所適從，不利於提高工作效率。同時，村務公開的主體是村幹部和村集體的有關問題，監督的主體是廣大村民，在當前二者之間還缺乏有機聯繫，互動性不夠，存在“兩張皮”的問題。

4、忽視反饋，效果不明顯。對有些事項的公開，只重視公開的形式，而輕視公開後的情況收集和處理，有公開無落實，很少認真考慮公開後如何蒐集羣眾的反饋意見，認為公開了就萬事大吉。尤其是個別鄉鎮和村對幹部羣眾提出的意見、建議及舉報的事項不能正確對待，該正面答覆解釋的不答覆解釋，該及時整改解決的不整改解決，有的還冷言相譏，導致羣眾集體上訪或越級上訪，影響農村社會穩定大局。

上述不足和問題產生的主要原因有：一是部分基層幹部對村務公開工作的重要性認識未完全到位，主要是怕暴露問題、怕失權、怕揭短、怕麻煩、怕引發矛盾，導致羣眾上訪，從而不想或不願公開。二是一些羣眾在思想上也存在種種困惑和疑慮，擔心公開工作能否真的行得通、落得實、有成效，是否會搞“花架子”、做表面文章、解決不了實際問題，從而思想上缺乏信心，參與監督意識不強。三是“兩手抓”的職責意識淡薄，認為經濟工作是硬指標，搞好了有政績，而村務公開工作是軟任務，只是個形式問題，由此對村務公開工作中存在的問題聽之任之，不認真解決。四是受利益驅動，怕公開會損傷小團體和個人利益，敷衍應付，支吾差事，還有個別鄉鎮、村幹部為創造“政績”，爭時間、搶速度，只顧追求轟動效應而不注重質量和實效，以為發個文件、開個會議或者建個公開欄，就萬事大吉，對於進一步抓好財務清理、後續監管、民主評議、監督考核等一系列重要環節置之不理。五是有的基層幹部對村務公開的內容、時間、程序和方法瞭解掌握不夠，在實際操作過程中往往無從下手，不盡如人意，並且制度約束不嚴格，履行職責不認真，工作落實不到位，使村務公開達不到預期目的。

三、對策及建議

我們只有堅持把村務公開作為事關民生的重要舉措來抓，有針對性地改進存在的問題，形成更加良好的村務公開氛圍，才能推進村務公開工作制度化和規範化。

1、切實強化領導，保障工作有力。縣、鄉（鎮）、村三級要結合實際，進一步完善村務公開工作領導小組，設立專門的辦事機構，確定具體的辦公地點，強化各單位、人員的工作職責，嚴格落實村務公開工作責任制，切實解決好村務公開工作中存在的實際問題，做到既各司其職、各盡其責，又密切配合、相互協作，形成推進村務公開工作的整體合力，促使村務公開工作更加規範化、制度化。

2、深化宣傳教育，不斷提高認識。充分利用各種方式和渠道，廣泛宣傳村務公開的目的、意義、方式、方法、要求和標準，讓基層幹部克服思想顧慮，樹立公僕意識和羣眾、法制觀念，勤政廉政，切實解決怕公開、擔心公開、不願公開、不敢公開、不重視公開和不懂公開的問題。同時，廣泛深入地宣傳羣眾的知情權、參與權、監督權和決策權，充分調動他們參與村務公開的積極性和主動性，切實解決羣眾不關心、不參與、不會監督、不敢監督公開等問題，為村務公開奠定堅實的思想基礎。

3、加大培訓力度，提高幹部素質。要從實際出發，分類指導，堅持實際、實用、實效的原則，加強對村幹部的培訓，使基層黨員幹部全面掌握相關的法律法規和政策，熟悉村務公開工作的具體操作程序，掌握指導開展村務公開的基本知識，進一步明確各自職責，自覺養成尊重農民意願、辦事透明公開的工作方法。

4、落實專門經費，確保及時高效。縣鄉村應按照村務公開的具體要求，設立村務公開專項經費，統一納入財政預算，實行專帳儲存、專項管理、專款專用，建立固定的公開牆和公開欄，夯實村務公開的硬件載體，並將村務公開納入縣鄉村經濟和社會發展規劃統籌考慮，對村務公開工作的職能部門預算必要的業務經費，確保村務公開工作的經常性指導、監督到位。

5、整合部門力量，加強指導督辦。各鄉鎮、村及相關部門要着力在規範化公開和真公開上下功夫，實現村務公開更加真實、及時、全面。民政部門要全方位搞好村務公開的指導和監督，從政策上引導其走向規範；經管部門要重點清理審計村民反映強烈，歷年財務管理混亂村的財務，還老百姓一個明白，保障老百姓對村級財務狀況的知情權；紀檢監察部門要重點控制滋生村幹部腐敗的源頭，教育和引導村幹部自覺保持廉潔反對腐敗的自律性，從源頭遏制腐敗蔓延；組織部門要重點協調村黨組織與村委會的關係，真正使兩套班子協調運行，同心協力搞好村級經濟發展，加快村級民主政治建設進程。

6、完善制約機制，強化監督管理。進一步建立健全村民主理財小組和村務公開監督小組，並從人力、物力、財務上積極支持，進一步強化村級民主理財小組和村務公開監督小組的職能，促進村務公開的實施。通過建立村務公開意見登記簿，設置舉報箱和舉報電話等方式，廣泛收集和聽取羣眾意見建議，進一步調動羣眾參與村務公開的積極性。同時，鄉鎮人大、政協要組織人大代表、政協委員對村務公開工作定期進行巡視，廣泛聽取羣眾意見建議。

實習報告六級指導

第五篇：縣村務公開的調查與思考

縣共有xx個鄉（鎮）、xx個管委會，xxx個村、xxx個村民小組，農業總人口xx萬人。近年來，我縣採取切實可行的措施，廣泛深入地開展了村務公開工作，推動了農村基層民主政治建設的健康發展，提升了農村“兩個文明”建設水平，有力地維護了農村社會穩定。前不久，縣村務公開領導小組組織人員，對全縣===個

村的村務公開情況進行了專項檢查。目前，我縣實行村務公開的村===個，佔村總數的===；有固定村務公開牆（欄）的村===個，佔村總數的===。其中村務公開牆（欄）標準、公開程序規範、能按時定期公開的村===個，佔村總數的==.=；沒有形成規範固定公開模式、只按階段性工作狀況隨意公開且村務公開牆（欄）不標準的村==個，佔村總數的=.=。一、做法及成效

我縣堅持把推行村務公開作為一件大事來抓，使村務公開不斷由點向面、由少到多、由小到大深入推進，拓寬了羣眾參政議政的渠道，促進了黨風、政風和黨羣幹羣關係的明顯好轉。

=、領導重視，機構健全。各鄉鎮、村分別成立了由鄉鎮長、村主任為組長的村務公開領導小組，確定了具體工作人員，制定了工作規劃，明確了工作職責，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、工作人員專門抓和廣大幹部羣眾共同參與的村務公開領導體制和工作機制。建立了村務公開監督小組，保證了村務公開工作的健康有序開展。

=、宣傳廣泛，認識統一。大多數鄉鎮和村對村務公開的宣傳引導抓得實，通過廣播、會議、座談、文藝活動、宣講隊、標語、專欄等形式，大力宣傳有關村務公開的方針政策、法律法規、基本知識，讓廣大幹部羣眾深刻領會村務公開的指導思想、目的意義和內容要求，增強了幹部推進村務公開的自覺性，調動了廣大羣眾參與此項工作的積極性和主動性，營造了“心往一處想，勁往一處使”的局面。尤其是針對部分幹部存在的怕失權而不想公開、嫌麻煩而不願公開等模糊認識，結合實際，認真分析，積極開展思想教育，提高了其對村務公開的認識。

=、載體健全，形式多樣。各鄉鎮、村切實採取措施，建立了村務公開的有效載體，取得了比較明顯的成效。目前，大部分村在村址處設立了村情概況、村務公開、村民自治流程圖等三種標示牌，全部村建立了村務公開登記簿，設立了固定公開欄。在公開形式上，結合各自實際，廣泛採用了公開欄公開、會議公開、廣播公開或張榜公佈等多種形式，取得了明顯的效果。

=、內容明確，重點突出。各村村務公開突出反映羣眾關心的難點、重點等問題，以“十公開”為主要內容，注重公開實效，即村級財務收支、農民負擔、集體經濟項目及各業承包、計劃生育、徵用土地和宅基地審批、民政福利、公益事業、村組電費、村幹部的選舉及村幹部的責任目標實施等情況的公開，其中公開的重點和核心是村級財務公開。各鄉鎮、村在進一步完善村務公開內容的基礎上，還規範了村務公開時間和程序，健全了民主管理制度、民主理財制度和民主決策與責任追究制度，推進了村務公開的規範化。

=、幹羣齊心，促進發展。村務公開把羣眾關心的問題向村民公開，讓村民自行討論決定，為幹部與羣眾面對面雙向溝通交流提供了平台，增加了村級管理的透明度，使羣眾對幹部由誤解變為理解，由懷疑變為信任，增強了村級領導班子的凝聚力和感召力，促進了村域經濟社會的發展。全縣各村在制定====年村級經濟社會發展規劃中，積極徵求羣眾意見，由村民自己決定發展規劃，全縣由村民代表表決通過的共有===餘個村，被村民代表否決的有==個村，全縣共收到村民代表提出意見和建議達=====多條。我縣xx鎮xxx村子原來集體經濟薄弱，幹羣眾關係十分緊張。鎮黨委通過調研，找準了問題，派出工作組指導該村推行村務公開，通過多次召開村民代表大會和到户徵求發展意見，結合實際制定了“種植優質水果，飼養良種生豬，搞好稻田養魚”的發展規劃，深受羣眾擁護。目前，該村引進並栽種了“國優=號”、“碰柑”等優質水果=====株，建成集體果園==個，私人小果園===個，年產廣柑達===萬斤，年出欄生豬===頭，村民人均可支配收入達====元，成了全縣有名的村民自治示範村和小康示範村。

二、問題與原因

近年來，各鄉鎮、村在村務公開中雖然進行了積極有益的嘗試和探索，取得了一些成績，但還存在一些不容忽視的問題。

=、敷衍應付，公開不規範。村務公開目前雖然在各村得到普遍推行，但同公開的目標要求，仍存在不夠規範完備的問題。主要表現在：一是公開時間不及時，對一些需要公開的事項不按規定時間要求公開，有的只在上級檢查時才公開，平時無人問津；二是公開地點不適中，大多數村務公開欄設在村址處，不便於羣眾瀏覽，不能適應居住較為分散羣眾的要求；三是公開內容不完整，有的只公佈數額較小的費用，不公佈大額開支，個別村只公開一些不痛不癢的內容，而對羣眾意見大的“熱點”、“重點”等問題遮遮掩

掩，不願公開甚至不公開、半公開，避重就輕，如土地開發租賃、修建村級公路、公益工程承發包等；四是公開程序不嚴謹，公開中的有關事項主要由鄉鎮和村幹部唱“獨角戲”，未按程序通過民主理財小組和村務公開監督小組的審查，使村務公開缺乏説服力。

=、疏於監督，機制不完善。目前，一些基層組織沒有一套完善的內部監督制約機制，村民會議、村民代表

會議和村務公開監督小組等村民自治組織未充分發揮作用，甚至形同虛設。同時，村務公開缺乏必要的制度保證，一些與之相關的制度不夠配套完善，該建立的沒有建立，該落實的沒有落實，加之考核與獎罰也不完全到位，影響了村務公開的質量和效果。

=、多頭管理，渠道不暢通。圍繞村務公開工作，各職能部門都作了大量工作，但還存在多頭管理、“九龍治水”的問題，組織部、紀委、民政局、農業局等多家單位從各自不同的角度抓工作，職能相互交叉，有時使得基層無所適從，不利於提高工作效率。同時，村務公開的主體是村幹部和村集體的有關問題，監督的主體是廣大村民，在當前二者之間還缺乏有機聯繫，互動性不夠，存在“兩張皮”的問題。

=、忽視反饋，效果不明顯。對有些事項的公開，只重視公開的形式，而輕視公開後的情況收集和處理，有公開無落實，很少認真考慮公開後如何蒐集羣眾的反饋意見，認為公開了就萬事大吉。尤其是個別鄉鎮和村對幹部羣眾提出的意見、建議及舉報的事項不能正確對待，該正面答覆解釋的不答覆解釋，該及時整改解決的不整改解決，有的還冷言相譏，導致羣眾集體*或越級*，影響農村社會穩定大局。

上述不足和問題產生的主要原因有：一是部分基層幹部對村務公開工作的重要性認識未完全到位，主要是怕暴露問題、怕失權、怕揭短、怕麻煩、怕引發矛盾，導致羣眾*，從而不想或不願公開。二是一些羣眾在思想上也存在種種困惑和疑慮，擔心公開工作能否真的行得通、落得實、有成效，是否會搞“花架子”、做表面文章、解決不了實際問題，從而思想上缺乏信心，參與監督意識不強。三是“兩手抓”的職責意識淡薄，認為經濟工作是硬指標，搞好了有政績，而村務公開工作是軟任務，只是個形式問題，由此對村務公開工作中存在的問題聽之任之，不認真解決。四是受利益驅動，怕公開會損傷小團體和個人利益，敷衍應付，支吾差事，還有個別鄉鎮、村幹部為創造“政績”，爭時間、搶速度，只顧追求轟動效應而不注重質量和實效，以為發個文件、開個會議或者建個公開欄，就萬事大吉，對於進一步抓好財務清理、後續監管、民主評議、監督考核等一系列重要環節置之不理。五是有的基層幹部對村務公開的內容、時間、程序和方法瞭解掌握不夠，在實際操作過程中往往無從下手，不盡如人意，並且制度約束不嚴格，履行職責不認真，工作落實不到位，使村務公開達不到預期目的。

三、對策及建議

我們只有堅持把村務公開作為事關民生的重要舉措來抓，有針對性地改進存在的問題，形成更加良好的村務公開氛圍，才能推進村務公開工作制度化和規範化。

=、切實強化領導，保障工作有力。縣、鄉（鎮）、村三級要結合實際，進一步完善村務公開工作領導小組，設立專門的辦事機構，確定具體的辦公地點，強化各單位、人員的工作職責，嚴格落實村務公開工作責任制，切實解決好村務公開工作中存在的實際問題，做到既各司其職、各盡其責，又密切配合、相互協作，形成推進村務公開工作的整體合力，促使村務公開工作更加規範化、制度化。

=、深化宣傳教育，不斷提高認識。充分利用各種方式和渠道，廣泛宣傳村務公開的目的、意義、方式、方法、要求和標準，讓基層幹部克服思想顧慮，樹立公僕意識和羣眾、法制觀念，勤政廉政，切實解決怕公開、擔心公開、不願公開、不敢公開、不重視公開和不懂公開的問題。同時，廣泛深入地宣傳羣眾的知情權、參與權、監督權和決策權，充分調動他們參與村務公開的積極性和主動性，切實解決羣眾不關心、不參與、不會監督、不敢監督公開等問題，為村務公開奠定堅實的思想基礎。

=、加大培訓力度，提高幹部素質。要從實際出發，分類指導，堅持實際、實用、實效的原則，加強對村幹部的培訓，使基層黨員幹部全面掌握相關的法律法規和政策，熟悉村務公開工作的具體操作程序，掌握指導開展村務公開的基本知識，進一步明確各自職責，自覺養成尊重農民意願、辦事透明公開的工作方法。

=、落實專門經費，確保及時高效。縣鄉村應按照村務公開的具體要求，設立村務公開專項經費，統一納入財政預算，實行專帳儲存、專項管理、專款專用，建立固定的公開牆和公開欄，夯實村務公開的硬件載體，並將村務公開納入縣鄉村經濟和社會發展規劃統籌考慮，對村務公開工作的職能部門預算必要的業務經費，確保村務公開工作的經常性指導、監督到位。

=、整合部門力量，加強指導督辦。各鄉鎮、村及相關部門要着力在規範化公開和真公開上下功夫，實現村務公開更加真實、及時、全面。民政部門要全方位搞好村務公開的指導和監督，從政策上引導其走向規範；經管部門要重點清理審計村民反映強烈，歷年財務管理混亂村的財務，還老百姓一個明白，保障老百姓對村級財務狀況的知情權；紀檢監察部門要重點控制滋生村幹部腐敗的源頭，教育和引導村幹部自覺保持廉潔反對腐敗的自律性，從源頭遏制腐敗蔓延；組織部門要重點協調村黨組織與村委會的關係，真正使兩套班子協調運行，同心協力搞好村級經濟發展，加快村級民主政治建設進程。

=、完善制約機制，強化監督管理。進一步建立健全村民主理財小組和村務公開監督小組，並從人力、物力、財務上積極支持，進一步強化村級民主理財小組和村務公開監督小組的職能，促進村務公開的實施。通過建立村務公開意見登記簿，設置舉報箱和舉報電話等方式，廣泛收集和聽取羣眾意見建議，進一步調動羣眾參與村務公開的積極性。同時，鄉鎮人大、政協要組織人大代表、政協委員對村務公開工作定期進行巡視，廣泛聽取羣眾意見建議。