新時期如何轉變鄉鎮經濟的思路與方法

當前我國正處在一個經濟轉型、社會變革的關鍵時期。如何拓寬新思路，發展鄉鎮經濟，就要找準關鍵點。下面，根據我鎮經濟發展的實際情況，通過近期調研，就如何發展鄉鎮經濟，談一些膚淺的認識。

一、轉變農業經濟發展方式，首先要提高農業生產效益，促進農民增收。

隨着經濟社會的發展，傳統的農業生產方式已越來越不適應轉型時期的農業經濟發展形形勢，因此，我們必須不斷努力轉變農業經濟發展方式，做優做強農業這個基礎產業。

一是要從根本上調優結構。通過調研我認為，首先鎮農業科學技術推廣站作為技術推广部門在引進、推廣農業生產新品種、新技術方面，做好新品種推廣和技術指導工作。通過宣傳使農户瞭解新品種的特性，把握新品種的最佳種植時間和方法等。其次，為了多途徑，多渠道增加農民的收入，發揮一些農户其他方面的一技之長，推廣一些經濟效益好，發展潛力大的種養殖業和特種養殖業以及其他一些行業，比如發展適合本地養殖的土蜂蜜養蜂業，本地黑山羊養殖，肉牛養殖以及荒山連翹種植等。特別是要藉助當前我鎮農林文旅康產業融合發展，通過旅遊來帶動我鎮的一些農產品和特色產業的發展。比如適合本地氣候特色的精品水果產業，中藥材以及具有地方特色的土特產品，比如核桃、水果、連翹茶等以及具有濃郁地方特色的清真系列牛肉丸等。

二是要整體上擴大規模。通過調查，現在農村剩餘青壯年勞動力已基本上外出打工，留守在家種田的基本上是50歲左右的年老體弱的農民，分户經營基本上是處於一種“維持經營”狀況，根本上談不上什麼不斷提升生產效益。因此，對農村土地等基本生產資料，在使用權屬不變的情況下，倡導實行經營權合理流轉，通過農業合作社，讓那些有一定資金和經營能力的大户搞承包經營，試行“莊園”式生產經營模式，將分散經營的土地集中起來，走規模化集約經營道路，使集中起來的土地，連片機械化耕作，以充分利用資源，發掘生產潛力，既提高勞動生產率，又節約生產成本，增加單位面積經濟效益，提高土地利用率。

三是要在技術上實行專業化。比如播種、施肥、病蟲害防治、收割等方面。可以以鄉鎮或村組建專業隊伍，專業隊直接與農户簽訂服務合同，這樣，一方面專業化隊伍比農户更能有效地推廣實用技術，提升農業生產科技含量，另一方面，農户既解除了種田不懂先進技術的盲從，又可將農户繁重的體力勞動中解放出來。

通過以上措施，可以將村中富裕的勞動力省出來去創造更多的財富。比如就近打零工，到一些對時間要求約束不大、管理鬆散的小作坊、車間等上班掙錢，以補貼家用。通過轉變經濟發展方式，促進農民增產增收。

二、創新鄉鎮經濟發展理念，狠抓招商引資，促進經濟增長。

我們常説“無農不穩、無工不富、無商不活”。鄉鎮經濟的發展除了發展農業這個基礎產業外，加大招商引資，爭項爭資工作力度，是促進鄉鎮經濟增長的重要舉措。

一是要加大招商引資力度。針對我鎮在當前改革浪潮中，經濟發展滯後，項目儲備不足，後期發展疲軟的短板，我鎮充分發掘各種資源優勢，大力開展招商引資。

今年6月份，附城鎮政府通過招商引資，邀請附城藉在外工作和創業人員，社會名流等170餘人召開了“附城鎮招商引資、回鄉創業暨農林文旅康項目推介座談會”，現場簽約項目6個，簽約資金2.3億，特別是“PPP特色小鎮”這一全新的融資模式，打開了新的發展思路，讓資金通過更多渠道投入進來。

另外，為了增加農村貧困户和本地閒散勞動力的經濟收入，一些村通過爭取上級資金、自籌資金和引進外來資金等辦法來發展加工業、簡單製造業等工業生產，增加本地農户和村集體收入。

比如村為了增加當地羣眾的經濟收入，通過調查研究，今年新引進的足球加工扶貧車間產業，既增加了當地貧困户和閒散勞動力的經濟收入，同時，也增加了本村集體經濟收入，實現了農户和集體經濟雙贏的局面。

二是加大爭項爭資力度。充分利用各級各部門政策優勢，爭取各級各部門項目支撐，改造、提升原有基礎設施及相關企業，為鄉鎮經濟提供強勁後勁。

例如：各村通過爭取上級資金對“四好農村路”進行提質改造，對農村電力線路改造，開展農田水利綜合開發等一系列惠農舉措，受到了廣大羣眾的一致好評。

通過招商引資、爭項爭資，既可增加鎮域經濟發展總量，又可為廣大羣眾增收，為鄉鎮財政收入增長奠定物質基礎。

三、加強“三資” 管理，促進農村集體經濟不斷髮展壯大。

隨着社會主義市場經濟體制的不斷完善和發展，如何發展壯大農村集體經濟是擺在我們基層各級組織面前的一項重大課題。我認為，加強產權制度改革和農村集體經濟組織“三資”管理是發展和壯大農村集體經濟的基本前提和根本保障，同時也拓寬了農民的增收渠道。

目前，我鎮產權制度改革工作正在穩步推進，清產核資工作各村即將全部完成。農村集體經濟組織的“三資”即“資金、資產、資源”,要規範管理，就必須做到這三方面：

一是用好資金。對集體經濟組織的資金的運用，在堅持增收節支的前提下，重在實行民主理財，推行財務公開。

二是盤活資產。通過產權制度改革，對集體固有資產，在嚴控管理，防止流失的基礎上，可採取承包、租賃等多種形式進行利用，並不斷鞏固增加資產總值，逐漸壯大資產量。

三是整合資源。資源，特別是不可再生資源是國家和集體的家寶，村級組織在開發利用時，一定要對社會負責，對子孫後代負責，讓資源優勢助推經濟發展，切不可以毀損資源來換取一時的經濟發展。要立足全局的高度，長遠的角度，合理配置好農村集體經濟組織資源。

總之，如何轉變鄉鎮經濟的發展思路，使之能更好地為我鎮經濟發展服務，為當地老百姓服務，是當前需要我們在實踐中逐步共同探討，找出制約我鎮經濟發展的瓶頸問題，使農民增收和我鎮的經濟能夠健康、快速地向前發展。