關於做好機關事務管理工作的調研報告

關於做好機關事務管理工作的調研報告

根據縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作安排，近期我圍繞做好機關事務管理工作進行了專題調研，提出如下思考與建議：

一、我縣機關事務管理工作機構設置情況

我局於2001年8月28日由縣編委批准設立，為縣政府主管縣直機關事務工作的直屬事業單位（簡稱縣行管局）。2017年5月12日，經縣編委批覆同意增加相關職責、調整內設機構設置。2019年縣機構改革將剝離行政職能後，現定編11名，其中主任1名、副主任2名。內設4個職能科室：辦公室、綜合管理科、接待辦公室、公務用車管理服務中心。主要職責：認真貫徹執行黨和國家有關方針、政策，結合縣直機關實際，研究制定縣直機關事務管理的具體管理辦法和規章制度，並組織實施；負責縣直機關和有關事業單位房地產管理，制訂房地產管理規章制度；負責縣領導機關大院有關辦公用房建設、分配、調整、管理以及房屋維修審核、計劃改造工作；負責縣領導機關大院公共設施建設和環境綠化、衞生保潔、安全保衞、水電管理等工作，並督促有關單位做好機關內部管理工作；指導和協調縣領導機關大院內各單位精神文明建設、社會治安綜合治理、愛國衞生等社會事務工作；做好縣委、縣政府交辦的全縣大型會議、大型接待活動的會務工作；負責會議中心、機關食堂、異地任（掛）職領導幹部週轉房的管理及服務保障工作；負責縣直機關單位節約能源管理工作，會同有關部門制訂相關規劃、制度並組織實施；組織開展能耗統計、監測和評價考核工作；參與推動公共機構節能工作；負責縣公務用車管理工作；審核縣公務用車編制、配備；負責全縣公務用車調度、保險、更新、維修、處置等事宜；承辦縣委、縣政府交辦的其他事宜。

二、近年來我縣機關事務管理工作取得的主要成效

一是公務用車管理進一步規範。制定出台了《××縣公務用車管理暫行辦法》和《關於進一步規範公務用車的通知》，進一步規範了用車範圍和用車程序，平台車輛調度更加合規化、標準化和程序化，對所有平台車輛定期保養，對駕駛員反映的車輛故障問題第一時間解決，每年及時更新車況極差、年限較長、油耗較大和修理頻率極高的安全隱患車輛，歷年來平台車輛運營無重大事故、車輛違章狀況呈下降態勢。同時，切實加強平台駕駛員安全教育，邀請交警部門開展安全駕駛知識講座，安全駕駛綜合考評，並要求駕駛員之間在危險路段、惡劣天氣時相互提醒。

二是機關辦公用房管理進一步加強。根據上級黨政機關辦公用房管理相關規定，從權屬管理、配置管理、使用管理、維修管理、處置利用管理等方面積極開展工作。今年機構改革期間，對縣直機關辦公用房進行了全面摸底，制定了統一調配方案，有效保障了機關辦公用房科學合理使用。同時，建立全縣黨政機關辦公用房年度信息統計報告制度，全面掌握機關辦公用房管理信息，提升辦公用房管理精細化、規範化水平。

三是後勤保障服務水平進一步提升。辦會水平進一步提高，每年成功承辦大小會務約100餘場次，獲得了各級領導的一致好評。安全保衞進一步加強，全面實行進出機關大院門禁管理制度，加強和改進了大院進出人員和車輛的管理。高度重視安全和綜治維穩工作，協助做好羣眾上訪工作，有效保障了大院正常工作秩序。

三是公共機構節能進一步推動。廣泛宣傳《公共機構節能《安徽省公共機構節約能源資源“十三五”規劃》，積極營造崇尚節儉、厲行節約的良好氛圍，倡導簡約適度、綠色低碳的工作和生活方式，推動節約型、健康促進型機關建設。

××連續四年被縣委、縣政府評為社會治安綜合治理和維穩工作“先進單位”，連續五年被評為“優質服務先進單位”。2017、2018年度連續二年被縣委、政府評為縣直機綜合目標考核“優秀單位”，2019年被安慶市政府評為第十屆“文明單位”。

三、當前我縣機關事務管理工作存在的問題

近年來，我縣機關事務管理工作經過不斷的學習、借鑑、改革，實行了物業保潔、食堂、 綠化、車輛維修等服務外包，服務意識和工作效率均比以往有所提高。 但通過調研主要還存在以下問題：

一是制度建設有待進一步加強。如今年5 月份縣委第二巡察組對縣管中心巡察反饋意見中，就明確指出存在制度建設有漏洞、資產報廢處置手續不規範、相關補助費用不合規等問題。

二是工作效能有待進一步提升。由於機關幹部年齡普遍較大等原因，工作中還是習慣於經驗做法，面對新形勢下的機關事務管理工作，管理模式沒有及時進行創新。同時，部分崗位交叉，職責不明，服務保障工作效能有待進一步提升。

三是未完全推行服務社會化，做到管辦分離。機關事務管理工作涵蓋會議服務、保潔、保安、水電管線維護、車輛管理、異地任（掛）職領導幹部週轉房的管理及服務保障工作等，目前縣管中心既是管理者又是服務提供者，該由市場管的沒有放開，事務繁雜加上人手有限，影響了工作質效。

對策與建議

為着力解決落實當前機關事務工作中存在的困難和問題， 不斷提高新時代機關後勤管理質量，進一步抓好新時代機關事務管理工作，應做好以下幾個方面的工作：

加強制度建設

機關事務後勤管理必須結合工作實際，實事求是地針對存在的問題，注重治本，注重預防，要更加註重製度建設，探索制定更加科學嚴密的制度“籠子”，用具體、管用、剛性的制度來約束後勤管理工作人員行為，建立健全廉政風險防控機制，加強信息公開、權力運行監管，真正做到以制度管權、管錢、管事、管人。

二、進一步提升工作效能

提高服務保障能力，提升工作效能建設。一要轉換服務方式，開放服務市場，引進和使用社會力量，不斷轉變機關後勤服務的專業化、社會化水平；二要完善服務手段，適應社會化大生產和市場經濟發展的要求，積極運用信息化、電子化和網絡化手段，提升後勤服務的科技含量；三要創新黨政機關辦公用房資產保障機制，實行權屬集中管理，逐步建立分級所有，權屬統一，職責明確，配置合理依法監管的黨政機關辦公用房管理體制；四要創新後勤服務保障體制，提高物業管理水平，營造健康、文明、舒適的工作條件和生活環境。

三、建立以市場為導向，多元並存的服務機制

按照市場化、社會化趨勢，引進現代化新時代後勤先進的服務機制，引入社會力量在機關後勤服務中的作用，建立健全後勤服務質量考核評分體系，實現服務依據標準提供，質量依據標準評定，考核依據標準進行，全面建立多元並存的服務機制，提高機關後勤保障能力。