高校選調生到農村和社區工作情況調查報告(精選多篇)

第一篇：高校選調生到農村和社區工作情況調查報告

選聘高校畢業生到農村和社區工作是加強農村基層組織建設的重要舉措，是拓寬大學生就業渠道，優化幹部隊伍結構的有效途徑。本文通過總結兩年來此項工作的經驗和問題，調查分析選聘的高校畢業生隊伍的現狀，並提出今後此項工作探索的重點和對策建議。

一、基本情況和主要做法

精心組織選聘工作。為按時、高質量地完成年度選聘工作，通過走訪鄉鎮、村居，召開專題座談會，發放意見徵求表等形式，全面瞭解農村基層所需人才。通過縣教育局招生辦、人事局人才交流中心和團縣委在外大學生聯誼會，多途徑瞭解高校畢業生所想所盼，廣泛動員本地籍畢業生回鄉創業。根據前期的摸底調研情況，研究制定了符合***實際的招考方案。2014年，按村的崗位報名，可跨鄉鎮報名，但對報考本鄉鎮的給予適當加分。錄用時成績高的錄取。2014年，按鄉鎮崗位報名，外島兩個鄉鎮只允許本鄉鎮報名。其它四個鄉鎮參照07年，可跨鄉鎮報名，但報本鄉鎮的給予加分。錄用時，先屬地(村)優先後成績優先進行擇崗，儘可能方便學生的工作和生活。還設置了在全縣範圍保留資格人員。崗位出現空缺，從保留資格人員中按先屬地優先後成績優先的原則選擇替補，確保完成招考計劃。招考工作參照公務員考錄的程序，和事業單位同時接受報名。嚴格按照發布公告、報名、資格審查、筆試、面試、體檢、考察等程序進行。整個過程未接到信訪、舉報件，社會反響良好。07年的考錄比例超過10：1；08年的考錄比例為7：1。在調查問卷中，認為招考錄用工作公平的佔100%。

抓好培訓培養。舉辦崗位培訓班、學習會、座談會等形式，增強政治理論素質。建立鄉鎮幹部和村居幹部幫帶制度，為每位被聘高校畢業生至少配備一名“工作導師”，傳授農村工作經驗和方法。建立被聘高校畢業生掛職鍛鍊制度，有計劃安排他們到縣級部門、鄉鎮機關掛職(一般為3個月)。創造條件讓他們多參與農村管理事務，讓他們在實踐中鍛鍊。在調查中，88%的被聘高校畢業生認為培訓有針對性。88%的被聘高校畢業生認為農村工作經歷對自身發展有利，“能鍛鍊工作能力”，“豐富工作經驗，積累羣眾基礎，瞭解農村生活”，“是很好的人生歷練”等。

加強日常管理。明確鄉鎮黨委和村居作為日常管理工作的主要承擔者。各鄉鎮根據本地實際，加強管理和培養。試用期滿後，鄉鎮統一任命為“村務助理員”。借鑑村兩委幹部、農村工作指導員管理的經驗，制定被聘高校畢業生信息報送制度、重大事項報告制度、請銷假制度、《民情日記》 二是作風深入不足。調查發現，有37%的被聘高校畢業生認為村民對他們的任職反應平淡。對目前崗位職責情況認為只是打雜，不太明確的佔65%。6%的被聘高校畢業生對任職地情況不熟悉，都是2014年新聘的。進村第一年多數面臨工作難以“深入”問題，如感到專業用不上，人際關係難處理、村裏人缺乏認同感、生活不習慣、工作無從下手等。還需儘快瞭解農村，融入農村，與羣眾“打成一片”。

四是外島鄉鎮招考難。我縣大門、鹿西、東屏三個鄉鎮共有外島村居37個，這些村本地生源少，生活條件較差，工作基礎和條件相對差。2014年，通過報名到村的方式，有3名跨鄉鎮，8名跨村。2014年，大門、鹿西只允許本鄉鎮報名。有23名跨村考錄。後經保留資格人員替補擇崗，有5名跨鄉鎮考錄。現在共有39名大學生不在本村工作，其工作、生活較不便。外島鄉鎮村居將面臨生源不足，招考計劃難完成的問題。

三、今後工作探索的重點和對策建議

1、招考方面。要總結上兩次招考成功經驗，和事業單位招考一起報名，吸引本地畢業生回鄉報考。要解決外島鄉鎮招考難的問題，進一步鼓勵外島本地的高校畢業生回鄉報考。要允許適當流動。要允許考核優秀的被聘高校畢業生有機會在適當的範圍內流動，有助於提高隊伍活力，解決跨鄉鎮在外島崗位的高校畢業生工作生活不便的問題，也有助於解決本島保留資格的學生擇崗時不敢選擇外島的問題。

2、薪酬方面。目前，我縣被聘高校畢業生村官工資大多已達到或超過村兩委主職幹部的工資。但現在村裏的主要工作還是由村兩委幹部完成，如果再大幅度提高標準，將造成村幹部心理上的落差，不利於農村隊伍的團結和工作的推進。建議以全市職工年均工資(2014年約為2.5萬元)收入為大學生的薪酬標準。我縣要努力達到這一標準。要建立薪酬待遇動態增長機制。根據當地職工平均水平的提高及時相應調整。

3、管理考核方面。加強部門、鄉鎮之間的協作配合，發揮聯席會議成員單位的作用，為大學生成才創造各種機會和途徑。要關心愛護被聘高校畢業生，加強思想政治教育，引導他們在紮根基層、服務羣眾、奉獻社會中經風雨、見世面、愛鍛鍊、增才幹。通過網絡、座談、個別訪談、聯誼會等平台，加強溝通交流，營造工作上有盼頭、生活上有奔頭的良好氛圍。要完善考核機制，包括年度考核內容、辦法和成果運用。注意日常工作表現和考核結果一致。注重考核在完成村居重點工作中的表現和作用發揮。要擴大對考核結果的運用。把考核結果與待遇、培養、享受優惠政策、續聘解聘、今後的成果掛鈎。年度考核優秀的，要給予不少於一個月工資的獎勵。所需經費由省、縣、鄉按原工資承擔比例分擔。要優先安排考核優秀者參加各類學習培訓和掛職鍛鍊。對錶現較差、工作不突出的，加強教育和引導；對工作不勝任，年度考核兩年不稱職的，予以解聘。

4、作用發揮方面。要讓被聘高校畢業生列席鄉鎮重要會議，村居黨員大會、村民代表大會、村兩委會議等，使他們更多參與村級事務管理。給他們交任務、壓擔子，讓他們具體參與、直接參與某一方面熱點難點工作，加強實踐鍛鍊。有計劃地安排掛職鍛鍊和學習培訓，幫助他們開闊眼界，成長成才。注重培養和挖掘工作成效顯著、能力突出、政治素質強的大學生村官人才，及時把他們吸收到黨內來，並根據農村基層幹部隊伍建設現狀，通過法定程序使其進入村、社區領導班子，並及時推薦為鄉鎮後備幹部。

5、期滿後續工作。期滿後，願意繼續在基層工作，應給予續聘。由鄉鎮提出具體擬聘村居，由組織人事部門安排一次考試或考核。根據先屬地優先再成績優先原則擇崗。年度考核優秀的，可以適當加分。續聘期間的薪酬、待遇、省財政補助等政策應同現在一致。在每年的事業單位考試中，要有20%的職位招錄期滿的高校畢業生。要制定鼓勵高校畢業生自主創業的具體政策，明確在工商、税收、項目、融資貸款、技術指導等方面優惠扶持

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第二篇：農村社區共青團工作調查報告

把農村社區作為發揮共青團組織作用的新陣地，必將成為新形勢下共青團工作的新課題。因此，進一步加強農村社區共青團組織的建設、推進農村社區共青團工作，探索並逐步形成適應農村社區建設和發展需要的共青團工作運行體制和管理模式，具有十分重要的現實意義。

團縣委通過問卷調查和走訪的方式，對我縣 個鄉鎮的共青團工作進行調研，經過分析和歸納，進一步掌握了全縣農村社區共青團工作的基本現狀，並在此基礎上努力探索適合我縣農村社區共青團工作的新思路、新方法。

一、我縣農村社區共青團工作現狀

(一)組織概況

截止到xx年底，全縣x個鄉鎮應建團支部x個，已建團支部x個，建團率為x%。

(二)團員青年概況

截止到xx年底，全縣x個鄉鎮14-35週歲青年x名。其中：14-28週歲青年x名，共青團員x名，團青比例為 %。其中14-28週歲團員x名，29週歲以上團員x名;女團員x名;少數民族團員x名;團員年度團籍註冊x名，註冊率為31.8%。

(三)團幹部概況

截止到xx年底，全縣鄉鎮共x個村，實際配備團支部書記x名，配備率為100%。

(四)農村社區共青團工作狀況

1、通過舉辦不同形式的主題教育，全面提高青少年素質，促進青少年成長、成才。各農村社區以重要紀念日和重大活動為契機，組織開展一系列主題鮮明的思想教育活動，推進農村社區青少年思想教育工作。

2、通過開展各種形式的社會公益活動，增強團員青年的社會責任感。一是紮實推進青年志願者行動。各農村社區根據本轄區的實際情況，利用社區青年志願者資源，開展了形式多樣的志願活動。二是增強服務、扶助、維權的工作意識，積極扶助貧困家庭和弱勢羣體。

3、針對團員青年特點，開展內容豐富的文體活動。活動是農村社區共青團工作的生命線，有效的文娛活動可以提高青少年參與共青團工作的積極性，推動農村社區共青團工作的開展。按照青年樂於參與、便於參與的原則，開展文藝演出，體育競賽、青年交友等豐富多彩、健康向上的羣眾性文化活動，營造和諧文化氛圍。

二、我縣農村社區共青團工作面臨的主要問題

1、村級團組織的設置滯後。從表面上看，我縣村級團組織建團率高達100%，與行政區劃、黨組織設置一一對應，最大限度地保證了團的工作網絡在農村的覆蓋面。但在調研中我們發現，在計劃經濟條件下起到積極作用的這種設置方式，在農村市場經濟運行逐步完善的過程中受到了極大的衝擊和挑戰。目前，職業結構的調整，使勞動力資源尤其是農村青壯年根據市場要求大規模、跨區域流動，並明顯地向非農方向傾斜;產權結構的調整，使農村產權日益清晰化，多元的所有制結構和不同經濟主體的出現，產權結構由單一的集體所有制結構向以集體所有制為主導，多種經濟並存的方向發展。由農村產業結構調整所引發的這些變革無疑要求我們對團組織的設置進行調整。目前，我縣1/5的村團支部團員數在10人以下，規模偏小，團組織形同虛設，發揮不了作用，在一定程度上影響了團組織的自身形象;有的基層團組織費了九年二虎之力對本組織內的團員進行重新登記，一眨眼功夫，登記名冊變成廢紙，不時有名無人，就是有人無名等等，正是因為沒有對傳統的組織設置進行調整，從而在一定程度上影響農村團的基層組織的吸引力、凝聚力大打折扣。

2、農村團組織工作力量薄弱。 農村團組織工作力量薄弱，主要表現為：一是隨着經濟社會的不斷髮展，鄉鎮團組織的工作領域不斷擴大，工作任務、工作對象不斷增多，但目前鄉鎮只配備一名專職或兼職團幹部，鄉鎮團委委員多是兼職，鄉鎮團的委員會的作用沒有得到很好發揮，團組織的工作載體較少，團組織可以調動和利用的各類資源比較有限，鄉鎮團委在農村團的工作中所處的基礎地位，以及鄉鎮團的工作面臨的形勢很不適應;二是農村基層團幹部素質不高，缺乏獨立思考問題的積極性和能力。農村基層團幹部報酬偏低，在農村各“大員”中為最低，難以調動其工作積極性。為提高農村團幹部的報酬，在村級組織換屆中，也曾經提出村“兩委”委員、村團支部書記等“多位一體”配置的思路，部分行政村也爭取實現了這一思路，由村黨支部副書記或年輕的村“兩委”委員兼任村團幹部，但同時出現了兼職團幹部由於兼職過多沒有更多時間、更多精力投入團工作的情況;三是團的活動經費難以籌措，長期以來，基層團組織缺乏活動經費，是基層團組織難以正常開展活動的主要原因之一，一些農村團支部由於缺少工作經費，一年難以召開幾次團員會議，更談不上執行“三會二制一課”制度，造成團員青年無法在團組織中受到教育、培養，團組織的先進性難以體現。

3、團員青年流出、流入頻繁，導致團員隊伍管理難度大。調查發現，農村團員流出嚴重，發展團員困難等問題。隨着改革不斷深入，農村人員流動性日益增強。一方面大批農村青年特別是有一定文化和專長的團員青年離土棄農，外出打工，留在家裏的已是寥寥無幾，且大多數素質差，能力弱，不思上進。另一方面，隨着鄉鎮新經濟組織的增多，大批外來務工人員進入本地，但這些青年缺少團組織理念，不及時接轉團組織關係，出現了大批“隱性團員”。

三、充分發揮共青團組織在農村社區建設中的積極作用

(一)積極推進“黨建帶團建”工作，切實抓好社區團組織建設。基層團組織建設，必須遵循以黨建促進團建的原則。

一是要經常與社區黨組織加強聯繫，溝通情況，及時彙報工作，積極爭取黨組織的領導、支持和幫助，把社區團的建設納入到黨的建設體系之中，一同研究，一同部署，一同考核，不斷增加團組織的吸引力和戰鬥力，從而進一步推動黨團建設配套聯動、相互促進、共同發展。

二是加強高素質農村社區工作者隊伍建設。社區青年事務管理工作的關鍵在於工作人員素質的高低，目前，缺乏高素質社區人才是制約青年工作發展的重要因素，通過引進高素質的青年管理人才,即青年工作者和社工人員專門從事農村社區青年工作，加強業務培訓,切實提高農村社區團組織的服務能力水平。

三是探索完善農村社區團組織網絡，建立“社區共青團和青年工作聯席會議”制度。社區團建工作的開展需要有一個良好的共建局面，通過整合農村社區各種社會資源，發揮各單位、各部門包括新經濟組織的作用打包推出一批精品活動，不啻為一種很好的形式。“社區共青團和青年工作聯席會議”制度是聯合同一轄區內的團組織，擴大共青團工作覆蓋面，凝聚團員青年力量，營造共青團工作良好社會氛圍，探索團的工作重心下移的新途徑。例如：積極與社區新經濟組織進行聯合，通過為他們提供力所能及的支持和幫助，共同打造活動，充分發揮優勢，形成合作共贏的局面。通過聯席會議制度，聯合一切可以聯合的積極因素，解決社區團建工作在人力、經費、活動場所等方面存在的實際困難，形成良好的社區氛圍，促使社區共青團工作不斷髮展，加快和諧農村社區的建設步伐。

(二)加強思想建設，不斷提高廣大農村社區團員青年的思想道德素質和科學文化水平。團員隊伍是黨員隊伍的後備力量，是發展壯大黨員隊伍的重要基礎。共青團工作思想教育是核心，育人是根本，牢牢把握這一點對開展好農村社區共青團工作至關重要。利用各種青少年教育基地以及歷史文化遺產，增強青少年的歷史使命感;通過開展教育、科技等文化活動，提高青少年的個人素質;通過開展環保、捐款等志願活動，加強青少年的社會責任意識;通過開展有農村社區特色的文化活動，培養社區青少年的社區意識，形成社區向心力等。各級團組織要綜合運用多種形式吸引他們，使他們在選擇自己的生活方式、實現自我人生價值的同時，逐漸對街道社區產生認同感、歸屬感，逐步樹立社會責任感，同時注意在他們之中培養、發掘典型，帶動更多的團員青年參與到農村社區共青團工作中來。

(三)積極探索服務青年創業成才的新途徑，挖掘共青團組織服務青年的有效途徑。推動經濟持續、健康和快速的發展，是當今社會發展的中心，共青團組織應始終服從和服務於經濟建設這個中心，引導和帶領廣大團員青年堅定信念，開拓創新，積極投身於市場經濟建設中，在實踐中實現自己的人生價值。一是在農村社區青年中廣泛開展職業培訓、技能訓練和現代化素質培訓，加快青年農民順利向二、三產業轉移，同時注重把培訓與解決農村青年就業相結合，依託鄉鎮農村青年培訓就業指導站，提供就業信息，擴展就業渠道，推薦青年就業。二是共青團組織根據自身聯繫面廣的特點，與各種經濟組織建立聯繫，並努力推薦優秀的團員青年到各種經濟組織中工作，使團組織真正能把團員青年和經濟建設之間搭建(來源本站：)起聯繫的橋樑，這樣才能真正實現團組織在團員青年中的生命力。

(四)要以投身農村社區的服務和管理為抓手，努力在提升農村新社區建設水平上發揮共青團的作用。社區志願者隊伍是參與社區管理和社區服務的重要補充力量，目前，農村社區工作人員人手普遍偏少，各種工作應接不暇，特別是社區公共事務和社區服務工作人才奇缺，建立農村社區志願者工作隊伍是社區工作的重要內容。青年志願者隊伍是共青團組織的一支重要的社會力量，在各種場合發揮了重要作用，特別是大型活動方向已經成了一個不可缺少的重要組成部分。各級團組織要建立各類專業志願者隊伍，把那些熱心公益，有一定能力和特長的社區軍民組織起來，服務社區。鼓勵和引導縣鄉醫務人員、教師、文化體育工作者、農業科技人員等深入農村社區開展志願服務，擔當起社區公共服務職責。組織動員大中專畢業生假期到村開展社會實踐活動，並加強對他們的培訓，幫助農村社區建立一支結構合理、素質較好的農村社區志願者工作隊伍。

第三篇：高校選調生工作總結

xx大學xxxx年選調生工作情況小結

xx省xxxx年選調生工作開始實施後，根據中共xx省委組織部等五部門發佈的選拔公告，我校制定了具體的實施方案併發至學校各總支和相關部門。xxxx年x月x日至x日，我部副部長xxx和祕書xxx兩位同志前往省社會主義學院參加了選調生選拔工作動員培訓會議。回校後的第二天，我部及時向校黨委書記xxx同志和分管就業工作的xxx副書記做了詳細彙報，校黨委高度重視這項工作，指示要按文件精神做好我校選調生工作。現將具體工作彙報如下：

一、組織保障

4月26日校黨委下發《關於印發<xx大學xxxx年選調生工作實施方案>的通知》（校祕?xxxx?x號），成立選調生工作領導小組。校黨委書記xxx任組長，副校長xxx、xxx任副組長，校黨委組織部部長xxx等七位部門負責人為成員。領導小組辦公室設在組織部，部長xxx任主任，xxx、xxx任副主任。領導小組負責選調生工作的總體部署和工作安排，處理選調生日常工作。各系黨總支具體負責有關選調生的政策宣傳、組織報名、推薦以及材料的初審等工作。組織部負責選調生的複審、確定、上報等工作，由副部長xxx同志直接負責，xxx同志具體執行。

二、廣泛宣傳

校組織部將本次選調生選拔公告發布在校園網部門網頁上，並在校園專欄張貼公告，多種途徑廣泛宣傳選調生工作的意義和政策，營

造良好的工作氛圍。x月x日上午，我部召開了xxxx年選調生工作動員佈置會，傳達了校祕?xxxx?x號文件精神，強調了做好選調生工作的重大意義。隨後各系及時召開動員會，堅持自願報名與組織推薦相結合的原則，鼓勵所有符合條件的畢業生參加選拔競爭，結合創先爭優活動，教育和引導大學生紮根基層，爭創佳績，服務羣眾。隨後，各系黨總支在工作日內隨時接待學生諮詢。

三、嚴格審查

我校堅決貫徹執行省委組織部有關選調生選拔的文件精神，堅持“公開、平等、競爭、擇優”的原則，堅持標準和條件進行資格審查。動員大會之後，x月x日開始網上報名，至x月x日結束。我校共有xxx人報名，審核通過xxx人，放棄xxx人（未通過的xxx人中，xx人報考院校和職位不符，xxx人條件不符）。根據省人事考試院要求，我們資格審查過程中確保專人專機，嚴格保密，保證了審查的質量。

四、組織培訓

x月x日至x日，我部召集符合條件的畢業生，舉辦了為期兩天的考前培訓，分別請兩位公考專家和一位我校往屆選調生，傳授了選調生招考筆試中申論、行政能力測試的答題技巧以及心態調整的策略。我校考生受益匪淺。

五、組織考試

x月x日，我校黨委組織部專門派一名帶隊老師帶領我校學生參加筆試，筆試工作總體順利。共xx名考生順利通過筆試，進入面試環節。

x月x日面試，我部派專人帶隊送考，經過面試，並經加權得分，x名學生進入體檢與考察環節。

六、組織體檢

x月x日，我部派專人帶領x名面試通過的考生赴xx醫院進行體檢，體檢過程中，帶隊老師全程監督，順利做好協調工作。x月x日體檢結果出來，x名考生全部合格。等待接收考察。

總的來説，今年我校選調生選拔工作組織嚴密，宣傳廣泛，服務到位，實施順利，成績突出，超過往年最好水平（去年報考xx人，參加考試xx人，考上xx人）。通過今年的選調生選拔工作，我校獲得了很多有益的經驗，這為今後開展類似工作打下了良好基礎。未來，我校有信心也有能力為配合執行xx省選調生選拔工作做出更多的貢獻。

xx大學黨委組織部

xxxx年x月x日

第四篇：關於我區社區黨建工作情況的調查報告

關於我區社區黨建工作情況的調查報告

關於我區社區黨建工作情況的調查報告

黨的十六大報告從戰略的高度明確提出：切實做好基層黨建工作，增強黨的階級基礎和擴大黨的羣眾基礎；高度重視社區黨的建設，以服務羣眾為重點，構建城市社區黨建工作新格局。為更好貫徹落實十六大報告精神，進一步加強我區社區黨建工作，近期我們組織了調

研小組深入到全區街道，對社區黨建工作進行了專門的調研。通過召開座談會、發調查問卷、訪談、實地考察等形式，對我區社區黨建工作進行了細緻的調查瞭解。整體來説，我區社區黨建工作正逐步加強，社區黨支部建設正隨街轄村委會改制穩步推進，街道黨工委和社區黨支部的戰鬥堡壘作用正積極發揮。現把調查情況報告如下：

一、我區社區黨建工作的主要成績

1、加強思想政治建設，發揮黨工委的領導核心作用，凝聚力和戰鬥力增強。一是通過深入紮實開展“三講”教育和“三個代表”重要思想學習教育，提高了街道黨工委班子的思想政治素質。調查問卷顯示，78.1的人認為街道領導和領導幹部，作風上有明顯好轉或好轉，77.5的人認為黨組織能發揮戰鬥堡壘作用，70.1的人認為所在黨組織的凝聚力較強，74.6的人願意申請加入中國共產黨。二是認真抓好黨工委中心組學習，用科學理論武裝頭腦。各街道黨工委建立健全了黨工委中心組學習制度，制定了各季度學習計劃，基本每月安排一次黨工委中心組學習，全年學習時間不少於8天。在學習中，各街道黨工委都能堅持做到以十六大精神為指導，結合思想、工作實際，在堅定理想信念，實踐“三個代表”，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀上得到了促進。三是貫徹落實民主集中制原則，力求決策科學化，民主化。各街道黨工委都能自覺地堅持民主集中制原則，進一步健全領導班子議事規則，規範決策程序，重大問題堅持集體討論，嚴格執行集體領導和個人分工負責相結合的制度，努力實現決策的民主化、科學化。據調查，86.4的人認為所在的黨組織作風比較民主，88.1的人認為本地本單位幹部選拔任用工作比較公道。

2、抓好黨員隊伍建設，發揮好黨員的先鋒模範作用。一是健全組織。絕大多數街道的基層黨組織比較健全，能按期進行民主換屆選舉，調查顯示，86.9的基層黨組織二至三年換屆一次。今年還加大了社區黨建工作的力度，不少街新成立了社區黨支部。二是落實制度。許多街道把黨支部組織生活制度、民主評議黨員制度、黨員聯繫羣眾制度等編印成冊，發給基層黨員，規範基層黨支部的建設。調查顯示，69.3的黨組織一個月進行1—2次組織生活，72.2的人認為黨員能發揮先鋒模範作用。三是加強培訓。各街道採取集中輪訓、上黨課和電化教育等形式，對黨員進行黨的基本理論和基本路線教育，進行科學文化和業務知識教育，黨員綜合素質不斷提高。調查顯示，今年全年各街道共培訓支部成員70批5097人次，佔黨員總數的70.4。

3、貫徹落實黨風廉政建設責任制，促進黨員幹部的廉潔從政自覺性，進一步密切了黨羣幹羣關係。各街道黨工委制訂和完善了黨風廉政建設的各項制度，建立健全了黨工委領導班子和領導幹部抓黨風廉政建設的責任制，形成了黨風廉政建設層層有人抓，級級有制度的局面。調查顯示，76.9的人認為黨員幹部與羣眾的關係比較融洽。70.8的人認為遇到困難時黨組織能主動關心、積極幫助解決。

4、認真做好下崗、退休黨員的接收工作，積極發展黨員，壯大黨員隊伍。各街道根據街道社區管理體制改革和黨員屬地管理的要求，積極貫徹上級指示精神，做好了下崗、退休黨員的接收工作，全年共接收下崗、退休黨員314人。各街道在抓好黨員教育管理的同時，還比較重視抓好發展黨員工作，從管理人員、業務骨幹和工農業生產第一線中發展優秀中青年加入黨的隊伍。2014年，共發展黨員226名，其中高中以上文化程度的175名，佔77.4；35歲以下中青年黨員157名，佔69.4。

二、存在的問題和不足

1、部分街道仍未完成“一社區一支部”的任務。我區共有15條街道，完成“一社區一支部”的街道有京x、x泉、xx、xx等四條街道，佔街道總數的27。我區已設和被批准設立的社區居委會233個，目前已成立社區支部的有116個，佔總數的49.8。據調查，未完成“一社區一支部”任務的原因主要有：（1）石x、xx、xx、xx四條新街道尚未完成居委會選舉，其居委會共有64個，佔未成立社區支部總數的54.7。（2）部分社區內黨員人數不夠3名或者社區內沒有合適的支部書記人選。部分街道在2—3個居委合設一聯合支部；部分街道組建社區支部進度較慢，如xx街。（3）xx街有3個村委會正在進行股份制改革，社區居委會尚未建立。

2、支委與居委交叉任職率較低。全區共有社區黨支部116個，居委和支委實行交叉任職的只有79個支部，佔68.1，其中支部書記兼任居委會主任（副主任）的有76個，

佔65.5。沒有交叉任職的社區支部的活動要靠社區內非公職人員擔任，組織相對鬆散，經費落實比較困難，也不利於支部活動與社區工作的結合與協調。

3、社區黨支部黨員結構不理想。從職業結構來説，在職黨員偏少。全區街道地域範圍共有在職黨員3007名，分佈在機關、企事業單位，佔全區各街道黨員總數7241名的41.5，大部分的街屬黨員是下

崗黨員、離退休黨員、外來流動黨員，其中下崗黨員有1308名，佔18.1，離退休黨員1909名，佔26.3，外來流動黨員114名，佔1.6。從年齡結構上來説，全區各社區黨員46歲以上的3900名，佔53.8，其中60歲以上的2238名，佔30.9。從文化結構來説，高中（不含高中）以上文化程度的2014名，佔28.8，大部分仍是高中以下文化程度，而且尚有文盲48名。

4、社區黨支部普遍缺少經費和物質保障，缺乏必要的活動場所。全區有固定活動場所的社區支部105個，仍然有11個社區支部無固定活動場所。在調查中，絕大部分社區支部和黨員反映，社區黨組織平時活動無經費來源，缺乏活動場地，難以有效地開展組織活動。

三、對策和建議

1、採取多項措施，保障“一社區一支部”任務的完成。尚未完成改制的街道，應把社區居委會建設和社區黨支部建設同步規劃，其組成人員同步考慮。對於社區黨員人數不夠的街道，可以通過合理劃分原居民黨員的組織歸屬，理順流動人員的組織關係等方法來解決，同時在聘居委會專職人員時優先錄用黨員，在復退軍人、街、村屬企業管理人員、保安隊伍以及在街道社區內工作的有較高文化程度的人員中，積極發展新黨員，吸收新鮮血液。

2、選好配強社區支部書記，可採取如下措施：一是從現職的居委會幹部中選拔黨員擔任社區黨支部書記，力求做到兩委交叉任職。二是可在社會上公開招考，按照“公開、平等、競爭、擇優”的原則選拔社區黨支部書記或委員；三是由街道黨工委從機關幹部中指派有一定工作能力和基層工作經驗的黨員擔任社區黨支部書記。

3、儘快填補新經濟、社會組織中的黨建空白點，不斷增強黨的階級基礎，擴大黨的社會基礎。在新經濟、社會組織中，凡有三名以上黨員的，街道黨工委應及時幫助他們組建黨支部；條件不成熟的，可建立臨時支部或者連片成立聯合支部，以儘快填補黨建空白點，保障新經濟、社會組織中的黨員過上正常的組織生活。同時，要加大在新經濟、社會組織從業人員中發展黨員的力度，按照黨章的要求，凡是符合條件的都要爭取他們入黨，以增強黨的階級基礎。

4、切實解決社區支部活動缺少經費和場所的問題，保障社區支部能正常開展組織活動。在經費來源方面，可採取如下三種方法解決：其一，社區有償服務積累的一些資金；其二，要求原村企業從公益金中拿出一定比例用於支部建設；其三，把黨費留成作為社區支部建設費用的補充。在活動場所方面，一是結合“星光計劃”的開展，適時設立黨員活動室。二是督促新建小區按市政府規定落實無償提供居委會辦公場地的政策，適當建立黨員活動室。三是要求原村委會劃撥部分物業建立黨員活動室。另外，要嚴格按照上級精神，切實解決好支部書記的待遇問題。各街道要儘可能提高對支部書記的補貼標準，調動他們組織黨員開展正常活動的積極性。

第五篇：街道、社區黨建工作情況的調查報告

為貫徹落實全省第四次黨（工）委書記培訓班會議精神，加強和改進街道黨建工作，提高街道黨組織的戰鬥力和凝聚力，促進城市“兩個文明”建設和街道各項事業的蓬勃、健康發展，最近，我們深入到寧江區13個街道就黨建工作進行了全面調查和研究。通過調研，瞭解和掌握了當前街道、社區黨建工作的基本情況，總結了經驗，查找了問題，分析了原因，對進一步加強和改進街道、社區黨建工作，提出了對策和建議。

一、基本情況和主要做法

從調查情況看，近年來，特別是自去年全省第四次黨工委書記培訓班後，在各級黨委和街道黨組織、廣大黨員幹部共努力下，全市城區街道黨建工作有了新起色。能夠堅持以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想及黨的基本路線為指導，認真貫徹落實中組部《關於加強街道黨的建設工作的意見》，按照“抓班子，打基礎；抓薄弱，促整體；抓活動，上水平”的基本工作思路，從搞好城市管理、社區服務，保持社會穩定和發展街道經濟需要出發，以加強領導班子建設，提高幹部素質為重點，不斷加強對街道黨建工作的領導，切實搞好街道黨的思想、政治、組織、作風建設，使過去一直比較薄弱的街道黨建工作發生了明顯變化，有力地推動了街道經濟工作和街政建設，密切了黨羣、幹羣關係，促進了全市改革、發展、穩定和社會的進步。概括起來，主要有以下幾個特點：

（一）街道領導班子建設得到了進一步加強。首先，狠抓了街道領導班子的調整配備。寧江區委通過採取機關下派、橫向交流等形式，把一些思想政治素質好、政績突出、羣眾公認的幹部選拔到街道領導班子中來。通過選拔、調整，城區街道領導幹部中大專以上學歷、45歲以下和懂經濟、會管理的幹部達到90%以上，有效地解決了部分街道班子成員年齡結構不合理、文化素質低、思想觀念陳舊、開拓創新意識不強等實際問題。二是加強了街道幹部政治、業務培訓。市裏每年都舉辦2期街道副科級以上領導幹部培訓班，組織他們系統學習鄧小平理論、十五大報告、市場經濟知識、城市管理知識、領導科學及黨的建設有關知識等。幾年來，全市共培訓街道黨員領導幹部200多人次，培訓面在98%以上，極大地提高了幹部的政治業務素質。三是認真貫徹落實民主集中制。各街道領導班子能夠堅持集體領導和個人分工相結合，實行科學和民主決策，完善了各項規章制度，進一步建立健全了廉潔、高效的工作機制。認真抓好民主生活會。街道領導班子每年召開2次民主生活會，會上，各街道班子成員都聯繫自己的思想工作實際，認真對照檢查，開展批評與自我批評，對查出的問題，認真整改，保持了班子的團結協作，促進了各項工作的開展。

（二）黨員教育管理工作逐步走向了規範。街道黨工委十分重視黨員的教育管理工作。以江澤民“三個代表”重要思想為指導，積極探索新時期街道黨員教育管理的方式方法，實施規範化管理。在教育方法上，針對街道黨員的不同特點，堅持實用、實效、實際原則，開展了寓教於樂、寓教於情的黨員教育活動。除了堅持“三會一課”制度外，還採取了講學、知識競賽、專題討論、觀看黨教錄像片、過政治生日等形式，加強黨員的教育工作。在黨員的管理方式上，堅持“入口要嚴、出口要暢”的原則，嚴格執行民主評議黨員制度，幾年來共評出優秀黨員355名，合格黨員3351名，不合格黨員35名，有13名黨員受到了組織處理，保持了黨員隊伍的純潔性和先進性。在堅持民主評議黨員的同時，還加強了流動黨員、復員兵黨員、下崗職工黨員的管理，有的街道黨工委還實行了流動黨員活動證制度，如沿江街道黨工委對外出六個月以上的黨員及時發放流動黨員證，保證每個外出黨員及時參加黨組織的生活。對復員兵黨員、下崗職工黨員，採取分類管理的辦法，建立了個人檔案，把每個黨員的工作情況、詳細住址、聯繫電話等都登記造冊，定期進行走訪，交任務、提要求，有針對性地做好思想政治工作，保證了每個復員兵黨員和下崗職工黨員都處在黨組織的管理和監督之下。

（五）制度建設有了明顯加強。省街道黨建工作會議後，各街道黨組織理清了思路，進一步完善了制度，各項工作逐步向規範化、制度化方向邁進。結合城區街道實際，先後建立健全了黨內各項規章制度，即黨支部“三會一課”制度、民主評議黨員制度、黨員生活日製度、黨員教育管理制度、黨員領導幹部工作責任制度，黨員責任區活動制度、定期走訪制度和幹部廉政勤政制度等，嚴密了組織生活，規範了工作程序，強化了考核措施，黨建工作的基礎工作也更加規範。

（六）精神文明建設取得了一定成果。一是多方籌措資金，加大了街道文化設施建設的投入，建立了中老年活動室、圖書室、枱球室、電化教育播放點、黑板報等多個文化場所和設施，為居民羣眾的業餘文化生活提供了活動場所。二是廣泛開展了形式多樣的文化活動，豐富居民羣眾的業餘文化生活。在“三八”、“五四”、“七一”、“十一”、元旦等重大節日來臨之際，結合各街道實際，積極開展“講職業道德、講社會公德、講倫理道德”的事蹟報告會、演講會和知識競賽、籃球賽等文體活動，提高了居民羣眾文化素質、思想素質和道德水平。三是開創了街企共建、街校共建、街警共建、社區共建的新路，擴大了創建“文明小區”成果，促進了街道、社區精神文明建設工作整體水平的提高。

二、當前街道黨建工作存在的問題及原因

儘管我市城區街道黨建工作取得了一些成績，但還存在一些不容忽視的問題，主要表現在以下幾個方面：

一是社區內大黨建的工作格局沒有形成。社區黨建還沒有引起全社會的重視，街道內的單位及部門有一種與己無關的思想，在組織領導上，沒有把部門中的黨員、退休的老幹部、下崗黨員統一組織起來，居民委和社區黨組織不健全，該成立的沒成立，一盤散沙。

二是大部分街道黨組織陣地建設不完善。由於受各方面因素的影響和制約，我市街委辦多年來處於十分困難的狀態。目前，區級財政只負擔街道辦事處在編人員的工資，正常的辦公經費支出全靠自籌，特別是黨建經費，財政沒有列入預算，大多數街委辦因無開展黨員教育工作所必須的黨建電教室、學習資料和電教設備，困難街道甚至連最簡單的電視機和播放機都沒有，導致黨員學習教育工作無法開展或效果不好。

三是對黨員幹部的教育、管理和制約機制不健全。隨着形勢的發展變化，街道中的黨員成分越來越複雜。由於居住分散，流動性大，給居民區內黨員教育管理工作帶來很大難度。尤其是家住街道，而工作與街道無隸屬關係的黨員8小時以外的監督機制尚不健全，致使街委辦對這部分黨員的8小時之外教育、管理和制約束手無策。

四是對街道、社區內非公有制經濟組織黨建工作指導不夠。近幾年來，我市非公有制經濟快速發展，已經成為社會主義市場經濟的重要組成部分。但是由於沒有明確規定，使街道黨工委對這部分經濟組織黨建工作無權干涉，導致有些中小型的非公有制經濟該建立黨支部而沒建，活動沒有開展起來，黨員先鋒模範作用也沒有很好發揮，黨的覆蓋面沒有延伸到，街道、社區內黨建工作還有“空白點。”

五是部分下崗黨員黨性觀念淡薄。由於企業產業結構的調整、合併、改組，使一部分企業黨員成為下職工，這些下崗職工黨員思想上出現滑坡，黨性觀念淡薄，組織紀律渙散，很難組織起來過組織生活。

產生上述問題的原因是多方面的。一是對街道黨建工作重視不夠。有的街道領導對街道黨建工作只是強調在口頭上，停留在文件中，行動上不見效。二是個別街道黨組織負責人素質不高。個別街道領導不會抓新形勢下的黨建工作，同時也很少進行調查研究，心中無數，工作沒譜，加之思想老化，方法陳舊，對新形勢下黨建工作遇到的新情況、新問題束手無策。三是街道黨組織的領導和指導關係不理順。街道黨工委是寧江區委的派出機構，由於隸屬關係問題，只管居民區黨組織和離退休居民黨員，很難與駐街企事業單位、非公有制經濟組織及在職黨員發生聯繫。四是街道基層居民委工作人員待遇低。一些居民區黨支部書記因無經濟報酬、活動經費而工作情緒低落，影響了社區黨建工作的深入開展。

三、對策和建議

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第一，要加強工作指導。隨着我市經濟的發展，街道和社區功能進一步擴大，街道、社區黨的建設工作進入了一個新的階段和更高的層次，許多新的問題需要明確，基層拿不準的問題需要及時指導，黨的建設一些具體問題需要明確規定，各街道、社區一些探索性的經驗和做法需要規範，所以我們感到有必要在吸收和借鑑外地先進經驗和做法的基礎上，結合我市目前街道黨建工作的實際情況，儘快以市委名義制定下發《關於加強全市街道、社區黨建工作的意見》，進一步明確街道黨組織的主要職責和任務，制定工作機制，用以規範、推動全市街道、社區黨建工作的深入開展。

第二，要及時總結經驗。針對部分街道黨工委對新時期街道、社區黨建工作思路不清，方法不當，工作不力等現實問題，建議召開一次全市街道、社區黨建工作現場會。通過召開現場會，分析研究街道、社區黨的建設面臨的新形勢、新任務，總結經驗，樹立典型，進一步明確當前街道、社區黨建工作的指導思想、工作目標和主要任務，加強和改進街道、社區黨的建設，為城市各項任務在基層貫徹落實提供組織保證。

第三，要在黨建工作“四個延伸”上進行積極的探索。一是向非公有制經濟組織黨建工作延伸。按照屬地管理的原則，街道黨（工）委要大力加強對非公有制黨組織的政治領導，切實把非公有制經濟組織黨的工作“管起來”，緊緊抓在手上。同時，要適應非公有制經濟的發展需要，為他們創造有利條件，激發他們熱心建設社區、努力回報社會的積極性。二是向駐街企事業單位黨的工作延伸。建立駐街企事業單位黨的工作聯席會，定期研究佈置工作，組織黨的活動，逐步形成資源互享、優勢互補、齊心合力抓社區黨建工作的良好氛圍。建議我市借鑑、學習長春市或別的省、市的經驗，今後駐街企事業單位創先爭優、評選先進都應徵求所在街道、社區黨組織意見，實行“一票否決”，以此督促、增強其“駐在社區、關心社區、支持社區”意識，使之主動配合所在街道、社區黨組織開展工作。三是向駐街在職黨員8小時以外教育管理工作延伸。要對居民中的在職黨員進行登記，成立“在職黨員聯繫站”，實行在職黨員雙重領導制度，配合在職黨員所在單位加強對他們的8小時之外進行教育管理，使他們在單位和社區既能發揮黨員的先鋒模範作用，又能在自覺接受街道、社區黨組織的監督，保證每一名黨員無時無刻不在黨組織的管理和監督之下，避免了黨員幹部8小時之外犯錯誤，加強了廉政建設。今後，在職黨員評選先進、提拔使用要考察他們8小時以外的表現，徵求街道、社區黨組織的意見，並實行會籤制，以此觸動轄區內在職黨員增強“社區”意識和責任意識。四是向團員、青年、少先隊工作延伸。街道、社區應建立團的組織和少先隊工作聯絡站，在街道黨委的統一領導下，用“黨建帶團建促隊建”，不斷增強街道、社區黨建工作的生機活力。

第四，要改善街道黨建工作的環境和條件。各級黨委、政府應注意把解決實際問題，搞好硬件建設，作為加強街道、社區黨的建設工作的重要內容。要從城市改革、發展和穩定的大局出發，協調相關部門特別是財政部門，盡力解決居民區黨支部書記的經濟待遇、基層黨組織活動經費和居民區黨支部電化教學設備問題。要加大對街道、社區黨建工作的投入，社區黨建工作的各種費用要列入街道年度預算。要抓住居民區調整、城區改造、房地產開發等機遇，採取有力措施，解決好社區和居民區辦公用房和黨員活動場所問題。要採取市、（區）黨委從黨費撥一點，街道黨組織自籌一點的辦法，解決街道、社區黨組織活動經費問題，確保工作正常運轉。