税務系統調研報告多篇

【第1篇】税務系統國税部門內控機制建設調研報告

加強內控機制建設是建立健全懲防體系的重要組成部分，也是落實黨風廉政建設責任制的深化和具體化。今年，國家税務總局把“着力完善部門內控機制”作為今後一段時期全國税務系統黨風廉政建設和反腐敗工作的四項主要工作任務之一。如何對“兩權”進行有效監督控制，是當前各級國税部門高度關注、亟待解決的重要課題。本文結合國税的工作實際，對如何進一步加強內控機制建設，推進黨風廉政建設工作進行調研探討。

一、準確把握部門內控機制建設的概念和內涵

內控機制是由各級國税部門的領導班子、職能部門及其工作人員共同參與，通過明確權責分配、規範權力運行程序、強化風險管理、健全三、進一步加強內控機制建設的對策建議

加強內控機制建設就是通過深入分析查找税收執法和行政管理中容易發生問題的風險隱患，有針對性地制訂防範措施，加大管理力度，完善內部控制，在日常管理中做好預防工作，從而最大限度地預防和減少工作過錯以及違紀違法行為的發生，這是建立健全懲防體系的重要組成部分，也是落實黨風廉政建設責任制的深化和具體化。針對存在問題，加強國税部門內控機制建設，必須全面落實科學發展觀，堅持“聚財為國，執法為民”的宗旨，以統一思想認識為基礎，以強化組織領導為關鍵，以落實工作制度為重點，以加強隊伍建設為保障，進一步加強“兩權”監督，落實黨風廉政建設責任制，把對權力的制約貫穿於部門權力運行的全過程，紮實有效地推進內控機制建設，保證權力規範、透明、高效運行。

（一）統一思想認識，樹立風險防範理念

思想是行動的先導。要進一步統一思想，讓全系統幹部職工充分認識加強內控機制建設對防範風險、強化源頭治理、推進懲防體系建設的重要意義，樹立“防風險、抓管理、促規範、上水平”的工作理念，強調認真履行職責，把對權力運行的監督制約融入業務線條管理工作中，把監督貫穿於國税管理工作的過程中，牢牢把握

【第2篇】税務系統用税收分析看企業低税負問題的調研報告

為此，_____國税二分局針對税負率明顯偏低且銷售超過1000萬元的企業，對具有行業代表性企業a公司進行了服務性調研。

一、企業基本情況

二、通過分析確定調研重點

從上表可以看出，成本的增長率率基本與收入增長率保持一致，而各項的費用增長率卻遠遠高於銷售增長率，所以將費用列支是否合理作為調研重點。

三、調研疑點説明

針對以上重點，調研人員要求企業作出説明，與企業負責人、財務人員進行了談話，要求企業對以上分析的重點作出説明。調研人員要求企業從税收負擔率、產品製成率、單位能耗、廢料數量和售價四個指標值和費用大幅增長原因方面作出説明，企業作出瞭如下解釋：

2、產品製成率偏低是由於工人流動性強，熟練工少，生產中容易出次品，另一方面為了降低生產成本，夜間電費低廉，儘可能開夜班，導致產品質量與白天有差距。

3、單位能耗較高是企業產品品種較多，其中部分產品是外貿業務，交貨時間緊，同一規格產品連續生產時間短。中間換模具頻繁，所以單位能耗高。

4、廢料數量和售價方面，廢料由企業所在地人員承包收購，數量大致估算，價格的確偏低了一些，有部分廢管收入未申報。

5、營業費用的增長是由於07有出口外銷，海運費的支出大大增加了營業費用的總額；財務費用增長的原因是06年企業還是工貿一體，而07年是純工業資金的需要量更大，貸款額度加大；營業外支出企業列支的是地方三金，因為06年三金還是包額的，而07年是按收入0.3%正常繳納的。

對於企業給出的解釋，調研人員到企業實地瞭解情況，運用綜合分析手段，在該公司服務性調研過程中，具體做法主要有：

1、對企業報送的資料、數據整理分析，從公司的申報資料提取信息，進行税負分析。

2、根據同行業的產廢率，對公司的產廢申報情況進行分析。

3、查看企業的貸款額度是否合理、利息支出是否符合同期貸款利率，費用發票、海運發票是否真實。

四、開展實地調查

評估人員根據日常徵管中掌握相關信息，從税收負擔率、產品製成率、單位能耗、廢料數量和售價、費用列出等五個方面對企業情況進行實地調查和分析。

（一）税收負擔率方面

2、2022年外銷貨物享受“免抵退”政策對增值税的影響

3、2022年末留抵税額為225萬元。

綜上所述各個因素還原後，該公司2022年、2022年度增值税税負列表如下：

從上表可以看出，該公司07年增值税税負應為2.84%,屬於正常範圍內。

（五）費用方面：管理費用中列支了固定資產8.05萬元，出國考察費2.41萬元，需由個人承擔的各項費用合計0.33萬元，營業外支出其中罰款0.81萬元，與收入無關的支出6.87萬元，共計調增收入18.47萬元。

五、調研分析

在數據分析和實地調查基礎上，採集該企業相關信息，確定四個指標參數,分析企業實際情況。

税收負擔率預警參數

注：低檔建築管是指質量要求不高，用熱軋帶鋼直接加工成型，主要用於建築市場產品

該指標主要通過對企業税收負擔率的測算，將其與行業預警税負進行比對，對税收負擔率異常的企業，可以對其關聯指標進一步展開分析，以發現企業納税申報上可能存在的疑點。

產品製成率預警參數

廢料數量和售價方面預警參數

六、調研結論

通過以上數據分析和實地調研，可以得出結論：該公司存在倉庫銷售廢料未有出入庫，企業未準確記載銷售賬、庫存材料賬，主要相關內容記載不齊和未將全部銷售業務進行記載，費用發票未經嚴格審核，企業主動補申報銷售185萬元，補繳税款98萬元。

七、調研體會

1、加強巡查，要求税收管理員按季深入企業瞭解企業實際經營情況,做好税收分析。

2、健全監控體系：要求企業按季上報《焊管企業生產情況表》，將採集數據與預警指標進行比對。

3、特別關注異常企業，要求企業説明異常原因，不能説明具體原因的，根據情況進入日常評估或移送稽查。

4、按季開好重點行業分析會，研討行業管理經驗、辦法。探討行業管理中出現的熱點、難點，提高行業管理的規範性、統一性。

5、定期剖析税收管理員行業管理質量，參與税收管理員績效考核。

【第3篇】税務系統國税税收可持續增長調研報告

在縣委、縣政府的正確領導下，我縣税收持續增長，國税收入連續五年保持20%以上的高增幅，更是高位運行，完成各税收入8689萬元，同比增收2322萬元，增幅高達36.5%，創下超歷史、超同期、超計劃的喜人業績，並實現了税收總量三年翻一番的巨大突破。

然而，從我縣税源的結構特點及發展趨勢來看，我縣國税收入在達到一定規模之後，要實現持續增長，尚存在許多有待調整與改進的問題。

一是缺少一批具有相當影響力的納税大户。市60強企業中，我縣僅4家入圍，所佔企業份額在7縣市（含市直）中位居末位，這與當年縣市税收總量排名基本一致。缺少一批分量足、影響大的重點税源，是我縣税收在全市排位中遲遲難有增進的重要原因。

二是行業税收增長仍以粗放型為主導方式。我縣冶金、非金屬礦物製品和非金屬礦採選三個行業合計納税佔生產、製造類行業税收總額92%，這意味着我縣税收增長主要依靠能源高耗型和資源依賴型行業，耗能高，污染重，粗加工，附加值低，利潤空間小，嚴重依賴自然資源，抗市場風險能力差，粗放型增長方式與科學發展要求存在差距。

三是特色產業尚未形成税收增長集聚效應。目前我縣形成一定税收規模的產業羣僅旅遊與硅鐵兩大產業，而具有本地資源優勢的大理石、石灰石、石英石生產加工企業雖然在數量上已形成規模，但由於產品多為淺加工，附加值低，且生產經營分散，因此税收規模與企業數量不相匹配，以石材行業為例，全縣石材行業近150家企業共計實現國税收入332.55萬元，尚不及硅鐵產業三家企業納税總額的十分之一，石灰石、石英石生產加工企業所納税收則更少。

四是區域經濟發展失衡制約全縣税收增長。從各鄉鎮税收完成比例情況來看，全縣14個鄉鎮（含縣直）中，縣直、通羊兩家單位完成税收佔全縣國税總額83.1%，其他12個鄉鎮税收所佔比例均不到5%，其中有8個鄉鎮不到1%，慈口、楊芳兩鄉鎮全年完成國税不足10萬元，廈鋪、燕廈出現較大幅度減收。鄉鎮經濟發展失衡已成為制約我縣税收快速增長的另一重要因素。

要實現我縣國税收入快速、全面、協調和可持續增長，就必須以科學發展觀為指導，從以下五個方面做文章：

第一，做足企業分量。我縣税收總量要上級次，就必須不斷提高企業份量，通過引進、培植、組建、整合等形式，力爭培養出更多規模企業，樹立起更多品牌，特別是我國增值税由生產型轉為消費型之後，有利於企業增加固定資產投入，購進機器設備，擴大生產規模，政府部門可以在徵地擴產和資金週轉等方面給予企業政策上的支持。

第二，做優行業結構。“一核三高”建成後，我縣我區位優勢、交通優勢將大大提高，招商引資環境將更加有利，但在引進客商和利用外資上，應當有所為，有所不為，加大低耗能、低污染、技術密集型企業的招商引資力度，大力發展風電、水電、食品加工等行業，從源頭上對行業結構進行優化。同時，藉助增值税轉型機會，政府部門應當鼓勵、引導企業更新機器設備，改良生產技術，增加產品附加值與科技含量。通過以上兩條途徑，標本兼治，努力實現我縣行業税收增長由粗放型為主轉為集約型為主，降低能源消耗，減少環境污染，加大資源利用深度，有效優化行業結構。

第三，做大產業規模。首先要立足本地資源優勢，加快大理石、石灰石、石英石等礦產資源的產業化開發利用；其次要實現量與質的統一，既要企業規模，更要資源利用的深度和廣度，逐步改變過去氾濫開發，簡單加工，自由銷售的混亂局面，努力向規模化開發，板塊化生產，品牌化經營模式看齊；此外還要進一步鞏固硅鐵產業在我縣國税收入中的支柱性地位，進一步拓展旅遊產業相關產業發展，進一步壯大風電、水電、食品加工等綠色產業在國税税源中的補充力量。

第四，做齊鄉鎮經濟。不求各鄉鎮税收收入平分秋色，力求各鄉鎮經濟發展齊頭並進，一是要對經濟發展緩慢鄉鎮進行重點扶持，加大人、財、物力傾斜力度，特別是要加大道路等基礎設施建設力度，同時既要向上級爭取相關扶持項目，又要引導投資向這些鄉鎮傾向。二是要鼓勵各鄉鎮發揮自身資源優勢，合理開發優勢資源，做強做大特色經濟，如洪港的楠竹，燕廈的石材，慈口的柑橘，大畈的水產等等，努力將資源優勢轉化為經濟優勢。

第五，做好税收徵管。促進税收增長，投資是前提，消費是重點，徵管是關鍵。税務部門要不斷加強隊伍素質建設，提高税收徵管水平，加大税務稽查力度，依靠税收徵管的科學化、精細化、專業化，穩抓基礎税源，保證基礎税源有所增長；狠抓重點税源，確保重點税源有所突破；緊抓潛力税源，實現潛力税源有所作為，實現學、管、徵、查四位一體，共同促進全縣税收快速發展。

【第4篇】税務系統地税局監督制約機制調研報告

而存在於税收中的“兩權”，則是税務系統加強對權力行使監督制約的重要部位和關鍵環節。在進一步推進懲治和預防腐敗體系建設中，如何深化“兩權”監督制約，建立健全相關制度和機制，是我們必須着力解決的問題。

中共中央在《建立健全懲治和預防腐敗體系*-*年工作規劃》中，把“加強對重要領域和關鍵環節權力行使的監督”放在了突出位置，強化了對權力監督制約的着力點和針對性。而存在於税收中的“兩權”，則是税務系統加強對權力行使監督制約的重要部位和關鍵環節。在進一步推進懲治和預防腐敗體系建設中，如何深化“兩權”監督制約，建立健全相關制度和機制，是我們必須着力解決的問題。

一、“兩權”監督制約的必要性、艱鉅性和長期性

税務系統的“兩權”，就是國家法律賦予税務人員行使的税收執法權和行政管理權。每個税務人員為取得税收，必然要在税款徵收、税源管理、税務稽查、行政處罰等税收業務中行使税收執法權。由於税收執法權具有自由裁量性，為保證每個税收執法人員行使權力過程中的公正、公平、廉潔、奉公，就必然要對權力運行的過程進行監督制約，以實現為國聚財、執法為民的宗旨。而對税務系統和隊伍的人、財、物的管理，就是各級税務機關領導班子和領導幹部在行使行政管理權，而加強對行政管理權運行過程的監督制約，也是題中之義。因此，在税務系統加強對“兩權”的監督制約，不僅是維護税務人員正當行使職權取得税收所必需的，也是税務部門從源頭上有效預防腐敗所必要的。

税務系統的“兩權”運行過程，有其業務的特殊性和複雜性，對應的監督制約就具有艱鉅性。在重點監督的對象上，不僅有各級税務機關的領導班子和領導幹部，還有一些重要崗位的人員，以及為數不少的税收執法人員，具有不同層次、人數眾多的特性；在權力運行的環節上，既有税款徵收、税源管理環節，又有税務稽查、行政處罰等環節，其税款徵收環節，又有納税申報、税款核定、税款解繳、欠税清理等關節點，具有環節多、過程複雜的特性；在行政管理的體制上，由於我國對税務系統實行的是以垂直管理為主的行政層級管理體制，“看得見的監督不了、監督得了的又看不見”，在這個系統表現得尤為突出；在經濟發展的水平上，由於經濟決定税收，在税收任務的完成、税收管理的方式、落實税收優惠政策等，各地都存在差異，多少影響着人們的思想認識，影響着“兩權”監督制約的力度。

税收是國家實現其職能的重要形式。只要有國家存在就有税收，就有税務機構。税務機構作為國家設立的行政執法機關，憑藉國家法律賦予的公共權力，對企業、單位和個人強制、無償徵收税收。有權力的地方就必然要有監督，不受監督的權力，必然走向腐敗，這是被歷史和現實證明了的真理。所以説，税務系統的“兩權”監督雖不是社會上的熱點、難點問題，卻是伴隨税收存在而長期存在的問題。

因此，對“兩權”監督制約，既是税務系統反腐倡廉必須要抓的重點部位和關鍵環節，其必要性、艱鉅性和長期性，則是我們構建廣西地税系統懲防體系中監督制約機制的出發點。

二、“兩權”監督制約的目標要求和基本工作思路

當前，我國進入改革發展的關鍵時期，社會主義市場經濟體制初步建立，税務系統與其它部門一樣，仍然還存在着一些體制機制制度不完善的方面，存在着因權力濫用而導致腐敗現象滋生的空間和漏洞。這些空間和漏洞較集中地凸現在“兩權”運行的過程之中，如果我們對存在税務系統的“兩權”運行監督制約輕重不分，平均使用力量，往往就達不到最好效果，我們這幾年來的工作實踐也説明了這點。因此，從強化對“兩權”監督制約出發，我們必須明確監督過程的目標要求，理清突出重點的基本工作思路，才能具有針對性和有效性。

（一）目標要求

堅持對“兩權”監督制約的目標要求是：“不出大問題，少出問題，不出問題”。這是一個監督工作逐級遞增的層級式目標，是針對税務系統“兩權”監督制約的艱鉅性和長期性，以及整個監督工作過程需要逐漸健全完善來確立的，是符合人們對“兩權”監督制約認識不斷深化，對其規律逐漸掌握的客觀實際的，也是這幾年來工作經驗的總結。

“不出大問題”，是從性質的角度出發，來控制腐敗現象發生的程度。腐敗問題從懲處對象來劃分，這裏可分為大、中、小問題。大問題，就是違法亂紀，已經超出紀律檢查的範圍，要由國家司法機關來懲處，即進入刑事處分；中問題，則主要是違紀，即使違法也是輕微，還夠不上用法律來制裁，基本屬於紀律處分範圍；小問題，就是發現的是苗頭性、傾向性的問題，即使涉及違紀，也屬輕微還夠不上處分，這類問題主要是以日常業務監督檢查發現的為多數。不出大問題，也就是説即使出問題，也還未嚴重到要通過司法機關來懲處的程度，其危害和社會影響不大。

“少出問題”，是從數量的角度出發，來控制腐敗現象發生的次數。因為一切事物都有一個從量變到質變的過程，對數量的控制就是防止腐敗問題積少成多，使腐敗現象控制在人民羣眾能承受的範圍。對“兩權”的監督制約，由於一些現行的客觀因素和條件的制約，我們不能要求也不可能要求杜絕一切腐敗現象，這樣才是實事求是的態度，這樣才能朝着真正杜絕一切腐敗現象的路上前行。

“不出問題”，就是杜絕一切腐敗現象滋生，以實現對“兩權”監督制約的最高目標要求。

【第5篇】税務系統數據管理調研報告

税務系統數據管理調研報告範文

隨着計算機技術的廣泛應用，依靠計算機進行數據管理，已被愈來愈多地運用到社會各個領域。計算機處理數據的準確快捷，不僅使人們在工作中節省了大量的人力和時間，而且為人們生活、社會經濟和管理帶來了難以估量的巨大效益，信息數據已經成為21世紀第四大資源。計算機數據管理在國税系統同樣發揮着主要作用。以中國税務徵收管理信息系統的推廣為標誌，計算機數據管理已滲透到税務工作的各個環節。從納税人進行税務登記，到錄入納税申報信息進行收入彙總統計，到計會部門税票核銷、金庫對賬，到税收會計賬，不難看出各項業務工作已越來越離不開計算機系統中的數據信息。税務系統數據管理工作中對數據信息這一寶貴資源的利用方面還存在不少問題亟待解決。筆者就此類問題結合工作實際談幾點看法。

一、數據管理的概念及當前税務系統數據管理工作中存在的問題

數據管理是指通過對數據的採集、審核、調整、存儲、傳輸、發佈等過程進行合理有效的計劃、組織、協調和監督，以保證數據的質量與時效，提高數據利用效率的一種職能活動。根據税務部門目前工作的實際情況，數據管理的對象是税收業務數據及相關數據。數據管理工作與當前税務系統設置的數據處理中心的工作存在明顯的不同：數據處理中心的工作是解決如何對數據進行加工和整理的問題，強調對具體數據操作行為的規範。它是税收整體業務流程的一部分，它的工作目的是滿足各類工作需要；而數據管理工作是對數據操作行為實施的管理，強調對數據操作過程的控制與監督，它的工作目的是保證數據的質量的時效。以某税務分局為例，該局的計算機系統運行以來，各項基礎工作尚十分薄弱，特別是各級税務幹部對數據信息的重要性認識不足，沒有為計算機系統提供配套的數據管理組織機構和管理措施，導致基礎信息長期不準確、錯誤率較高。各科室的相關統計表長期以來嚴重不準確。通過調查分析，筆者認為造成基礎數據不準確的原因主要有以下兩點：

(一)税務系統沒有為税務管理信息系統配備相應的數據管理機構，各科沒有配備相應的數據管理人員。沒有數據管理人員審核錄入質量，各科室又需要計算機部門的技術人員幫助查詢，而計算機部門的技術人員因為有自己的日常工作也不可能經常性地幫助其進行數據查詢。同時計算機管理部門作為一個技術部門，因為不熟悉各科室業務又不能單獨管理數據，像這樣數據由多個部門管又都管不好的狀況在其他業務部門同樣存在；

(二)，在數據採集、錄入兩個重要環節都存在昔影響數據質量的管理漏洞。

1、在數據採集環節，存在着對納税人輔導培圳不到位、納税人填表票差錯率高、税務人員因業務水平審核數據差錯率高的問題。由於各企業的財務人員文化程度、業務水平參差不齊，有相當一部分人對税務登記表、納税申報表、税收繳款書不能較正確地填寫，因此導致填寫的納税基礎信息錯誤率較高。另一方面，由於負責初始申報與納税核定工作部門的同志業務水平有高有低，掌握業務標準不一致，加之責任心的強弱不同，因此在給新納税人辦理初始申報及納税核定時，對企業所屬行業、財務會計制度（所得税行業）、應納税種、預算科目的核定隨意性很大，造成其中一部分錯誤信息源源不斷地進入税務部門計算機系統。

2、在數據錄入環節存在着打字人員技能低、操作責任心不強、數據差錯率高的問題。在税務系統的日常工作中，數據錄入主要體現在每月徵期所受理納税申報環節，這是一項艱苦而繁重的手工操作，它不僅要求錄入人有熟練的計算機操作技能，而且要求錄入者有較強的責任心。由於税務系統大多數前台受理申報人員沒有經過專門的計算機打字技能培訓，不懂計算機打字的指法，只能用一兩個手指錄人數字。在徵期錄入量大的時候，這種操作情況不僅錄入速度慢，而且差錯率高。另一方面，確實有部分錄入人員缺乏工作責任心，因為數據量大嫌麻煩而不錄、少錄入某些數據,使統計彙總結果出現嚴重偏差。

通過以上對造成税務系統基礎信息不準的原因分析，以及這幾年應用税務管理信息系統的工作實踐表明，税務部門原有的數據管理方式已不適應税務管理信息系統的要求，探索新的數據管理模式已經迫在眉睫。

二、解決税務系統數據管理工作中存在問題的建議

(一) 在税務系統明確設立數據管理工作職能部門，在全局範圍內建立統一管理與具體工作各負其責、相結合的數據管理工作機制，以解決目前數據信息由各業務科分散管理、管理環節多，各部門都管卻管不好、缺乏協調配合的問題。筆者認為新成立的數據管理職能部門的職責包括以下幾個方面：

1、負責協調、統一、維護全局性的數據口徑。

2、負責建立全局性的數據管理規章制度。

3、負責培訓各科數據管理員。

4、負責日常性的審核、調整、修改數據信息。其中要負責編寫涉及各類數據管理自動檢錯、糾錯程序，使數據檢查、修改、調整儘可能地利用計算機的自動化手段完成。

5、負責對各科的數據管理工作進行考核評價。

在上述職責中筆者認為負責日常性的審核、調整、修改基本信息，應是數據管理職能部門最主要的任務。

(二)在設立數據管理職能部門的`同時，筆者建議儘快在税務系統建立一支高素質、高水準的數據管理員隊伍。筆者個人認為，計算機操作水平高、工作責任心強、實際工作經驗豐富的税務人員勝任數據管理員崗位。

(三)在上述數據管理機構和人員確定之後，應在全局範圍內建立數據統一管理與具體工作各負其責相結合的工作機制。統一管理的含義是數據管理職能部門按照全局的部署進行組織協調，而所謂具體工作各負其責的含義是各業務科室都有着各自的業務管理職能，因此各業務科也必須承擔它所直接管理的業務數據的監督、管理責任。由於計算機使每個使用者都可以從系統中輸入、輸出數據，實際上輸入和輸出的過程也是一個對數據的時效性和準確性監督的過程，因此各業務科的使用者在操作數據的過程中也負有監督管理的責任。所以數據管理不能光靠一個專門的職能部門監督管理，它必須由各業務科在日常工作中對所發生的數據問題進行監督管理，只有這樣才能使全局實現真正意義上的數據管理。

關於如何處理統一管理與各部門各負其責的關係，筆者認為日常工作中只涉及到的問題由數據管理職能部門和該部門數據管理員、主管局長研究解決，對涉及全局大多數科的重大問題應召開數據管理的例會，由局領導統一研究後，交由數據管理職能部門查找解決。

(四)要根據數據採集、錄入環節的特點採取相應的數據管理辦法，以堵塞數據管理方面存在的漏洞。

1、對數據採集環節加強輔導，強化管理，以解決源頭數據錯誤率高的問題。把對納税人的宣傳輔導作為一項長期的納税服務工作來抓，除了對新納税户的培訓輔導外，對老納税户的財務人員也要進行填税表（票）的培訓。同時充分利用社會中介組織為納税人提供納税服務，以提高納税人納税申報水平和填寫各種税務報表的質量，這項工作要作為加強數據管理工作中一項長期的基礎工作來抓。

2、對數據錄入環節加強培訓，強化考核，以解決受理申報人員錄入水平低、責任心不強的問題。建議將開展的打字技能培訓考試堅持開展下去。通過某局進行的培訓考試，發現原來大多數在受理申報窗口對計算機數字鍵盤操作不熟練的同志，經過培訓練習，對數字鍵盤操作比過去規範熟練多了，這樣就會對今後納税申報錄入質量的提高打下良好的基礎。但是如果想從根本上提高税務部門數據錄入質量，筆者建議應對前台申報錄入制定嚴格的考核制度以及一系列檢查數據質量的辦法，同時要將考核制度列入各局全年的目標管理考核制度中，將每個操作員的錄入質量與該所季度年終目標管理考核分數緊密掛鈎，以改變過去各科對數據錄入質量不重視的狀況。真正創造一個在税務管理信息系統中，前後台緊密配合、數據流動的各個子系統嚴格“過濾”把關，使最後流入主系統的數據是“乾淨”、“純淨”的這樣一個良性循環。綜上所述，要解決税務徵收管理信息系統基礎數據不準的問題還是要堅持以人為本，從建立健全管理機構、管理制度人手，建立適合税務系統實際工作需要的數據管理新模式，以推動税收工作躍上一個新的台階。

【第6篇】税務系統數據管理的調研報告

税務系統數據管理的調研報告範文

隨着計算機技術的廣泛應用，依靠計算機進行數據管理，已被愈來愈多地運用到社會各個領域。計算機處理數據的準確快捷，不僅使人們在工作中節省了大量的人力和時間，而且為人們生活、社會經濟和管理帶來了難以估量的巨大效益，信息數據已經成為21世紀第四大資源。計算機數據管理在國税系統同樣發揮着主要作用。以中國税務徵收管理信息系統的推廣為標誌，計算機數據管理已滲透到税務工作的各個環節。從納税人進行税務登記，到錄入納税申報信息進行收入彙總統計，到計會部門税票核銷、金庫對賬，到税收會計賬，不難看出各項業務工作已越來越離不開計算機系統中的數據信息。税務系統數據管理工作中對數據信息這一寶貴資源的利用方面還存在不少問題亟待解決。筆者就此類問題結合工作實際談幾點看法。

一、數據管理的概念及當前税務系統數據管理工作中存在的問題

數據管理是指通過對數據的採集、審核、調整、存儲、傳輸、發佈等過程進行合理有效的計劃、組織、協調和監督，以保證數據的質量與時效，提高數據利用效率的一種職能活動。根據税務部門目前工作的實際情況，數據管理的對象是税收業務數據及相關數據。數據管理工作與當前税務系統設置的數據處理中心的工作存在明顯的不同：數據處理中心的工作是解決如何對數據進行加工和整理的問題，強調對具體數據操作行為的規範。它是税收整體業務流程的一部分，它的工作目的是滿足各類工作需要；而數據管理工作是對數據操作行為實施的管理，強調對數據操作過程的控制與監督，它的工作目的是保證數據的質量的時效。以某税務分局為例，該局的計算機系統運行以來，各項基礎工作尚十分薄弱，特別是各級税務幹部對數據信息的重要性認識不足，沒有為計算機系統提供配套的數據管理組織機構和管理措施，導致基礎信息長期不準確、錯誤率較高。各科室的相關統計表長期以來嚴重不準確。通過調查分析，筆者認為造成基礎數據不準確的原因主要有以下兩點：

(一)税務系統沒有為税務管理信息系統配備相應的數據管理機構，各科沒有配備相應的數據管理人員。沒有數據管理人員審核錄入質量，各科室又需要計算機部門的技術人員幫助查詢，而計算機部門的技術人員因為有自己的日常工作也不可能經常性地幫助其進行數據查詢。同時計算機管理部門作為一個技術部門，因為不熟悉各科室業務又不能單獨管理數據，像這樣數據由多個部門管又都管不好的狀況在其他業務部門同樣存在；

(二)，在數據採集、錄入兩個重要環節都存在昔影響數據質量的管理漏洞。

1、在數據採集環節，存在着對納税人輔導培圳不到位、納税人填表票差錯率高、税務人員因業務水平審核數據差錯率高的問題。由於各企業的財務人員文化程度、業務水平參差不齊，有相當一部分人對税務登記表、納税申報表、税收繳款書不能較正確地填寫，因此導致填寫的納税基礎信息錯誤率較高。另一方面，由於負責初始申報與納税核定工作部門的同志業務水平有高有低，掌握業務標準不一致，加之責任心的強弱不同，因此在給新納税人辦理初始申報及納税核定時，對企業所屬行業、財務會計制度（所得税行業）、應納税種、預算科目的核定隨意性很大，造成其中一部分錯誤信息源源不斷地進入税務部門計算機系統。

2、在數據錄入環節存在着打字人員技能低、操作責任心不強、數據差錯率高的問題。在税務系統的日常工作中，數據錄入主要體現在每月徵期所受理納税申報環節，這是一項艱苦而繁重的手工操作，它不僅要求錄入人有熟練的計算機操作技能，而且要求錄入者有較強的責任心。由於税務系統大多數前台受理申報人員沒有經過專門的計算機打字技能培訓，不懂計算機打字的指法，只能用一兩個手指錄人數字。在徵期錄入量大的時候，這種操作情況不僅錄入速度慢，而且差錯率高。另一方面，確實有部分錄入人員缺乏工作責任心，因為數據量大嫌麻煩而不錄、少錄入某些數據,使統計彙總結果出現嚴重偏差。

通過以上對造成税務系統基礎信息不準的原因分析，以及這幾年應用税務管理信息系統的工作實踐表明，税務部門原有的數據管理方式已不適應税務管理信息系統的要求，探索新的數據管理模式已經迫在眉睫。

二、解決税務系統數據管理工作中存在問題的建議

(一) 在税務系統明確設立數據管理工作職能部門，在全局範圍內建立統一管理與具體工作各負其責、相結合的數據管理工作機制，以解決目前數據信息由各業務科分散管理、管理環節多，各部門都管卻管不好、缺乏協調配合的問題。筆者認為新成立的數據管理職能部門的職責包括以下幾個方面：

1、負責協調、統一、維護全局性的數據口徑。

2、負責建立全局性的數據管理規章制度。

3、負責培訓各科數據管理員。

4、負責日常性的審核、調整、修改數據信息。其中要負責編寫涉及各類數據管理自動檢錯、糾錯程序，使數據檢查、修改、調整儘可能地利用計算機的自動化手段完成。

5、負責對各科的數據管理工作進行考核評價。

在上述職責中筆者認為負責日常性的審核、調整、修改基本信息，應是數據管理職能部門最主要的任務。

(二)在設立數據管理職能部門的同時，筆者建議儘快在税務系統建立一支高素質、高水準的數據管理員隊伍。筆者個人認為，計算機操作水平高、工作責任心強、實際工作經驗豐富的税務人員勝任數據管理員崗位。

(三)在上述數據管理機構和人員確定之後，應在全局範圍內建立數據統一管理與具體工作各負其責相結合的工作機制。統一管理的含義是數據管理職能部門按照全局的部署進行組織協調，而所謂具體工作各負其責的含義是各業務科室都有着各自的業務管理職能，因此各業務科也必須承擔它所直接管理的業務數據的監督、管理責任。由於計算機使每個使用者都可以從系統中輸入、輸出數據，實際上輸入和輸出的過程也是一個對數據的時效性和準確性監督的過程，因此各業務科的使用者在操作數據的過程中也負有監督管理的責任。所以數據管理不能光靠一個專門的職能部門監督管理，它必須由各業務科在日常工作中對所發生的數據問題進行監督管理，只有這樣才能使全局實現真正意義上的數據管理。

關於如何處理統一管理與各部門各負其責的關係，筆者認為日常工作中只涉及到的問題由數據管理職能部門和該部門數據管理員、主管局長研究解決，對涉及全局大多數科的重大問題應召開數據管理的例會，由局領導統一研究後，交由數據管理職能部門查找解決。

(四)要根據數據採集、錄入環節的特點採取相應的'數據管理辦法，以堵塞數據管理方面存在的漏洞。

1、對數據採集環節加強輔導，強化管理，以解決源頭數據錯誤率高的問題。把對納税人的宣傳輔導作為一項長期的納税服務工作來抓，除了對新納税户的培訓輔導外，對老納税户的財務人員也要進行填税表（票）的培訓。同時充分利用社會中介組織為納税人提供納税服務，以提高納税人納税申報水平和填寫各種税務報表的質量，這項工作要作為加強數據管理工作中一項長期的基礎工作來抓。

2、對數據錄入環節加強培訓，強化考核，以解決受理申報人員錄入水平低、責任心不強的問題。建議將開展的打字技能培訓考試堅持開展下去。通過某局進行的培訓考試，發現原來大多數在受理申報窗口對計算機數字鍵盤操作不熟練的同志，經過培訓練習，對數字鍵盤操作比過去規範熟練多了，這樣就會對今後納税申報錄入質量的提高打下良好的基礎。但是如果想從根本上提高税務部門數據錄入質量，筆者建議應對前台申報錄入制定嚴格的考核制度以及一系列檢查數據質量的辦法，同時要將考核制度列入各局全年的目標管理考核制度中，將每個操作員的錄入質量與該所季度年終目標管理考核分數緊密掛鈎，以改變過去各科對數據錄入質量不重視的狀況。真正創造一個在税務管理信息系統中，前後台緊密配合、數據流動的各個子系統嚴格“過濾”把關，使最後流入主系統的數據是“乾淨”、“純淨”的這樣一個良性循環。綜上所述，要解決税務徵收管理信息系統基礎數據不準的問題還是要堅持以人為本，從建立健全管理機構、管理制度人手，建立適合税務系統實際工作需要的數據管理新模式，以推動税收工作躍上一個新的台階。