貫徹調研報告多篇

【第1篇】依靠工人階級方針貫徹落實情況調研報告

依靠工人階級方針貫徹落實情況調研報告

為了認真貫徹落實黨的十七大精神和中國工會十五大精神，_____省委政策研究室與省總工會組成聯合調研組，就貫徹落實“依靠”方針的情況進行了專題調研。調研反映，各地各單位積極探索全心全意依靠工人階級的有效途徑和實現形式，充分發揮工人階級在推動改革、促進發展、維護穩定中的主力軍作用，使“依靠”方針的貫徹落實取得了明顯成效。同時，在目前形勢下，全心全意依靠工人階級也遇到許多新情況、新問題、新挑戰，應當引起高度重視，並切實採取措施加以解決。現將調研情況報告如下。

一、貫徹落實“依靠”方針的基本思路

各地各單位切實把全心全意依靠工人階級貫穿於改革開放和現代化建設全過程，貫穿於經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設各方面，切實做到政治上保證，制度上落實，權益上維護，素質上提高，輿論上宣傳，形成了推動“依靠”方針貫徹落實的基本工作思路。

(一)把握政治性，始終把全心全意依靠工人階級作為重大政治原則。

全心全意依靠工人階級，是鞏固黨的執政基礎、實現黨的執政使命、推進黨的事業的必然要求。各地各單位把全心全意依靠工人階級作為重大政治原則，始終保持清醒的政治頭腦，排除各種思潮和觀念的干擾，切實做到堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一，保證廣大職工羣眾積極參與國家和社會事務管理，參與基層公共事務和公益事業管理，參與本單位的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，落實廣大職工的知情權、參與權、表達權、監督權，進一步鞏固和發展工人階級在國家政治、經濟、文化和社會生活中的主人翁地位。

(二)把握實踐性，始終把全心全意依靠工人階級落實到建設中國特色社會主義j的偉大實踐之中。

全心全意依靠工人階級，既是重大政治原則，也是重大實踐課題。各地各單位把全心全意依靠工人階級落實到建設中國特色社會主義的偉大實踐，切實體現在擴大社會主義民主之中，更好地保障職工權益和社會公平正義；體現在加強文化建設之中，明顯提高工人階級的文明素質；體現在加快社會事業之中，全面改善職工羣眾的生活；體現在建設生態文明之中，努力建設資源節約型和環境友好型社會，從而使全心全意依靠工人階級始終貫穿於經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設的各個領域。

(三)把握時代性，始終把全心全意依靠工人階級體現在改革開放全過程。

新時期最鮮明的特點是改革開放，最突出的標誌是與時俱進。各地各單位適應改革開放的新形勢，深刻認識和把握我國發展面臨的新課題新矛盾，深刻認識和把握工人階級的歷史地位和作用，深刻認識和把握全心全意依靠工人階級的本質內涵，體現全心全意依靠工人階級的時代特徵。引導廣大職工順應時代潮流，與時代發展同步伐、與改革開放共命運，始終以國家主人翁的姿態積極投身改革創新的偉大實踐，努力成為繼續解決思想、鋭意改革創新的時代先鋒。引導廣大職工大力弘揚勞模精神，胸懷全局、立足本職，積極投身建設創新型國家和創新型企業的實踐。引導廣大職工發揚識大體、顧大局的光榮傳統，正確認識和對待改革中的新情況，妥善處理改革攻堅階段、發展關鍵時期的利益矛盾，努力成為推動科學發展、促進社會和諧的行動模範。

(四)把握系統性，始終把全心全意依靠工人階級落實在黨政和社會工作的各方面。

全心全意依靠工人階級是一項系統工程。各地各單位以更加完善的制度、更加有力的措施，整合各方資源，發揮各方優勢，認真落實工人階級的主人翁地位，在政治上保證；認真落實有關法律法規和政策，在制度上落實；認真落實職工羣眾的合法權益，在權益上維護；保持和發展工人階級的先進性，在素質上提高；加強對工人階級的宣傳，在輿論上宣傳；高度重視和支持工會工作，充分發揮工會組織的重要推動作用，從而使全心全意依靠工人階級方針體現在各級黨委、政府和社會工作的各個方面，形成系統化、制度化的工作體系。

二、貫徹落實“依靠”方針的基本經驗

綜觀各地各單位貫徹落實“依靠”方針的基本做法，主要有如下應當繼續堅持和發展的基本經驗：

(一)加強黨的領導，提供有力的政治保證。

黨的領導是根本。只有始終保持清醒的政治頭腦，排除各種錯誤觀念的干擾，切實把“依靠”方針落實到黨的工作內容和體系之中，切實做到思想重視、政策完善、措施有力，才能始終保持全心全意依靠工人階級的正確方向。

(二)創建有效的工作載體，完善相關工作制度。

貫徹落實“依靠”方針是一項系統工程，涉及黨委、政府和社會工作的方方面面。只有通過深入開展豐 富多采的活動，建立和完善行之有效的制度機制，切實整合資源，發揮各方優勢，着力形成社會化工作格局，才能真正把全心全意依靠工人階級落到實處。

(三)落實職工民主政治權利，保障工人階級的主人翁地位。

民主政治權利是體現工人階級主人翁地位的核心。建立和發展社會主義市場經濟，並沒有改變工人階級作為我國領導階級的地位。只有通過各種途徑和形式，落實工人階級參與國家、社會和企事業單位管理的民主政治權利，才能充分體現工人階級當家作主的主人翁地位。

(四)調動廣大職工的積極性創造性，充分發揮工人階級的主力軍作用。

工人階級是全面建設小康社會、發展中國特色社會主義的主力軍。只有堅持依靠主力軍、建設主力軍、發展主力軍，切實把廣大職工的創造活力和工作熱情充分調動起來，才能為經濟發展和社會全面進步凝聚更強大的力量。

(五)切實維護職工的合法權益，營造共建共享的發展環境。

職工羣眾利益與企業發展是緊密相連的。既要把經濟建設作為工作中心，又要堅持以人為本，最大限度地實現好、維護好、發展好廣大職工的根本利益，切實做到既維護企業利益，又尊重和保障職工的合法權益，調動好兩方面的積極性，推動科學發展，促進社會和諧。

(六)保持和發展工人階級的先進性，大力提升職工隊伍的整體素質。

工人階級是推動先進生產力發展的基本力量。面對日趨激烈的國際國內經濟技術競爭，必須站在科教興鄂、人才強省的戰略高度，大力提升職工的思想道德、科學文化和技術技能素質，着力建設一支技術過硬、結構合理、素質全面的職工隊伍，為推進創新_____、“兩型社會”建設提供更廣泛的智力支持和人才保障。

(七)加強和改善新時期工會工作，充分發揮工會組織的重要推動作用。

工會組織是黨聯繫職工羣眾的橋樑和紐帶，是全心全意依靠工人階級的重要推動力量。各級黨委、政府必須高度重視和大力支持工會工作，為工會依法獨立自主地開展工作營造良好的社會環境，充分發揮工會在組織職工、引導職工、服務職工和維護職工合法權益等方面的重要作用，為貫徹落實“依靠”方針暢通工作渠道。

三、當前貫徹落實“依靠”方針存在的主要問題

長期以來，各級黨委、政府堅持全心全意依靠工人階級方針不動搖，做了大量富有成效的工作，實現了貫徹落實“依靠”方針的新發展。通過調研，我們也看到，在新的形勢下，貫徹落實這一方針仍然存在一些值得重視的問題。

(一)部分職工的民主政治權利有待進一步落實。

從總體上看，職工的民主政治權利得到落實，但在一些地方和基層仍然存在問題，主要表現在：一是思想認識不夠到位。有的認為，開展企業民主管理會影響投資環境，不利於地方經濟發展。有的認為，實行民主管理既佔用生產時間，又影響決策效率，增加管理成本。有的工會幹部認為，端誰的碗，服誰的管，對這項工作不敢真抓實幹。二是制度機制還不夠健全。據不完全統計，在_____省規模以上企業中，16．5％沒有建立職代會制度，32．4％沒有實行廠務公開；在國有及其控股的公司制企業中，65％沒有建立職工董事制度，55％沒有建立職工監事制度。一些企事業單位雖然建立了職工民主管理制度，但在職代會中存在一線工人比例下降、工作不規範等問題，使職代會職權難以落到實處；在廠務公開中只公開普通事項，不公開要害事項，存在避重就輕、避實就虛的問題，使職工的知情權難以保障；在職工董事監事制度中，存在職工董事、職工監事難以獨立發揮作用的問題。這些問題，導致職工民主管理制度還流於形式。三是產業工人特別是普通職工在人大代表、政協委員中的比例偏低。據對我省某兩個市統計，人大代表共有872名，其中來自企業方面的代表有154名，佔17．7％；在企業代表中，高管人員140名，佔90．9％，普通職工只有14名，僅佔9．1％。

據對我省某三個市統計，政協委員共有1083名，其中來自企業方面的委員250名，佔23．1％；在企業委員中，高管人員203名，佔81．2％，普通職工只有47名，僅佔18．8％。一些職工的民主政治權利被削弱，導致他們的自我認同感下降。據20xx年全省職工隊伍狀況調查，16．8 ％的城市職工認為，近年來工人階級的社會地位有所下降或有很大下降；41．8％的城市職工認為，未來5年自己的社會地位基本不會有變化；還有9．8％的城市職工認為可能會下降或下降很多。

(二)部分職工的積極性創造性有待充分調動。

當前，廣大職工在經濟社會建設中發揮了主力軍作用，但在一些地方和企業，勞動關係不和諧不穩定的問題仍然比較突出，影響了職工積極性創造性的發揮，制約了企業健康發展。一些企業內部多種用工形式並存，把職工分為三六九等，有正式職工、農民工、勞務派遣工、臨時工、集體工等，他們在勞動合同、勞動報酬、社會保險、技能培訓以及日常管理等方面存在明顯差異。一些企業與職工普遍簽訂短期勞動合同。據全省職工隊伍狀況調查，簽訂3年期以下勞動合同的城市職工達到67．4％。一些企業的普通職工工資偏低，且增長緩慢，收入差距大。據省總工會調查，55．8％的企業中層管理人員的平均月工資是普通職工的2倍以上，41．1％的普通工人回答“5年來未增加過工資”。一些企業對職工管理苛刻，不尊重職工的人格尊嚴，導致勞資關係緊張。據20xx年全省職工隊伍狀況調查，在城市職工中，認為經營管理者與普通職工關係“融洽”的只佔11．5％，“比較融洽”的佔38．5％，一半以上的職工認為“不夠融洽”或“不融洽”。一些職工在勞動用工、收入分配、企業管理等方面存在的問題，使他們對企業缺乏歸屬感。同時，一些職工還面臨就業難、看病難、參保難、子女上學難、打官司難等現實問題。上述種種原因，導致部分職工的積極性創造性還沒有得到充分發揮。據20xx年全省職工隊伍狀況調查，只有52．2 9／6的城市職工、47．2％的農民工認為自己的積極性創造性得到“充分發揮”或“比較充分發揮”。

(三)侵害職工合法權益的現象時有發生。

《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》相繼實施後，職工的自我維權意識明顯增強，使一些潛在的勞動爭議矛盾凸顯出來，勞動爭議案件明顯增多。這些勞動爭議主要集中在勞動工資、勞動用工、工作時間、加班工資、社會保障、工傷賠償、職業病和企業改制等方面。據省總工會對某三個市調查，20xx年勞動仲裁庭受理案件比前年增加了92％，工會困難職工幫扶中心去年受理投訴比前年增加了49％。同時，據省總工會抽樣調查，一些企業以地區最低工資標準為工資支付起始線，若減去有關津貼及福利待遇後，13．6％的職工的月工資低於當地最低工資標準；在城市職工中，12．2％未參加養老保險，22．7％未參加醫療保險，38．9％未參加失業保險，44．o 9／6未參加工傷保險；一些企業經營者通過延長勞動時間降低用工成本，城市職工和農民工每週平均工作時間分別為44．29小時、54．01小時。特別是農民工存在勞動用工不規範、勞動安全隱患突出、基本社會保險缺失等問題。

(四)部分職工的素質還不適應經濟社會快速發展的要求。

當前，我省經濟社會快速發展，實施“兩圈一帶”重大發展戰略，對各類人才產生了強勁需求。我省1300萬城鎮就業人員中，技能勞動者只有500萬人，佔38％。據測算，到“十一五”期末，我省技能勞動者缺口達200萬人，高技能人才缺口達80萬人。經濟發展方式的轉變，對勞動者素質提出了更高的要求。而全省高技能人才只有120萬人，佔技能勞動者的24％，其中技師、高級技師僅佔5％。緊缺工種、急需人才難求，關鍵崗位、關鍵工序人才難留，大部分高技能人才集中在45歲以上，高技能人才隊伍面臨斷層斷檔、青黃不接的局面。近年來，一些地方出現了“就業難”與“招工難”並存的現象，一方面，大量新生勞動力、下崗失業人員文化偏低、技能單一，難以實現就業再就業；另一方面，企業技術改造升級的加快，新興產業和職業的發展，急需大量有技能的人員。全省技能人才存在總量不足、素質不高、結構不合理等問題，成為影響企業競爭力提升和產業升級的重要瓶頸之一。

(五)部分基層工會的作用還沒有得到充分發揮。

各級工會堅持“組織起來、切實維權”的工作方針，創造性開展工作，為服務經濟建設大局、服務職工羣眾發揮了應有作用。然而，一些基層工會還缺乏活力，作用有待進一步發揮。一些企業工會機構撤併、幹部兼職問題突出。據省總工會抽樣調查，61％的企業工會被合併或歸屬到其他部門，其中近四分之三與行政部門合署；86％的工會幹部身兼多職，其中兼任行政職務的佔51％。不少工會幹部主要從事行政工作，角色錯位。由於基層工會幹部受制於企業經營者，加之其權益保障機制還沒有建立起來，他們面臨“兩難”困境，難以依法獨立自主地開展工作。一些企業雖然建立了工會維權制度機制，但這些制度機制的作用還難以有效發揮，民主管理難、平等協商難、工資共決難、法律監督難等問題比較突出。由於一些基層工會缺乏凝聚力和吸引力，不少職工感覺“建會與不建會一個樣，入會與不入會一個樣”。這些問題的存在，使工會組織推動“依靠”方針貫徹落實的重要作用得不到充分發揮。

四、深刻認識落實全心全意依靠工人階級方針面臨的新形勢

我國已經進入改革發展的關鍵時期，全心全意依靠工人階級面臨更加複雜的環境。我們必須正確認識新的形勢，把握時代要求，體現時代特色，堅持全心全意依靠工人階級方針不動搖。

(一)所有制結構和分配方式的變化，使勞動要素的個體地位呈現下降趨勢。

隨着我國社會主義市場經濟體制的逐步建立，非公有制經濟迅速發展，我國經濟結構發生了重大變化，職工的就業方式、企業內部的勞動關係、企業管理制度也發生了深刻變化。面對新的環境，少數地方或企業對充分調動經營管理者和職工羣眾兩個方面的積極性缺乏辯證認識，片面強調資本和“精英”的作用，忽視普通職工羣眾的重大貢獻。特別是受勞動力市場總體上供大於求等因素的影響，加之分配製度多樣化、複雜化，資本、管理、技術等生產要素的地位顯著提升，勞動要素相對處於弱勢地位，使勞動報酬在初級分配中的比例較低，一些企業的普通職工工資增長緩慢，企業內部職工收入差距較大，行業之間職工收人差距進一步拉大，在一定程度上影響了職工羣眾的積極性。這就要求我們加強政策引導和宏觀調控，推動社會主義新型勞動關係和現代企業制度的建立健全，為新時期貫徹落實“依靠”方針提供更加有力的政策和制度支持。

(二)社會結構的變遷，使職工內部分化呈現擴大趨勢。

經濟成分、組織形式、就業方式、利益關係和分配方式的多樣化，使原有職工隊伍內部高度同質的現象被打破，職工隊伍內部逐漸分化出不同羣體。從社會層面看，當前主要有普通工人羣體、專業技術人員羣體、企業經營管理者羣體、公務員羣體、失業困難職工羣體等。受市場化加速發展、勞動力市場供求關係急劇變化的影響，加之制度、體制、政策等方面的原因，這些羣體間的經濟社會地位加速分化，職工隊伍內部各羣體之間利益差距進一步拉大，帶來了不同職工羣體之間的矛盾和衝突，特別是部分弱勢職工羣體在生產生活上遇到一些實際困難。這就要求我們注重兼顧不同職工羣體的利益，特別是解決好職工羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題，促進職工隊伍全面協調發展，維護職工隊伍團結，為新時期貫徹落實“依靠”方針夯實階級基礎。

(三)科技進步和企業轉型升級，對職工素質提出了更高要求。

隨着科學技術不斷進步，高新技術產業迅速發展，新技術、新工藝、新產品不斷湧現，傳統意義上的產業工人、一線工人、純粹體力勞動的工人正在日趨減少，而以體力和腦力勞動相融合的現代型、知識型、技術型一體的勞動者逐步增多。為了不斷生產出新的更先進的產品以搶佔市場，專門從事研究和開發新產品的科技隊伍不斷擴大，掌握和操作現代化的先進機器設備的技術工人不斷增多，從事簡單勞動的一線工人逐漸減少。新技術的廣泛應用，產品的不斷推陳出新，使職業更替速度不斷加快，職工面臨着知識更新和技能提高的巨大壓力。這就要求我們適應提升企業競爭力、實現產業結構升級的需要，大力提升職工隊伍的科學文化和職業技能素質，着力建設一支技術過硬、結構合理、素質全面的職工隊伍，積極推進職工隊伍的知識化進程，為新時期貫徹落實“依靠”方針提供更加廣泛的智力支持和人才保障。

(四)思想觀念和價值觀念的多元化，使職工思想活動日趨複雜多樣。

當前，廣大職工支持改革開放，擁護科學發展，期盼社會和諧，對走中國特色社會主義道路充滿信心，這是職工思想的主流。同時，職工的思想觀念更趨於多樣化，價值觀念更趨於功利化，主體意識更趨於鮮明，思想活動更趨於活躍，出現了新的特徵和趨勢。這些變化既包含了一些積極因素，有利於社會主義核心價值觀的形成和發展；也包含一些消極因素，可能削弱主流意識形態和價值觀念的作用，產生負面影響。這就要求我們趨利避害，因勢利導，加強職工思想政治工作，在廣大職工中深入開展中國特色社會主義理論體系普及宣傳活動，深入開展學習實踐科學發展觀活動，深入開展社會主義核心價值體系宣傳教育活動，進一步堅定廣大職工對黨的信任、對改革開放的信心、對中國特色社會主義的信仰，為新時期貫徹落實“依靠”方針奠定深厚的思想基礎。

(五)國際金融危機的爆發和蔓延，使貫徹落實“依靠”方針面臨新的挑戰。

當前，國際金融危機對我國實體經濟造成了較大影響，並且這場危機本身尚未見底，對實體經濟的影響還在進一步加深。在國際金融危機的衝擊下，一些外向型企業發展速度趨緩，對就業的拉動能力減弱；部分企業生產經營困難，一些職工面臨下崗失業；少數企業關閉、停產，職工安置任務加重；大批農民工返鄉迴流，對就業市場形成新的壓力。在這種情況下，一些企業裁員減薪，使部分職工出現了暫時的生產生活困難。這就要求我們大力宣傳黨和政府應對國際金融危機的政策措施，瞭解企業生產經營狀況和應對金融危機的措施，掌握職工的思想動態和生產生活情況，引導企業履行社會責任，關愛職工，引導廣大職工增強大局觀念，與企業共渡難關，形成企業和職工同舟共濟、共渡難關的良好局面。

五、進一步貫徹落實“依靠”方針的建議

面對新形勢、新任務、新要求，各級黨委、政府和社會各方一定要認真貫徹黨中央關於工人階級和工會工作的一系列重要指示精神，切實解決好當前“依靠”方針貫徹落實過程中存在的突出問題，充分發揮廣大職工的主力軍作用，為把我省建設成為促進中部地區崛起的重要戰略支點作出更大的貢獻。

(一)進一步加強黨的領導，切．實提高對全心全意依靠工人階級重要性的認識。

全心全意依靠工人階級，是由我們黨和國家的性質、工人階級的歷史地位和作用決定的，是鞏固黨的執政基礎、實現黨的執政使命、推進黨的事業的必然要求。我們要從鞏固黨的執政地位和國家政權建設、全面貫徹落實科學發展觀的高度來認識全心全意依靠工人階級的重要性，堅持貫徹落實“依靠”方針不動搖。我們建議：一是針對當前貫徹落實“依靠”方針過程中出現的新情況新問題，由省委出台《關於進一步貫徹落實全心全意依靠工人階級指導方針的意見》，明確總體要求、工作制度和工作職責，加大落實力度。二是縣以上地方黨委要認真學習貫徹中央關於全心全意依靠工人階級的指示精神，堅持每屆召開一次工會工作會議，定期聽取“依靠”方針貫徹落實情況的專題彙報，研究、解決全心全意依靠工人階級面臨的重大問題。三是各級黨校要加強對“依靠”方針的學習和研究，並作為教學的重要內容，引導各級幹部牢固樹立全心全意依靠工人階級的思想。各級黨委宣傳部門要把宣傳工人階級和工會工作納入總體規劃，主要新聞媒體要精心組織策劃，加大宣傳份量，大力營造“工人偉大、勞動光榮”的社會氛圍。

(二)認真落實工人階級的主人翁地位，充分發揮工人階級的主力軍作用。

工人階級始終是推動先進生產力發展和社會全面進步的根本力量，是實現和發展最廣大人民根本利益的堅定力量，是維護社會安定團結的中堅力量。我們一定要認真落實工人階級當家作主的權利，最大限度地調動好、保護好、發揮好廣大職工羣眾的積極性、主動性和創造性。我們建議：一是在各級地方黨代會代表、人大代表、政協委員中增加產業工人和一線職工的數量，適當提高產業工人所佔比例，充分發揮他們的參政議政作用，反映普通勞動者的願望要求。二是要構建黨政主導、工會主抓、有關方面密切配合的工作格局，積極推動《_____省企業民主管理條例》貫徹實施，大力推進各類企事業單位特別是非公有制企業建立健全以職代會為基本形式的企業民主管理制度。三是注重在產業工人中培養髮展黨員、團員，提高他們的政治覺悟和政治地位，注重培養選拔優秀職工擔任企業管理人員，充分發揮他們的經營管理才能。四是要健全和充分發揮各級政府勞動競賽委員會的作用，加強組織領導，健全激勵機制，尊重職工羣眾的首創精神和創造成果，不斷深化勞動競賽和羣眾性經濟技術創新活動，激發廣大職工羣眾的工作熱情和創造活力。五是大力選樹和宣傳職工中湧現的先進模範人物，在勞動模範、五一勞動獎章評選活動中，要切實向產業工人和普通職工傾斜，大力弘揚產業工人無私奉獻、爭創一流的時代精神。

(三)全面構建社會化職工維權格局，努力維護好職工羣眾的合法權益。

落實好職工羣眾的合法權益，是全面貫徹落實科學發展觀的內在要求，是全心全意依靠工人階級方針的重要體現。各級黨委、政府和社會各方要把職工維權工作作為系統工程和德政工程，着力解決職工羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題，切實維護職工隊伍和社會穩定。我們建議：一是各級黨委、政府及有關部門要認真貫徹落實《關於建立職工維權工作協調機制的意見》，提高思想認識，切實履行職責，充分發揮黨政在職工維權工作中的主導作用，建立黨政主導、工會主抓、各方配合的職工維權聯繫會議制度，整合社會資源，推進職工維權工作社會化。二是黨委、政府牽頭，勞動關係協商三方共同推進，深入開展勞動關係和諧企業創建活動，大力推進勞動關係協調機制建設，引導企業經營者履行社會責任，引導廣大職工合法有序地表達利益訴求，着力解決影響勞動關係和諧穩定的突出問題，形成共建共享的企業發展環境。三是加強政府對收入分配的宏觀調控，加強對國有企業經營管理者收入狀況的監督管理，防止行業之間、不同職工羣體之間收入差距過大；大力推進工資集體協商，建立健全企業職工工資正常增長、支付保障和共決機制，不斷提高勞動報酬在初次分配中的比重。四是要整合社會幫扶資源，構建社會化幫扶體系，形成工作合力，切實解決困難職工在就業、就醫、子女入學、生活困難等方面的實際問題。五是研究解決農民工參加社會保險及保險關係異地接轉問題，逐步消除農民工在就業和社會管理方面存在的體制性障礙，加快農民工向職工隊伍轉化進程，加強跨地區維權聯動機制建設，切實解決侵害外出農民工合法權益的重大案件。

(四)大力提升職工隊伍整體素質，保持和發展工人階級的先進性。

大力提升職工隊伍整體素質，是科學協調發展之策、建設創新型企業之基。_____要成為中部乃至全國重要的先進製造業基地、高新技術產業基地，必須加快推進職工隊伍的知識化進程。我們建議：一是省政府出台加強技術工人隊伍建設的意見，切實把職工教育培訓工作列入重要議事日程，加強領導，精心組織，周密部署，科學實施。二是整合職業教育培訓資源，推進職業教育向系統化、專業化、規模化發展，形成以企業行業為基礎、以政府為主導、以社會力量為補充的技能人才培訓體系。三是確保城市教育費附加按不低於20％的比例用於發展職業技術教育。所有企業都要按職工工資總額的1．5％—2．5％提取職工教育培訓經費，將其用於職工教育培訓，提取和使用情況要接受審計和職代會監督。四是建立首席技師制度，評選表彰技能大師、技術能手，並由政府頒發證書、獎章；作出重大貢獻的，應享受政府特殊津貼。五是設立職工創新成果獎，由省科技部門和省總工會共同組織，定期開展評選表彰活動。

(五)把更多資源和手段賦予工會組織，為工會工作提供更好的環境和條件。

工會是黨領導下的工人階級羣眾組織，是黨和政府密切聯繫職工羣眾的橋樑和紐帶。加強和改善新時期工會工作，是貫徹落實“依靠”方針的重要途徑。我們建議：一是要堅持和完善黨委定期聽取工會工作彙報、政府與工會聯席會議、勞動關係三方協商等工會源頭參與制度，切實解決工會工作和職工維權工作遇到的重大問題。二是省人大應儘快制定頒佈《企事業工會工作條例》，各級政府及有關部門要切實承擔起《工會法》行政執法的職責，督促各級各類企業依法建立健全工會組織，支持工會依法獨立自主地開展工作。三是各級政府要更多地把黨政所需、職工所急、工會所能的工作交給工會組織去做，大力支持工會開展勞模評選管理、促進就業創業、幫扶困難職工、工會困難職工幫扶中心建設、勞動爭議調解仲裁等工作。四是各級黨委要關心工會幹部成長，做好工會幹部教育培訓、選拔配備、使用交流工作，努力建設高素質的工會幹部隊伍。五是要將工人文化宮、俱樂部納入社會公共文化事業進行建設和管理，使人員編制和經費享受事業單位同等保障。

【第2篇】貫徹實施婦女權益保障法調研報告

根據市中院《關於轉發省法協〈關於在全省法院開展保護婦女權益和女法官、女工作人員基本情況工作調研通知〉的通知》精神，_____*法院黨組高度重視，精心組織，特對貫徹實施《婦女權益保障法》情況以及女法官、女工作人員基本情況進行了調研，情況如下：

一、貫徹實施《中華人民共和國婦女權益保障法》工作情況

保護婦女權益，促進男女平等，是法院義不容辭的責任。因此，_____*法院在認真貫徹實施《中華人民共和國婦女權益保障法》的工作中，院黨組高度重視，始終把維護婦女權益工作作為維護社會穩定、促進經濟發展的一項重要工作抓緊、抓實、抓好，並切實加大工作力度，使維護婦女權益工作取得了一定的成效。

（一）發揮審判職能，依法保障婦女合法權益。

_____法院在保障婦女合法權益工作中，充分發揮其審判職能，對起訴來院的婦女、侵害婦女合法權益等案件，突出打擊重點，加大打擊力度，做到快審快結。近年來，共審結涉及婦女案件××*餘件，取得了良好的法律效果與社會效果，在維護婦女合法權益工作中發揮了重要作用，為婦女維權構築了堅固的司法防線。

我院在懲治侵害婦女合法權益的違法犯罪行為的工作中，從修正婦女身心健康的目的出發，在保證案件公正裁決的前提下，更傾重於維護婦女的合法權益。自xx年以來，我院共立案受理涉嫌xx案件_____件_____人，犯罪分子得到應有的懲罰，有力震懾和教育了犯罪分子的囂張氣焰。

近年來，婚姻家庭糾紛案件日漸增多，侵害婦女權益的行為如家庭暴力等案件也不斷增加。在這類案件中，家庭不但不是避風港反而成為了受害場所。我院在審理婚姻家庭糾紛案件中，認真調查分析原因，一方面，加大調解力度，對於因一時衝動而鬧離婚的，儘可能維持家庭的和睦，對於確實無法換回的，也要最大化地保護婦女的合法權益。自xx年以來，我院共受理離婚糾紛案件_____*件，結案__________件。在這類案件中，都充分發揮了保護婦女權益的作用，維護了社會家庭的安定團結，維持生產、生活的正常秩序。

【第3篇】農業局貫徹農村勞動力轉移就業行動調研報告範文

是一個典型的農業縣，全縣轄四鄉四鎮，104個村委（社區），767個自然村，總人口38.54萬人，農業人口36.49萬人，現有農業勞力力21.81萬人，農村剩餘勞動力7.83萬人。

按照市委市政府和市勞促會關於做好勞務產業工作的統一安排、部署及市勞促會《關於召開促進會二屆五次常務理事會的通知》要求，我縣下發了《關於對全縣勞務產業工作進行調研的通知》，要求縣勞促會、縣產業辦對高良鄉、葵山鎮進行調研，各鄉鎮對轄區2～3個村委會進行調研，通過半個多月深入調查瞭解，據實填寫“縣農村勞動力轉移就業情況調查表”、到鄉鎮和村委會座談、與個別在家務農的村民交流和電話調查個別外出務工農民的基本情況等形式，針對農村勞動力就業類型、方式、區域、收入等展開調查，掌握了第一手資料，根據《省農村勞動力轉移就業特別行動計劃》要求，結合實際對農村勞動力轉移就業所面臨的困難與問題做了全面的分析研究，提出瞭如何增強就業能力、提高農民工素質等方面的措施和下一步工作意見。

一、實施《省農村勞動力轉移就業特別行動計劃》的背景

縣和省大多數縣市一樣，遭遇了罕見的特大旱災，全縣50萬畝農作物受災，成災49萬畝，絕收面積達46萬畝。全縣8個鄉鎮90個村委會287個自然村8.987萬人、4.88萬頭大牲畜飲水困難，旱災直接經濟損失2.685億元。為了力保人畜飲水、抓好大春生產，縣委政府一方面採取多種措施抗大旱保民生，一方面組織動員培訓農村勞動力使其轉移就業，將此作為特旱年份的“特別行動”。

二、認真貫徹落實“特別行動計劃”的措施

針對嚴重的旱災實際，我縣將“特別行動計劃”作為促進農民增收的重要舉措來抓，迅速開展調研活動，在掌握基本情況的前提下，提出“旱災損失勞務補”的思想，採用“因地制宜，分類指導”方法，狠抓農村勞動力轉移就業技能培訓，提高農民工的務工技能，不斷拓寬農村勞動力轉移輸出渠道，將此作為組織實施《省農村勞動力轉移就業特別行動計劃》的突破口。

（一）工作目標

在貫徹落實“特別行動計劃”工作中，提出勞務產業在年初任務的基礎上，新增轉移農村勞動力1萬人，確保綜合收入比上年增長13%，達4.7億元以上，人均工資性收入增加150元。

【第4篇】貫徹落實中央1號文件調研報告

貫徹落實中央1號文件調研報告

根據縣人大常委會20xx年工作安排，我們於11月底對全縣貫徹落實中央1號文件情況進行了調研，通過實地考察、聽取彙報、座談討論，切身體會到我縣貫徹落實中央1號文件成效顯著，現將調查情況報告如下：

一、基本情況

今年以來，我縣以鄧小平理論和科學發展觀為指導，堅持穩糧保供給、增收惠民生、改革促統籌、強基增後勁的基本思路，在增加農業投入、落實惠農政策、發展高效農業、完善服務體制上下功夫，先後被國家財政部、能源局、農業部批准為國家綠色能源示範縣，被省政府推薦上報為國家綠色造林先進單位，黃河故道濕地公園、蘇台（泗陽）農業創業園建設得到了省政府肯定，保證了中央1號文件的有效落實。

一是黨的惠農政策更加温暖民心。按照中央1號文件要求，我縣認真落實國家種糧補貼、良種補貼等惠農政策，全年共發放補貼資金7598.39萬元，全部一折通發放到農民手中，惠及17萬多農户，進一步調動了農民的種糧積極性，為糧食安全提供了有力保障。

二是設施農業規模更加宏偉壯觀。我縣以政策撬動民間資本投入農業，出台了《高效農業規模化項目獎勵實施方案》，新增設施農業面積5.1萬畝，通過以將代補模式，吸引了雲禾源農業科技有限公司、華綠生物科技股份有限公司、龍窩潭鮮切花生產基地、金色生物科技發展有限公司等一批全省前列、全國有名的設施農業落户泗陽，新增總投資額12.5億元。

三是高新科學技術更加普及推廣。菌菇、花草生產工廠化、規模化、科技化，僅華綠生物科技股份有限公司全部建成後，日產菌菇100噸，全省首位；重視推廣良種、優質新品種種植面積8.2萬畝；精確定量栽培、秸稈全部還田，水稻機插機播等新技術應用面積33.5萬畝；化肥、農藥用量持續降低，有力地推動了綠色有機農業的發展。

四是服務體系建設更加日趨完善。全縣核定了414名農技推廣單位編制，進一步提高了農技服務隊伍建設層次；確立了食用菌等3個科技推廣示範主導產業，進一步促進了高新農技成果轉化；建立了“專家-農技人員-科技示範户”的農業科技推廣與成果轉化應用快速通道，進一步深化了科普成效；扶持建設想農農機服務社、綠野植保服務隊等農業生產專業化服務組織20餘家，進一步提高了農業生產社會化服務能力。

五是農民專業合作社組織更加規範有序。全縣圍繞60萬畝林地，60萬畝水產資源、突出蔬菜、水產、食用菌主導產業，科學編制了農民專業合作社經濟組織五年發展規劃，按照行業組建了縣級四大專業合作聯社，全縣95%的合作經濟組織加入聯社，入社農户佔全縣生產農户的40%以上。積極引導專業合作經濟組織建立健全財務核算、民主管理、利益分施等各項規章制度，不斷完善利益共享、風險共擔的利益機制，進一步增強了其自身發展活力。

六是農業經濟效益更加穩步提高。加大財政投入力度，截止11月份，縣政財投入現代農業產業資金2.55億元，較20xx年增加0.83億元，助推農業經濟持續高效發展，為農業經濟增收奠定了基礎；引進生產規模大、物質裝備好、綜合效益高、示範帶動強的現代化農業種、養、加和觀光等農業龍頭企業49個，充分發揮其示範輻射作用，增加了農民就業，為農民增收 創造了機遇；推進“鳳還巢”工程，吸引大量農民工返鄉創業，近年累計投資8.07億元，為農業增效、農民增收增添了後勁。

二、存在的困難和問題

一是面上農民增收的難度有所加大。目前，在農業的開放 度不斷提高，城鄉經濟的關聯度顯著增強，氣候變化對農業生產的影響日益加大，各種傳統和非傳統的挑戰疊加凸顯的複雜多變發展環境下，促進農業生產上新台階的制約因素越來越多，因而保持農民收入較快增長的難度也越來越大，尤其是面上農民增收難度有所加大。

二是農村貧富收入差距還沒明顯縮小。在我縣農村中，一批有技能、頭腦活、資金足會創業的農民，在黨的惠農政策助推下，收入持續高速增長，同時有一部分的弱勢羣體，在國內外大氣候影響下，收入增長緩慢，從而導致兩極分化現象繼續存在並有擴大趨勢。

三是農田基本建設水平相對滯後。與高標準農田建設相比，我縣農田基本建設水平相對滯後，農田排灌、土地整治、土埌改良、機耕道路建設等有待進一步加強。

四是農民基本素質有待進一步提高。在社會主義新農村建設推動下，我縣農民基本素質有所提高，但在思想道德、致富能力、生活方式、社會風氣、文明程度等方面仍存在一些不容忽視的問題，需進一步加強教育培訓。

三、幾點建議

一是落實惠民政策，促進全面小康。中央1號文件核心是改革，關鍵是城鄉統籌。因此，深入貫徹中央1號文件，就要深刻領會惠民政策，廣泛宣傳惠民政策、切實維護惠民政策、堅決落實惠民政策，把黨的温暖送到農民心坎上，促進全面小康建設。

二是創建“三進三爭”，繁榮新型農村。要大力開展政策法規進農村、道德規範進農 村、科技文化進農村；爭當新型農民、爭做文明農户、爭創文明新村的“三進三爭”活動，做到在“進”字上下功夫，在“爭”字上求實效，在“新”字上求特色，進一步推動社會主義新農村建設。

三是發展合作經濟，推進特色農業。要注重引導、擴大覆蓋面，變分散生產為規模發展；要強化服務、增強凝聚力，變自主合作為規範合作；要切實扶持，提升發展力，變傳統農業為現代農業。

四是創新發展思路，促進農民增收。要大力發展高效農業，以規模化促增收；要重點培植龍頭企業，以產業化促增收；要突出打造品牌名牌，以標準化促增收，通過轉變農業生產方式，保障農民穩步持續增收。

五是緊扣五個關鍵環節，推進新型農村建設。要狠抓生產發展，夯實新農村建設基礎；要突出農民主體，激活新農村建設內力；要培育新型農民，增強新農村建設後勁；要完善幫扶引導，提升新農村建設推力；要完善強效機制，強固新農村建設保障。

【第5篇】貫徹落實“依靠”方針調研報告

為了認真貫徹落實黨的十七大精神和中國工會十五大精神，_____省委政策研究室與省總工會組成聯合調研組，就貫徹落實“依靠”方針的情況進行了專題調研。調研反映，各地各單位積極探索全心全意依靠工人階級的有效途徑和實現形式，充分發揮工人階級在推動改革、促進發展、維護穩定中的主力軍作用，使“依靠”方針的貫徹落實取得了明顯成效。同時，在目前形勢下，全心全意依靠工人階級也遇到許多新情況、新問題、新挑戰，應當引起高度重視，並切實採取措施加以解決。現將調研情況報告如下。

一、貫徹落實“依靠”方針的基本思路

各地各單位切實把全心全意依靠工人階級貫穿於改革開放和現代化建設全過程，貫穿於經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設各方面，切實做到政治上保證，制度上落實，權益上維護，素質上提高，輿論上宣傳，形成了推動“依靠”方針貫徹落實的基本(二)創建有效的工作載體，完善相關工作制度。

貫徹落實“依靠”方針是一項系統工程，涉及黨委、政府和社會工作的方方面面。只有通過深入開展豐富多采的活動，建立和完善行之有效的制度機制，切實整合資源，發揮各方優勢，着力形成社會化工作格局，才能真正把全心全意依靠工人階級落到實處。

(三)落實職工民主政治權利，保障工人階級的主人翁地位。

民主政治權利是體現工人階級主人翁地位的核心。建立和發展社會主義市場經濟，並沒有改變工人階級作為我國領導階級的地位。只有通過各種途徑和形式，落實工人階級參與國家、社會和企事業單位管理的民主政治權利，才能充分體現工人階級當家作主的主人翁地位。

(四)調動廣大職工的積極性創造性，充分發揮工人階級的主力軍作用。

工人階級是全面建設小康社會、發展中國特色社會主義的主力軍。只有堅持依靠主力軍、建設主力軍、發展主力軍，切實把廣大職工的創造活力和工作熱情充分調動起來，才能為經濟發展和社會全面進步凝聚更強大的力量。

(五)切實維護職工的合法權益，營造共建共享的發展環境。

職工羣眾利益與企業發展是緊密相連的。既要把經濟建設作為工作中心，又要堅持以人為本，最大限度地實現好、維護好、發展好廣大職工的根本利益，切實做到既維護企業利益，又尊重和保障職工的合法權益，調動好兩方面的積極性，推動科學發展，促進社會和諧。

(六)保持和發展工人階級的先進性，大力提升職工隊伍的整體素質。

工人階級是推動先進生產力發展的基本力量。面對日趨激烈的國際國內經濟技術競爭，必須站在科教興鄂、人才強省的戰略高度，大力提升職工的(二)部分職工的積極性創造性有待充分調動。

(二)社會結構的變遷，使職工內部分化呈現擴大趨勢。

經濟成分、組織形式、就業方式、利益關係和分配方式的多樣化，使原有職工隊伍內部高度同質的現象被打破，職工隊伍內部逐漸分化出不同羣體。從社會層面看，當前主要有普通工人羣體、專業技術人員羣體、企業經營管理者羣體、公務員羣體、失業困難職工羣體等。受市場化加速發展、勞動力市場供求關係急劇變化的影響，加之制度、體制、政策等方面的原因，這些羣體間的經濟社會地位加速分化，職工隊伍內部各羣體之間利益差距進一步拉大，帶來了不同職工羣體之間的矛盾和衝突，特別是部分弱勢職工羣體在生產生活上遇到一些實際困難。這就要求我們注重兼顧不同職工羣體的利益，特別是解決好職工羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題，促進職工隊伍全面協調發展，維護職工隊伍團結，為新時期貫徹落實“依靠”方針夯實階級基礎。

(三)科技進步和企業轉型升級，對職工素質提出了更高要求。

隨着科學技術不斷進步，高新技術產業迅速發展，新技術、新工藝、新產品不斷湧現，傳統意義上的產業工人、一線工人、純粹體力勞動的工人正在日趨減少，而以體力和腦力勞動相融合的現代型、知識型、技術型一體的勞動者逐步增多。為了不斷生產出新的更先進的產品以搶佔市場，專門從事研究和開發新產品的科技隊伍不斷擴大，掌握和操作現代化的先進機器設備的技術工人不斷增多，從事簡單勞動的一線工人逐漸減少。新技術的廣泛應用，產品的不斷推陳出新，使職業更替速度不斷加快，職工面臨着知識更新和技能提高的巨大壓力。這就要求我們適應提升企業競爭力、實現產業結構升級的需要，大力提升職工隊伍的科學文化和職業技能素質，着力建設一支技術過硬、結構合理、素質全面的職工隊伍，積極推進職工隊伍的知識化進程，為新時期貫徹落實“依靠”方針提供更加廣泛的智力支持和人才保障。

(四)思想觀念和價值觀念的多元化，使職工思想活動日趨複雜多樣。

當前，廣大職工支持改革開放，擁護科學發展，期盼社會和諧，對走中國特色社會主義道路充滿信心，這是職工思想的主流。同時，職工的思想觀念更趨於多樣化，價值觀念更趨於功利化，主體意識更趨於鮮明，思想活動更趨於活躍，出現了新的特徵和趨勢。這些變化既包含了一些積極因素，有利於社會主義核心價值觀的形成和發展;也包含一些消極因素，可能削弱主流意識形態和價值觀念的作用，產生負面影響。這就要求我們趨利避害，因勢利導，加強職工思想政治工作，在廣大職工中深入開展中國特色社會主義理論體系普及宣傳活動，深入開展學習實踐科學發展觀活動，深入開展社會主義核心價值體系宣傳(二)認真落實工人階級的主人翁地位，充分發揮工人階級的主力軍作用。

工人階級始終是推動先進生產力發展和社會全面進步的根本力量，是實現和發展最廣大人民根本利益的堅定力量，是維護社會安定團結的中堅力量。我們一定要認真落實工人階級當家作主的權利，最大限度地調動好、保護好、發揮好廣大職工羣眾的積極性、主動性和創造性。我們建議：一是在各級地方黨代會代表、人大代表、政協委員中增加產業工人和一線職工的數量，適當提高產業工人所佔比例，充分發揮他們的參政議政作用，反映普通勞動者的願望要求。二是要構建黨政主導、工會主抓、有關方面密切配合的工作格局，積極推動《_____省企業民主管理條例》貫徹實施，大力推進各類企事業單位特別是非公有制企業建立健全以職代會為基本形式的企業民主管理制度。三是注重在產業工人中培養髮展黨員、團員，提高他們的政治覺悟和政治地位，注重培養選拔優秀職工擔任企業管理人員，充分發揮他們的經營管理才能。四是要健全和充分發揮各級政府勞動競賽委員會的作用，加強組織領導，健全激勵機制，尊重職工羣眾的首創精神和創造成果，不斷深化勞動競賽和羣眾性經濟技術創新活動，激發廣大職工羣眾的工作熱情和創造活力。五是大力選樹和宣傳職工中湧現的先進模範人物，在勞動模範、五一勞動獎章評選活動中，要切實向產業工人和普通職工傾斜，大力弘揚產業工人無私奉獻、爭創一流的時代精神。

(三)全面構建社會化職工維權格局，努力維護好職工羣眾的合法權益。

落實好職工羣眾的合法權益，是全面貫徹落實科學發展觀的內在要求，是全心全意依靠工人階級方針的重要體現。各級黨委、政府和社會各方要把職工維權工作作為系統工程和德政工程，着力解決職工羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題，切實維護職工隊伍和社會穩定。我們建議：一是各級黨委、政府及有關部門要認真貫徹落實《關於建立職工維權工作協調機制的意見》，提高思想認識，切實履行職責，充分發揮黨政在職工維權工作中的主導作用，建立黨政主導、工會主抓、各方配合的職工維權聯繫會議制度，整合社會資源，推進職工維權工作社會化。二是黨委、政府牽頭，勞動關係協商三方共同推進，深入開展勞動關係和諧企業創建活動，大力推進勞動關係協調機制建設，引導企業經營者履行社會責任，引導廣大職工合法有序地表達利益訴求，着力解決影響勞動關係和諧穩定的突出問題，形成共建共享的企業發展環境。三是加強政府對收入分配的宏觀調控，加強對國有企業經營管理者收入狀況的監督管理，防止行業之間、不同職工羣體之間收入差距過大;大力推進工資集體協商，建立健全企業職工工資正常增長、支付保障和共決機制，不斷提高勞動報酬在初次分配中的比重。四是要整合社會幫扶資源，構建社會化幫扶體系，形成工作合力，切實解決困難職工在就業、就醫、子女入學、生活困難等方面的實際問題。五是研究解決農民工參加社會保險及保險關係異地接轉問題，逐步消除農民工在就業和社會管理方面存在的體制性障礙，加快農民工向職工隊伍轉化進程，加強跨地區維權聯動機制建設，切實解決侵害外出農民工合法權益的重大案件。

(四)大力提升職工隊伍整體素質，保持和發展工人階級的先進性。

(五)把更多資源和手段賦予工會組織，為工會工作提供更好的環境和條件。

工會是黨領導下的工人階級羣眾組織，是黨和政府密切聯繫職工羣眾的橋樑和紐帶。加強和改善新時期工會工作，是貫徹落實“依靠”方針的重要途徑。我們建議：一是要堅持和完善黨委定期聽取工會

【第6篇】認真貫徹精準扶貧工作調研報告範文

扶貧開發工作是促進農業增產，加快農村改革，實現農民致富的有效途徑，為進一步掌握扶貧開發工作進展情況，瞭解扶貧開發工作中的難點和問題，緊緊瞄準貧困人口，以減少貧困、縮小差距、增加收入、構建和諧為目標，以整村推進、連片扶貧開發為抓手，以改善貧困地區的生產生活條件為中心，以增加貧困羣眾收入為重點，積極拓寬扶貧資金籌集渠道，不斷加大扶貧開發工作力度和投入力度，創新扶貧開發機制，提高扶貧開發水平，增強貧困對象的自我發展能力，探索與_____縣經濟社會發展相適應的扶貧工作新模式，紮實推進創新創業工作，取得了一定的成效，但也存在一些不足，現就對全縣扶貧開發進行的調研情況形成報告如下。

一、基本情況。

二、扶貧開發工作取得的成效。

(一)、以改善貧困村生產生活條件，穩步推進整村推進項目實施。

(二)、以促進生產發展，全力推進產業扶持。

今年是產業扶持第一年開始，上級下達產業扶持資金380萬元，我縣19個扶貧村以主導產業建設和貧困户增收幫扶工作作為重點，力求通過整村推進，使各村級主導產業有較大發展，大部分貧困户都能具備脱貧的能力。通過反覆調查，深入研究，結合各村實際，幫助全縣19個貧困村制定主導產業基地建設目標任務計劃，使19個貧困村在整村推進中進一步突出重點、明確建設任務，同時，也解決了以往各重點村在整村推進中發展主導產業項目建設的難題。

(三)、以增加貧困農民收入為中心，提高貧困人口的綜合素質和就業、創業能力。

(四)、以改善農民的居住環境為重點，確保移民搬遷的政策落實。

扶貧移民搬遷工作是一項民生工程，涉及面廣，必須由政府主導，組織各方面力量參與實施。因此，縣委縣政府專題研究了扶貧移民搬遷工作，要求有關鄉鎮及部門要明確任務、加強領導、強化措施，找準工作着力點，同時要求縣級相應資金配套到位，確保全縣扶貧移民搬遷工作強力推進，並以縣政府名義下發了扶貧移民搬遷工作方案，成立了以縣政府分管領導為組長的領導組。

20xx年省下達我縣扶貧移民搬遷任務598人，通過鄉、村、組層層把關摸底，在充分尊重移民對象的意願下，全部進行集中安置，移民集中安置點建設堅持五統一分。即：統一規劃、統一設計、統一基礎設施建設、統一資金管理、統一竣工驗收，確定在長平鄉淡塘村工業園安置點，安置點主體工程已封頂，配套基礎設施建設已經全面起動，全縣108户598人已簽訂協議搬遷入住。

三、主要做法和經驗

(一)加強組織領導，營造全縣上下齊抓共管的濃厚氛圍。一是成立扶貧開發領導小組，加強對全縣扶貧工作的組織領導。細化分解扶貧開發任務，將責任落實到鄉鎮和幫扶部門，確定黨政一把手負責制，將扶貧工作納入全縣年度綜合目標考評體系，加強檢查，嚴格獎懲，確保完成各階段扶貧工作目標任務。二是對照整村推進開發目標，通過重點突破，示範建設，圓滿完成了 整村推進貧困村建設任務。三是切實加強貧困地區農村基層組織建設，啟動貧困村幹部培訓工程，不斷增強貧困村班子的整體戰鬥力和扶貧開發能力。四是結合黨的羣眾路線等活動，組織開展一系列訪貧問苦活動，進一步增強全縣各級各部門、機關幹部關心扶貧、支持扶貧、參與扶貧的主動性，並且每年年終歲末，縣委縣政府領導開展了走訪慰問活動，走訪低保、五保户，優撫對象，受災羣眾，幫助他們找資金，找政策，找出路，在全縣範圍內形成講扶貧、議扶貧、幹扶貧的良好氛圍。

(二)堅持以基礎設施建設為重點，大力改善貧困地區生產生活條件。

以貧困村村屯道路，人飲、通電、貧困户住房改造等工程建設為重點，幫助貧困羣眾解決行路難、飲水難、用電難、生存難等實際問題，為消除貧困地區自然條件障礙，奠定發展基礎創造出良好條件。

(三)堅持以貧困村產業培育為支撐，着力解決貧困農民增收問題。因地制宜選準發展項目。將產業開發與貧困地區的自然資源優勢緊密結合，選準果品、蔬菜等特色經濟產業作為優勢產業，實行片區開發，綜合佈局。

(四)堅持以提高貧困羣眾基本素質為根本，大力實施智力扶貧。一是積極開展扶貧方針政策宣傳，引導貧困羣眾樹立法紀意識、市場意識和自我發展脱貧的信心，主動參與、主動發展，依靠自身力量脱貧致富。二是實施科技扶貧工程，大力開展農村實用技術培訓，普及農業科普知識，推廣農業新成果、新方法，努力增強貧困羣眾就地創業、自主脱貧能力。三是實施勞動力轉移培訓工程，抓好貧困勞動力的轉移技能培訓，增強貧困羣眾的基本務工技能，拓展就業門路。

(五)落實項目資金監管措施，提高項目資金使用效益。嚴格執行項目資金管理責任制，使用報批制、公示公告制、專户核算制、縣級報賬制、監督審計制等六項制度。

四、存在的問題和困難

我縣扶貧工作取得一定的成績，但離摘掉國家級扶貧開發工作重點村的帽子仍然存在一定的差距，在新形勢下，扶貧開發面臨以下問題和困難：

(一)扶貧形勢依然嚴峻。通過扶貧整村推進後，我縣貧困現象呈現出新的特徵。一是剩餘貧困人口大多居住分散，其居住條件很差，抵禦自然災害的能力極弱。二是這部分貧困羣體大部分文化程度偏低，在國家實施低保政策後，儘管這部分人温飽已得到解決，但現金收入較少，生活質量不高。三是貧困羣體弱勢地位十分突出。由於城鄉二元結構導致農民整體收入遠遠低於城鎮，而貧困羣體的收入更不能與城鎮收入相比，在長期的貧困狀態下，其思維方式更加保守，心理素質極其脆弱，容易滿足現狀，不思進取，等、靠、要思想嚴重。因此必須對這部分人實施全方位的扶持，給予更多的支持和關心。四是貧困對象綜合素質低，接受新思想，掌握新技術難度大，脱貧致富能力低。五是現階段扶貧政策及力度在不斷加大，而資金的投入嚴重不足。

(二)貧困人口致貧和返貧因素依然存在。由於農業生產的自然風險、市場風險始終存在，農村公共服務體系、社會保障體系尚不夠健全，羣眾因災、因病等致貧、返貧現象時有發生，建立扶貧開發長效機制的任務十分緊迫。

(三)是財政扶貧資金投入嚴重不足。重點村所要解決的問題多，面很廣，所需的財力很大。幾乎所有的重點村修幾條水泥街道，就需要好幾十萬元，財政扶貧資金本身都不夠用，還要羣眾自籌幾萬元，才能完成項目建設任務，自籌資金佔所有資金的比例一般在20%50%之間，有的村因居住的很分散，由幾個自然村組成，工程量很大，所需資金就加大很多，自籌資金量和財政資金量投入幾乎是1比1，甚至更多，造成貧困村自籌資金的籌措難度很大，工作極其難做。加之扶貧開發主要任務是解決貧困村羣眾的行路難、吃水難等影響羣眾生產生活的困難，主要面向全村羣眾，對於絕對貧困户沒有扶持資金。

五、對今後扶貧開發工作的意見和建議

面對困難和問題，今後要加快扶貧開發進程，我們必須理清思路，創新工作方法，完善工作管理機制，努力提高扶貧資金使用效益對今後扶貧開發工作提出以下意見和建議：

(一)繼續加大基礎設施建設力度。要抓住編制十三五規劃的有利契機，以道路、供水、環境整治等為主要內容，按照長遠規劃，分步實施，適度超前的思路高起點做貧困村扶貧開發整體規劃，統籌安排教育、衞生、文化等農村公共設施建設，這就需要各部門通力配合，利用本地優勢資源，想盡千方百計向上爭取資金，通過整合各部門資金來加大力度，重點解決好貧困村行路、飲水、衞生、移民等與羣眾生活密切相關的基礎性建設，切實改善羣眾的生產和生活條件。

(二)進一步開發壯大特色產業。要充分利用本地優勢，堅持在保護中開發，在開發中保護，寓生態建設於資源開發中，大力發展內容豐富的綠色產業。加大力度招商引資，積極樹立要我做為我要做，給物不如給項目的理念，變救濟式扶貧為開放式扶貧。以築巢引鳳的開放心態，把企業引進來，把扶貧户、扶貧資金與企業有機地結合起來，制定更加優惠的政策激勵措施，讓企業得以突破發展，最終實現特色產業做大、優勢產業做強、貧困羣眾致富的目標。

(三)積極創新扶貧開發機制。在具體工作中要創新並做到七個方面的結合：一是扶貧項目的確定要與貧困羣眾的利益相結合;二是選定貧困對象要與低保政策相結合;三是整村推進要與新農村建設相結合;四是政府引導與羣眾積極參與相結合;五是項目整合與資金整合相結合;六是項目建設與職能部門和社會監督相結合。

【第7篇】貫徹落實勞動法調研報告

貫徹落實勞動法調研報告

《勞動合同法》自20xx年6月29日頒佈、20xx年1月1日實施以來，我區高度重視《勞動合同法》的學習、宣傳和貫徹實施工作。一方面通過多方宣傳、舉辦培訓班、座談會交流、大量發放宣傳資料等形式，大力促進《勞動合同法》的學習、宣傳和普及；另一方面在有關部門的配合下，加快推進勞動合同三年行動計劃實施，着力強化勞動合同管理，加強對用人單位勞動用工監控力度，及時妥善處理勞資糾紛，有力地促進了《勞動合同法》的貫徹實施，確保我區勞動關係的和諧穩定。現將調查情況彙報如下：

一、《勞動合同法》貫徹實施的基本情況

（一）《勞動合同法》的實施促進了勞動合同簽訂率的提高。

《勞動合同法》頒佈實施後，經過廣泛的宣傳培訓工作，我區各類企業簽訂勞動合同的主動性積極性大增。據調查，至今年3月底，我區在崗職工60844人，簽訂勞動合同的30422人，勞動合同簽訂率59%，與去年上半年相比增長了10個百分點。其中農民工23001人，簽訂勞動合同120xx人，簽訂率50%，比去年同期增長10個百分點。

【第8篇】貫徹落實中央八項規定調研報告

中央“八項規定”出台以後，得到了全國各級廣大幹部的一致擁護，從中央到地方的改進作風，勤儉節約意識不斷加強。縣財政系統在調研和貫徹落實過程中，也發現了些問題，並就如何破解存在的問題，談談自己的一些粗淺認識。

一、調查基本情況

(一)主要做法

為切實貫徹落實好中央“八項規定”，我局結合工作實際，進一步健全和完善工作制度，具體措施如下。

一是堅持一切從簡，精簡各類會議、文件。組織召開的各類會議大大壓縮會議時間，機關發文也精簡文件數量，嚴格控制文件篇幅，文件、簡報等儘量通過網上辦公平台辦理，減少紙質文件和簡報資料，降低運行成本。

二是大力推進節約型機關建設。要求機關所有幹部職工下班外出辦公時，關閉或切斷電源，減少機關水、電等能源消耗;壓縮辦公經費，嚴格控制辦公耗材，千方百計降低辦公成本。

三是強化監督，確保規定落實。為把中央對審計部門的有關要求落到實處，我局財監部門加大對“三公經費”、公務接待、機關辦公日常開支等各項公務活動經費使用情況的監督力度，及時發現總結節儉經費的做法和經驗，及時遏制鋪張浪費、超標準範圍使用經費問題。促進厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，促進高效用好財政資金。

四是加強權力運行的監督和制約。嚴格執行各項財經紀律和財務管理，嚴格控制公務支出，削減一切不必要開支，重點加強對領導幹部在公共資源配置中的權力運行過程和結果的監督，促進領導幹部依法、守規、盡職、盡責，促進反腐倡廉建設，在財政系統營造風清氣正的發展氛圍和環境。

五是加強政風行風建設，切實轉變工作作風。深入開展厲行勤儉節約反對鋪張浪費專項行動等活動，從改進調研工作、提高會議實效、精簡文件簡報、規範外事活動、改進宣傳報道、加強督促檢查等方面規定了具體的辦法措施。實行幹部職工改進作風個人承諾，認真查找並切實解決幹部作風、機關效能和發展環境中存在的突出問題，提高了辦事效能和服務水平。

(二)主要成效

中央“八項規定”發佈以來，我局高度重視，貫徹及時主動，對部門會議費和“三公經費”管理、使用和支出合理、有效、增長情況進行特別關注，取得了顯著效果。

一是加強了公務用車管理。嚴格執行公車使用有關規定，嚴禁公車私用、用公車接送子女、參加婚宴、探訪親友等非公務活動。對在縣城參加會議或其他公務活動，嚴禁使用公車，對到鄉鎮和上級部門參加會議或其他公務活動，人數在3人以下，原則不派公車，實行實報實銷;從修車企業與保險公司入手，嚴格執行定點保險、定點維修和定點加油制度，嚴禁亂報修、亂開支等現象。去年，我局公車消費14.9萬元，比xx年下降14%。

二是簡化了公務接待。利用中心組學習會議，全局職工大會，學習《國內公務接待管理辦法》等相關規定，嚴格按照規定標準及限額執行，嚴禁超標準，超規模、超範圍接待，堅決反對奢靡之風和鋪展浪費。去年，我局公務接待消費18.2萬元，比xx年下降3%。

三是規範外出辦公等公務活動。嚴格控制外出培訓考察學習活動，對到中央、省、市參加會議或其他公務活動，實行審批制度，並對外出人員所使用經費嚴格按規定核銷，杜絕違反規定報銷有安排食住的住宿費、會議費支出等。沒有出現公務出國和外出公務考察學習的情況。

四是控制了會議活動經費。落實上級會議預算和審批相關制度，嚴格控制會議召開場次，落實會議簽到制度，嚴格控制會議規模，不以任何名義發放會議紀念品等。

通過一系列卓有成效的工作措施，自中央“八項規定”實行以來，我局幹部職工未出現因違反中央“八項規定”精神，被舉報或通報的情況。

二、存在的問題、原因和對策建議

我縣財政系統認真貫徹執行中央八條規定，取得了明顯的成效，但還存在一些問題，需要不斷改進和完善。

(一)存在的問題和原因

一是思想認識還不夠不到位。部分單位幹部職工的思想認識還不高，沒有認識到改進工作作風的嚴肅性和重要性，也沒有真正看到中央出台“八項規定”並從政治局常委帶頭執行的深刻政治背景和時代背景，以為只是作秀走過場，個別幹部職工已經形成了習慣思維方式，在落實中抱着僥倖心理，等待觀望，使“八項規定”的實際效果打了折扣。

二是文山會海的問題依然沒有根本解決。涉及全縣資金使用、安排和檢查的會議明顯減少，但工作部署、協調方面的會議又明顯增多，各種領導小組多、各種指揮部、項目部多，需要研究討論的問題多，個別領導幹部特別是涉及項目多的甚至談到開會就頭疼。由於沒有實效的公文改革措施，所以，公文宂長的問題始終得不到有效解決，哪些該發哪些不該發也沒有一個明確的界定，所以，公文減少的效果不是十分明顯。

三是深入基層調研解決突出問題的力度仍然不夠。雖然從上之下已經形成了一套領導幹部深入基層調研製度，但是財政幹部職工因為自身業務繁重等原因，真正深入基層、深入實際開展調研，特別是真正沉下心來深入基層切切實實為羣眾解決幾件突出問題的問題仍然存在。很多情況下到鄉鎮、到農村都是和當地政府聯繫，或者是簡單到農户慰問等，解決羣眾實際問題成效不明顯。

四是執行上級相關政策方面不夠嚴格。雖然當前，中央、省、市和縣上關於“八項規定”的制度措施很多，比如《廉政準則》、《國內公務接待管理辦法》等，但在基層一級，具體操作還存在實際困難，如：公務接待中，陪同人員、就餐標準也還在存在超標等現象。

五是監督檢查務實程度不夠。當前紀檢監察部門開展的各類檢查很多，但大多數侷限於表面，還沒有真正達到改進工作作風、密切聯繫羣眾的目的。同時，缺乏一個完善的監督處罰機制。

(二)對策建議

一是強化幹部職工思想教育。當前幹部作風中存在的種種問題，歸根結底是由於思想素質不高，黨性修養不強造成的，必須進一步強化和改進領導幹部的思想政治教育，開展經常性的學習教育，真正做到思想上再純潔、政治上再堅定、工作上再務實、生活上再樸素，使作風建設的要求在黨員幹部的思想上真正紮根。同時，以當前深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動為契機，以整治“四風”問題為重點，以密切聯繫羣眾的宗旨觀念為着力點，深入入開展實踐活動，使幹部職工牢固樹立羣眾觀點、密切黨羣幹羣關係、推進中心工作完成、着力解決突出問題。

二是建立完善各項規章制度。各級黨委政府、特別是基層地方黨委政府，要結合工作實際，着手製定出台相關貫徹落實規章制度，結合“八項規定”的落實進一步建立細化的、操作性強的制度措施，並儘快出台落實“八項規定”較為科學的考評機制，內容要具體明確，措施要切實可行，要嚴格對照標準執行，從嚴要求不變通，不例外，不走樣。

三是狠抓執行監督力度。要進一步完善作風建設方面的懲處制度機制，紀檢監察機關要制定相關落實的措施保證，黨委政府、各級各部門也要制定相應保證落實到位的制度措施;同時紀檢監察機關要繼續加大督導檢查的力度，對涉及作風方面的所有問題開展及時的督察，並形成信息互通機制，始終保持對不正之風的嚴查嚴懲態勢，共同營造幹部職工真正一心一意謀發展、全心全意為羣眾的良好的幹事創業氛圍。

【第9篇】總工會關於修改後的《工會法》貫徹實施情況調研報告

總工會關於修改後的《工會法》貫徹實施情況調研報告

為了全面瞭解《工會法》的貫徹落實情況，實現新時期工會工作的重大突破，切實維護職工合法權益，按照省總的安排部署，漯河市總工會配合全國人大常委會今年開展的《工會法》執法檢查工作在全市範圍內進行了拉網式調研。一是市總黨組召開專題會議，研究安排調研工作，明確責任，落實任務；二是成立了由市總工會主席田愛華任組長、經審主任孔祥根、保障部長李軍任副組長、抽調各部室有關人員組成的調研組，負責此次調研工作；三是下發了《漯河市總工會關於配合全國人大常委會開展（工會法）執法檢查的通知》，要求調研工作做到思想上重視、組織上保證、工作上落實，並制定了調研方案；四是召開《工會法》調研工作動員會，要求各級工會組織在規定時間內把本地區、本系統、本單位的調研情況形成書面材料，上報市總調研組。

五是開展調研工作。市總調研組於7月10日—8月20日在全市範圍內對《工會法》執行情況進行了調研。

共組織調研座談會45次，涉及企業510個。通過調研，瞭解掌握了我市《工會法》宣傳貫徹落實的總體情況，並發現了問題，提出了建議。

現將我市《工會法》調研情況報告如下：

一、關於宣傳貫徹修改後的《工會法》的總體情況《工會法》修訂頒佈實施後，漯河市總工會把學習宣傳貫徹新《工會法》作為“讓工會走向社會，讓社會了解工會”的大好時機，緊緊抓住，提出了要把新《工會法》的宣傳達到“各級工會熟知，每位職工皆知，全社會廣知”的目標，在全市掀起學習宣傳《工會法》的高潮，為工會工作創造良好的環境。一是新《工會法》剛一頒佈，市總工會及時組織全體人員和基層工會主席對新《工會法》進行了逐章逐條的對照，在認真學習的基礎上又進行了討論。

二是下發了《關於認真學習、宣傳、貫徹修改後的《工會法》的通知》，對全市的學習宣傳活動進行了安排部署。三是利用星期日組織市直各局委走上街頭進行集中宣傳。

僅一個宣傳日就組織80多個單位出動宣傳車10餘輛，宣傳板報100多幅，設立諮詢台10個。市委市政府領導也參加了這次宣傳活動。

四是在11月16日的《漯河內陸特區報》上整版刊登了新《工會法》條文，並發表了就新《工會法》頒佈實施的有關問題答記者問。五是專門向市委作了具體彙報，爭取領導的重視。

市委副書記王相富在市電視台黃金時段發表了專題講話，對各級黨委政府、市直各單位、各級工會組織學習宣傳貫徹《工會法》提出了明確要求。六是結合《河南工人日報》刊登的《工會法》知識競賽試題，先後組織市總機關和基層工會舉行了《工會法》電視知識競賽。

七是充分利用工人文化宮、俱樂部等宣傳陣地，開展大型圖片展等形式多樣的宣傳活動。八是針對新《工會法》的頒佈實施，舉辦了為期四天的專題培訓班，全市200多名工會幹部參加了培訓。

九是縣區也積極行動，如源匯區散發宣傳材料10000多份，張貼標語20xx多條，製作宣傳版面300多塊，解答諮詢4000多人次；臨潁縣把每年的10月份定為《工會法》宣傳活動月，集中進行宣傳；郾城縣、舞陽縣也都組織瞭如火如荼的宣傳活動，聲勢十分浩大。通過新《工會法》宣傳活動的開展，收到了良好的效果。

首先引起了各級領導的重視，對以後加強對工會工作的領導和支持，為工會工作創造良好的環境起到了積極的推動作用；其次增強了各級工會幹部做好工會工作的信心和決心，廣大工會幹部認為今後要用好用活這把尚方寶劍，切實發揮工會的維護職能，真正為職工羣眾謀利益。其三增強了廣大職工的主人翁意識及依法辦事的自覺性。

二、《工會法》修改後，市總工會參與政策制訂工作情況市總工會十分重視參與市裏有關政策的制定和落實，尤其是《工會法》重新修改實施後，圍繞困難職工解困、下崗職工和失業人員再就業等焦點問題督促和參與政府及有關部門出台了一系列相關政策。20xx年市總工會與市民政局聯合下發了《關於做好特困職工最低生活保障工作的通知》，要求充分利用工會組織掌握特困職工情況的優勢,切實把那些生活困難的職工納入低保範疇，保證他們的基本生活，每年還要開展聯合執法檢查活動，確保此項工作的落實。

20xx年在市總工會的協調下，市委、市政府相繼制定了《關於在全市開展幫扶困難職工活動的意見》和《關於進一步做好下崗、失業人員再就業工的意見》，要求市直各單位和大企業開展“一幫一”救助活動，幫助特困職工解決生活、就醫、就業、居住、子女上學、法律援助等方面的實際問題。市總工會還對市地税局出台的《關於進一步貫徹落實下崗、失業人員再就業税收優惠政策的通知》、市工商局出台的《關於進一步做好下崗失業人員再就業工作的意見》、市直黨委出台的《關於在黨員幹部中開展一幫一交友幫扶的通知》、市教育局出台的《關於切實解決困難職工子女就學問題的意見》、市衞生局出台的《關於對困難職工實行醫療衞生保障幫扶的通知》、市房管局出台的《城鎮廉租住房管理試行辦法》、市勞動和社會保障局出台的《關於再就業優惠證使用管理辦法的通知》提出了制定或修改意見；市總工會和市司法局 聯合出台了《關於建立市職工法律服務站的通知》、市總工會和市勞動和社會保障局聯合出台了《關於實行企業欠新報告制度的通知》等。

這些政策的制定為《工會法》的貫徹落實、源頭維護職工的合法權益奠定了堅實的制度保障。另外我們在依法維護職工合法權益等方面積極參政議政，進言建議。

如臨潁縣磷肥廠改制時，縣總工會要求保護工會資產不受侵犯，縣企業改制領導小組採納了意見，為改制後的潁青化工有限公司工會從原公司評估的總資產中劃撥出20萬元，作為公司工會資產，任何人不得侵犯。《工會法》修改實施以來，市總工會和4個縣區總工會均與同級政府建立了聯席會議制度，對涉及職工羣眾切身利益的重大問題和工會重點工作召開聯席會議進行協商，並制定辦法、採取措施進行處理。

聯席會議制度的推行，在一定程度上促進了工會重點和難點工作的開展。市和縣區兩級政府與工會都能通過聯席會議溝通有關工作。

源匯區總工會與政府連續11年堅持召開聯席工作會議，解決了工會工作中的重點和難點工作。政府及有關部門在研究企業改革、工資改革、房改方案、安全生產、勞動保護、社會保障等涉及職工利益的政策、規章時，都能及時通知工會參加，並認真聽取意見。

對於辦公室設在總工會的領導小組，如企務公開領導小組、推行集體合同制度工作領導小組等，政府每年都會給與一定的資金用於工作的開展，以解決工作經費緊張問題。我市早在1999年就建立了勞動關係三方協調機制，每年召開兩次由勞動和社會保障局代表政府、經貿委代表企業、總工會代表職工的勞動關係三方協調會議。

在市裏帶動下，所轄三縣一區均建立了相應的勞動關係協調機制，為我市建立穩定和諧的勞動關係、促進經濟發展和社會穩定發揮了積極的作用。

三、工會組織建設情況20xx年《工會法》修改實施以來，漯河市總工會充分認識到工會基層組織建設的重要性、基礎性和長期性，按照“哪裏有職工那裏就要組建工會”的原則，堅持不懈地抓工會組建和發展會員工作，最大限度的把廣大職工組織到工會中來。截至目前，我市共有基層工會組織１８２５家，與２００１年相比增加７３７家，增長率６７.７％；工會會員數１３９０００人，與２００１年相比增加４９４３１人，增長率５５.２％。

其中非公有制企業工會組建速度明顯，佔新增工會組織的８７％。同時市總工會加大了在進城務工人員即農民工羣體中組建工會的步伐，儘可能把他們組織到工會大家庭中來，利用工會組織維護他們的合法權益。

目前我市共有進城務工人員１８３０００人，參加工會組織的137200人，入會率達７５％。20xx年省總下發了《關於工會法人登記管理辦法》後，由於收費漲幅較大（原來每家25元，現在為每家300元），許多工會組織對此不能理解，工會法人登記工作遇到了阻力，尤其是縣（市）區基層工會更是如此，儘管漯河市總工會將此項工作列入年底考核的重點工作之一，並制定目標，層層分解，但前景依然不容樂觀。

截止目前，全市工會法人資格僅登記150家，佔應登記工會組織數的8.2；交納公告費用的僅佔50家，在全省同類工作中滯後。

四、工會維權制度建設

1、強力推進平等協商和集體合同制度。平等協商和集體合同工作是維護職工合法權益的重要手段，是協調勞動關係、促進企業發展的主要措施。

為深入推行集體合同工作，20xx年，市總工會協調勞動部門專題向市政府彙報，並督促政府下發了《漯河市企業集體合同條例》、《漯河市企業集體合同操作管理規定》等文件，從制度上給予保障。市推行集體合同制度領導小組以普及平等協商和集體合同工作為目標，突出重點，主攻難點，不斷擴大建制面。

對國有、集體和外商投資企業簽訂規範的集體合同，選樹典型，突出抓鞏固、提高、完善，發揮他們的示範帶頭作用。對於改制企業，一企一策，堅持“改制到哪裏，集體合同就簽訂到哪裏”的原則，進行跟蹤建制。

根據非公有制企業規模小、職工少的實際情況，通過簽訂區域性和行業性集體合同來維護職工的合法權益。截至目前，全市共簽訂集體合同738份，覆蓋企業1123家，涵蓋職工115324人。

其中國有、集體及其控股企業建制221家，涵蓋職工46066人；外商投資企業建制9家，涵蓋職工21150人；非公有制企業建制893家，涵蓋職工48108人。簽訂區域性合同56份，覆蓋企業515家，涵蓋職工28464人；行業性合同29份，覆蓋企業531家，涵蓋職工23867人。

我市集體合同制度的不斷深化，有力地調動了職工積極性，促進了企業發展，保持了社會穩定。如市鈦白粉廠通過簽訂集體合同，把職工的工資從每月300元增加到380元，並給每人足額繳納了養老保險金，極大地調動了職工的生產積極性，全心全意為企業出思路、謀發展。

經過幾年的艱苦奮鬥，鈦白粉廠從一個不顯眼的小企業發展成為擁有固定資產13268萬元、年產值近兩億元的大型企業。

2、市總工會非常注重企業民主管理工作，大力推行企務公開和職代會制度建設，已基本上形成了黨委領導、行政運作、工會紀檢監督、職工參與的工作格局。我們重點抓了以下幾點工作：一是召開工作會議。

僅20xx年，市企務公開領導小組就先後好開了四次會議，研究部署全市的企務公開工作。二是加強監督檢查。

市企務公開領導小組制定了《漯河市企務公開檢查考核標準》，每年要對企務公開工作進行監督檢查，進一步明確主題，落實責任，給與指導。三是建立職代會報告制度。

市總工會實行職代會每半年召開一次的制度，對職代會召開情況進行通報。四是要求企業集體合同草案、勞動用工、分流和再就業、住房分配、保險等涉及職工切身利益的重大方案，都要提交職代會討論通過。

通過調研顯示目前我市已建立職代會制度的企業952家，其中非公有制企業452家；實行廠務公開的企業952家，其中非公有制企業452家；職工進入監事會的企業62家，進入董事會的企業7家，與20xx年相比沒有明顯變化。民主管理制度的實施，確實給企業帶來了生機和活力，在企業發展和社會穩定中發揮了巨大的作用。

市宏運集團每次好開職代會之前，通過徵求職工意見，經過彙總整理，以職工田的形式在職代會上數條通過，逐條落實。由於實行了民主管理，陽光作業，是這個4000多人的微利企業在運輸行業效果不太景氣的情況下，立於不敗之地，並且逐年發展。

3、企業勞動爭議調解委員會是維護職工合法權益的第一道防線，是把勞動爭議案件控制在萌芽狀態的有效手段，因此市總工會始終把發展和壯大基層勞動爭議調解組織作為工作重點。對於已經成立的調解組織，我們加強指導、鞏固、完善，以更好的發揮作用；對於新建企業，市總要求其在成立工會組織的同時，必須建立勞動爭議調解委員會。

現在我市共有1108家企業建立了勞動爭議調解組織，20xx年調解本企業的勞動爭議糾紛379件，調解成功率97；其中非公有制企業建立勞動爭議調解組織381家，20xx年調解本企業的勞動爭議糾紛124件，調解成功率80；其中市工會參與勞動爭議案件處理48家；我市工會參加仲裁委員會的兼職仲裁員13人。

4、20xx年以來，漯河市總工會以實施送温暖工程為載體，以困難職工幫扶中心為平台，圍繞生活難、就業難、就醫難、子女上學難、住房難、訴訟難等實際問題，加大對困難職工的扶貧幫困力度。至目前，各級工會組織共籌集送温暖基金893萬元，累計救助困難職工11733人次；累計發放小額借款271.76萬元，幫助2348名下崗職工自主創業；共幫助大中小困難學生3918名，救助及減免學費97.95萬元；全市11家“困難職工就醫優惠醫院”共救助4040名困難職工，減免費用125.8萬元；全市有4539名黨員幹部參加了“一幫一”結對幫扶活動，幫助困難職工4910人。

在幫扶活動中，共捐助救濟款532.83萬元，救助糧油食品48.32萬公斤，送衣物被1.5萬件。

五、關於工會勞動法律監督、工會法律援助服務工作通過這次調研，我市各級工會共建立勞動法律監督小組748個，被勞動行政部門聘請的工會勞動保障監督員28人；20xx年工會勞動法律監督組織自行處理的案件有340起，提請勞動行政部門處理的有5起。已建立法律援助和服務機構5個，20xx年職工受援案件11起。

六、關於工會幹部保護問題工會幹部是行使《工會法》所賦予權利的具體實施者，因此工會幹部的權益維護關係着《工會法》是否能更好的貫徹落實。我市建會單位的黨委和行政基本上都能按照《工會法》的要求落實工會幹部的政治權利和經濟權利，市總工會也一直保持着保護工會幹部、關心工會幹部的優良傳統，比如逢年過節市總都會對困難工會幹部進行救濟慰問，走訪看望患病或有臨時困難的工會幹部，對侵害工會幹部合法權益的事件進行干預和呼籲等。

但是工會幹部被侵犯的案件仍偶有發生。如氣泵廠工會主席曹新寬在做工會工作時，被一羣不明身份的歹徒毆打，身體和精神受到了傷害。

得知情況後，田愛華主席帶領有關人員及時介入，到市委市政府反映問題，引起領導重視，要求公安部門儘快破案。同時市總拿出數萬元用於其醫療費用，並協調勞動部門為其辦理了退休手續，這對工會主席是極大的安慰。

七、關於工會經費和工會財產保護問題工會經費是工會工作的物質基礎和必要的物質條件。修改後的《工會法》頒佈實施後，市總工會緊緊抓住這一機遇，採取措施，加大工會經費收繳力度，連年實現高比例增長，特別是20xx年創造了歷史新高，全年完成經費收繳2783675元，比去年增加310080元，增長率12.54。

20xx年工會經費收繳率為41，比20xx年35的收繳率高6個百分點，其中市直單位工會經費收繳率為54.9，縣區僅為16.7。我市的工會經費收繳工作雖然連年呈上升趨勢。

八、存在問題

1、工會法人資格登記工作滯後。工會法人資格未登記，工會主席就不能代表工會組織行使工會職能，不能合法的維護職工的經濟權益和政治權益。

由於登記費用上漲幅度較大、工會主席認識不到位等原因，造成我市基層工會法人登記率低，工作滯後。

2、《工會法》的法律約束力不強。目前《工會法》在保障工會工作開展以及推進工會工作法制化建設方面，法律約束力不強，缺乏強制性。

有關法律責任的條款，執法主體不明確，對違法行為怎麼處理沒有明確規定，一定程度上給工會工作帶來了阻力。

3、企業組建工會難度大。一是一些領導認識的偏差。

在工會的組建上，他們考慮更多的是投資環境，偏袒企業方，忽視職工組建工會的正當要求；二是一些企業經營者怕花錢、怕找麻煩。擔心建立工會後不僅要撥交經費，還給自己找了個對頭；三是職工自主入會意願不強，工會組建缺乏內在動力。

加入工會無利益驅動，沒有吸收會員的硬措施，使職工入會積極性不高；四是法律法規的缺失，導致工會組建成為無源之水。如《工會法》第十條規定“企業職工較多的鄉鎮、城市街道，可以建立基層工會的聯合會”，但究竟屬於基層工會還是地方工會，法律定位沒有明確，由此引發的一系列如人員配備、經費留成比例等都沒有明確規定。

五是工會幹部的地位和經營者的地位實際上不平等。有在對職工權益維護上顯得軟弱無力、依附於行政和上級領導的現象。

4、存在着“一張紙”工會。部分企業雖然工會組織健全，有上級工會的批文，但是由於種種原因，工會工作停頓，不能很好的發揮作用，是典型的“一張紙”工會。

5、工會經費收繳阻力大。一是部分企業老闆對工會缺乏足夠的認識，以企業困難為由拒交工會經費。

二是非公有制企業的工會經費收繳問題一直是個難點，認為工會經費是額外負擔，是一種攤派，甚至認為是對工會的恩賜、施捨，這種錯誤認識將會嚴重影響工會工作的開展。三是市直和縣區的財政撥款單位的工會經費上解率只有42，還沒有完全納入財政預算，造成工會經費大量流失。

6、企務公開和集體合同工作發展不平衡。通過調查，我市大部分企業都能按照法律規定有效開展企務公開和集體合同工作，但是仍存在有虛假公開、表面公開、應付公開的現象。

甚至有些單位領導認為簽訂集體合同是戴上了緊箍咒，制約了他們的行為，影響了他們的利益，因此對集體合同工作持有牴觸情緒，不積極配合。這些現象的發生，與企業老闆的思想認識有着直接的關係。

7、基層工會組織不能單獨建帳。在我市，有相當部分單位工會經費的支配權沒有按《工會法》規定的實行單獨建帳，有的企業雖然建帳，但工會主席沒有簽字權，工會花錢由行政一把手簽字方能有效。

還有的企業工會開展活動的支出在行政賬户上報銷，制約了工會工作的開展。

九、意見和建議

1、堅持不懈地抓新《工會法》的學習、宣傳、貫徹。新《工會法》的學習宣傳貫徹不是一時的工作，而是今後一段時期的重點工作。

作為工會組織應多形式多渠道為基層工會組織、工會幹部，尤其是企業法人代表創造良好的學習環境，提高他們對工會的認識，對工會工作重要性和必要性的認識，這樣才能更好的發揮工會的作用。

2、加大督查力度。建議各級人大和相關部門加大督查力度，每年組織一次對《工會法》的執法大檢查，對在《工會法》實施過程中出現的問題及時處理和整改，對有違法行為的單位和部門進行糾正，情況嚴重的要追究其法律責任；各級黨委政府要把工會工作納入黨建目標考核內容，年初有安排，年終有檢查，這樣才能使工會工作步入良性循環。

3、加快推進《工會法》配套法規、規章的制定，及早出台符合實際工作要求的《河南省工會條例》，就工會組織建設、維權機制建設、經費收繳等相關問題作出更具操作性的硬性規定；另外在修改《河南省工會條例》時，要明確違法行為的法律責任和執法主體，以便進一步加大執法力度，真正做到有法必依，違法必究，為職工的合法權益能得到合法維護，有效發揮工會作用創造堅強的法制環境。

4、堅定不移抓建會。各級總工會要以開展“基層組織建設年和貫徹落實《工會法》為契機，大力推進建會工作。

積極探索非公有制企業以及市場、社區建會的路子，最大限度的把職工尤其是農民工組織到工會中來，通過工會組織依法維護自身的合法權益。

5、工會經費是工會組織開展工作的基礎和保證，經費收不上來，工會工作就成了無本之木、無源之水。建議全國人大出台關於收繳經費的政策，對惡意拖欠和拒交工會經費的單位和個人加大處罰力度，承擔相應的法律責任。

如確實上解有困難的單位，經過上級工會認定後，必須簽訂分期還款協議。

6、進一步規範和完善協調勞動關係的各項制度。一是完善職代會制度，加強民主管理。

二是堅持企務公開制度，把企業改革和發展的熱點，職工羣眾關心的焦點、企業廉政建設的關鍵點，繼續作為企務公開的重點。三是完善集體合同制度，依法維護職工的經濟權利。

四是完善三方協調勞動關係制度，建立和諧穩定的勞動關係。五是加強基層勞動爭議調解，勞動法律監督組織的作用，切實維護職工的合法權益。

【第10篇】關於開展宣傳貫徹實施《女職工勞動保護特別規定》的調研報告

xx年4月18日國務院第200次常務會議通過了《女職工勞動保護特別規定》。這是我國廣大女職工政治生活中的一件大事，充分體現了黨和政府對廣大女職工的高度重視和極大關懷。根據要求，無錫市總工會女職委就無錫市開展學習宣傳貫徹《特別規定》活動情況和有關女職工權益保護工作中的難點問題進行了調研，經過彙總分析，現彙報如下。

一、貫徹學習宣傳《特別規定》的主要舉措

為了認真學習宣傳貫徹《女職工勞動保護特別規定》，各級工會女職工組織高度重視，採取多種形式，開展一系列學習宣傳和貫徹《特別規定》活動，確保活動取得成效。

1、集中學習，認真貫徹。一是制定和下發學習宣傳和貫徹《特別規定》的通知。結合“面、心、實”活動，市總女職委對全市《女職工勞動保護特別規定》宣傳和貫徹工作進行安排部署，推進全市學習宣傳和貫徹工作的落實。二是召開全市學習貫徹《特別規定》推進會議。市總女職委在新區召開女職工權益保護暨學習貫徹《女職工勞動保護特別規定》推進會，要求各級工會幹部首先認真學習《特別規定》的內容，明確頒佈實施《特別規定》的重要意義，在工作中認真貫徹執行。三是開展宣傳資料的徵訂工作。《女職工勞動保護特別規定》出台後，各級工會女職工組織立即徵訂和購買《女職工勞動保護特別規定百題問答》、掛圖等宣傳資料，印製《特別規定》手冊，積極教育引導廣大女職工提高自我保護意識和依法維權能力。

2、加大宣傳，營造氛圍。各級工會女職工組織採取多形式、多渠道宣傳。一是陣地宣傳。充分發揮工會網站、企業led屏、廣播、廠報等各類宣傳陣地作用，以製作專題宣傳展板、專題版報和黑板專欄等形式在企業進行廣泛宣傳有關知識，提高知曉率。二是培訓宣講。市總女職委充分利用“女職工素質提升大講堂”開展法律知識的普及宣傳教育工作，各級工會女職工組織舉辦各類學習《規定》的培訓，組織企業管理人員、工會女職工幹部和女職工集中學習《規定》的具體條款，解讀《規定》的出台背景、重要意義及新舊《規定》的區別等，為貫徹《特別規定》奠定堅實的基礎。三是現場指導。各級工會女職委聯合相關部門深入開展宣傳，在街頭、廣場、社區、企業等場所設置諮詢點，邀請企業法律顧問現場給女職工進行《規定》有關條款的答疑解惑，發放相關宣傳資料，營造了學習宣傳《規定》、關愛保護女職工的濃厚氛圍。

3、建立機制，持續深入。建立學習宣傳和貫徹《特別規定》長效機制。一是把學習宣傳和貫徹《特別規定》工作作為重要任務來抓。各級工會女職工組織緊密結合“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”活動，認真謀劃、精心組織，深入基層一線，廣泛宣傳《特別規定》，就涉及女職工權益保護的重點難點問題進行集中調研走訪，實打實解決女職工勞動保護中存在的問題，紮實推進女職工權益保障法律法規的貫徹落實，並協助推動有關部門對重點難點問題進行研究，制定相關政策。二是將貫徹工作與工會各項重點工作相結合。各級工會女職工組織加強女職工維權機制建設，推進“兩個覆蓋”，對企業集體合同、女職工專項合同進行補充完善，同時，依照《規定》對企業及有關部門履行合同情況組織職工代表進行檢查，及時督促整改，把規定落到實處，促進企業改善勞動保護條件，落實女職工勞動保護規定，實現女職工體面勞動。三是加大對女職工的關愛力度。深入實施女職工關愛行動，通過開展以“健康服務、互助保障和愛心幫扶”為主題的活動，為女職工辦好事，解難題、辦實事，維護女職工隊伍穩定，促進企業勞動關係和諧。截至今年6月份，女職工健康互助計劃在保人數達62340人，已完成今年目標任務的96.28%，為環衞、保潔等行業的女職工提供享受免費婦科檢查服務1千多人，幫扶單親女職工、女農民工家庭子女助學人數560人。

二、存在問題

在調研走訪、座談和來訪反映中瞭解到，《特別規定》出台後，各級工會組織積極響應，協助行政認真加以貫徹實施，但在實施過程中，基層單位還遇到了一些實際問題和模糊概念，主要有以下幾個方面

(一)《特別規定》在實施中易產生的誤解

1、《特別規定》中產假延長至98天與實際享受產假天數的理解有所混淆。《特別規定》明確了產假延長至98天，但實際執行中大多數女職工產假已享受超過98天的待遇，享受優待的原因，主要在於享受了《女職工勞動保護規定》的90天產假和計劃生育晚育一個月的獎勵假，所以女職工達到晚婚晚育年齡(24週歲)，可以享受120天。新規定的泛泛規定反而造成了一些認識上的混亂，認為產假反而減少了。

2、《特別規定》中的女職工懷孕流產假期比原來享受的假期實際上有所縮短，落實有些難處。《江蘇省女職工勞動保護辦法》中規定：懷孕三個月以內流產的女職工，根據醫療單位的證明，給予二十至三十天的產假;三個月以上七個月以下的，產假四十二天;七個月以上的，產假九十天。它對懷孕流產的時間段細化成了“懷孕三個月以內、三個月以上七個月以下和七個月以上”這三個時間段，然而《特別規定》中規定：女職工懷孕不滿4個月流產時，給予15天的產假;懷孕滿4個月以上流產者，給予42天產假。它只給予了“不滿4個月和滿4個月以上”這兩個時間段，其中天數比原來的減少了。在執行過程中，一些單位感到為難，大多數執行了新規定，但也有一些單位執行老的《辦法》。

3、對違反計劃生育規定、未婚先孕者是否享受特殊保護待遇感到難以落實。原來的規定中作了明確規定，“女職工違反國家有關計劃生育規定的，其勞動保護應當按照國家有關計劃生育規定辦理，不適用本規定。”在新規定中取消了相關條款，在實施過程中與原來的規定相比較，缺乏落實依據。

(二)有關實施《特別規定》面臨的薄弱環節

1、懷孕女職工有被解聘的現象還存在。從來訪者反映，有些用人單位，為了本單位的利益，一旦發現女職工懷孕，便以種種理由予以辭退或解聘，甚至在簽訂勞動合同時，就約定幾年內不得懷孕，甚至是不能談戀愛和結婚。

2、部分外來女職工的生育保險還得不到保障。 主要在一些服務業，用工流動性較大、生產經營不穩定的中小餐飲企業中，原因在於企業主不願增加用工成本，外來女職工保障意識淡薄，不願參加社保所致。

3、女職工保健設施依然難落實。雖然新規定第十條規定了女職工比較多的用人單位應當根據女職工的需要，建立女職工衞生室、孕婦休息室、哺乳室等設施，妥善解決女職工在生理衞生、哺乳方面的困難，但依然不具可操作性。

4、婦女病普查制度執行還有差距。有的企業缺乏女職工衞生保健意識，對兩年一次的婦女病普查工作重視不夠，幾年組織一次或不組織女職工參加婦女病普查。每年由工會和相關部門提供的免費普查經費也很有限，不能滿足廣大女職工的保健需求。

三、有關建議

1、儘快修改《江蘇省女職工勞動保護辦法》。多年來，江蘇省在女職工的勞動保護方面走在全國前列，1989年就出台了《江蘇省女職工勞動保護辦法》，但是隨着實際情況的變化，急需加以修訂。建議在修改省內的《辦法》時，對於原《辦法》中有多項規定已達到和優於國家規定的，是否按照江蘇省的實際情況給予保留;而沒有達到標準的，按照國家新頒佈的《女職工勞動保護特別規定》實施。

2、將建立女職工保健設施列入公共服務功能。將女職工與生育相關所面臨的問題作為民生問題加以解決，企業建立女職工衞生室、孕婦休息室、哺乳室等設施，是企業履行社會責任的表現，政府相關部門應給予多種形式的政策等支持，以真正解決女職工特殊時期的勞動保護問題。

3、重視定期婦科檢查。對女性健康的保護非常重要，國家、用人單位應採取措施定期安排對婦女常見病的檢查，目前工作中實現了對育齡婦女兩癌(乳腺癌、宮頸癌)的免費篩查、兩年一次的婦科檢查，建議在修改《辦法》中，建立定期(至少一年)婦科體檢長效機制，切實保障女職工的身體健康。

4、建立男性享受生育護理假和相關津貼的制度。由生育保險基金來承擔此項支出，不加重企業和政府負擔。緩解女性在育兒上承擔的過重負擔而成為就業中性別歧視的問題。

5、加強《特別規定》的培訓工作。各級工會組織要採取各種形式，組織工會和工會女職工工作幹部、企業行政人員和職工學習法律法規，解讀政策，準確把握《特別規定》基本內容，解除對《特別規定》的誤解，不斷提高依法維權的能力和水平。

【第11篇】《職業教育法》貫徹執行情況的調研報告

關於《職業教育法》貫徹執行情況的調研報告

“經濟要發展，人才是保障”，人才的“引、培、借”中，職業教育和人才培養是提高勞動者素質、獲得人才不可或缺的重要手段之一。近年來，由於經濟建設的客觀需要和各級領導的高度重視，我縣的職業培訓機構，基本上覆蓋了城區、鄉鎮和各縣辦大中型企業，初步形成了以職業技術學校和職業培訓中心為龍頭，多行業、多種類、多形式的職業培訓網絡，並取得了較為良好的經濟效益和社會效益，現彙報如下：

一、基本情況

除教育部門舉辦的職業學校外，我縣共有職業培訓中心一個，汽車駕駛培訓學校一個，紅樓廚師培訓班、機動車修理班和蒙妮坦等美容美髮培訓班9個，此外在津西、晶品鏈條、電力、糧食、商業等大企業和系統中，還都設有專門的職業培訓學校，為崗前培訓、學徒培訓、在崗培訓、轉崗培訓、安全教育等提供服務。其中，以津西鋼鐵集團的職業教育工作抓的最為突出，總結其成功經驗，主要有三點：一是領導高度重視，建立健全了職業教育的組織機構，由專人專抓職業教育工作；二是捨得投入，基礎設施好。該廠每年都要拿出職工工資總額3000萬元的1.5%，用於職業教育和培訓，廠內設有能容納120人的多功能教室和圖書室，並由專兼職教師授課，分技術工種、管理人員、後勤處室三大塊，常年進行技術培訓，安全教育和素質提高培訓。《培訓規劃》中要求管理人員到2010年要全部達到大專以上學歷，後勤處室達到中專以上學歷；三是“請進來”，每年都定期邀請河北理工學院、北京科技大學等大專院校的專業人員授課。“送出去”每年到同行業、同種類先進廠礦及大專院校帶薪脱職學習的達200人以上。“自己辦學”，建立總公司、各分廠兩級職校，定期培訓。“鼓勵自學”，專門設有獎學金，凡進修大專、中專班的'職工每年分別給予800元、400元的獎勵。該廠每年參加各類培訓的達3000人次，這同時也給該廠帶來可觀的經濟效益。

二、存在問題

通過調研，我們瞭解到除個別單位職業教育和職業培訓抓的較好外，大多數職業培訓機構普遍存在着：管理不夠規範、基礎設施較差、職業教育經費短缺、多頭辦學、用非所學、就業難給職業教育帶來巨大壓力等問題。這都需要包括我們在內的社會各界的共同努力加以解決。

三、今後打算

1、以《職業教育法》為指針，以《河北省實施〈職業教育法〉的辦法》為指導，不斷加大職業教育法的執法力度，全面貫徹落實職業教育法，依法提高勞動者素質，推動職業教育法在法制化軌道上的健康發展。

2、規範各級各類職業培訓機構的管理，同時盡最大力量制定鼓勵辦學的優惠政策，讓投資辦學人員和參加培訓的人員雙方受益。

3、不斷拓寬就業渠道，擴大職業培訓的內容和範圍，努力減輕就業難給職業教育帶來的壓力。

4、在我局新建的勞動服務綜合大樓中，已規劃設計出設施齊備、功能多樣的職業培訓中心教室，遷入後將常年舉辦鍋爐工、電焊工、架子工、起重機操作工、爆破工、電工及企業廠長、經理安全知識等培訓活動，我們要努力從自身做起，推動職業教育逐步實現科學化、規範化管理，為我縣的經濟建設培養出大量的、實用的現代化人才。