法規調研報告多篇

【第1篇】地税局法規科調研報告模板

地税局用信息化建設解決存在的突出問題努力提高税收徵管的質量和效率，取得了顯着的提高：

隨着税收徵管改革的不斷深入，科學管理和現代化科技手段在税收工作中發揮着越來越重要的作用。依託計算機網絡的先進手段強化税收管理，提高徵管質量和效率，實現税收現代化，做好地税信息化軟硬件的配置和協調，大力強化地税幹部的計算機操作水平，已成為現行和今後税收徵管努力發展的方向。近期，按照深入學習實踐科學發展觀的要求，我們下到基層第一線對信息化建設和税收徵管工作進行了深入細緻的調研，從調研的情況來看，雖然信息化建設通過幾年的建設和發展，已經有了長足的進步，税收徵管依託信息化建設，徵管的質量和效率有了較大的提高，但仍然存在諸多需要解決的問題，通過具體問題的分析，對税務信息化建設以及其對税收徵管的促進作用有了更加透徹的認識。

一、州直地税系統信息化建設的現狀和存在的突出問題

州直地税系統信息化建設在信息化浪潮的推動下，經過全系統領導和同志們多年的艱苦奮鬥，已經取得了一定的成績，尤其通過近幾年的跨越式發展，信息化已經廣泛應用在税務系統税收徵管的各個領域，從業務管理到事務管理，從基層到機關，信息化已經深入到我們工作的每一個環節。税收徵管軟件的廣泛應用推動了業務管理現代化;辦公自動化軟件的應用推動了事務管理現代化;深入廣泛的信息技術培訓推動了信息技術素質的普遍提高。信息化大大降低了勞動強度，提高了工作效率，改善了對納税人的服務，並從根本上改變着全體税務幹部的思想和行為。

看到發展也要看到問題的存在，在目前仍然存在諸多問題，首先是人的問題。科學發展觀的核心是以人為本，在税務信息化建設中，人的問題就表現的相當突出。主要表現為人員素質參差不齊，尤其是既懂計算機又精通税收業務的複合型人才極為匱乏，計算機操作技能比較低，應用水平較差。其次是對信息化建設的認識問題，目前多數同志對信息化的重要性有了一定認識，但僅停留在一般認識上，長期形成的思維方式仍很難轉變。因此，必要儘快轉變觀念，真正從思想上、理念上認識到加快税收信息化建設的必要性和緊迫性，樹立危機意識和責任意識。三是注重硬件的建設，對軟件的應用上，數據的採集上，數據的分析運用上不到位。四是外部信息的採集和信息的共享上存在很多問題。

二、對加快信息化建設，解決突出問題，不斷提升税收徵管質量和效率的幾點思考：

(一)、解決人的問題

首先是領導幹部認識的問題。作為税務機關的各級主要領導，要適應經濟發展和現代化管理的需要，很顯然，原來的知識結構，甚至思維方式已明顯不相適應，必須在較短的時間內進行知識更新，轉變觀念，掌握現代化管理手段，否則就要落伍，甚至給税收事業造成難以挽回的損失。面對迅速變化的形勢和繁重而艱鉅的任務，如果各級領導幹部尤其是一把手不能跟上時代的步伐，要搞好信息化建設是不可能的。其次是隊伍素質的問題。目前整個税務幹部隊伍的科技素質較低，廣大幹部職工的主觀能動性還遠遠沒有調動起來。要下決心把幹部隊伍素質的提高與其切身利益緊密聯繫起來，通過強化和固化激勵、淘汰機制，促成要我學到 我要學的真正轉變。同時，要切實加強專業技術隊伍建設。由於技術人員的培養週期長、成本高，我們應當立足於穩定和提高現有隊伍，同時積極引進人才、培養後備力量。要重視現代化管理對高科技和複合型人才的客觀需求及其在科學決策、規範管理中的作用和價值，重點培養既懂税收業務又精通計算機技術、德才兼備的複合型人才，充分發揮他們在税收工作與現代化技術之間的橋樑作用。

(二)解決管理的問題

首先，要解決管理體制問題。先進的技術本身如果沒有現代管理體系的支持和管理體制的扶持，就無法創造出超高的實用價值。今年，自治區地税局提出了 健全制度、創新機制、落實責任的工作主線，並圍繞這個工作主線，提出了今後一個時期地税系統加強橫向崗責體系建設的工作思路。這就是機制、體制的創新，對信息化建設提出了更高的要求，同時也保障了信息化建設能有序的開展、提升。這就要求我們一是藉助計算機網絡已初具規模的條件，細化崗責體系，在做細做實上下功夫，充分發揮信息化管理的優勢。要按照精確、細緻、深入的要求，明確職責分工，優化業務流程，完善崗責體系，加強協調配合，避免大而化之的粗放式管理，抓住税收徵管的薄弱環節，區別不同情況，有針對性地採取措施，抓緊、抓細、抓實，不斷提高管理效能。

二是在勇於創新的同時，還要注重繼承。實事求是，探索規律，運用現代管理方法和信息化手段，無一不需要創新才能實現;創新並不否定繼承，信息化也不能完全代替手工，必須堅持在繼承的基礎上創新，堅持人機結合進行管理;尤其是長期以來基層税務機關和廣大税務幹部在税收管理實踐中創造和積累的許多行之有效的經驗和管理方法，我們一定很好地繼承、運用和發展。

其次，樹立良好的工作作風。科學的事情來不得半點馬虎。在税務信息化建設中，我們必須始終倡導求真務實的精神，以業務需求的規範和前瞻性為起點。實施信息化的每一步都要尊重知識，尊重人才，摒棄形式主義、本位主義和短期行為，按照信息技術的客觀規律改革我們的税務工作。

第三，要加強信息化建設的規劃和管理。目前，在業務、行政、技術、後勤部門齊動手，網絡大規模興建，設備大批量採購，軟件開發遍地開花的情況下，在系統的兼容、信息的共享、軟硬件環境的匹配、對外交流的信息安全、投資的性能價格比等方面，都存在不少技術問題和隱患。要提高信息化建設的質量，要做到既增長又升級，當前的核心問題就是講求科學、質量、統一規範。必須按照信息技術發展的客觀規律辦事，要發揮信息科技主管部門的管理職能，管理和服務兩手抓，兩手都要硬。

【第2篇】交通民警執法規範化建設調研報告

執法工作是公安工作的生命線，公安交通民警執法是否規範，執法質量如何，直接關係到人民羣眾的切身利益，也直接影響公安機關和人民警察的整體形象。自開展執法質量考核評議活動以來，執法質量已經有較大提高，但由於受社會大環境、執法人員思想等主客觀因素的影響，幹警執法行為仍存在不少問題，這就要求我們全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，積極適應社會主義民主政治的要求，大力加強執法規範化建設，進一步提高公安機關的執法公信力。要從根本上解決執法質量問題，則必須從基層民警抓起，現就有關執法規範化建設存在的問題、原因及對策做如下分析。

一、當前交警執法中存在的主要問題

雖然，在執法活動中與過去相比執法質量有了明顯提高，但必須清醒地認識到，還存在着一些不容忽視的問題，主要表現在：

1、執法不嚴，執法不公。在實踐中具體表現為：第一，執法不作為。雖然涉及關係複雜，但可以明確責任，卻由於民警有畏難情緒，而出現推諉、不處理，導致信訪、投訴案件仍有發生。第二，執法不公。關係案、重違輕處的人情案時有發生，不能做到客觀公正、罰過失當，有的加重處罰，有的處理畸輕，甚至不處理。

2、執法辦案質量不高。具體表現為：第一，程序不規範。程序前後倒置現象較多，法律文書使用不正確，應當使用的未使用，不應使用的反而使用。第二，筆錄製作粗糙。少數民警連最基本的筆錄製作要領不掌握。第三，由於路面執法的特殊性，存在執法隨意性較為突出。

二、產生問題的主要原因

產生這些問題的原因不僅有執法民警主觀方面的因素，也有監督制約機制不完善、不落實等客觀方面的因素。結合當前執法實際，經過認真分析和研究，我們認為造成以上執法問題的根源主要存在以下幾個方面：

（一）嚴格執法的意識不強。交通民警的法律素質既是政治素質，又是業務素質，是公安民警基本素質的重要內容，決定着執法活動的優劣，辦案效率的高低。極少數基層民警的嚴格執法觀念淡薄，程序意識不強，自身素質不高，在實際工作中未把嚴格執法工作擺在重要的日程上，有時仍然靠經驗、靠領導意志辦案，而不是以事實為根據、以法律為準繩。

（二）收集、固定證據的意識不強。辦案質量是公安工作的生命線，是打擊違法行為、保護人民的基礎和前提。自開展執法質量考核考評以來，各執法部門的執法水平雖有了明顯的提高。但仍有一些基層執法單位在執法過程中受利益驅動，執法權力商品化，亂收費、亂罰款、亂扣押不規範的行為仍有發生；有的重實體、輕程序，重打擊、輕保護，亂用、濫用強制措施等侵犯公民的合法權益；有的辦“關係案”、“人情案”，放縱違法行為；有的對人民羣眾的報案求助推諉、拖拉，不作為；還有的不尊重公民和違法人的合法權益，執法態度簡單粗暴。

（三）執法監督意識不強。黨的“xx大”明確提出，在加強社會主義法制建設進程中，要加強對執法活動的監督，推進依法行政，維護司法公正。有的基層執法部門的領導，不重視執法質量，監督意識不強，制度落實不力，對內部監督及人大、政協、檢察機關和社會各界的監督不理解。對一些執法問題不敢糾正和追究，使一些制度和規章形同虛設。此外，內部監督機制不科學，沒有形成一個自我制約的意識。這些問題在很大程度上制約了內部監督的作用，致使一些執法違法現象不能及時得以糾正。

（四）警力不足和經費保障不足也是制約公安交通管理部門行政執法的重要原因之一。經費年年不足，大隊只能依靠部分罰沒款和逐年下調的事業性收費來維持正常工作運轉；加上近年來，我縣經濟不斷髮展，道路通行條件大大改善，道路交通管理工作縱深繼續延伸，造成警力嚴重不足，為彌補不足就需要僱傭交通協管員參與交通管理。但是，新增加的協警人員，並不屬於公安正式編制序列，他們的服裝、裝備、薪水等費用都由大隊獨立支付，這又繼續加重了大隊的經費負擔。

三、解決問題的對策

綜上，通過對執法問題的分析和研究，就目前執法工作實際狀況看，要使執法規範化建設進一步加強、執法質量明顯提高、執法水平穩步提升，應做好以下六個方面的工作：

（一）轉變執法觀念，牢固樹立依法行政理念，做到立警為公，執法為民，嚴格公正執法。道路交通管理是公安機關的一項重要職能，其執法效果如何，直接關係到公民、法人和其他組織的合法權益，關係到公安機關在人民羣眾中的形象。因此，我們要用科學發展觀，採取與時俱進的措施，把各項執法活動作為整個公安交通管理工作的重中之重。交通民警在執法工作中，會遇到很多新情況、新問題，需要我們去研究、分析，並依法作出處理。這就要求我們幹警尤其是領導同志必須自覺帶頭學法、懂法、守法，高度重視各項執法工作，做到嚴格依法行政。

（二）強化“四個意識”，確保案件質量。一是強化程序意識。衡量執法行為和執法質量的標準，除了事實清楚、證據確實充分、定性準確、處罰適當外，還有一個就是程序合法。沒有程序保障，就不會有真正公正。公正合理的程序不僅是實體正確的重要保障，而且有利於防止執法者濫用權力，有利於保護當事人的合法權益。因此，公安機關辦理案件應實體和程序並重。二是強化證據意識。首先，辦案民警必須增強證據意識，依照法定程序主動、及時、客觀、公正、全面、細緻地收集與案件有關的各類證據。其次，要注意對證據的來源、真實性進行審查，使收集到的各種證據之間能夠相互印證，形成一個完整的證據體系。三是強化法律意識。第一，公安機關的各級領導，必須實現從“人治”到“法治”的思想轉變，把本單位的各項執法活動納入法制化的軌道。凡是公安機關進行的執法活動，必須首先考慮行為的合法性。應當多從法律的角度思考問題，善於依法決策、依法指揮、依法辦事，以“法律為準繩”、“對法律負責”，要真正成為各級領導的自覺行動。第二，一線民警身為執法者，不能只憑老經驗、***慣辦事，必須認識到法律的嚴肅性，重視法律知識的學習更新，嚴格遵守法定程序，使每起案件都能做到事實清楚，證據確實、充分，適用法律準確，處罰適當。必須明確一點，不能指望法律來遷就我們，而是我們的執法工作必須適應法律的要求。四是強化訴訟意識。隨着法律體系的完善，公安機關的具體行政行為具有可訴性，即每一次行政執法活動、每一起行政案件都有可能因當事人不服而提起行政訴訟。如果公安機關提供的證據材料和法律依據出現問題，就很有可能敗訴並賠償有關當事人的經濟損失。因此，公安機關的行政執法活動絕不能存在任何僥倖心理，必須堅持高標準、嚴要求、經得起質證。

（三）完善、落實執法責任制。實行執法責任制是保證嚴格公正文明執法的一項重要措施，對於規範執法工作具有重要作用。關鍵要抓好三個環節：一是建立健全受案、立案、調查取證、審批、告知、聽證、處罰、法律文書、檔案管理等執法各個環節的具體工作制度，使執法工作做到有法可依、有章可循、有據可查，減少執法的隨意性和盲目性。二是確定各部門和各崗位民警的具體執法權限、執法責任，量化工作目標。三是嚴格進行考核，把執法責任制的考核與崗位目標考核結合起來，把考核結果與領導的政績、晉升掛鈎，與民警的提拔、立功受獎掛鈎，做到獎懲分明。自XX年以來我隊開始實行的內部執法質量考評對提高各基層單位執法水平、規範各項執法活動、完善落實獎懲措施、起到了極大地推動作用，開展執法質量考評的實踐説明，執法考評是發現和解決交警執法問題，提高整體執法質量和執法水平，落實執法責任，完善內部執法監督機制的重要措施，是增強公安機關領導和民警的法制觀念，全面提高隊伍整體法律素質的有效載體。

（四）加大對執法工作的監督檢查力度。開展內部執法監督檢查，不僅有利於提高行政執法水平，防止發生錯案，而且有利於保護我們的民警，使各級領導從具體的案件審核事務中解脱出來。在廣大民警心中牢固樹立起自覺接受監督、積極參與監督的意識。對在執法中發現的問題，嚴格按照“誰辦案，誰負責，誰主管，誰負責，誰審批，誰負責”的原則。其次，各基層執法單位的領導，特別是“一把手”，作為執法監督的第一責任人，必須切實負起責任，把執法監督當成大事來抓，定期對本單位的行政執法情況進行檢查，找出執法中的薄弱環節，堵住管理上的漏洞。第三，全面推行警務公開制度，增加執法透明度。廣泛接受羣眾監督，嚴格規範民警的執法行為，促進民警隊伍整體執法水平的提高。

（五）強化法制培訓，提高民警執法素質。一是通過舉辦各種形式的培訓班，組織民警學習與公安執法工作密切相關的法律、法規、規章和規範性文件，真正做到熟悉、掌握、會用，保證民警的法律業務素質與其擔負的執法任務相適應。二是組織民警針對易犯、易錯、易忽視的問題，採取一案一評、以案析法等方式，廣泛開展崗位練兵、法律業務知識考試、閲卷比賽等活動，使民警學有所得、學有所用，不斷提高執法水平。三是實行民警崗位執法資格認證制度。對民警上崗前必須經過培訓和執法資格認證考試，考試合格者才能發給上崗證上崗執法；民警執法質量的好壞，與民警的獎懲和提拔任用相掛鈎，來促使民警自覺學習法律、業務，全面提高隊伍的整體素質和業務水平。

（六）科技強警，做好警務保障工作。隨着我國社會主義市場經濟體制的建立，廣大人民羣眾對公安機關的執法工作提出了更高的要求，提高公安機關和廣大民警執法的科技含量，加強警務保障工作已刻不容緩。爭取各級政府從“鞏固共產黨執政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業”的高度，想方設法保障解決公安機關的業務經費，配備必要的交通、通訊工具，提高民警的福利待遇，使公安機關跳出“自謀生路”的怪圈，切實糾正利益驅動違規執法的現象。同時，實施科技強警戰略、確保公安工作與時俱進、全面提高公安機關的整體執法水平勢在必行，要確立公安執法的新思想和新理念，構建適應新世紀、新階段特點的科學、規範、有序、高效的公安行政執法工作機制。

綜上所述，提高公安機關的執法水平，確保基層執法質量，是公安機關的一項長期工作任務，也是構建法治社會的必然要求。相信只要廣大公安民警不斷更新觀念、牢固樹立執法為民、依法行政的思想，公安執法工作一定會邁上一個新台階，為構建和諧社會作出應有的貢獻。

【第3篇】關於“七五”普法規劃調研報告

為科學制定我區“七五”普法工作規劃，確保新的五年普法依法治理工作規劃有新思路、新舉措、新發展，並得以儘快實施。根據區人大常委會2022年工作要點安排，4月以來，我們在區人大常委會副主任吳吉春的帶領下，就全區“六五”普法規劃實施情況以及“七五”普法規劃編制情況進行了深入調研，聽取了區司法局(依普辦)的工作情況介紹，先後走訪了區衞生和計劃生育局、區統計局、區總工會、翠苑街道等單位，廣泛聽取了意見建議，現將調研情況報告如下：

一、“六五”普法工作基本評價

自2022年“六五”普法工作開展以來，區政府高度重視普法工作，緊緊圍繞《關於在全區公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃》及人大常委會《關於進一步加強法制宣傳教育的決議》，深入開展法治宣傳教育，進一步健全普法宣傳網絡，創新普法宣傳載體，提高普法宣傳針對性和實效性，普法工作取得階段性成果，學法守法漸入人心，公民的法律意識進一步增強，領導幹部和執法人員依法決策、依法管理社會事務的能力進一步提升，全區法治型政府建設進一步推進，為我區經濟社會發展營造了良好的法治環境。我區在全市“六五”普法工作彙報會上獲得專家評分第一名的好成績，被推薦上報為“2022-2022年全國法治宣傳教育先進區”，區司法局被推薦上報為“全國法治宣傳教育先進單位”，成績來之不易。

(一)領導重視，普法網絡不斷完善

1、加強組織領導。進一步健全了區普法領導小組，將普法工作納入“法治西湖”、“平安西湖”建設以及黨委、政府綜合目標管理考評體系，形成了黨委領導、人大監督、政府實施、政協支持以及各部門齊抓共管、全社會共同參與的普法工作格局。

2、完善普法網絡。“六五”普法規劃啟動實施後，區普法領導小組在加強普法工作組織、制度及經費保障的基礎上，對規劃任務進行了分解，並健全了相應的考核機制，各鎮街、部門均成立了以主要領導為組長的領導小組，並建立相應的辦事機構、落實工作人員，建立了區、鎮街、村社三級普法工作隊伍，形成了縱向到底橫向到邊的普法工作網絡，確保普法工作有序開展。

3、領導幹部帶頭示範。“六五”普法以來，健全了區委中心組學法制度，帶動全社會尊法學法守法用法，把法治納入幹部錄用和晉職考核內容，把學法用法情況納入公務員年度考核和領導班子、領導幹部年度述職內容，把述法與述職述廉工作同部署、同推進、同考核。

(二)積極探索，創新普法工作載體

1、打造文創普法品牌。依託“全省文創產業第一區”的區位優勢，不斷推進法治文創工作，出台了《關於加強西湖區法治文化建設的實施意見》，設立了西湖法治文創中心，創建了“西湖法治文創網”，在推出普法動漫形象使者“阿普”的基礎上，製作了一系列動漫法治宣傳片，《阿普説憲法》和《民法羣島遊記》在全國法治動漫大賽上獲獎，得到了上級部門的充分肯定，取得了良好的宣傳效果。

2、創新基層普法陣地。區政府積極拓展普法工作陣地，不斷推進法治宣傳教育中心建設，着力打造需求導向型普法示範點。針對全區樓宇經濟集聚的特點，結合法律進企業工作，大力深化黃龍法治cbd建設，建立了企業法律服務中心，加強樓宇集聚區的普法宣傳工作。在濕地博物館建立全省首個“五水共治”暨環保法治教育基地，榮獲“浙江省首批法治文化建設示範點”稱號，被省委黨校、市委黨校法學教研部列為現場教學點。

3、深化律師進社區工作。依託我區良好的律師行業資源，積極開展“律師進社區”、“私人法律顧問”等公共法律服務活動，加強對進駐律師的選擇和管理，提高了駐村社律師的服務質量，不斷拓展律師普法服務工作內涵，擴大普法宣傳教育覆蓋面。

(三)突出重點，加強普法工作力度

根據“六五”普法規劃確定的五類法治宣傳教育重點對象，加強了重點人員的學法制度建設。

1、強化公職人員學法工作。進一步完善了領導幹部法治講座等一系列領導幹部學法制度，在人大常委會任前法律知識考試的基礎上，積極探索開展非人大常委會任命領導幹部任前法律知識考試，努力提升領導幹部法治思維和依法治理能力。各部門重點加強對執法人員的法治教育工作，通過提升一線執法人員的法律素養，不斷規範執法行為，推動依法行政工作，促進法治宣傳。

2、加強對重點人羣的普法工作。深入開展法律進學校活動，發揮中國小兼職法制副校長作用，注重引導青少年樹立社會主義法治理念和法治意識，預防和減少青少年違法犯罪;利用民工學校等陣地，加強對流動人口、外來務工人員等弱勢羣體的法治宣傳教育，引導他們依法表達利益訴求，維護社會和諧穩定;積極開展民主法治村社創建工作，着力加強對村兩委班子和社區工作者的普法宣傳，推進基層民主法治建設。

3、推進企業普法宣傳工作。在企業學法工作中，牢牢抓好經營管理人員這一主體，通過送法入企活動，加強對轄區企業經營者的普法宣傳。在此基礎上，各主管部門積極開展有針對性的行業法規培訓工作，提高企業管理人員誠信守法、依法經營能力。

(四)普治並舉，普法成效初步彰顯

1、服務重點工作開展。區政府注重將普法宣傳與重點工作開展相結合，以法治宣傳教育服務重點工作。在“三改一拆”、村級組織換屆選舉和“五水共治”等重點工作中，通過製作宣傳公益廣告、發放宣傳資料等手段，有針對性地宣傳相關的法律法規和政策，為工作開展營造良好的社會法治環境。

2、促進了政府依法行政。通過多年的普法宣傳教育工作，進一步增強了領導幹部和工作人員法律素養，提高了依法決策、依法管理的水平，推進了行政審批制度改革，提高了依法行政水平和工作效率，促進了法治型政府建設。

3、推進了民主法治建設。積極發揮普法宣傳在矛盾糾紛化解中的基礎性作用，通過形式多樣的法治宣傳教育活動，進一步增強了羣眾學法、用法、守法的自覺性和積極性，提高了基層依法治理能力，推進了基層民主法治建設，維護了社會和諧穩定。

二、“六五”普法工作存在的問題

雖然我區“六五”普法工作取得了良好的成績，但在實踐中仍然存在一些需要重視的問題。

(一)思想認識有待進一步提高

1、部分幹部對普法重要性認識不足。少數領導幹部對普法工作在維護社會穩定、營造良好的發展環境、促進社會和諧等方面的重要性和緊迫性缺乏足夠的認識，認為普法工作是軟指標、慢工程，出力大、見效慢，與經濟社會發展沒有直接因果關係，存在“重形式、輕效果”、“走過場”的現象。

2、羣眾學法積極性不高。受傳統文化影響，部分羣眾對學習法律興趣不高，主動性不強，信訪不信法，對法律還缺乏應有的敬畏。

3、普法工作開展不平衡。由於對普法宣傳教育認識上的偏差和重視程度不同，導致普法教育發展不平衡，鎮街之間、部門之間、行業之間的普法工作差距較大。

(二)普法實效有待進一步增強

1、普法形式仍然較為單一。雖然我區在文創法治建設方面進行了一些有益的探索，但目前普法方式大多仍採取擺攤諮詢、知識競賽、以會代訓、開卷考試甚至附送答案等方式進行。運用新媒體、新形式進行普法的實踐較少，普法活動缺乏趣味性和新穎性，沒有形成雙向互動，難以調動羣眾學法積極性。

2、普法針對性仍需加強。目前多數的普法宣傳，都是根據部門自身行政執法和司法實踐，摘抄法律條文，印製成法律宣傳冊或宣傳單，在宣傳日進行分發，對普法對象需求的研究還不夠重視，難以完成從“要我學”到“我要學”的轉變。

3、法治思維仍然較為欠缺。在普法工作實踐中，存在着一定程度的“重學輕用”現象，側重於對法律條文的單向傳授與灌輸，片面追求普及了多少人、搞了幾次宣傳活動、發放了多少資料，忽視了對法治理念和法治思維的植入與滲透，全社會厲行法治的積極性和主動性有待進一步提高。

(三)工作機制有待進一步完善

1、聯動機制有待加強。各鎮街、部門在普法工作上合力不足，有些單位和部門片面認為普法工作僅是司法行政部門的事，個別鎮街的普法職能完全由司法所承擔，普法工作尚缺乏系統性和規範性，普法力量沒有得到很好整合。

2、考核制度還不夠健全。普法考核評估指標體系和考核激勵機制還不夠完善，普法任務缺乏硬性的規定和嚴格的考核標準，普法工作評比檢查大多采取聽彙報、看材料等方式進行，很多考核結果未能真實反映普法工作情況，對普法實效的考核難度較大，責任落實與追究制度還不夠健全，普法考核工作“失之於軟”。

3、依法行政仍需進一步推進。個別單位工作人員依法行政的理念還不夠深入，程序違法情況仍有發生;有法不依、執法不嚴、執法不公等現象還在一定範圍存在;政府信息公開仍有待進一步推進。自法院立案登記制實施以來，我區行政訴訟案件數量大幅上升，也在一定程度上映射出依法行政工作的不足。

三、對開展“七五”普法工作的建議

依法治國、建設社會主義法治國家是一個漫長艱辛的過程，是一項龐大的系統工程，儘管我區已經實施了六個五年普法規劃，全民法律素質和全社會法治化管理水平有了明顯提高，但與中央全面依法治國的要求和廣大羣眾期盼相比，還有一定的差距。針對“六五”普法存在的不足，對開展“七五”普法提出以下建議。

(一)提高認識，加強普法宣傳力度

1、進一步提高認識。“七五”普法依法治理工作能否深入，關鍵要看各級領導幹部對普法依法治理的認識水平和重視程度。區政府和各單位要進一步認識普法工作的重要性、長期性和艱鉅性，切實增強使命感和責任感，努力營造學法用法的良好氛圍。

2、進一步加強領導。要把“七五”普法工作提到黨委政府重要工作議事日程，與黨委中心工作同部署、同檢查、同落實。定期聽取法治宣傳教育工作情況彙報，及時研究解決工作中的重大問題。將普法宣傳經費列入財政預算，切實予以保障，並健全增長機制。各級領導幹部要率先垂範，帶頭尊法、學法、守法、用法，層層落實責任，進一步形成領導親自抓、全社會共同參與的良好格局。

3、樹立科學的普法理念。法律不被信仰，就如同虛設。“七五”普法要從側重一般普及法律知識，轉到着力培養領導幹部的法治思維和羣眾的法律意識、法治精神上來，實現從宣傳法律條文到培育法治信仰的轉變，在工作方法上從灌輸式向滲透式轉變，在工作評價上從重過程向重結果轉變，以增強普法教育的針對性和實效性，來提高我區普法工作的整體水平。

(二)創新形式，增強普法宣傳實效

1、進一步創新宣傳載體。要以羣眾需求為導向，根據不同對象的學法需求，採取訂單式普法、案例式普法、項目化普法，運用豐富多彩、生動活潑、喜聞樂見、寓教於樂的形式普法，增強普法的針對性;更加註重對法治文化的培育和打造，把法治文化納入現代公共文化服務體系，推動法治文化與本土文化、行業文化、企業文化融合發展。結合區域特色和羣體特點，充分運用互聯網傳播平台，加強新媒體新技術在普法中的運用，推進“互聯網+法治宣傳”行動。積極運用公共活動場所電子顯示屏、服務窗口觸摸屏、公交移動電視屏等推送法治宣傳教育內容，更好地運用微信、微博、微電影、開展普法活動，進一步提升普法宣傳的覆蓋面和影響力。

2、進一步突出普法重點。要將領導幹部、青少年等羣體列為法治宣傳教育重點對象。同時，根據我區的區情和區域特點，堅持問題導向的法治路徑，有重點地狠抓村社人員普法教育。圍繞基層羣眾普遍存在的突出矛盾糾紛，開展“調解一次糾紛，上好一堂法治課”專項活動。善於發揮鄉規民約和鄉賢、鄉土文化的積極作用，挖掘和傳承優秀文化，把法治意識融入村民生活，讓法律從手冊中走出來，使普法教育的觸角延伸到“最末梢”，不斷增強普法工作的針對性和實效性。

3、進一步注重日常宣傳。法律信仰需要通過一系列社會活動、訴諸羣眾的經驗和感受才能形成。在法治宣傳日等大型宣傳教育活動的基礎上，進一步運用好案例宣傳，圍繞羣眾關注的社會熱點和輿論焦點，以直觀、形象、鮮活的典型案例進行宣傳教育，通過潛移默化和點滴滲透，引導人們發自內心地尊崇法治、信仰法治。

(三)完善機制，推動普法工作有序開展

1、進一步加強部門聯動。一方面，認真實施好國家機關“誰執法誰普法”的普法責任制，建立普法責任清單，對“誰執法誰普法”的原則應作出明確的常態化、制度化、規範化安排。動員各執法單位在案件審判、行政執法、糾紛調處、法律服務的過程中，通過以案釋法開展法治宣傳教育，避免孤立地就普法抓普法，實現普法效果的化。另一方面，構建起全社會總動員的“大普法”工作格局，共同推進普法宣傳教育。吸納律師、法律工作者、高校法律專業師生等社會力量加入普法志願者隊伍，不斷擴大社會力量對普法工作的參與度。在此基礎上，充分整合普法宣傳資源，整體謀劃、上下聯動，實現普法宣傳教育活動常態化、規範化。

2、進一步完善考核機制。要進一步建立健全法治宣傳教育工作考評指導標準和指標體系，健全激勵機制，分解到有關責任單位的目標任務要進一步細化，綜合考核指標要進一步量化，借鑑先進地區經驗，推進“法治指數”等更加明確的普法考核標準和更加完善的實效評價制度，注重考核結果的運用。

3、進一步加強監督檢查。普法工作主管部門要加強溝通協調和工作指導，督促普法責任清單的落實。政府各執法部門要堅持依法行政，積極推進領導幹部旁聽庭審、提高行政機關負責人出庭應訴率等重點工作，使普法宣傳教育根植於法治實踐之中。區政府要加強對普法工作的階段性檢查和年度考核，做好“七五”普法規劃中期督導檢查，確保規劃得到有效的貫徹實施。

【第4篇】地税局法規科調研報告

範文：

地税局用信息化建設解決存在的突出問題努力提高税收徵管的質量和效率，取得了顯着的提高：

隨着税收徵管改革的不斷深入，科學管理和現代化科技手段在税收工作中發揮着越來越重要的作用。依託計算機網絡的先進手段強化税收管理，提高徵管質量和效率，實現税收現代化，做好地税信息化軟硬件的配置和協調，大力強化地税幹部的計算機操作水平，已成為現行和今後税收徵管努力發展的方向。近期，按照深入學習實踐科學發展觀的要求，我們下到基層第一線對信息化建設和税收徵管工作進行了深入細緻的調研，從調研的情況來看，雖然信息化建設通過幾年的建設和發展，已經有了長足的進步，税收徵管依託信息化建設，徵管的質量和效率有了較大的提高，但仍然存在諸多需要解決的問題，通過具體問題的分析，對税務信息化建設以及其對税收徵管的促進作用有了更加透徹的認識。

一、州直地税系統信息化建設的現狀和存在的突出問題

州直地税系統信息化建設在信息化浪潮的推動下，經過全系統領導和同志們多年的艱苦奮鬥，已經取得了一定的成績，尤其通過近幾年的跨越式發展，信息化已經廣泛應用在税務系統税收徵管的各個領域，從業務管理到事務管理，從基層到機關，信息化已經深入到我們工作的每一個環節。税收徵管軟件的廣泛應用推動了業務管理現代化;辦公自動化軟件的應用推動了事務管理現代化;深入廣泛的信息技術培訓推動了信息技術素質的普遍提高。信息化大大降低了勞動強度，提高了工作效率，改善了對納税人的服務，並從根本上改變着全體税務幹部的思想和行為。

看到發展也要看到問題的存在，在目前仍然存在諸多問題，首先是人的問題。科學發展觀的核心是以人為本，在税務信息化建設中，人的問題就表現的相當突出。主要表現為人員素質參差不齊，尤其是既懂計算機又精通税收業務的複合型人才極為匱乏，計算機操作技能比較低，應用水平較差。其次是對信息化建設的認識問題，目前多數同志對信息化的重要性有了一定認識，但僅停留在一般認識上，長期形成的思維方式仍很難轉變。因此，必要儘快轉變觀念，真正從思想上、理念上認識到加快税收信息化建設的必要性和緊迫性，樹立危機意識和責任意識。三是注重硬件的建設，對軟件的應用上，數據的採集上，數據的分析運用上不到位。四是外部信息的採集和信息的共享上存在很多問題。

二、對加快信息化建設，解決突出問題，不斷提升税收徵管質量和效率的幾點思考：

(一)、解決人的問題

首先是領導幹部認識的問題。作為税務機關的各級主要領導，要適應經濟發展和現代化管理的需要，很顯然，原來的知識結構，甚至思維方式已明顯不相適應，必須在較短的時間內進行知識更新，轉變觀念，掌握現代化管理手段，否則就要落伍，甚至給税收事業造成難以挽回的損失。面對迅速變化的形勢和繁重而艱鉅的任務，如果各級領導幹部尤其是一把手不能跟上時代的步伐，要搞好信息化建設是不可能的。其次是隊伍素質的問題。目前整個税務幹部隊伍的科技素質較低，廣大幹部職工的主觀能動性還遠遠沒有調動起來。要下決心把幹部隊伍素質的提高與其切身利益緊密聯繫起來，通過強化和固化激勵、淘汰機制，促成“要我學”到 “我要學”的真正轉變。同時，要切實加強專業技術隊伍建設。由於技術人員的培養週期長、成本高，我們應當立足於穩定和提高現有隊伍，同時積極引進人才、培養後備力量。要重視現代化管理對高科技和複合型人才的客觀需求及其在科學決策、規範管理中的作用和價值，重點培養既懂税收業務又精通計算機技術、德才兼備的複合型人才，充分發揮他們在税收工作與現代化技術之間的橋樑作用。

(二)解決管理的問題

首先，要解決管理體制問題。先進的技術本身如果沒有現代管理體系的支持和管理體制的扶持，就無法創造出超高的實用價值。今年，自治區地税局提出了 “健全制度、創新機制、落實責任”的工作主線，並圍繞這個工作主線，提出了今後一個時期地税系統加強橫向崗責體系建設的工作思路。這就是機制、體制的創新，對信息化建設提出了更高的要求，同時也保障了信息化建設能有序的開展、提升。這就要求我們一是藉助計算機網絡已初具規模的條件，細化崗責體系，在做細做實上下功夫，充分發揮信息化管理的優勢。要按照精確、細緻、深入的要求，明確職責分工，優化業務流程，完善崗責體系，加強協調配合，避免大而化之的粗放式管理，抓住税收徵管的薄弱環節，區別不同情況，有針對性地採取措施，抓緊、抓細、抓實，不斷提高管理效能。

二是在勇於創新的同時，還要注重繼承。實事求是，探索規律，運用現代管理方法和信息化手段，無一不需要創新才能實現;創新並不否定繼承，信息化也不能完全代替手工，必須堅持在繼承的基礎上創新，堅持人機結合進行管理;尤其是長期以來基層税務機關和廣大税務幹部在税收管理實踐中創造和積累的許多行之有效的經驗和管理方法，我們一定很好地繼承、運用和發展。

其次，樹立良好的工作作風。科學的事情來不得半點馬虎。在税務信息化建設中，我們必須始終倡導求真務實的精神，以業務需求的規範和前瞻性為起點。實施信息化的每一步都要尊重知識，尊重人才，摒棄形式主義、本位主義和短期行為，按照信息技術的客觀規律改革我們的税務工作。

第三，要加強信息化建設的規劃和管理。目前，在業務、行政、技術、後勤部門齊動手，網絡大規模興建，設備大批量採購，軟件開發遍地開花的情況下，在系統的兼容、信息的共享、軟硬件環境的匹配、對外交流的信息安全、投資的性能價格比等方面，都存在不少技術問題和隱患。要提高信息化建設的質量，要做到既增長又升級，當前的核心問題就是講求科學、質量、統一規範。必須按照信息技術發展的客觀規律辦事，要發揮信息科技主管部門的管理職能，管理和服務兩手抓，兩手都要硬。

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今年税政法規科在局黨組的正確領導和區局有關業務處室的大力指導下，較圓滿地完成了各項工作, 現將税政法規科今年各項工作情況總結如下：

一、主要工作完成情況

(一)做好税法培訓、宣傳輔導工作

1、1月31日，為使企業及時瞭解北屯建市後税率調整及相關税收優惠政策，我科會同稽查局對北屯工業物流園區管理委員會及入駐園區企業財務人員進行税法培訓授課，並瞭解入駐園區企業現狀，傾聽了企業對税收工作的需求建議。

2、為提高企業所得税彙算清繳的質量和水平，我科在局領導的直接協調下，於5月14日舉辦企業所得税彙算清繳培訓班，邀請業務精通教學經驗豐富的税務系統專業培訓教師授課，對北屯市85户企業的財務人員和全局幹部集中培訓。使税務幹部和企業財務人員進一步瞭解企業所得税法相關政策法規，掌握企業所得税彙算清繳申報操作，對開展企業所得税彙算清繳管理工作起到積極地促進作用。

3、配合辦公室開展好税法宣傳月活動，並與國税局業務科溝通聯繫，以納税人關心的税收優惠政策為主要內容，組織印製税法宣傳專版中郵廣告以報刊夾帶方式分發給廣大市民。

4、我科指定專人接待來電來人的政策諮詢，為納税人提供細緻全面的政策解釋，並對徵管中出現的政策執行問題及時向區局相關業務處室請示彙報。

(二)認真開展個人所得税12萬元自行納税申報工作，對相關税收政策及時向企業宣傳輔導，確保了高收入者個人所得税應收盡收。截止今年3月底，北屯轄區共有32人進行了自行申報，完成計劃任務數的106.7%。

(三)按照規定組織開展2022年企業所得税彙算清繳工作,我科積極與區局聯繫安裝配置企業所得税彙算清繳申報系統，對辦税大廳徵收員進行業務指導,確保彙算清繳工作順利開展,截止5月31日共有64户企業所得税彙算清繳企業完成了彙算申報工作，並按規定完成了企業所得税彙算清繳報表總結上報工作。

(四)向十師北屯市人民政府提交了有關耕地佔用税、土地使用税和城建税有關税率政策調整的請示，並向區局相關業務處室請示彙報，目前城建税已按7%、耕地佔用税已按15元每平方米單位税額執行，配合局領導就北屯市、北屯鎮土地使用税單位税額差異的問題與xx區地税局進行了協調。對北屯市2022年政府工作報告中有關税收工作內容提出了修改意見，並對十師北屯市人民政府相關部門出台的招商引資、鼓勵創業和促進就業、鼓勵非公有制經濟發展等涉税文件嚴格依照税收法規和有關政策提出修改意見，確保税收政策執行既不打折扣也不違法越限。

(五)為了規範各科室的税收執法行為，提高執法水平，推進税收法制工作創新，制定了《北屯地税局兼職法制員制度》，經部門負責人推薦，税政法規科審核，局黨組批准，確定了5名兼職法制員，使税收法制工作對基層一線有效延伸。

(六)截止到今年10月31日備案類減免税企業33户，其中受理新增備案類減免企業16户，已備案至今在享受減免的企業17户，共計減免税款586.6萬元;備案類減免個體二手房102户減免税款97.43萬元;報批類減免個體工商户2户減免税款1.17萬元;根據《財政部、國家税務總局有關暫免徵收部分小微企業增值税和營業税的通知》財税202252號文件規定受理月銷售額2萬元以下免徵“兩税”的小微企業24户，減免税款3.45萬元。我科嚴格貫徹税收減免税相關規定，嚴把減免税備案和審批關，按照不同審批項目、備案項目的具體要求，認真審核相關資料、數據，對備案項目齊全的一次性備案，以提高工作效率和方便納税人，對審批項目由減免税委員會集體審議，增加徵管透明度。並認真登記減免税管理台帳，落實後續跟蹤管理，發現納税人生產經營情況變化不符合減免税條件的，一律及時恢復徵税，確保了國家的各項税收減免惠民政策落實到位。

(七)認真貫徹落實重大税務案件審理制度，不斷規範審理程序，加強税收執法監督，以事實為依據，以法律為準繩，遵循公正、合法、及時、有效的原則，對稽查局提交的符合重案標準的税務違法案件組織進行認真審理，避免人情税和執法風險現象的發生。

(八)認真組織税收執法督察檢查工作，積極發揮本科室的業務監督指導作用，按規定組織開展税收執法督察，及時發現徵管工作中存在的問題和薄弱環節，並要求各科室明確責任，落實到人頭，限期進行整改。

(九)按照區局要求，及時傳達“營改增”試點文件精神，組織協調城區分局在規定期限內對“營改增”劃轉户數界定，對“營改增”工作中反映出的問題第一時間向自治區地税局反映、請示。組織了以 “營改增”試點工作具體安排為內容舉行了國地税“營改增”聯合座談會，與國税明確了營改增納税人確認後的管户移交、政策銜接等方面的分工與職責，就 “營改增”試點工作計劃及工作要求達成了統一認識，確保“營改增”試點工作平穩順利進行。我科於今年5月20日及6月14日分兩次向北屯國税移交試點納税人共計55户(剔除國税退回户)，其中：企業42户，個體13户。並積極做好“營改增”對我局税收減收數的預測，為“營改增”試點工作正式運行打下堅實基礎。

(十)保質保量完成各項税收調研 、總結、報表的上報工作，先後向自治區地税局上報了有關營業税和地方各税政策業務、道路運輸業税收徵收管理、非營利組織免税收入調研、營改增、個體醫療衞生個人所得税、跨地區經營彙總企業所得税、土地增值税、耕地佔用税清理等徵管工作的調研總結工作。按照區局要求，積極與伊犁州地税局聯繫，組織開展國際税收調研工作並參與撰寫“營改增”税收政策對運輸業影響調研論文。並組織開展了本局今年度羣眾性調研、優秀税收論文徵集等工作。我科注重基礎資料和數據的蒐集工作，認真組織撰寫，確保各類報表及相關總結調研內容真實，保質保量按規定及時上報。

二、工作中有待改進的方面

(一)税政法規科作為局裏的業務監督指導職能部門，僅配備兩名幹部，平時忙於應付日常報表和各類臨時税收調研總結上報工作，對日常税收執法環節的監督不夠，特別是在税收執法督察方面有待於進一步加強。

(二)對税政法規科工作的定位還比較模糊，工作思路不夠清晰明確，對機構升格後如何結合我局徵管實際開展税政法規工作缺乏新舉措。

(三)工作中的開拓意識不強，不能及時發現税政工作中存在的深層次的問題,與區局有關業務處室的聯繫還有待進一步加強。