黨風廉政建設社會民意調查報告

近幾年市、區紀委委託民調中心開展黨風廉政建設社會民意調查工作。為認真貫徹落實市委、市紀委和區委、區紀委關於提升羣眾對黨風廉政建設滿意度的各項安排部署，促進我鎮認真落實黨風廉政建設責任制，進一步提升人民羣眾對黨風廉政建設和反腐敗工作的滿意度，XX鎮紀委就全鎮影響黨風廉政建設工作羣眾滿意度的相關問題進行了調查，並就提升黨風廉政建設工作羣眾滿意度提點建議。

一、存在的問題及原因分析

現對XX鎮最近兩年黨風廉政建設羣眾滿意度進行分析，2019年XX鎮黨風廉政建設羣眾滿意度在43個鄉鎮（街道）中排名20名，綜合成績75.59分。2020年XX鎮黨風廉政建設羣眾滿意度在43個鄉鎮（街道）中排名14名，綜合成績82.33分。根據數據看，2020年比2019年上升了6名，總的來説在全區排在中偏上。

2019年XX鎮在7個評價性指標分別得分：當地領導對反腐敗工作的重視程度81.99分、當地的腐敗現象嚴重程度66.67分、當地發腐敗工作的成效74.35分、當地幹部現在的作風72.04分、所接觸的當地幹部廉潔情況75.78分、當地幹部關心和維護羣眾利益程度70.33分、開展反腐敗鬥爭信心程度88分。從這組數據來看，我鎮開展反腐敗鬥爭信心十足，當地領導對反腐敗工作是非常重視的，但是在羣眾心裏當地的腐敗現象還是嚴重的。這兩項指標“當地幹部現在的作風”和“所接觸的當地幹部廉潔情況”的分值也不高，我們在黨風廉政建設工作方面還是存在不少問題。

經過對鎮直單位及各村（社區）調查，我鎮目前主要存在以下幾個方面影響羣眾滿意度的問題。一是工作開展不平衡。極少數單位和村（社區）對黨風廉政建設和反腐工作不重視，個別單位主要負責人和村（社區）“兩委”根本不知道黨風廉政建設要抓些什麼工作，自己擔的責任是哪些，一些單位主要負責人和村（社區）“兩委”只要一提到覺風廉政和反腐敗工作認為就是紀委的事，應該就由紀委抓就行，沒有認識到黨風廉政建設及民意調查相關工作的重要性，導致紀檢監察工作推進不力，各單位、村（社區）工作發展不平衡。二是工作多，宣傳教育少，雖然我們在黨風廉政建設和反腐敗工作中做了大量的工作，但開展宣傳教育作用不大，沒有運用羣眾喜聞樂見的方式、通俗易懂的方式去宣傳。如：各單位利用趕集天、各村（社區）利用召開羣眾會、板凳會、院壩會等開展宣傳教育，但由於羣眾文化程度參差不齊，對宣傳教育的東西一知半解，存在有偏差，甚至只以自己的想法為準，導致很多羣眾對各單位及村（社區）開展的工作不知道，得不到羣眾認可，羣眾滿意度不高。三是部分鎮、村（社區）幹部仍然還存在違規違紀現象。從近兩年收到的信訪舉報和查處的案件來看，反映我們基層幹部，特別是村（社區）幹部的舉報信件約佔90%以上，2019年我鎮10名基層幹部（其中村幹部6人、一般幹部4人）受到黨紀政紀處分，佔受處分人數的90%；2020年8名基層幹部（其中村幹部6人、一般幹部2人）受到黨紀政紀處分，佔受處分人數的75%，部分黨員幹部存在將不符合條件的農户納入享受民生政策、不按照要求安排扶貧項目、收受羣眾好處費等現象，嚴重侵害了羣眾的切身利益，影響了黨員幹部的良好形象，而這些黨員幹部都是平時與羣眾聯繫最多、聯繫最密切、最基層的羣體，這些現象或多或少地影響了我們黨風廉政建設的正面效果。四是幹部作風不夠紮實，一些服務窗口及個別村（社區）幹部還存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象，對羣眾態度粗暴，工作方法簡單、漠視羣眾。一些幹部對待工作庸懶散慢，作風漂浮，工作不實，甚至在工作期間飲酒，在幹部和羣眾中造成不良影響，如：我鎮發啟村幹部王某某於2019年工作日午間飲酒，鎮紀委給予黨內警告處分。雖然有些人有所收斂，情況有所好轉，但並沒有就徹底消失，這些現象也會影響羣眾對我們黨員幹部的滿意度，影響羣眾對黨風廉政建設的滿意度。五是部分與羣眾關係密切的公開工作還有待加強。部分村（社區）支部的重大決策、村的大額開支，村裏的發展招商項目、徵地拆遷等經常性公開做得不夠，導致羣眾對我們的工作因不知情而不信，不認可；村務（民生）監督委會雖然建立起來了，民生監督員的文化水平參差不齊，年齡大偏多，不懂監督，開展工作的切入點不多，監督效果不好，同時存在個別監督員心態不端正，不利於開展工作的情況。這些問題，都是影響羣眾對我鎮黨風廉政建設滿意度不高的原因。當然影響滿意度不高的原因遠不止這些，這需要我們不斷去思考，不斷去找問題，不斷分析原因。

2020年XX鎮在5個評價性指標分別得分：當地領導對反腐敗工作的重視程度80.67分、當地的腐敗現象嚴重程度82.25分、當地發腐敗工作的成效80.49分、所接觸的當地幹部廉潔情況77.17分、開展反腐敗鬥爭信心程度91.07分。從這組數據來看，我鎮開展反腐敗鬥爭信心是非常十足的，當地領導對反腐敗工作也是非常重視的，在2020年羣眾對當地的腐敗現象嚴重程度分值比2019年增加了15.58分，綜合名次也上升了6名，這説明了我們經過一年的努力，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了成效的，XX鎮黨風廉政建設羣眾滿意度得到了明顯的提高。

二、下步工作打算及建議

為切實提高羣眾滿意度，必須要找準我們目前存在的主要問題，要提升羣眾對黨風廉政建設和反腐敗工作的滿意度，需要全鎮黨員和幹部職工全力以赴開展有關工作。鎮黨委、政府履行主體責任，鎮紀委履行監督責任及協助黨委抓好黨風廉政建設工作。強化組織領導，促進齊抓共管工作格局的形成來提升黨風廉政建設羣眾滿意度必須引起轄區內單位、鎮直各單位（含窗口）、各村（社區）的高度重視。一是結合我鎮實際建立《黨風廉政建設滿意度測評辦法》《提升黨風廉政建設滿意度工作督查問責辦法》等長效機制，將提高黨風廉政建設工作滿意度納入黨風廉政建設責任制，納入目標考核管理，納入領導班子績效考核。二是對黨風廉政建設滿意度測評實行月測評、月排位、月問責，促進全鎮各單位各村（社區）牢固樹立大局意識、發展意識、責任意識，特別強調各單位、各村（社區）“兩委”的黨風廉政建設第一責任人的相關責任要求，讓各單位主要負責人、村（社區）支書、主任切實擔負起提升黨風廉政建設滿意度的重任。三是鎮紀委切實履行監督職責，要對工作落實不到位，措施不力的單位和個人，進行嚴厲問責。推動形成“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠羣眾支持和參與”的工作機制。四是強化作風優化服務，夯實黨風政建設基礎，黨員幹部作風建設是關係黨羣幹羣關係的重要基礎工作，因此要提升羣眾對黨風廉政建設的滿意度，必須要把作風建設放在重要位置。認真落實、堅決執行中央八項規定，省、市、區相關規定，堅決杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等頑疾，竭力辦好民生大事，維護好羣眾利益，做到公平正義。五是各黨員幹部特別是領導幹部要深入困難多、問題多、矛盾多的地方傾聽羣眾的呼聲、體察羣眾的情緒、關心羣眾的疾苦。六是鎮紀委要組織採取切實有力措施，堅決整治羣眾眼前的、身邊的腐敗，加大暗訪巡查和監督檢查力度，形成長效監督機制，促進各單位幹部作風的轉變，重點解決好各單位和服務窗口部門工作人員庸、懶、散、慢、奢和作風漂浮等問題，增強各單位和服務窗口部門的服務意識，真正讓羣眾辦事感到舒心、滿意。七是做好廣泛宣傳，營造氛圍，贏得羣眾的廣泛理解和支持，宣傳教育工作歷來是我們做思想政治工作和羣眾工作的重要抓手。因此，堅定黨員幹部抓好黨風廉政建設的信心和決心，要贏得羣眾的理解和支持，必須強化宣傳教育，提高宣傳教育的針對性和有效性。在宣傳的途徑和形式上，要充分利用黨務、政務、村務公開欄，黨員大會、羣眾會、院壩會、板凳會等各種形式，大力宣傳黨的反腐倡廉方針政策、決策部署、工作成果、全鎮黨風廉政建設和反腐敗工作成效；在內容上將羣眾最關注、最關心的問題作為反腐倡廉工作宣傳的重點和着力點。如大力宣傳我鎮在脱貧攻堅、合作醫療、低保、養老保險等民生領域監管方面取得的成效，讓人民羣眾切身感受到黨委、政府在維護人民羣眾利益和治理民生問題上的堅定決心和態度；廣泛宣傳腐敗案件查辦成果，讓人民羣眾切身感受到黨委、政府懲治腐敗的決心和成效；加強對鎮、村幹部作風和辦事效益工作的宣傳，切實讓人民羣眾感覺到辦事環境的改善和幹部作風的轉變。組織村（社區）幹部、包村幹部、駐村幹部、幫扶幹部到羣眾家中將黨風廉政建設的成果宣傳教育與平安建設滿意度宣傳工作結合起來用通俗易懂的方式進行宣傳，儘量避免過多擾民，確保户户見面，做到家喻户曉，擴大覆蓋面，增加羣眾知曉率，提高羣眾滿意度。八是根據目前所掌握的情況，區紀委區監委、民調中心每年開展黨風廉政建設社會民意調查時，主要是通過電話方式，抽取一定數量的電話進行調查，並將調查情況作測評結果進行排位。所以在統籌推進黨風廉政建設各項工作的同時，對鎮內有電話的羣眾進行摸底調查，每月安排人員對有電話的羣眾進行走訪，將宣傳教育和摸底調查相結合，達到摸底調查、宣傳教育、問題解決同步開展，因受訪羣眾文化參差不齊，在調查時建議民調中心工作人員用通俗易懂的語言與羣眾交流。九是要對本村（社區）情況做到心中有數，對思想情緒較大的羣眾要積極組織村（社區）幹部、包村幹部、駐村幹部及時與羣眾進行溝通交流，耐心做好思想工作，確保民調工作不受影響。

總的來説，要借提升羣眾對黨風廉政建設滿意度之機，切實解決一批羣眾反映的突出問題。暢通信訪舉報渠道，廣泛收集來自社會各方面的違規違紀案件線索，深入整治違反黨紀法規的黨員和幹部羣眾反映強烈的突出問題，嚴懲腐敗行為和擴大社會影響中提升羣眾對黨風廉政建設的滿意度。