關於基層黨建工作與施工生產相融合的調研報告

關於基層黨建工作與施工生產相融合的調研報告

為紮實推進第二批主題教育走深走實，根據公司主題教育領導小組的工作部署、經理部黨委相關安排，我於2019年10月22日下基層項目——**項目開展調研工作，現將有關情況總結報告如下：

一、調研基本情況

10月22日，我對**項目進行“不忘初心、牢記使命”主題教育調研，深入到項目現場查看生產情況，與一線工人面對面溝通交流，瞭解項目生產經營具體情況，並在項目會議室召開座談會，聽取項目班子成員、各部門負責人、黨員代表（含流動黨員）、職工代表、勞務負責人、工人代表介紹項目生產經營和黨建工作進展、上級部署工作的落實、發展遇到的難題、職工羣眾反映的突出問題，以及希望得到的支持等，最後對項目抓好下一階段的主題教育、生產經營、黨建工作提出意見建議。

**項目目前配備管理人員17名（其中自有員工10名、勞務派遣3名、外聘員工4名），參建勞務隊伍2支，工人總計200餘名。該項目對經理部發展意義重大，領導班子也對項目各項工作的開展高度重視，今年6月27日，經理部首個流動黨員之家在項目已掛牌成立，涵蓋經理部各項目流動黨員。同時，該項目又是經理部精益建造示範項目，對經理部能否在青海市場打響品牌有着重要意義。

通過此次專題調研，我不僅掌握項目黨支部開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的進展情況，也更加深入地瞭解了項目今年上半年的生產經營完成情況和下一階段的重點工作，同時對項目黨建工作有了深刻的認識。項目黨支部能夠認真貫徹落實經理部黨委的部署安排，穩步推進主題教育各項工作，相關準備工作較為充分，態度認真，工作紮實有力，但黨建工作依舊存在薄弱環節。

二、存在的問題

雖然黨建工作整體水平有了長足進步，但通過調研來看，仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現在：

（一）黨建制度落實質量有待於進一步提高。在調研中發現，各項制度的執行落實仍存在着不到位、打折扣的問題。出現這個問題，就制度本身來講，有一些制度原則性的要求多，操作性的程序少，不便於基層單位實施，因此執行落實的效果也不是很好；從各級黨組織來看，有些領導班子和領導幹部對黨建工作重視不夠，對一些制度，容易落實的就願意落實，需要下力氣的就不願落實，導致制度落實方面時緊時鬆、打折扣，黨建工作上熱下冷、逐層遞減。

（二）黨建工作與施工生產有待進一步融合。一方面，通過黨支部規範化達標創建，黨員活動陣地建設、黨內製度執行和黨員日常管理日趨規範，但黨建工作同產經營仍存在“兩張皮”現象，形式主義嚴重，黨員參加黨內生活積極性不高，以業務繁忙等理由拒不參加黨內生活的黨員不在少數，黨支部的相關活動組織頻次過少，不能起到黨員的帶頭模範作用。在怎樣以黨建強業務、以業務促黨建、發揮好黨建最大效應上還需繼續探索，在如何引導黨員幹部鍛造優良作風、激發個人動能，自覺在黨組織的統一領導下形成共識、凝心聚力、迎難而上，確保各項任務目標的順利實現上還要繼續努力。

（三）黨建工作隊伍和黨務工作力量有待進一步加強。通過調研發現，支部缺乏黨建專職人員，兼職黨建工作人員的理論素質、業務能力與工作需求還有一定差距，對自身專業以外的其他業務也不夠熟悉，出現隔行如隔山問題，在重大事項上容易情況不明、心裏沒底，直接影響了本單位黨建工作水平。尤其是一些基層支部書記，承擔了較多的業務工作，自身本職工作壓力大，造成無時間、無精力去抓黨務工作，在任書記前也沒有經過專門的黨務培訓，缺乏黨務經驗和實踐鍛鍊，業務不精通、作用發揮不明顯，“不會幹、幹不好”的問題依然存在，素質能力和職責履行亟待加強。

（四）基層黨員管理難度大。項目黨支部現有黨員7名，分散於三個項目，由於各項目施工生產影響，支部活動召開不易；流動黨員普遍存在黨性觀念淡薄，組織紀律性不強的現象，部分流動黨員不願向黨組織報告，也不願暴露黨員身份，怕受約束，把自己置於黨組織之外，加之流動黨員工作變化頻繁，在外出期間整日為生計奔波，忽視了對自身的思想教育，在客觀上造成對黨組織的疏遠。

三、調研結論

省幹部住房項目目前存在的問題究其主要原因，是因為項目領導班子對管理人員要求標準低、管理寬鬆，黨建負責人業務水平不夠、管理意識淡薄，支部黨員身份意識淡化，對個人要求降低等。

四、建議意見

（一）強化主業意識，層層壓實黨建主體責任。抓住“關鍵少數”，支部書記作為“第一責任人”，要強化主業主責意識，把抓好黨建作為最大的政績，牢固樹立“抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職”的觀念，真正扛起責任、落實措施，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要事項親自督辦；切實履行好“一崗雙責”，抓好分管領域的黨建工作，形成領導班子集體抓、書記帶頭抓、班子成員分工抓、有關部門一起抓的工作局面。堅持以黨建考核和黨組織書記抓基層黨建工作述職評議為抓手，把黨建考核納入項目考核和項目班子的綜合考核，把考核結果與幹部任免、獎懲、考核使用掛起鈎來，對抓黨建不力的嚴肅問責，切實把黨建“軟指標”變成“硬任務”。

（二）注重創新載體，發揮支部組織示範作用。各級黨組織要從工作實際、企業實際和黨員實際出發，積極探索行之有效的活動載體，深入開展各具特色的主題活動，引導黨員在活動中受教育，在活動中做貢獻。黨建活動要與“小型、分散、業餘”為主要形式的黨支部活動相結合。針對外來流動黨員數量少、開展有影響的活動比較難的實際，積極發揮基層黨支部在外來流動黨員教育管理中的“龍頭”作用，通過組織召開經驗交流會、座談會、研討會探討流動黨員教育管理工作，舉辦大型知識競賽活動、演講比賽活動、黨員先鋒崗主題活動等，號召他們做到三個“帶頭”：即帶頭講政治，教育他們時刻保持清醒頭腦、堅定理想信念、明辨功過是非；帶頭講學習，要求以習近平總書記系列講話、黨的十九大精神，學習黨的理論政策成果和重大部署，提高黨員隊伍的整體素質，着力使他們成為各行各業的骨幹精英和帶頭人；帶頭講發展，引導他們充分認識到經理部發展的現狀和困難，盡最大努力為經理部發展出謀劃策、貢獻力量。

（三）融入施工生產，助推“黨建促生產”走深走實。要把黨建工作融入施工生產工作全過程。切實把黨的政治優勢、組織優勢、羣眾工作優勢轉化為創新優勢、改革優勢、發展優勢，把黨建工作的組織資源、組織活力轉化為推動施工生產發展的動力，堅持業務工作開展到哪裏、黨建工作就延伸到哪裏，不斷促進黨建工作和施工生產相互融合、相互促進。項目班子要提高要求、嚴格標準，經常關心員工的工作和生活狀況，調動廣大員工的積極性，特別是黨員職工，要將政治理論轉化為行動力量，加強自身教育，使思想受到洗禮，轉化為幹事創業的熱情，