做好調研報告多篇

【第1篇】新形勢下做好關工工作調研報告範文

為進一步探索基層關工委工作新路子、新方法，鞏固和完善規範化建設，促進全縣關心下一代工作紮實、持續、有效開展。今年，縣關工委集中較多時間和精力，組織部分“五老”對全縣基層關工委工作進行調研。調查表明，經過多年努力，全縣基層關工委組織健全，基礎紮實，隊伍不斷壯大，活動日趨正常，關心下一代工作逐步深入人心。但隨着形勢的發展，也遇到了不少新情況新問題。如何使關工工作真正進入協調有序科學發展的軌道，更好的服務於青少年的發展，研究關心下一代工作的新特點、新情況、新問題，探索進一步加強和改進關心下一代工作的新思路、新辦法。辦法和思路可能很多，但我們認為必須堅持以下幾點：

一、必須堅持和保證黨委和政府對關心下一代工作的領導

各級黨委和政府必須站在講政治的高度充分認識關心下一代工作的重要性和緊迫性，增強做好新形勢下關心下一代工作政治責任感。自覺地把這項工作作為建設有中國特色社會主義的基礎工程，納入精神明建設的整體規劃和總體部署中，切實加強對關心下一代工作的領導。一是要體現在黨委和領導本身。如黨委的工作要主動把關心下一代工作列入議事日程，統一安排部署，統一檢查落實；黨委主要領導和分管領導要經常過問，出席關心下一代工作的重要會議和大型活動；每年黨委至少要聽取一至二次關工委的工作情況彙報，進行專題討論研究。做到思想上高度重視，工作上大力支持，行動上積極參與，協調解決關心下一代工作中的實際困難和問題。二是要體現在加強對關工委的組織建設上。要堅持和保證黨委和政府對關心下一代工作的領導，一方面是各級關工委要置於同級黨委和政府的領導之下，主動接受領導；另一方面則是關工委要主動爭取領導。也就是説，關工委要主動向黨委和政府請示、彙報工作，認真貫徹落實黨和政府對關心下一代工作的指示和要求，在工作中提出建議和意見，爭取領導的重視和支持。

二、必須與有關職能部門及社會羣眾團體等緊密聯繫，相互支持，協同配合，努力形成全黨全社會同心協力、齊抓共管的工作局面

關心下一代工作是一項社會系統工程，是全黨全社會的共同任務。各級各部門應在黨委政府的領導下，統一組織，加強協調，密切配合。組織、宣傳、教育、科技、化、zd、民政、老幹、老齡、精神明辦、未成年人保護委員會等部門和工會、共青團、婦聯、科協、聯、退管會等羣眾團體以及駐軍單位，應充分發揮自己的職能作用，各司其職，各負其責，珍視“五老”關心黨的事業，關心下一代的熱情，積極支持，密切配合。關工委應與上述各單位各部門加強聯繫，共同營造有利於青少年健康成長的社會氛圍。在運行過程中，不斷加強小組的領導力量，完善運作機制，充分發揮其職能作用，從整體上不斷提高教育效果。

三、必須遵循“服從全局，服務中心，發揮優勢，積極參與，主動配合，有效補充”的工作方針

關工委工作要服從全國工作的大局；要服務於經濟建設這個中心，服務於本地區、本單位黨和政府的工作中心，要與當前、當地的工作中心緊密結合；要充分發揮“五老”在政治、經驗、威望、時空等方面的優勢和“五老”所具有的特長和技能，做到堅持基本的立場觀點，堅持從青少年的實際出發，堅持工作方法的改革創新，把握新形勢下青少年思想活動的新情況和新特點，做到“參與”要積極，“配合”要主動，“補充”要有效，積極探索教育的新思路、新途徑，提高工作的針對性和實效性。一要全面評價當代青少年的主流和不足；二要建立“五老”與青少年平等交流的模式；三要大力開發本地區歷史藴藏着的豐富教育資；四要給青少年創造自我磨鍊和實踐體驗的機會。同時注意努力改進思想政治工作方式，變灌輸為主為青少年自我教育為主，説理教育、思想引導為主，從青少年成長的需要出發，區分不同行業、不同化層次、不同年齡，開展多種形式的讀書徵活動、化娛樂活動、科技實驗活動、冬夏令營活動以及各種志願者活動、社會公益活動等。通過這些青少年喜聞樂見的形式和方法，生動活潑、有的放矢，使青少年增長知識，學會做人，養成良好的品德。

四、必須把關心下一代工作的重點放在基層

關工委的工作對象、工作力量均在基層。“基層不牢，地動搖”，基層工作做得不好，關工委工作只能是“空中樓閣”。各級關工委從上到下都要認識基層是關心下一代工作基礎和主陣地，關工委的組織、成員、工作對象在基層，關心下一代工作的任務、成果、經驗在基層體現。因此，關工委工作要堅持面向基層，服務基層，加強對基層關工委組織建設和工作的指導。首先，我們以基層關工委創“五好”活動為目標，規範基層關工委工作，解決基層關工委組建後“幹什麼、怎麼幹”的問題。其次，以創“五好”為動力，增強基層關工委爭先創優和開拓創新的意識，引導基層關工委正確認識和處理好“量力而行和盡力而為”“配合補充、拾遺補缺和發揮優勢、主動參與”的關係，把創“五好”活動做為基層建立激勵爭先創優、開拓創新機制的載體。第三，以創“五好”為內容，推動基層關工委各項工作的全面開展。“五好”中班子是核心，隊伍是關鍵，制度是保證，活動經常和不斷探索創新是生命力之所在。針對實際工作中存在的問題，我們把“五好”細化為班子成員構成，“五老”主體作用，有關規制度的建立和執行，圍繞黨的中心開展活動，工作領域拓寬，特色活動等20個項目，便於操作和對照落實。

五、必須加強自身建設，發揮整體優勢，提高工作水平

關工委在工作中，應建立和健全正常的學習制度、工作制度和會議制度，不斷加強自身的思想、作風、組織和制度建設，尤其應從思想、作風建設上下功夫。首先要不斷加強自身學習，堅定革命理想，提高政治敏鋭性，保持良好的精神狀態，要不斷學習新知識，研究新特點，增強創新能力。要重視加強從事關心下一代工作“五老”的學習，學習黨中央關於加強青少年教育工作方面的有關，學習教育學，心理學以及其他科學化知識，做到老有所教，老有所學，保持革命晚節，和時代同步，與青少年同心，與培養“四有”新人同進。全體離退休“五老”不僅要身體力行，積極參與關心教育下一代的工作，而且要從自己家庭做起，教育好自己的子孫後代做出表率，為培養“四有”新人再立新功。其次，應不斷改進工作作風，深入實際，深入基層，對青少年健康成長中的熱點、難點問題進行調研，積極向黨委、政府及有關方面反映，提出建議。及時發現、總結、推廣新的經驗，樹立典型，表彰先進，不斷提高工作水平。

【第2篇】關於2022做好婦女兒童宣傳文化思想工作的調研報告

婦女是建設中國特色社會主義事業的重要力量，實行男女平等是我國的基本國策，保障婦女權益、促進婦女發展是各級人民政府的一項重要職責。

兒童是人類的未來和希望，兒童發展是經濟社會發展與文明進步的重要組成部分。為深入貫徹實施“xx”時期婦女兒童發展規劃，依據**區婦女兒童發展規劃(xxxx-xxxx年)，圍繞文廣體局承擔的婦兒工作職責，幾年來，區婦聯積極對接，把婦女兒童發展規劃融入到文廣體局各項具體工作中，為推進“xx”時期我區婦兒事業發展作出了積極的貢獻。

一、主要做法：

1.加強領導，落實責任。結合自身職責，制定具體實施方案和工作措施，承擔落實規劃中相應的目標任務。分管領導具體負責實施工作的組織、協調和督促，同時，分級落實責任，局屬各單位分管領導及專職人員同步實施，同步推動。

2.完善機制，保障經費。進一步建立健全目標管理責任制，把實施婦兒發展規劃納入局屬各單位主要負責人及分管負責人的考核評價體系，並依據婦兒工作的需要，重點保障投入，對婦兒規劃重點實事項目予以關注，確保工作經費專款專用。

二、策略措施：

1.保障婦女共享文化發展成果。近年來，直接面向婦女開展公益性文化活動和文化服務，充分利用“三八”節慶活動以及民間文化資源，組織婦女開展讀書、文藝演出、陳列展覽、書畫攝影比賽等活動。

2.保障婦女兒童享有公共文化服務的權益。近幾年來，積極推進婦女兒童陣地建設工程，不斷完善婦女兒童活動中心的管理、設施和服務，充分發揮其作用。xxxx年以來，全區xx0%的鄉鎮均開設婦女活動場所、設立兒童文化活動場所、兒童閲覽室或兒童專用書架、文化室配有兒童活動器材、圖書等。

我們大力實施“農家書屋”建設工程，在實現“農家書屋”全覆蓋和建成全縣“農家書屋”數據庫的基礎上，切實發揮“農家書屋”的陣地作用，大力開展讀書、徵文、培訓等活動。我區自xxxx年起舉辦全民讀書節，至xxxx年，已連續舉辦了五屆全民讀書節。xxxx年以來，在全縣範圍內發展閲讀推廣志願者xx0餘名，開展“進學校”、“進社區”等全民閲讀推廣活動年均5次以上。區圖書館常年免費開放閲覽室，組織開展春節猜迷活動、暑期青少年公益國際象棋培訓、國小生讀者漢字聽寫大賽等豐富多彩的活動。xxxx年x月23日是第xx個“世界讀書日”，也是**首個立法“全民閲讀日”。為進一步提高青少年的閲讀興趣，號召青少年來圖書館閲讀，**區圖書館特邀學生們走進圖書館，在青少年學生中開展閲讀推廣活動，讓更多的青少年和老師們瞭解圖書館，使用圖書館，在青少年學生中形成“好讀書、讀好書”的良好氛圍。

3.強化文化市場的性別監管和輿論監督。多年以來，圍繞工作職責，堅持開展有效的行動堅決打擊、遏制淫穢出版物、影視作品、網站及色情演出活動，堅決制止色情、暴力等不健康文化的傳播，禁止在宣傳媒體、廣告和文藝作品中出現損害女性形象、污辱女性人格的作品。近幾年，我局堅持集中開展“淨網”和“清源”行動，集中清查學校周邊的互聯網上網服務經營場所，查處非法演出，收繳盜版教輔;對學校周邊書報刊、音像製品零售、租賃點進行集中清理;加強對印刷品、境外出版物及政治謠言、淫穢色情等有害出版物的檢查。

x.引導和鼓勵婦女參加體育鍛煉。多少年來，大力開展適合婦女兒童參與的羣眾體育運動項目，不斷增強婦女兒童體質，提高婦女兒童身心健康水平，積極發展城鄉社區婦女健身體育設施，鼓勵引導婦女參與全民健身運動，加強對婦女體育健身活動的科學指導。

xxxx年以來，我區城鄉體育健身設施覆蓋率每年均達到xx0%，國民體質測定網絡鎮(街道)覆蓋率由xxxx年的50%逐年提高到xx0%。

xxxx年以來，我們共舉辦了6次“**區全民健身日”活動;xxxx年以來開展了5次全國千村健身氣功交流展示系列活動暨**縣健身氣功站點聯賽;近兩年成功的舉辦了全區廣場舞大賽、秧歌舞大賽、**國際標準舞公開賽以及xxxx“老頑童”杯**市首屆社區廣場舞電視大賽等以廣大婦女參賽為主的大中型羣眾體育活動。

5.不斷增強婦女兒童體質，有計劃的選拔和培養優秀運動員。

xxxx年xx月，**區少體校被省體育局命名為三星級業餘體校，常年開展少年兒童籃球隊訓練、羽毛球隊訓練、乒乓球隊訓練和田徑隊訓練。xxxx年成立**拔河女隊，人員分佈全縣，以**鎮、**鎮、**鎮、**鎮、**鎮，多為農村家庭青年婦女。自成立隊伍取來，先後有60人蔘加**省以上拔河比賽，參加集訓人數超過300人。多年來，**拔河女隊在歷次全國、全省各類賽事中獲得了xx餘次獎項。同時，還參加過**省教育頻道專題節目、中央5套專題節目、中國教育頻道專題節目、中央農業頻道專題節目等，中國體育報、**晚報、**日報等媒體也多次進行報道，為**區“中國拔河之鄉”、**省“體育強縣”品牌做出巨大貢獻。

6.開辦專題節目，為婦女兒童提供健康的精神食糧。在女性宣傳方面，我局積極配合區委、區政府中心工作，做好有關婦女政策、法規及舉措的宣傳工作，做好婦女典型和各行各業婦女羣眾的宣傳工作。在“三八”和“五一”等節日期間，重點推出“巾幗創業”、“崗位能手”等的相關報道，反映我區婦女風采。在日常宣傳工作中，增強婦女宣傳的貼近性和吸引力，講求宣傳實效。淨化熒屏聲頻，營造健康空間。進一步加大淨化熒屏聲頻力度，抵制低俗之風，用社會主義榮辱觀規範節目內容，努力培育文明道德風尚，建設社會主義和諧文化。

近兩年來，**區電視台、電台注重提升欄目，不斷加強宣傳婦女兒童工作以及婦女在改革開放和現代化建設中的地位作用。同時，充分利用好縣電視台影視頻道，推出一些有較好社會反響的女性題材影視劇。自xxxx年1月1日起，**人民廣播電台對節目進行全新升級改版，本次改版突出廣播媒體“宣傳、服務、娛樂”三大功能，增設了《中華大講堂》新欄目。xxxx年電視台開辦《**説法》欄目，以法官**的講述、點評為切入點，選取我區發生的與老百姓生活息息相關的婚姻法、未成年保護法等典型案例，以真實的法律案例為主線，輔以大量的情景再現，劇情模擬拍攝。區京劇團依據法官**的事蹟，創排了大型現代京劇《法官**》。少兒宣傳方面，重點轉播好中央電視台少兒頻道和**教育頻道，為少年兒童提供更多優秀的國產少兒廣播影視作品，不斷豐富少年兒童的精神文明生活。

【第3篇】做好殘疾人用品用具供應工作的調研報告

__*市殘疾人用品用具供應站：

為了做好我區的殘疾人用品用具供應服務工作，我們在接到市殘供應（__*）18號通知，要求各區縣做好____年殘疾人用品用具供應服務的調研。我區殘聯、區殘疾人用品用具供應服務站非常重視，專門召開專題會議，研究研討__*年的殘疾人用品用具供應服務工作，大家集思廣議，充分發表自己的意見，對明年的工作提出了自己的設想。

經過討論，大家一致認為，要做好殘疾人工作，把殘疾人用品用具供應服務工作深入社區、深入殘疾人家庭，切實為殘疾人服務。

一、要做到進一步完善殘疾人用品用具供應服務的二級管理三級服務體系。

要做好殘疾人用品用具供應服務工作，首先完善好殘疾人用品用具供應服務工作的二級管理三級服務體系,作為區殘聯供應站，要爭取各級領導對這項工作的重視，要讓領導知道用品用具不是單純的配配發發，而是配發和使用對殘疾人的重要性和必要性。二要逐步將用品用具供應服務納入街道（鄉鎮）服務社的工作範圍，使助殘員能掌握殘疾人合理的需求，及時報區供應站。區縣供應站報市供應站，形成覆蓋全市供應服務網絡。

二、要進一步擴大配發力度，加強配發工作管理。

我們要進一步加大配發力度，要以人為本，使配發工作逐步向個性化、特殊化拓展，配發品種還要有所增加，千方百計幫助特殊困難的殘疾人，提高他們的生活質量。要了解殘疾人康復訓練需求，開發適合殘疾人需求的配發品種。

要完善用品用具供應服務體系,首先要提高區縣供應站工作人員與街道、鄉鎮服務社助殘員的自身素質和業務水平，使他們樹立正確的思想，形成一種不是“要我做”而是“我要做”的服務意識。其次是明確崗位責任制，落實到人。建立用品用具配發的卡與檔案。逐漸實施數據管理、目標管理、效益管理和考核管理工作。

三、要進一步規範殘車管理工作，維護__*穩定。

殘車的更新管理工作,還是要根據本地區的殘車主的實際情況與市場經濟的規律,採取“三自”的原則操作。不作強行規定，淡化政府行為，為了方便殘車主還是要集中更新。部分殘車主行駛公里少，維修率低，低保人員多，經濟收入差，建議市供應站適當延長更新年限。

要配合區交巡警支隊做好一年一度的殘疾車年檢和復原工作，年檢率和復原率均達到100。還要做好今冬明春的貧困殘車主幫困穩定工作，摸清貧困殘車主的情況，在元旦春節期間做好慰問走訪工作，切實解決他們的的實際困難。

殘疾人用品用具供應服務工作是一項政策性很強的工作，我們將繼續做好用品用具的配發和殘疾車管理工作，解決好貧困殘車主的實際困難，克服存在的不足，更好地為殘疾人服務，真正體現黨和政府對他們的關愛，確保__*地區的社會穩定。

【第4篇】關於做好新形勢下建委系統紀監工作的調研報告

關於做好新形勢下建委系統紀監工作的調研報告

在全黨深入開展學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大做出的一項重大戰略部署，是面對當前新形勢、順應人民新期待，進一步密切黨同人民羣眾血肉聯繫的重要步驟。按照市建委系統學習實踐活動的安排，本人在深入學習科學發展觀相關理論的基礎上，結合單位實際和個人崗位職責，通過深入委屬單位調研，召開相關市場主體和服務對象座談會等形式，對如何按照科學發展觀要求，切實做好新形勢下建委系統紀檢監察工作進行了主題調研。現將調研情況彙報如下。

一、要認真領會科學發展觀的深刻內涵

要實現以科學發展觀統領新形勢下建委系統的紀檢監察工作，首先要認真領會科學發展觀的深刻內涵，即“什麼是科學發展觀”。科學發展觀是我們黨堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在準確把握世界發展趨勢、認真總結我國發展經驗、深入分析我國發展階段性特徵的基礎上提出的重大戰略思想，是對經濟社會發展一般規律認識的深化，是指導發展的世界觀和方法論的集中體現，是推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全面發展必須長期堅持的指導方針。科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。必須深刻認識又好又快發展是全面落實科學發展觀的本質要求。黨中央開始強調加速發展，後來進一步提出要實現又快又好發展，20xx年底又把“又快又好”調整為“又好又快”。這個重要調整，強調的是更加註重發展質量和效益，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明之路，實現全面協調可持續、以人為本的和諧發展。

二、要充分認識當前提出科學發展觀的重大意義

改革開放初期，中央鼓勵帶頭帶動邁出發展的第一步，讓一部分人、一部分地區先發展，先富起來，口號是又快又好，快字放在第一位，力求好。這一方針的提出是同當時我國的基本國情相吻合的，它推動了我國經濟社會的快速發展，使我國在改革開放30年來取得了舉世矚目的偉大成就。

時至今日，中央為什麼調整了以往的發展方針，提出了科學發展觀這一重大戰略思想，這是基於當前歷史階段的新形勢和基本國情做出的科學判斷。樹立和落實科學發展觀，十分重要的一環就是要正確處理增長的數量與質量、速度與效益的關係。增長是發展的基礎，沒有經濟的數量增長，沒有物質財富的積累，就談不上發展。但增長並不簡單地等同於發展，如果單純擴大數量，單純追求速度，而不重視質量和效益，不重視經濟、政治和文化的協調發展，不重視人與自然的和諧，就會出現增長失調、從而最終制約發展的局面。忽視社會主義民主法制建設，忽視社會主義精神文明建設，忽視各項社會事業的發展，忽視資源環境保護，經濟建設是難以搞上去的，即使一時搞上去了最終也可能要付出沉重代價。經濟增長不能以浪費資源、破壞環境和犧牲子孫後代利益為代價。在發展過程中不僅要尊重經濟規律，還要尊重自然規律，充分考慮資源、環境的承載能力，加強對土地、水、森林、礦產等自然資源的合理開發利用，保護生態環境，促進人與自然和諧，實現可持續發展。

三、聯繫實際踐行科學發展觀，切實做好新形勢下建委系統的紀檢監察工作

市建委是負責全市建設工作的一個重要政府職能部門，面廣事多，與人民羣眾生產生活密切相關，通過深入調研，本人認為在開展紀檢監察工作中要注意把握建委系統的幾個特點。一是建設領域易滋生腐敗，是反腐倡廉工作的一個重要部位。二是系統內有一些重要部門和關鍵環節，需要重點把握。如工程質量監督、工程建設招投標、城建監察執法等，直接為市場主體和羣眾服務，關係人民羣眾的切身利益。三是委屬單位所有制性質和人員成份比較複雜。委屬單位中包括行政機關、全供事業單位、差供事業單位、自收自支事業單位、國有企業、集體企業等各種類型，人員組成也相對複雜。四是委屬兩個國有企業由於管理體制、經營機制、歷史包袱等因素制約，在市場競爭中缺乏優勢，生存比較困難。

面對當前形勢，立足建委系統的實際，本人認為應採取以下措施切實加強建委系統的紀檢監察工作：一是注意研究新情況，加大監察力度，完善制度建設。如在質量監督方面，實行回訪制度，定期徵求服務對象的意見，對一線工作人員的工作情況進行回訪、監督，對違反規定的人員進行嚴肅處理；在城建監察執法方面，加大建設政策法規的宣傳力度，增強執法透明度，落實持證上崗、亮證執法制度，向羣眾發放“執法監督卡”，擴大監督渠道；在工程建設招投標方面，圍繞如何遏制“串標”行為，向社會各界廣泛徵求意見、建議，儘快出台和完善相關措施等。二是堅持科學發展觀，創新工作思路，創新工作方法，創新工作機制。要把定期工作監督與不定期突擊檢查相結合，豐富監督形式，增強監督效力；要重視監督檢查結果的運用，嚴格獎懲，明確責任追究，建立有效的激勵機制；要加強紀檢監察幹部隊伍建設，提高紀檢監察工作能力。三是原則性與靈活性相結合，區別對待不同情況。要在嚴格執行反腐倡廉工作要求的基礎上，針對單位、行業及人員的自身特點，做到教育、監督、懲處並重，對症下藥、寬嚴相濟，推動紀檢監察工作縱深發展。

【第5篇】做好地方人大代表工作的調研報告

做好地方人大代表工作的調研報告

做好地方人大代表工作的調研報告人大代表是人民代表大會的主體，是國家權力機關的組成人員，是黨和國家聯繫羣眾的重要橋樑和紐帶。充分發揮人大代表作用，進一步增強代表工作實效，是堅持和完善人民代表大會制度的重要內容，是實現人民當家作主，維護最廣大人民利益的重要途徑。

為做好我市人大代表工作，促進地方人大及其常委會在代表工作中從根本上支持、規範和保證代表依法履行職責和行使權利，進一步增強代表同人民羣眾的密切聯繫，現就_____市開展代表工作，提高代表素質，發揮代表作用，拓展代表活動，激發代表熱情，保障代表行使職權方面有以下幾點思考及對策。

一、_____市代表工作的經驗和成績做好代表工作是人大工作的基礎。人大代表在我市經濟、社會、政治和文化生活中發揮着主要的決策作用和監督作用，在履行人大新的歷史使命中，擔任着自己特殊而平凡的角色。

近年來，_____市人大及其常委會在做好人大代表工作上進行了一些有益的探索，取得了一定成績。

（一）抓培訓，強化人大代表職務意識。市人大常委會在堅持年度培訓制度的基礎上，始終把創造代表條件、強化代表素質、拓寬代表視野作為重點，把掌握必備的法律知識和執行代表職務的相關業務知識結合起來，極大地豐富了代表學習的內容|使新當選的人民代表能及時瞭解掌握人民代表大會制度，深刻認識所擔任的法定職務，明確人大代表有位必須有為，增強了代表的責任意識和發展意識。

（二）抓組織，健全人大代表活動網絡。為進一步完善人大代表活動制度，方便組織經常性的代表活動，按照“有利組織，方便活動”的原則，將本屆220名市級人大代表編成19個代表小組，並推選工作認真負責，熱心代表工作的同志擔任代表小組長|圍繞市委中心工作，通過組織視察、檢查、調查、座談、走訪等形式，不斷豐富活動內容和活動形式，從而拓寬了活動渠道，提升了活動水平，保證了代表活動的正常開展。

（三）抓陣地，構建人大代表工作平台。市人大常委會和各鄉（鎮）人大建立了一系列制度，包括人大常委會領導分片聯繫鄉（鎮）制度、人大常委會委員聯繫代表小組制度、鄉（鎮）人大主席團例會制度、人大代表聯繫選民制度和代表活動經費保障制度等，做到代表工作有制度，年初有計劃、月月有重點，季末有檢查|堅持邀請人大代表列序常委會會議，參加常委會及其工作委員會組織的“三察（查）”活動，幫助人大代表研究和解決履職過程中遇到的各種困難和問題，及時瞭解和準確掌握代表的意見和要求，為人大代表搭建了履職平台，增強了代表敢言意識和善言藝術。

（四）抓典型，營造人大代表履職氛圍。市人大緊緊圍繞改革、發展、穩定的工作大局，鼓勵創先爭優，對在全市政治、經濟、文化、社會生活中湧現出的５０名優秀人大代表，2件優秀議案和20件優秀建議案予以表彰獎勵，並推廣了部分代表小組的活動典型事例，燃起了代表的履職激情|創辦人大工作通訊、人大調研，並藉助媒體，營造輿論，大力宣傳人民代表大會制度，深刻闡述人大代表的法定職責和義務，拓寬代表知情、知政渠道，努力營造了全社會尊重和支持人大代表履行職責的輿論環境。

（五）抓創新，拓展聯繫代表工作渠道。為使“人民選我當代表，我當代表為人民”的精神得以落實，市人大建立健全了常委會聯繫代表工作機構，配備了鄉鎮人大辦主任，同時擔任代表工作聯絡員，加大為代表服務力度，全面構建了聯繫代表工作途徑|認真落實代表議案、建議、批評和意見，促進了七屆一次人代會代表建議、批評和意見由六屆五次會議的163件上升到330件，推動了全市經濟社會事業的發展，提高了代表參與管理國家經濟和社會事務的積極性|定期向代表通報本市重大事項，督促有關部門對開展聯繫代表工作提供物質保障，為集中民智、反映民意，加強代表與代表、代表與“一府兩院”及有關部門之間的交流和溝通奠定了良好的工作氛圍。

二、_____市代表工作存在的問題近年來，_____市人大代表立足自身實際，以對人民高度負責的精神，認真履行憲法和法律賦予的職權，傾聽人民羣眾的呼聲，反映人民羣眾的意願，做了大量卓有成效的工作，為我市經濟社會發展和推進民主法制建設進程發揮了重要的作用。但仍然存在一些薄弱環節，具體分析存在五個方面的問題。

（一）代表工作制度有待健全和完善。憲法和法律對人大代表的性質、地位、權力、義務作了原則性規定，但代表職權如何行使，卻未作出具體明確，對代表履職沒有約束機制|個別代表忙於生計，照管家庭，外出務工，成了實際上的“掛名代表”，履行代表職務缺少必要的措施，代表工作制度有待健全和完善。

（二）代表整體素質與履職能力亟待提高。少數代表文化素

質偏低，執行職務能力弱，平時又不注重學習，對相關法律法規和黨的方針政策知之甚少，履職中難以發現和提出問題|有的代表對自身的地位、作用認識不夠，主人意識不強，不善於為民代言，缺乏獨立見解，政治理論水平不高，現代知識淺薄，敢於建言的膽識不夠。

（三）代表學習培訓工作需進一步加強。市鄉（鎮）兩級人大對代表的學習培訓工作較為重視，一般都有組織代表進行集中或分組學習培訓，但屆中的學習培訓沒有長遠規劃，培訓的形式和內容存在簡單化|代表集中視察、考察受到範圍限制，不能做到所有的代表參加，制約了代表學習深造的機會和學習時間的保證。

（四）代表活動形式和內容顯得單一。代表開展各種活動、列席常委會會議、參加特定問題調查，都因各種條件的約束，使代表參加活動受到侷限|部分代表在開展活動之前，缺乏充分的組織準備，活動“匆匆上陣，粗粗瞭解，説説了事”，活動內容簡單化|少數代表活動重形式，輕效果，重過程，輕落實，缺乏針對性，活動效果“表面化”。

（五）代表執行職務的保障措施還不健全。市鄉（鎮）兩級人大代表都屬兼職代表，代表以本職工作為主，從事代表工作為輔，加之工作目標多、任務重、考核嚴格，導致聯繫選民不夠|執行代表職務中，不可避免會觸及個人利益，而且複雜的人際關係難於得到公正的評判，代表執行職務的積極性受到一定影響|代表活動經費由於各鄉（鎮）財政狀況不同，經費落實難於按標準兑現或兑現不及時，制約了代表工作的正常開展。

三、做好我市人大代表工作的對策

（一）健全完善制度，強化代表意識。健全和完善代表工作制度，對於代表履行職責和開展活動起着至關重要的作用。

一是完善制度。建立完善人大代表履職責任制度、代表聯繫選民制度、代表向選民述職制度、開展“三察（查）”活動制度、代表學習培訓制度、代表評優獎勵制度、代表履職備案制度、代表列席常委會或主席團會議制度、代表旁聽法院庭審制度和向代表通報重大事項制度等，使代表工作有法可依、有章可循|二是規範工作。

把人大代表的鬆散活動規範化、盲目履職具體化、盡責程序數字化，促使人大代表積極主動履行職責，從而把代表工作和代表活動進一步規範化、制度化和程序化，不斷強化人大代表的職務意識，激發人大代表敢於和善於代表人民的利益行使代表權力。

（二）優化代表結構，着力提高素質。代表素質的高低，不僅關係到代表作用的發揮，而且關係到人民代表大會會議的決策水平和工作效率。

一是嚴把代表“入口”關。市鄉（鎮）黨委、人大和組織部門要高度重視，嚴格按照代表法的要求，將政治素質好、履職能力強、遵紀守法，能代表人民意志的公民選為人大代表|二是注重代表素質與代表結構的有機統一。

堅持人大代表的廣泛性和代表性，把握好代表結構比例，擴大基層黨員、婦女、專職人大工作者和連選連任的人大代表比例，控制黨內機關領導比例，堅持結構要求服從素質要求，力求二者有機統一|三是體現競爭性。讓代表候選人發表競選演説，由選民“面試”，展現代表才華，突出代表的時代性、先進性、合理性，把代表選舉引入競爭機制，好中選優，儘量避免或防止有人帶“病”當選代表，不斷提高代表的整體素質和個體素質。

（三）抓好代表培訓，增強履職能力。抓好代表培訓，是新形勢下堅持和完善人民代表大會制度的需要，是人大代表更好地發揮代表作用的內在要求。

一是注重屆中代表培訓。培訓內容要以代表法、監督法、行政許可法、信訪條例等法律法規為重點，採取全面培訓與重點講解、理論學習與實際應用、典型引導與經驗交流相結合形式，全面系統、深入細緻、及時有效地抓好屆中培訓和長遠培訓規劃|二是強化代表履職意識。

要把創造條件、強化素質、拓寬視野、掌握必備知識結合起來，使人大代表深刻認識擔任的法定職務，增強履職能力，強化有位必須有為，從而以高度的政治責任感和時代使命感履行法定職責，敢於和善於代表人民的利益行使代表權力，做到立足崗位幹事業，務求有為作奉獻，真正成為人民的“代言人”。

（四）拓展代表活動，提高活動質量。人大代表發揮作用的關鍵在於積極組織開展形式多樣、內容豐富的代表活動。

一是選準活動主題。代表活動必須堅持圍繞市委中心工作、地方經濟建設、社會穩定和人大工作等重大問題開展活動|二是搭建活動平台。

完善人大代表活動制度，方便組織經常性的代表活動，使代表能及時掌握政策、法律、法規和其他知識，確保人大代表活動的正常開展|三是保證活動質量。代表活動年初要精心策劃，提前有安排，代表守紀律，工作有準備，活動才能有作為、有地位、有影響、出成效|四是講求活動效果。

代表活動要深入實際、瞭解民情、反映實況、求得實效，做到心中有數、言之有理、議之有據，提出意見要“實”，發表意見要“準”，調查研究要“深”，辦理落實要“早”，敢於仗義執言，主動維護憲法、法律和法規，為發展和完善人民代表大會制度、推進社會主義民主政治建設作出積極努力。

（五）完善保障機制，搭建服務平台。保障人大代表依法履職，發揮作用需要通過一定的形式來實現。

一是提供展示平台。市鄉（鎮）人大要本着親民、貼民、為民的原則，為代表履職出題目、指路子，保證代表工作有內容，活動有主題，盡責不生疏，工作有勁頭|二是創造溝通平台。

掌握瞭解代表意見和要求，密切與代表的聯繫，研究解決代表履職過程中遇到的各種困難，使人大代表無後顧之憂|三是營造履職氛圍。堅持邀請人大代表列席常委會會議，參加常委會及鄉（鎮）人大主席團組織的“三察（查）”活動，開展經驗交流、撰寫議案、提出建議等提供展示自我的機會，增強代表工作的主觀能動性和鋭意進取心|四是提供服務保障。

將代表活動經費列入同級財政預算給予支持，農民代表參加活動的誤工補貼，應依法享受到應有的待遇，積極為代表開展工作提供服務和方便，從而保障和促進代表工作的開展，使人大代表真正找到當家作主的感覺。總之，做好人大代表工作，職責光榮神聖而責任重大，我們要用高度的政治使命感和特有的觸角，不斷創新代表工作思路，不斷研究代表工作方法，不斷挖掘代表聰明才智，不斷強化人民代表作為國家權力機關組成人員的地位，不斷調動代表履行職務的積極性，真正為維護民主團結，推動民主法制建設，促進地方經濟社會又好又快發展發揮重要作用。

【第6篇】做好雷電防護工作調研報告

做好雷電防護工作調研報告

省局學習實踐活動領導小組辦公室：

近年來，全省雷電防護工作以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指針，緊緊圍繞改革發展的穩定大局和建設和諧社會為奮鬥目標，認真落實科學發展觀，以貫穿學習落實科學發展觀為社會防災減災做貢獻為主線，突出規範化管理、工程服務質量，狠抓基礎設施、人才隊伍和市場開拓，改革工程技術服務，創新工作運行機制，拓寬工程業務領域，狠抓年度目標落實。根據發展社會主義市場經濟、各種機遇和挑戰並存實際，各防雷工程公司堅持用資質優勢引導市場、用技術力量服務市場、用品牌質量贏得市場，規範管理工作樹形象、規範技術服務促效益，為防雷工程工作注入活力，增強在市場經濟大潮中的生存能力，工作實績贏得了各級氣象部門的充分肯定，得到了社會各界的廣泛認可和普遍關注。但是在取得一定成績的同時，全省雷電防護工作也存在需要改進之處。

一、全省雷電防護工作現狀

目前，山東省氣象系統擁有兩家雙甲資質的防雷公司、15家乙級資質的防雷公司。現以天科公司（甲級）為例，近三年來公司營業總額達450餘萬元，其中去年工程淨收入額約為70萬元。在已完成的防雷工程項目中，有易燃易爆場所（71939部隊軍械彈藥庫）、高層建築（如明珠大廈）、通信和監控網絡系統（如全省工行金庫監控系統）等防雷工程。在近三年內所完成的防雷項目中，直接依靠省防雷中心提供工程項目或者由防雷中心提供檢測、驗收等優惠措施取得的防雷工程約佔75%，約340萬元；剩餘25%工程總額是公司依靠自我開拓取得，約為110萬元，該部分工程防雷中心在檢測、驗收環節給予了一定的支持。防雷工程的實施與防雷管理、政策等方面支持密不可分。全省氣象系統內乙級資質公司業務收入基本情況與天科類似。

二、全省雷電防護工作發展存在的主要問題

儘管全省防雷工程取得了一定的成績，但我們也應該清醒地看到防雷工程產業的發展距離集約化、科學化發展還有很大的差距，其主要問題如下：

（一）公司運行機制不靈活，影響市場競爭力。以天科公司為例，作為山東省氣象局投資的國有企業，具有獨立法人資格，依法獨立承擔民事責任。但是在人事、編制、財務管理等方面卻按照省局事業單位的要求管理，不像社會公司靈活、方便，根本無法與社會防雷公司在市場上競爭抗衡，有相當部分工程均由於機制等原因而無法承接，近三年來因此而流失的防雷工程初步估算為數百萬元。

目前天科公司所實施的防雷工程，95%以上是在濟南市區內完成，由目前機制所帶來的工程領域具有相當的侷限性；而各市縣普遍存在一類防雷工程項目，部分乙級資質的單位也展開了設計、施工工作，這屬於違規行為。一方面市級乙級資質公司超範圍違規經營，另一方面省級甲級資質公司沒有充分發揮應有的作用，造成資源浪費，因此天科公司迫切需要與地市展開合作的好機制。

另外，在事業單位管理機制下的企業——全省各防雷工程公司運行起來非常困難，也嚴重影響了公司人員的工作熱情，公司應當尋求一種充分調動員工積極性的運行機制。

【第7篇】關於做好大學生入伍政審工作的調研報告

近兩年來，隨着國家鼓勵大學生入伍政策的一再優化和不斷出台，越來越多的大學畢業生和在校大學生踴躍報名參軍，使院校保衞處(武裝部)承擔的徵兵工作越來越重，特別是入伍政審環節的工作亦是如此。同時，由於入伍政審工作的嚴肅性、複雜性和專業性，使這項工作顯得格外重要;一旦其中有一個證明未按時開具或有一項內容不達標，就會影響一名學生乃至一批學生的政審推遲過關，勢必給最後的定兵造成極大地干擾甚至錯過當兵的機會。那麼，我院在校大學生入伍政審工作的現狀如何呢?筆者根據近年來的實踐並調查瞭解了許多學生辦理政審所遇到的問題，總結出一些有針對性的整改措施和工作設想，以進一步改進和做好今後的大學生入伍政審工作，確保學院徵兵工作的順利進行。

一、大學生入伍政審的政策規定

根據XX年9月25日公安部、總參謀部、總政治部共同頒發的《徵兵政治審查工作規定》的各項政策規定，即具有下列情形之一的公民，不得徵集服現役：

(一)散佈帶有政治性錯誤的言論，撰寫、編著、發表、出版帶有政治性錯誤的文章、著作的;

(二)曾被刑事處罰、勞動教養、收容教育、行政拘留的; 年滿14週歲不滿16週歲犯罪，依法不予刑事處罰的，或者在18週歲前有嚴重違法行為尚不夠刑事處罰的;

(三)因涉嫌違紀、違法正在被調查處理，或者正在被偵查、起訴或者審判的;

(四)因範嚴重錯誤被開除公職、勒令辭職、開除學籍或者被開除黨籍、留黨察看、開除團籍的;

(五)有黑社會性質犯罪團伙標誌、有損國家形象、有損社會公德文身的;

(六)與國外、境外政治背景複雜的人員關係密切，政治上可疑的;

(七)參加過邪教組織或者進行過活動的，參加過有害功法組織或者積極進行過活動的;家庭主要成員、直接撫養人、主要社會關係成員或者對本人影響較大的其他親屬是邪教或者有害功法組織骨幹分子的;

(八)本人或者家庭主要成員、直接撫養人蔘加民族分裂、暴力恐怖、宗教極端等非法組織、帶有黑社會性質犯罪團伙或者進行過活動的;主要社會關係成員或者對本人影響較大的其他親屬是上述非法織骨幹分子的;

(九)家庭主要成員、直接撫養人、主要社會關係成員或者對本人影響較大的其他親屬，有被刑事處罰、開除黨籍、開除公職或者有嚴重違法問題尚未查清，本人有包庇、報復言行的;

(十)家庭主要成員有危害國家安全犯罪行為或者嚴重政治性問題，本人不能劃清界限的;

(十一)其他不符合徵集服現役政治條件情形的。

二、大學生入伍政審的實施辦法

近年來我院對大學生入伍政審工作一般分為以下幾個步驟：

(一)地方政府人武部政工科給報名參軍後通過體檢和心理測試合格的學生下達政審通知書併發各種政審表格。

(二)學院保衞處(武裝部)召集有關學生開會佈置政審工作，當場填寫一些表格中的個人自然情況和必填項目，用鉛筆在不需要本人填寫的欄目旁註明該由誰來填寫，以免出錯，影響政審進度。

(三)學生到所在系(院)，由輔導員在《應徵公民政治審查表》“就讀學校對本人在校期間表現及文化程度鑑定意見”欄和《應徵青年政審登記表》第一欄填寫意見、簽名，蓋系章。

(四)學生回家，由父母所在單位或社區(村)的黨組織在《應徵公民審表》第二欄證明無違法犯罪及任何政治問題並蓋章，同時要將另外用a4規格紙張書寫的無違法犯罪及任何政治問題的證明由當地派出所認可蓋章(也可以由派出所出具專用證明)。

(五)由家長在《應徵公民走訪調查表》和《應徵青年病史調查表》上簽名。

(六)學院保衞處長(武裝部長)在《應徵公民政治審查表》“村(居)委會或企業事業單位鑑定意見”欄填寫意見、簽名並蓋公章。

(七)由學院主管領導在《應徵公民政治審查表》“常住户口所在地鄉(鎮、街道)綜合審查意見”欄簽名後，由學辦公室蓋學院章。

(八)將《應徵公民政治審查表》學生父母的政審證明材料交轄區派出所責任民警，審查合格後在《應徵青年政審登記表》“責任民警”欄簽名，然後由治安管理服務中隊長在此表的複印件上簽名，由大隊長在《應徵青年政審登記表》“派出所意見”欄填寫意見和簽名，並在《應徵公民政治審查表》“常住人口所在地公安派出所審查意見”欄填寫意見、簽名、蓋派出所章。

大學生村官農村村情調研報告

【第8篇】關於思想大解放的調研報告——如何在新形勢下做好新農村合作醫療工作的對策與建議

建立新型農村合作醫療制度是“政府組織引導，農民自願參加，大病統籌為主”的醫療互助共濟制度，是新形勢下提高農民羣眾健康水平，防止農民因貧返貧、因病致貧的一種好形式，體現了國家對農村衞生事業和提高農民健康水平的高度重視。從運行的基本情況看，通過合作醫療使醫療機構增添了活力，農民減輕了負擔，得到了實惠，體現了互助共濟的優越性，較好地解決了農民羣眾因貧致貧、因病返貧的問題，受到了廣大人民羣眾的歡迎。實踐證明，新型農村合作醫療是一項“民心工程”、“德政工程”。

一、我縣新型農村合作醫療工作中存在的主要問題

由於我縣是新增的新農合實施縣，還處於摸索前進階段，通過試點和調查，我們發現，在新型農村合作醫療的運行中，還存在着一些不容忽視的問題亟待解決。

一是基金管理問題。按現在運行體制，基金安全還存在着很大的隱患，各鄉鎮合管辦財務人員可直接支現，管理上稍有疏怱就可導致基金流失。因此對於療基金的安全問題，不能不擔心。

二是人員合理配置問題。現鄉鎮合管辦人員，均為兼職，新農合工作繁多，現在管理體制，工作人員只忙於應付報銷日常工作，參合羣眾的花名冊錄入大部分鄉鎮未完成檔案無法建立，管理混亂，按現行管理體制，有很多制度執行起來難度較大。

三是對定點醫療機構監管問題。定點醫療機構的管理是新農合工作的一個大難點，醫院不合理檢查，超範圍用藥現一直無法監控，造成患者負擔加重。有的醫務人員不執行告知制度，

四是農民住院發票管理問題。由於我縣新農合剛實施不久，農民對票保管意識差，經常有發票丟失，無法獲得補償現象，怨言很大。由於新農合無專用管理軟件，縣合管辦對各鄉鎮補償情況無法查閲，不能確定農民發票丟失後如果給予報銷會不會出現重複報銷的現象。

五是信息軟件管理問題。我縣合管辦一直無軟件管理系統，目前還處於純手工操作，故報銷補償材料審核審批工作效率不高，不能給予參合農民一次辦結報銷手續。當前的手工操作存在有以下種種問題：

（1）農民補償手續繁瑣：因採用手工計算、手工報銷，農民看病後先付全款，然後到相應審核部門審核，有時需幾個部門審核才能領取到補償金，手續繁瑣。有時報銷數額不大的補償，農民不願去審核補償基金，影響參加農村合作醫療的積極性。

（2）機構需要人員多：為推廣農村合作醫療結算做到準確無誤，至少需要成立鎮級合管辦和縣級合管辦，及其相應配套部門設置，每部門必須設置2人以上，因為每合管辦負責審核、核發基金，經常為核發一筆數目較小的補償金而查閲、審核許多資料，勞動強度比較大，同時容易出錯。

（3）準確性差：由於農民每張票據、住院治療、用藥的所有清單都需要人為審核、無論涉及費用多少、人員多少，都要手工計算，不可避免有資金核算出現問題和農民排長隊問題現象。

（4）監督難到位：監督部門需要審查原始記錄，堆積如山的票據需要人力、物力、財力，走訪農民時，農民對自己的交費票據保存差，農民也很難提出具體實質性問題，使監督機制完善無法到位。

（5）影響繼續參加合作醫療積極性：如果補償不及時、不到位，對農民來説也是無濟於事的，如果前期醫療費用不能自己承擔，就談不上補償了。

二、對策與建議

為了確保農村合作醫療健康持久的發展，更好地發揮合作醫療在農村中的重要作用，我們認為，應當做好以下幾個方面的工作：

（一）改變基金運行體制。

目前,我縣統籌的新型農村合作醫療基金每年籌資金額較大,並且呈現規模擴大之勢。因此,防範基金風險、實現基金安全運作，已成為新型農村合作醫療管理中的核心環節問題。建議鄉鎮合管辦進行垂直管理，專人專職獨立辦公。具體措施

1、撤消鄉鎮合管辦基金支出專用帳户。縣新農合基金由縣合管辦進行統一管理，鄉鎮合管辦不再設立基金支出專用帳户，撤消鄉鎮合管辦基金支出專用帳户。參合農民在本縣定點醫療機構住院出院時，經新農合辦審核員對材料審核並辦理補償手續後，由定點醫療機構先墊付補償給參合農民，使參合農民在出院時立即得到醫療補償。在縣外定點醫療機構住院的由縣合管辦審核材料並進行補償。這樣不但對基金管理安全，還能提高鄉鎮合管辦工作人員的辦事效率，減少羣眾的對報銷手續煩瑣的抱怨。

2、實行每月與定點醫療機構定時結算。每月5日前各鄉鎮合管辦、縣直醫療機構將上月所報銷的名冊和有關報銷材料（報銷審批單、有效發票、住院證明、住院費用清單、自費藥清單、轉診證明等）送到縣合辦核對。縣合管辦核實有關材料，對符合報銷規定的，按核實後數額，在每月10日前將上月補償金轉到各鄉鎮衞生院、縣直各醫療機構專用帳户。

3、落實審核材料和報帳運作人員。要確保每月的定時結算，需要鄉鎮合管辦設在各鄉鎮衞生院，並需落實2名經辦人員（其中：1名審核員、1名信息員），9個鄉鎮共18人。

（二）加強對定點醫療機構監管。

1、要求定點醫療機構要成立新農合管理機構，落實人員，對醫療機構進行內部監督管理；制定相關的管理規章制度，特別是定期對參合農民住院費用、處方等進行自查的制度，加強對參合農民住院的管理，防止出現大處方、超範圍用藥等坑農、害農現象；定期在電視等媒體上公佈參合農民在各定點醫院使用的住院費用，由社會對定點醫療機構進行監督。

2、要求鄉、縣兩級醫療機構使用《廣西新農合基本用藥目錄》要達到98%、95%以上，使參合農民診治藥物基本納入補償範圍。

3、要有便民措施，方便參合農民就診；定點醫療機構要根據自身條件，制定惠民措施，使參合農民得到實惠。

力爭通過以上措施，加強對新農合定點醫療機構管理，從源頭上減少或杜絕亂檢查、多檢查、亂用藥、多用藥的情況出現。

（三）加強新農合報銷規定和報銷制度的宣傳教育。

定期或不定期通過電視媒體向廣大農民反覆宣傳報銷手續、報銷規定和報銷制度，對農民進行報銷事項和報銷制度的教育宣傳，以提高廣大農民對報銷憑證、票據保管的重要性的認識，提高農民對票據和報銷憑證的管理意識，減少和避免參合農民不必要的經濟損失。

（四）新型農村合作醫療系統軟件管理勢在必行。

為進一步提高新農合工作的效率和質量，使全縣所有參合患者的醫療信息、合作醫療基金補償情況都將通過網絡及時傳送至縣合管辦，實現網上審核、網上結算、網上監督等，我縣新農合辦急需配置新農合系統軟件，實行新型農村合作醫療系統軟件管理，這對進一步方便羣眾報銷，規範行業行為，提高工作效率，加強定點醫院的管理監督都具有十分重要的意義。

因此，希望政府能夠大力支持該工作，撥款投資新農合軟件管理系統，提高我縣農合辦工作效率，減少不必要的報銷程序和手續，提高參合農民的參合報銷積極性，使我縣的新型農村合作醫療更好地為廣大農民服務，使這項“民心工程”、“德政工程”發揮更大的作用。中國教育資源+網↙

【第9篇】2022關於新形勢下做好招商引資工作的調研報告

招商引資是經濟發展的“外來催化劑”，能增加地方經濟總量，增加地方財政收入，帶動地方就業增長，增加地方政府基礎設施投入，是一個地區擴大開放、加快發展最直接、最有效和最關鍵的有效途徑。在這個大背景下，要做好招商引資工作，必須在新形勢下，把握新規律，更新招商理念、創新招商思路、改變招商方式，才能把招商引資工作做好，才能進一步促進縣域經濟發展。

一、xx縣招商引資工作情況

近年來，xx縣委、縣政府始終把擴大對外開放、大力招商引資、藉助外力推動縣域經濟發展作為第一要務，依託特色優勢資源，不斷優化發展環境，創新招商方式方法，全縣對外開放工作取得了明顯成效，推動了經濟增長，提供了大量就業機會，帶動了相關產業的發展。今年上半年，新開工項目19個，實現到資5.46億元;續建項目25個，實現到資14.48億元;引進市外境內資金實際到資19.94億元，佔市計劃33億元的60.43%，佔縣計劃30億元的 66.47%，比同期14.82億元增長34.55%。

二、xx縣招商引資工作的主要做法

(一)落實 “一把手”負責制，營造大員上陣、全民參與的招商氛圍。近年來，xx縣招商引資從引進小項目到引進大項目，從引進小公司到引進上市大集團，從一個微不足道的領域變成經濟工作的重中之重。全縣上下充分認識到了招商引資是搶抓發展機遇的客觀需要，是推動經濟發展的必然選擇，切實增強了招商引資的緊迫感和責任感，營造出濃厚的招商引資氛圍。這主要由於：一是強化組織領導。為了加強對招商引資工作的組織領導，縣委、縣政府專門成立了以縣長為組長，縣委常委、副縣長為副組長，相關職能部門為成員的招商引資領導小組，加大對招商引資組織領導力度。各鎮和有關單位也成立了由一把手任組長的招商引資領導小組，把招商引資工作當作工作中的大事來抓，擺上了重要議事日程。二是大員上陣外出招商。縣領導多次帶隊赴珠三角、京津冀等地拜會洽談，對重大招商項目帶頭上陣抓談判、抓協調、抓督辦，促成了視頻監控項目、智能家居項目、皮具生產項目、汽車電子項目、高端裝備項目的電子產業園、冷軋鋼筋生產、魔芋產業園、萬頭奶牛養殖及奶製品加工等一批項目的順利落户。三是召開會議促招商。在近幾年，縣委、縣政府將招商引資作為“綠色崛起示xx縣”建設的關鍵措施來推進，對招商工作“逢會必講、逢會必強調、逢會必安排”，引起各單位對招商引資工作的普遍關注，充分調動了社會各界參與招商引資的積極性和主動性。四是建立考核機制，強化責任落實。xx縣每年年初下達招商目標任務，將任務層層分解下達到各鎮、各部門、單位，落實到具體項目，樹立“人人都是投資環境，個個都有引資責任”的理念。並把招商引資納入了年度目標管理綜合考核的重要指標，實行獎優罰劣。五是制定招商政策，科學化管理。縣委、縣政府制定並實施了《xx縣招商引資若干政策》、《xx縣加強招商引資工作管理辦法》、《xx縣“首違不罰”制度暫行規定》、《xx縣“企業生產寧靜日”制度暫行規定》等文件，形成了招商引資整套工作機制。

(二)科學編制項目，夯實招商基礎。招商項目是招商引資工作的基礎。xx年，xx縣招商局依據國家產業政策、主體功能區劃分和我縣資源稟賦情況，按照工業、農業、生物醫藥、礦產開發、商貿旅遊、城市建設等類別，精選了近百個項目分層次進行包裝：編制項目可研報告的有25個，製作了項目建議書的有30 個，其它均按統一格式製作了項目簡介。如新包裝的礦泉水開發項目受到統一集團的高度關注，太陽能光伏發電項目得到英利集團的充分肯定，魔芋產品加工、紅豆杉種植加工等項目引起了投資方極大興趣，項目庫建設不斷充實，基本形成了“開工建設一批、宣傳推介一批、整理儲備一批”滾動發展、良性循環的建設格局。

(三)創新招商方式，拓寬招商渠道。在新形勢下，改變傳統招商方式，創新招商成為招商引資主流，由粗放式招商向專業招商，高層次招商的轉變。一是用好優勢 “請進來”，用竹溪自然風光獨特性、自然資源豐富性、生物資源多樣性、區位優勢的唯一性，四張彰顯地域特色的名片，發揮竹溪是湖北西大門及鄂、渝、陝三省區結合部的區域經濟發展地位，把自然資源、生物資源、區位優勢和上級給予的政策、資金傾斜轉變為招商的最大優勢，吸引外商入駐竹溪發展。二是主要領導掛帥招商“走出去”上門招商，縣主要領導和分管領導多次帶隊赴珠三角、長三角、京津冀等地拜會洽談，對重大招商項目帶頭上陣抓談判、抓協調、抓督辦，促成了電源生產、精密電子元器件生產、楚秦生物醫藥經營、牛頭山生態城開發等一批項目的順利落户。三是依託節會大招商，進一步加大節會招商力度，廣泛宣傳竹溪優勢，借鄂渝陝國際商貿物流園開業、金竹廣場開盤盛典契機，舉辦了兩次招商推介活動，達到了推介項目、結識客商的目的;參加省市組織的如“飲水思源光彩十堰行”、“華創會”、“海峽兩岸經貿洽談”、“國際潮團聯誼會”等主題招商活動，通過高頻次組織和出席各種經貿交流活動，簽約了一批項目，加強了我縣與外界客商的聯繫，拓展了宣傳竹溪的平台，培植了關注支持竹溪的新羣體。四是依託重點企業“以商招商”，在招商方式上，不斷創新工作方法，不僅注重傳統的以情招商、駐外招商，更加關注了以企招商、以商招商，充分發揮現有落户我縣的企業“現身説法”及“扎堆效應”，大力引導已在我縣投資的外來企業家引進外來資金，通過他們介紹其同事、熟人和企業家朋友來溪投資創業，貼心式的優質服務，形成了項目落地的“雁陣”效應，投資8.8億元的綠谷中央城項目，利用現有的商業面積，積極參與招商引資，武商集團、武漢天河影院、蘇寧電器等知名企業可能入駐綠谷中央城二期商業區。總投資14億元，利用xx上海綠色建築建材博覽會期間，組織縣內商貿流通業 100 餘位經銷商代表赴上海進行商務考察活動,瞭解市場行情,感知行業發展走向，結交新友，擴大招商。xx年1月11竣工投產的xx縣精密電子元器件項目投資商賀超，將在溪投產的優惠政策帶到深圳，引進了由xx市海德試驗儀器有限公司投資5000萬元的竹溪全自動化電子器件生產(生產線)項目。

(四)強化服務意識，優化投資環境。結合“陽光政府”、誠信政府、責任政府建設，完善招商優惠政策、獎勵政策，切實做到兑現招商引資優惠政策不打折扣;健全完善重大項目聯席會議制、集中審批制等一系列制度，對重大項目和重點項目，推行一事一議、一企一策和特事特辦的原則，降低招商門檻，促成大項目、好項目在竹溪落户發展。一是優化環境。增強招商引資吸引力，環境是生產力，是競爭力，是吸引力。在軟環境方面：一是營造優質高效的服務環境，牢固樹立“管理就是服務”的觀念，大幅度削減和調整行政審批事項，實行集中辦公、限時辦結，形成招商引資的綠色通道。二是優化服務。繼續強化優質高效服務，下大力氣解決不作為、慢作為、亂作為現象，着力打造服務型、效能型政府，努力為投資者提供“零障礙、低成本、高效率”服務。

三、影響和制約我縣招商引資的瓶頸及原因分析

近幾年，我縣在招商引資工作中取得了明顯成效，也得到來自投資者的認同和讚賞。但我們與先進地區相比，在投資環境和招商力度上仍然存在不可忽視的差距，主要表現在：

(一)思想解放不夠，大招商、大開放的意識還不是很強。一些部門和鄉鎮還沒有真正把招商引資工作作為推動經濟發展的關鍵環節來抓，沒有把主要精力投放到招商引資上，招商引資喊起來重要，做起來困難，缺乏責任感和緊迫感，有的僅僅停留在一般口號上，措施不實，力度不大。

(二)引進的工業項目少、大項目少、科技含量高的項目少，輻射帶動作用不強。由於我交通不便，承接區外投資的載體功能軟弱，很難吸引大的工業項目，引進項目科技含量不高，附加值低，沒有在工業、農業等領域形成產業鏈，招商引資質量有待於進一步提高。特別是具有龍頭帶動的項目少，對相關產業的輻射帶動作用不明顯，難以有效拉動產業升級。

(三)軟硬環境問題還需進一步解決。在軟環境建設上，儘管這些年來，我縣出台了一系列方便外來投資的政策和措施，但法定性政策不足，未能形成有效的依法調整、規範投資活動的法制環境，就是現行的一些政策、措施，執行起來往往也不到位。部門與部門之間一定程度上還存在互相推諉、扯皮和各自為政的現象，缺少互相信任與有機協調。與外縣市相比，我市的招商招商引資環境還存在一定差距。

(四)招商信息來源渠道單一，信息不能共享。現有的招商渠道大都是企業、客户、朋友、親戚或外商找上門來的，我們自己還沒有建立起有效的信息來源。招商無門，如何找到客商，客商在哪裏，是招商引資最為困惑的問題。

(五)缺乏高素質的專業招商隊伍。招商引資涉及面廣，專業性強，招商人員不僅要清楚縣情、本地產業導向、特點、行業規劃、優惠政策等，還要針對不同行業研究客商心理，分析客商心理，分析客商需求，收集相關資料，及時提供信息，且能熟練運用談判策略、技巧。

四、創新招商引資的思路和措施

(一)解放思想，更新觀念，優化發展環境。各部門要進一步轉變觀念，確立以開放帶動經濟發展的戰略思想，特別在招商引資上，要確立既要引得進，更要留得住的思想，牢固樹立讓別人興業，我們才能就業;讓別人發財，我們才能發展的思想。二是打造優惠的政策環境。優惠政策對外商無疑具有很強的吸引力，但要使衝着優惠政策而來的外商留得住、紮下根，還得靠政策的落實與兑現。首先是放寬准入領域，對特殊重大項目開通“綠色通道”。在招商引資中，樹立“法律沒有明確禁止即放開”的思想，在不違犯法律法規的前提下，只要能創造財富，增加税收，安排就業，就給予政策優惠，讓想幹事的人有機會，能幹事的人有舞台，幹成事的人有地位。其次是制定和完善優惠政策，對近幾年來已出台的各種優惠政策，要進行一次全面清理，並作適度修改，做到能變則變，能寬則寬。同時，有關部門必須作好承諾，一經承諾，就要確保不折不扣兑現，還要保持承諾政策的連續性。最後是發揮職能作用，加強政策的落實與兑現，突出抓好對重點項目和重大任務的督辦檢查，提前介入，全程督辦，加快項目建設進度，切實保障政策落實到位;立足職能、服務大局、大力優化全區經濟發展環境。

(二)科學編制地方特色產業導向，科學招商，有效招商。作為經濟欠發達地區，對投資者最有吸引力的是低價的勞動力和土地成本，但又受到觀念、人才、機制、市場規模等滯後因素的影響。因此，我們要揚長避短，最大限度地發揮比較優勢，依託竹溪特色資源，以工業園區及現有企業為平台，圍繞綠色農產品加工、生物醫藥、生態建設及旅遊、礦產開發、土地及房產開發、水產養殖、商貿物流七個領域，包裝一批後續提升能力強的項目，加大礦產資源的深度開發利用，包裝、推介一批以年產萬噸貢米、年產萬噸優質植物油、年產萬噸優質腐乳、萬畝水產養殖等重點招商項目，為持續發展增添後續動力。

(三)創新招商方式，增強招商引資實效。以省市提出的招商新要求，突出主業招大引強，瞄準大企業、大財團，瞄準行業標杆企業和高科技定單公司，進行“一對一、點對點”的上門招商、駐點招商、節會招商、鄉情招商、友情招商、以商招商、中介招商、委託招商。重點引進龍頭骨幹企業、資金技術密集型企業、產業帶動作用明顯項目和高科技產業項目。在加快引進原有優勢項目之外，着力引進新型能源、新型建材產業開發利用，突出高新科技項目引入，拓展總部基地、税收招商等招商新模式。利用我縣森林覆蓋率76%、植被覆蓋率81%的優勢，打造中國綠谷，發展生態經濟。吸引大企業、大財團到我縣開發，促進碳會碳交易項目形成。

(四)打造優質的服務環境。招商引資，貼心服務不可少。為此，我們要履行職責，為投資者當好“馬前卒”。首先是健全項目審批的“一站式”服務。簡化審批環節和辦事手續，做到服務規範、主動、超前、全方位，將服務重心前移，切實為投資者提供快速、高效、便捷的服務;開闢重點項目集中會審、限時辦結的綠色通道;約束規範各項行政管理行為，認真落實首辦責任制、限時辦結制，進一步健全完善行政不作為和過錯責任追究制。二是健全項目建設的全方位服務體系。建立健全項目信息庫，實行項目從招商、簽約、審批到建設的全方位服務。對重點項目嚴格按照“六個一”和“兩隔離”工作機制，落實目標責任制，確保項目落地。三是健全項目開工建成後的跟蹤服務體系。對已經引進的外資企業，我們信守承諾，認真做好後續服務工作，認真解決他們在發展過程中的困難和問題，積極創造條件促使其增資或介紹、引進新的外資項目，努力形成“引進一個、建好一個、帶來一批”的聯動效應。

(五)拓寬融資渠道，着力解決企業資金困難問題。當前，除銀行貸款、企業自籌、招商引資外，風險投資、私募資金、租賃、典當、上市等融資形式和渠道還有很多，要幫助企業採取適合自身特點的融資方式，以解決發展資金不足的問題。設立縣級擔保基金，建立風險補償機制，全面推進企業信用擔保體系建設。加大信貸支持力度，加強銀企互動，解決招商企業融資難問題。

(六)建立激勵機制，加強專業招商隊伍建設。建立招商引資激勵機制，強化招商，同時要完善領導體制和工作機制，強力推進一把手負責制和責任追究制。實行重大項目、重點企業縣級領導聯繫制，全程負責重點項目引進和實施。同時要在招商競爭中突出重圍，必須要有一支出色的招商隊伍。招商人員作為特殊商品的推銷員，除具有一定金融管理、投資、國際經貿、法律及相關行業的專業知識外，還需吃透客地情況，找準對接點。

【第10篇】對做好事業單位登記管理工作的調研報告

事業單位登記管理工作是一項常抓不懈的工作，它也是機構編制部門的一項重要工作，針對這項工作，近年來，各級編辦在上級主管部門的精心指導下，切實履行職責，認真貫徹執行《事業單位登記管理暫行條例》和《實施細則》（以下簡稱《條例》、《細則》），使事業單位登記管理工作逐步走上了規範化、制度化、程序化的健康發展軌道。但是，隨着登記管理工作的不斷深入，一些難點和問題不斷凸現出來，有待於我們進一步解決和完善。

問題和現狀：

其一、認識不到位，登記意識不強。一些事業單位法定代表人對登記管理工作的重要性認識不夠，認為登不登記無所謂，年不年檢不礙事，法律意識淡薄，登記意識不強，不清楚自己作為事業單位法人應享有的權利和應盡的義務，也因之不能規範自己的行為，不能用法律武器來保護自己。

其二、默守成規，循規蹈矩。登記方面存在就登記而登記的現象，過多地認識都只停留在資料的收取上，從而輕視了規範的登記工作應該按照申報、評估、論證、審批的程序進行，過於放寬了登記的條件、降低了登記的門檻，首次登記就是一個很好的例證,我想這可能是州內各縣(市)都普遍存在的現象。另外，在登記的過程中出現了看似簡單的問題簡單化處理，譬如對宗旨和業務範圍規範、用語方面，只要對於《須知》上己有規定的，照抄照搬，無可厚非，而有些事業單位特別近幾年新成立的事業單位，本身是為了適應市場經濟和改革的需要而設置，其宗旨和業務範圍無章可循，我們總不能隨意東拚西湊，更不能斷章取義，嚴格地講，在設立登記的時候就應該將其規定得詳盡一些、用語應該規範準確一些，竊以為這是一項不容忽視的工作，這關係到以後事業單位走向市場、參與競爭的過程中，如何履行自己的職責、規範自己的行為，時間久了，問題就會呈現得比較明顯和突出。

其三、重登記輕管理的思想沒有轉變。一直以來，我們把登記工作擺在重要位置，而忽視了管理的重要性，錯誤地認為只要把日常的三大登記工作作好了，就完成了全部工作的大半，殊不知登記是前提，管理才是重點，有時抑或我們認識到了這一點，走下去了，也只是走走看看，沒有實質性動作。比如説年檢工作，只要基層事業單位交上年檢資料，在證書上貼上年檢標識，隨意地確定一個年檢級別，一切就算完事，故而一場年度審檢工作下來，沒有取得其應有的實實在在的效果。再如，變更登記，也僅侷限於《法人證書》所涉及到的內容，更多的是單位名稱或法定代表人的變更，沒有結合機構編制事項（如機構升格、增加編制等）進行審核。

辦法與對策：

事業單位登記工作作為一項基礎性工作，要把這項工作做好，筆者以為，應該從以下幾個方面着手積極地開展工作：

一要規範程序，嚴把質量。嚴格按照《條例》對事業單位登記對象、範圍、條件、類型、程序、公告和證書管理的明確規定進行登記，把握標準，做到規範、有序、合法；

二要加強輿論宣傳，提高事業單位依法登記的自覺性。要進一步加大宣傳的力度，把對事業單位登記管理工作的宣傳作為一項長期的重要工作來抓，充分利用以會代訓、橫幅標語、廣播電視新聞媒體等方式廣泛深入宣傳《事業單位登記管理暫行條例》、《事業單位登記管理暫行條例實施細則》,讓全社會都瞭解事業單位法人登記工作的程序、目的和意義，提高對登記管理工作的認識；同時還要舉辦事業單位登記管理培訓班，不定期地組織事業單位及其法人代表認真學習事業單位登記方面的政策法規文件，提高法定代表人的認識,增強法人意識,增強依法登記意識,切實維護法規的統一性和權威性，提高事業單位依法登記的自覺性。

三要注重調查研究，不斷創新工作方法和工作思路。要切實轉變工作作風，不斷創新工作方法和思路，要堅持“走下去、請進來”相結合，帶着問題經常深入基層事業單位開展調查研究，瞭解基層事業單位的圍繞公益目標開展工作情況、經營活動狀況以及制約其發展的體制機制障礙等方面的難點和問題，為其排憂解難，以促其更好地服務於本地經濟和社會發展。

四是完善措施，強化監督。要轉變觀念，樹立登記是前提，管理是重點的意識，不斷拓展對基層事業單位的監督管理的空間，加大監督管理的力度。①年檢工作一定要把握其強制性、時限性、真實性和連續性的特點，着重搞好對法人資格和年檢級別的審查、界定，加強對機構編制事項、業務範圍和活動方式的審查。②進一步拓展監督管理的空間，建立健全監督管理體系。對事業單位的監管範圍應該包括：事業單位不按規定辦理變更登記、註銷登記；塗改、出租、出借事業單位法人證書或者出租、出借印章的；違反規定接受、使用捐贈、資助的；不按照登記事項開展活動的，不按照規定報送年度報告的，抽逃開辦資金的等幾個方面。 除此之外，我們還要協同工商、税務、財政、銀行、勞動和社會保障等部門對事業單位的經濟運行情況、合同履行情況、社會投訴情況以及受到表彰情況進行適時適度地追蹤監管。③積極開展對事業單位的維權服務活動，切實保障維護事業單位的合法權益，為事業單位脱離襁褓，步入市場提供法律保障和政策支持。

最後，敝以為就是要加強學習培訓，不斷提高自身的能力素質，增強服務意識，提高服務水平。“事業單位在線”管理系統正在不斷完善，當此事業單位網上登記全面推開之時，這對我們登記管理人員的能力素質、服務質量和水平態度都會要求更高，條件成熟的時候，説不到哪一天我們的工作就在行政服務中心“一站式”辦理了。因此，從現在起，我們的領導和工作人員，都應該>;文祕站:

我們的一切工作，必須能夠方便基層、方便服務對象，要使服務對象能夠便捷地瞭解登記管理的程序以及辦證的時限，使每個工作人員都清楚自己的職責和權限，以更好地服務基層，只有這樣，才能不斷開創事業單位登記管理工作的新局面。

【第11篇】婦聯參與社會管理創新做好新形勢下羣眾工作的調研報告

按照上級婦聯組織提出的“婦聯組織要積極探索參與社會管理和創新的長效機制”工作要求，香河縣婦聯結合自身工作實際，在黨政所需、婦女所求、婦聯所能的結合點上探索參與社會管理和公共服務的合適位置，通過創新服務載體和實施服務項目，進一步提升服務水平，在履行好婦女維權職能，宣傳動員廣大婦女積極參與社會管理和服務中，取得了顯著成效。現將縣婦聯參與社會管理和創新工作的主要做法、存在的問題以及對婦聯組織參與社會管理和創新工作、進一步做好新形勢下羣眾工作的思考彙報如下：

一、參與社會管理和創新工作的主要做法

（一）切實履行維權職能，促進社會和諧穩定。維護婦女合法權益、幫助解決婦女羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題，是最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素的有效途徑。近年來，縣婦聯大力實施婦兒維權工程，堅持維權與發展並重的工作思路，有效維護婦女兒童合法權益，促進婦女平等行使民主權利、平等參與經濟社會發展、平等享有改革發展成果。不斷建立健全維權網絡、訴求表達、矛盾協調處理機制。與公檢法司等部門聯合，建立健全領導協調、案件督辦、司法保護、維權服務等工作新機制，形成了婦女維權工作齊抓共管新格局。通過建立信息收集、整理、反饋等機制，及時掌握、深入分析婦女羣眾的思想動態、工作和生活情況，主動向黨委、政府反映婦女羣眾的意願和要求，為合法權益受侵害的婦女上訪、申訴、表達訴求提供了法律諮詢與服務。注重人文關懷、感情溝通和心理疏導，做好理順情緒、化解矛盾、解疑釋惑的工作。堅持重心下移，切實為廣大婦女提供維權服務。開通了12338婦女維權熱線，進一步暢通了婦聯信訪渠道。近2年來，全縣婦聯繫統共受理維權投訴案件132件，均得到合理解決；每年堅持與有關部門聯合開展“三八”婦女維權周大型宣傳活動；紮實推進“和諧家庭”、“平安家庭”等特色家庭創建活動。

（二）關注婦兒民生、促進婦兒發展。

促進婦女兒童發展是婦聯組織參與社會管理工作的重中之重，我們按照“得實惠、普受惠、長受惠”的工作要求，注重改善民生，以項目為依託，實施扶貧幫困“三項暖心工程”積極解決婦女羣眾最關心、最現實、最直接的利益問題，關愛弱勢婦兒，保障廣大婦女兒童平等享受社會資源和公共服務。

一是實施貧困婦女救助活動：認真開展留守婦女兒童關愛行動，幫助她們建立了互助機制，使她們在生產上相互幫助、生活上相互扶持、情感上相互依靠、安全上相互關照。二是實施留守流動和貧困兒童關愛行動：深入實施春蕾計劃、關愛留守流動兒童行動，多管齊下、多方協調幫助解決城鄉困難兒童羣體的上學和生活困難問題。開展留守流動兒童示範家長學校爭創活動，加大“春蕾計劃”對城鄉貧困家庭學生的扶助力度。三是實施婦兒健康關愛活動：以開展婦兒健康知識宣傳普及和為城鄉婦女提供免費及優惠體檢兩大活動為主線，實施惠及城鄉婦女的“兩癌”檢查工作。組織各級婦聯層層發動，層層宣傳，多措並舉提高婦兒健康水平。與縣婦幼保健院、縣人民醫院聯合開展孕產期保健知識、兒童保健知識、兒童意外傷害防範等宣傳講座，聯合開展婦女兒童普查體檢活動及婦科病診療診治活動二十餘場，兩年來共為城鄉10000名婦女兒童提供優惠診療服務。通過建立起一個全新、系統、全面、長效的扶助貧困孤兒機制，確保全縣孤兒救助工作實現長效化、制度化、公益化。

（三）夯實婦聯組織基礎建設，做好新形勢下羣眾工作。

新形勢下的羣眾工作，對婦聯組織要求更高、難度更大。實踐中我們着力加強了三個方面工作。一是健全組織，進一步夯實組織基礎，形成了統籌城鄉、覆蓋廣泛的基層組織網絡。社會管理創新關鍵是抓好基層、基礎。婦聯組織參與社會管理創新，首先必須在夯實組織基礎上下功夫、求突破。為此，要進一步堅持“黨建帶婦建”的工作方針，着力增強基層婦女組織活力。二是陣地建設務真求實按照建設“堅強陣地”、“温暖之家”的總要求，將工作重心下移、前移，在村（社區）重點推進“婦女之家”建設，進一步加大二者的覆蓋率，發揮好它們作為基層婦女組織在參與社會管理創新中的統領作用。目前，全縣共建有鄉鎮、街道婦女聯合會13個，村社婦代會310個，黨政機關事業單位婦委會50個，非公經濟組織婦女組織30個，婦女組織和婦女工作延伸至黨建工作所有領域。三是隊伍建設求發展。建設高素質的婦聯幹部隊伍始終是婦聯組織做好各項婦女工作的前提和保障，特別是在社會管理創新這一全新複雜課題中，婦聯幹部隊伍建設能否有新的發展直接關係到婦聯組織能否發揮好獨特優勢，在這個新領域中取得新成效。結合社會管理創新的新形勢、新要求，我們認為，必須以與時俱進的眼光和開拓創新的精神來開展婦聯幹部隊伍建設。一是更新學習理念和內容，跟隨服務型政府的建設要求，作為黨領導下的羣眾團體，婦聯的全體工作人員都必須系統學習社工知識，掌握更多開展社會工作、羣眾工作的方法和技巧，切實提高為黨政分憂、為婦女羣眾服務的能力和本領。二是堅持婦聯幹部培訓制度化，特別是鄉鎮、村級婦聯幹部，每兩年至少要輪訓一次，確保基層婦聯幹部能始終適應時代發展要求和婦女羣眾需求。

（四）是創新載體，延伸婦女工作手臂。“婦女之家”是婦聯組織開展活動的有效載體，在黨羣共建創先爭優活動中，縣婦聯注重強化“婦女之家”的凝聚力量，把“婦女之家”建設成為精神文明的窗口。一是把“婦女之家”建設成為思想教育陣地。組織婦女到“巾幗書屋”閲覽圖書、利用多媒體開展遠程教育、聘請法律工作者講解法律知識等手段，提高婦女的文化素質、科學水平和法律意識。二是把“婦女之家”建設成為家庭美德的窗口。 深化“幸福家庭”創建活動。將“四進家庭”創建、平安家庭創建和十大孝星評選活動等各類特色家庭創建活動置於和諧家庭建設的大主題中，形成各具特色、整體推進的生動局面。倡導中華民族傳統美德，營造良好社會氛圍；三是把“婦女之家”建設成為宣傳先進典型的窗口。培育、樹立和宣傳一批優秀婦女幹部、先進婦女組織和創業致富帶頭人，引導廣大婦女“學習典型，爭當典型”；樹立女企業家的典型，湧現了一批像長城香河中冶長城重型機械製造有限公司董事長兼總經理張莉等一批靠智慧和打拼創業的帶頭人，她們的事蹟成為婦女的榜樣，同時幫助她們樹立創業的成就感和榮譽感。

二、婦聯參與社會管理創新面臨的問題

一是參與的思路定位舉措還不夠明晰。長期以來，婦聯具有濃厚的行政化傾向，習慣於發號召，搞活動，抓典型。重點“突不出”，遍地開花；效果不明顯，容易浮於表面；影響難以持久，有時抓一個丟一個，乃至於很多工作落不到實處，落不到基層。面對新時期黨提出的參與社會管理創新的要求，很多人還不能從固有的思維習慣和工作運行模式中解脱出來。目前，各級婦聯組織參與社會管理創新還處於探索階段，對婦聯參與社會管理創新到底做什麼，怎麼做，心中無數，思路不開闊，敏感度不夠，還存在等待心理，很可能錯失機遇。

二是婦聯自身組織體系上面臨新挑戰。只有抓基層強基礎，才能把社會管理創新落到實處。目前，我縣婦聯組織建設在縱向上是健全的，從縣、鎮，直至村級，婦聯組織建設實現了全覆蓋。但是，從我們的實際工作和調研情況分析，婦聯組織建設還有很大的突破空間。一是在縱向上，婦聯組織自上而下呈現出“倒梯形”結構，工作力量和成效有逐級弱化的趨勢，真正發揮作用的是縣以上婦聯，鄉鎮、村、社區基層婦聯組織的功能發揮亟待加強。二是機關、事業單位中的婦女組織雖有但不健全，而且在宣傳婦女、教育婦女、組織婦女方面的作用發揮還有很大的拓展空間。三是在企業以及“兩新”組織中，婦女組織的力量較為薄弱，工會女職工委員會雖是婦聯的團體會員，但其工作大部分在實際上已遊離於婦聯工作之外。四是各級婦聯與團體會員和自發形成的婦女團體之間的有效銜接程度還不夠。這些都極大制約了婦聯組織對社會管理創新的參與。

三是婦聯幹部參與社會管理創新能力有待進一步提高。參與社會管理創新，需要創新精神、求實態度和專業知識，對人員的素質要求較高。婦聯幹部需要系統學習社會工作知識，增強社會工作能力。

三、婦聯參與社會管理創新面臨的幾點建議

一是立足發展夯基點。在參與社會管理創新中，解決婦女發展中遇到的各種問題，關鍵靠發展，黨羣共建創先爭優活動也要求婦聯組織動員婦女立足崗位多做貢獻，因此，我們婦聯組織要抓住“發展”這個基點，全面提高婦女素質，充分調動廣大婦女的創造熱情。

二是圍繞社區抓重點。隨着城鄉一體化進程的不斷加快，社區逐漸成為各種社會羣體的聚集點，迫切需要建立新型社區管理模式，婦聯組織作為社區管理的重要組成部分，要充分發揮社區“婦女之家”陣地優勢，在提供就業創業服務，維護婦女兒童合法權益等方面下功夫，凝心聚力打響社區巾幗志願者服務行動品牌，積極組織開展各種有益的社區文化和服務活動。

三是着眼家庭造亮點。家庭是婦聯工作的傳統陣地和優勢領域，是婦聯組織大顯身手的舞台，我們婦聯組織要着眼於提高家庭和社區成員思想道德和文化素質，主動參與家庭和社區事務管理，把和諧家庭創建活動同羣眾性文明創建活動結合起來，健全激勵機制，以家庭的文明建設推進整個社會的精神文明建設，以家庭和諧帶動社會和諧。

四是參與協調攻難點。參與社會協調，是婦聯組織拓展發展空間、提升組織地位、服務婦女兒童的主要途徑，所以，我們要緊緊抓住協調這個突破點，把能力建設貫穿於婦聯工作的始終，使婦聯組織參與社會管理創新的措施更加得力，服務婦女的效果更加顯著，服務社會的作用發揮得更加徹底，使我們婦聯組織真正成為“堅強陣地”和“温暖之家”。 （責任編輯：楊娜）

【第12篇】關於做好新形勢下黨的羣眾工作的調研報告

從新的歷史起點出發，對進一步加強黨同人民羣眾的血肉聯繫作出了重大部署，提出了新的要求。按照市委組織部要求，開發區工委組織部組成課題組，就做好新形勢下黨的羣眾工作問題，通過典型調查和綜合分析相結合、定性研究與定量分析相結合、傳統調研方法與現代調研方法相結合等辦法進行了深入地調查研究，成了調研報告。

一、我區開展黨的羣眾工作的主要做法和有益啟示

主要做法：

人民羣眾是我們黨存在和發展的基礎，是我們黨力量與智慧的源泉。多年來，開發區工委緊緊圍繞開發開放的偉大實踐，深刻把握新的歷史條件下黨的羣眾工作特點和規律，立黨為公，執政為民，不斷加強黨同人民羣眾的血肉聯繫，有力促進了黨的事業的持續發展。

第一，大力發揚民主，在依靠羣眾中不斷提高服務人民羣眾的深度。近年來，開發區各級黨組織主動以“滿意不滿意評選”、“政務公開”、“決策公示”、“監督熱線”等形式接受羣眾監督，決策時誠懇諮詢請教，部署任務時熱心解疑釋惑，落實工作時認真傾聽意見。同時，探索實行“領導幹部記民情日記”、“基層民主懇談會”、“企業黨組織與職工民主對話”等行之有效的工作方法，全面推進基層民主建設，尊重和維護人民羣眾的民主權利，依靠羣眾自身的力量做好羣眾工作。在組織羣眾積極參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的過程中，我們始終堅持把民意作為做好全部工作的“第一尺度”，堅持多角度、深層次聚集民意、體察實情，不斷擴大了羣眾對重大事務的知情權、參與權和監督權。

第二，多辦實事好事，在關愛羣眾中不斷提高服務人民羣眾的力度。伴隨開發步伐的加快，短時間大面積的徵地開發建設，觸及了羣眾的切身利益，產生了不少矛盾糾紛。開發區工委在處理羣眾矛盾時，堅持從具體事情抓起，始終設身處地想羣眾之所想，耐心細緻做好羣眾工作，依法依規、靈活得體處理各種矛盾，使開發區建設既轟轟烈烈、如火如荼，又平安和諧、穩步推進。為妥善安置好失地農民的生活保障，開發區先後出台了《被徵地農民生活補助暫行辦法》、《關於給異地遷入無地農業人口發放糧食補貼的決定》、《開發區徵地帶勞未就業人員生活救濟暫行辦法》、《被徵地農民社會保障暫行辦法》等四項政策，對xxxx名失地農民累計發放保障資金xxxx萬元，使社會保險覆蓋率達到95%，被徵地農民享受生活保障率達到100%。與此同時，開發區的黨員幹部自覺地把黨的羣眾工作體現在為羣眾辦好事實事的具體行動中，深入開展了“黨員幹部走進千家萬户”、“組織部長下基層”、為企業開展“雙服務”、“攻堅環保惠民”等愛民活動，建立了開發區勞動和就業服務中心黨支部，成立了失地農民培訓中心，對尚未落實工作單位的黨員及在勞動就業管理中心有就業意向的黨員進行統一管理，共提供就業創業信息xxxx條，崗位xxxx個，讓羣眾感受到了實實在在、看得見的利益。

第三，做好思想工作，在教育羣眾中不斷提高服務人民羣眾的厚度。黨的思想政治工作本質上是羣眾工作，是組織羣眾、宣傳羣眾、教育羣眾的工作。年初至今，區工委用與時俱進的新視角全面審視開發區的發展實踐，提出了以“面向海洋謀發展”為主題的解放思想大討論，號召廣大黨員重點破解身在海邊不知海、面向大海不入海和置於潮中不弄潮等與開發區科學發展要求不相符的觀念做法，積極突破思想障礙和體制障礙，不斷提高服務人民羣眾的質量和水平。此外，面對整體開發錦州灣出現的村屯改造問題，一方面製作集動遷安置政策、規劃建設、社會保障等政策性文件為一體的《村屯改造宣傳手冊》，加強輿論引導;另一方面區領導分幹到片，深入動遷村屯與羣眾同吃同住，緊密依靠各級黨組織，和村幹部一道耐心細緻地做好動遷農户的思想工作，溝通情況，增進了解，構築思想防線，最大限度地取得了人民羣眾的理解和支持，為有效化解矛盾、維護社會和諧穩定奠定了堅實的思想根基。

第四，注重示範引導，在宣傳羣眾中不斷提高服務人民羣眾的長度。在長期的探索實踐中，開發區各級黨組織注重發現和總結先進典型，先後湧現了沿海村官的一面旗幟—曹洪生、全省“三八婦女手”楊永華等致富帶頭人，充分運用先進典型影響和帶動羣眾共同致富，加強示範引導，在全社會形成了崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好風氣。在宣傳“身邊人”、“身邊事”的基礎上，開發區工委結合工作實際，廣泛開展爭創“三型機關”( 實幹型、高效型、服務型)、爭做“三事幹部”(想事、幹事、成事)活動，要求黨員幹部以鄭培民、吳大觀、孔祥瑞、王彥生等時代先鋒為學習楷模，以身作則、吃苦在前、享受在後，樹立良好形象，提供優質高效服務，通過自身的品德和言行感染羣眾、教育羣眾，切實轉變了機關工作作風，深受廣大羣眾的歡迎。

第五，加強活動開展，在組織羣眾中不斷提高服務人民羣眾的廣度。開展豐富多彩的羣眾性活動，組織和動員羣眾投入到社會主義物質文明、政治文明、精神文明與和諧社會的建設中去，是做好羣眾工作的重要方法和載體。一直以來，開發區把着眼點放在提高羣眾的思想道德和科學文化素質上，通過舉辦筆架山音樂海會、迎奧運萬人徒步走錦城、千人長跑賀新春和“走濱海路、建濱海城、做濱海人”徒步大會等大型羣眾性活動，打造城市品牌，樹立良好形象，擴大了開發區作為遼西對外開發先導區—渤海翼重要一點的影響力，使羣眾在參與中受到了教育、得到了提高，堅定了開發區人民建設渤海名城的信念，提升了老百姓的幸福指數。全區各級基層黨組織還大力發展社區文化、村鎮文化、企業文化、校園文化，廣泛開展“千名黨員社區共建”等豐富多彩、健康有益的羣眾性文體活動，大力加強新型社區建設，充分發揮文化館、圖書館、科技館、體育館和各類活動中心在服務羣眾、教育羣眾中的作用，密切了幹羣關係，推進了基層的各項工作。

幾點啟示：

縱觀開發區十幾年的發展歷程，我們欣慰的看到，無論是抗擊非典、禽流感防控、抗震救災、海蜇保護，還是娘娘宮海域開發、筆架山海會，每每到關鍵戰役和關鍵時刻，都是黨的羣眾工作在發揮着基礎性的、不可替代的、甚至是至關重要的作用。各級黨組織以實現好、維護好、發展好最廣大人民利益為己任，充分發揮基層黨委領導核心作用、基層黨組織戰鬥堡壘作用、共產黨員先鋒模範作用，始終保持黨同人民羣眾的血肉聯繫，使黨始終得到了人民羣眾的支持和擁護，這是開發區經濟社會實現跨越發展的不竭動力，也是我們能夠不斷取得勝利的智慧結晶和經驗總結。認真總結這些經驗，對於推動黨的羣眾工作繼續解放思想、改革創新,具有重要意義。

1、加強和改進羣眾工作，是搶抓機遇，實現濱海新區跨越發展的迫切需要。當前我們正值海洋經濟大發展、臨港項目大投入以及全面建設濱海新城區的關鍵時期，區工、管委確立了打造“臨港產業基地、東北西部地區重要的出海口、渤海翼重要一點”的戰略目標，這不僅是我區實現趕超發展的行動綱領，更體現了全區人民的根本利益和強烈願望。圍繞實現這一目標，區工、管委實施了一系列的重大決策部署，投入了大量的精力、財力和物力，實施了卓有成效的工作舉措。但是在推動經濟社會快速發展和變革過程中，如果羣眾對黨委、政府工作不理解、不支持，甚至阻擾開發建設，那麼這些決策部署和工作舉措就得不到有效落實，這個目標就難以實現。發展依靠羣眾，羣眾工作做得好，將成為我們加快發展的強大力量;做得不好，將在一定程度上阻礙我們快速前進的步伐。因此，只有我們加強和改進新形勢下的羣眾工作，充分調動起8萬開發區人民的智慧和力量，發揮羣眾的首創精神和主體作用，才能在更好更快的水平推動發展。

2、加強和改進羣眾工作，是體現以人為本，進一步保障和改善民生的基本要求。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨。加強和改進新時期羣眾工作，核心問題就是要適應羣眾過上好日子的需求。近年來，我區在注重加快經濟發展的同時，大力發展社會事業，每年排定實施一批重點實事項目，努力推進新農、漁村建設、生態型新型社區建設等民生工程，積極實施網格化管理、組團式服務等惠及民生新機制，在教育、文化、科技、衞生、社會保障各個方面都取得了很大進步，人民羣眾生活質量有了很大改善，幸福指數不斷提升。但我們也看到了在民生工作方面仍然存在一些欠帳，民生改善與經濟快速發展的步伐仍然不相適應，由於財力等因素的限制，社會保障、精神文明建設等方面還不能滿足人民羣眾的現實需求。如果把這些問題解決了，羣眾就解了燃眉之急，就會從心裏感到滿意。

3、加強和改進羣眾工作，是維護社會穩定，最大限度增加和諧因素的重要內容。針對於開發區而言，隨着經濟社會的快速發展，羣眾的自主意識、平等意識、權益觀念正在逐步增強，人民羣眾更加關注個人利益的實現和權益的得失，如土地房屋使用權、知情參與權、受益受償權等。同時，羣眾的訴求形式也在不斷升級，部分羣眾受傳統思維影響，信訪不信法，信上不信下，越來越多地利益訴求和不滿情緒，藉助於“集體上訪、越級上訪、媒體炒作”等形式表現出來，策略也越來越講究，如不及時妥善處置，很容易造成被動局面和不良後果。因此，在人們思想意識日趨多樣化的形勢下，理順好不同利益羣體的情緒，解決好他們的利益訴求，科學合理地調節相互間的利益分配，儘可能地形成社會共識，是各級領導幹部必須面對的嚴峻考驗。

4、加強和改進羣眾工作，是加強黨的建設，全面鞏固黨的執政之基的內在需要。這些年，我區領導幹部隊伍無論是素質能力還是工作作風，都發生了顯著變化，尤其是通過開展一系列的大下訪、大接訪活動，推進領導幹部聯繫基層、聯繫羣眾機制等工作，幫助羣眾有效地解決了各種問題，得到了廣大羣眾的肯定和支持。但我們也要更加清醒地看到存在的問題：少數黨員幹部做羣眾工作的作風仍不夠紮實，瞭解基層情況不夠充分，羣眾意識淡薄，缺乏體恤民情的情感基礎;有些幹部精神狀態低迷，工作效率低下，只求政績不求民意，只求形式不求實績，嚴重損害了羣眾利益;部分幹部的理論知識與實踐能力不相稱，缺少處理複雜問題的能力，出現 “老辦法不能用、新辦法不會用、軟辦法不頂用、硬辦法不敢用”的現象。這些問題不僅直接影響了我們黨在羣眾心目中的形象，更是在間接地動搖黨的執政基礎。

二、新形勢下黨的羣眾工作呈現的新特點及面臨的新挑戰

當前黨正在帶領人民羣眾為全面建設小康社會而努力奮鬥。全面建設小康合民心，順民意，決定了黨與人民羣眾的關係正處於歷史上最好的時期之一。實事求是地講，現在是人民羣眾得到利益最多最實在的時期，同時也是人民羣眾對黨和政府意見較多較為集中的時期。開發區作為全市改革開放的窗口和前沿，開發建設較其他縣區先行了一步，一些社會問題、社會矛盾也表現得較早和更突出。這些問題以及各種社會矛盾的形成，既有客觀因素，也有主觀因素，且在新的歷史時期和城市轉型中呈現出多元化特點，這些新情況新特點迫切需要以改革創新精神做好新形勢下黨的羣眾工作。

(一)呈現的新特點

從對調研材料的分析和全區信訪部門每年受理的各類訴求信訪事項看，新時期羣眾工作的重點是及時有效地化解人民內部矛盾。僅就開發區而言，現階段羣眾工作呈現出如下特點：

一是矛盾內容複雜化。開發建設中的歷史遺留問題與現實問題相互交織，經濟利益訴求與政治利益訴求相互交織，合理要求與不合法方式相互交織，多數人的合理訴求與極少數人的無理取鬧相互交織，羣眾自發行為與黑惡勢力插手操縱相互交織，是矛盾的基本特徵。一些信訪羣眾不能正確地理解黨的方針政策和改革措施，盲目地追求利益最大化，比較普遍地存在着“大鬧大解決、小鬧小解決”的不良心態，而且，羣眾訴求內容相互之間的政策關聯性增強，涉及不同地區、不同部門、不同領域，牽一髮而動全身。

二是矛盾形式多樣化。一些羣眾不按照信訪條例規定到指定的接待場所反映問題，而到中央和國家機關周邊及上級黨委、政府機關門前聚集上訪;一些羣眾擇機上訪，每遇重大節日和重大政治活動，上訪活動明顯增多;黑惡勢力企圖插手利用羣眾信訪活動達到非法目的的情況也明顯加劇。

三是利益訴求羣體化。羣眾訴求雖然內容廣泛、各有側重，但絕大多數仍然是具體經濟利益訴求，而且出現了訴求相同或相近的利益羣體。從當前羣眾的信訪活動看，問題主要集中在農村土地徵收徵用、城鎮房屋拆遷、國有企業改制、涉法涉訴等方面。

四是潛在問題凸顯化。當前，開發區的發展已進入涉及面寬、利益調整層次深、風險比較大的“深水區”，各種本應在不同發展階段出現的問題集中在現實的同一個時空中，經濟體制轉軌的問題和社會結構轉型的問題集中顯現。從羣眾工作的開展情況看，一些諸如勞動社保、環境污染、非法集資和傳銷等新的熱點問題凸顯出來。

(二)面臨的新挑戰

羣眾工作千頭萬緒，廣大基層領導幹部要時刻清醒堅定，保持黨的先進性，準確掌握羣眾工作因形勢發展而發生的新變化、新挑戰，因勢利導，提前把黨的羣眾工作做實、做細、做深、做好。當前，羣眾工作正面臨着三個方面的挑戰：

1、羣眾工作面臨適應基層黨建工作新要求的挑戰。黨的xx屆四中全會以來，黨中央把加強和改進新形勢下黨的建設列入到主要議題，作出了全面的戰略部署。省委、市委高度重視新形勢下黨的建設，多次強調要把深入學習實踐科學發展觀活動與全面推動基層黨建工作緊密結合起來，以加強基層黨建為科學發展提供堅強保證。我區按照省委、市委的總體部署，積極探索建立基層組織建設六大工程，即：支部書記素質提升工程，社區(農村)發展經費保障工程，社區(農村)幹部素質提升工程，社區(農村)經濟發展培育工程，大學生村官管理工程，社區村民民主監督管理工程。黨的羣眾工作作為基層黨建的重要內容，直接關係到黨建工作的成效。因此，廣大基層黨員幹部要緊緊圍繞基層黨的建設，把羣眾的滿意作為檢驗黨建工作的重要標準，從提高自身素質、破解矛盾問題、帶領羣眾致富、凝聚發展合力等方面着手，按照科學發展的要求，進一步創新羣眾工作的方式方法，不斷增進黨羣、幹羣之間的友誼和感情，鞏固黨的執政之基。

2、羣眾工作面臨適應經濟社會發展新變革的挑戰。經濟社會的大發展帶來了利益格局的大調整。由於改革的深入、經濟的轉型、社會的變革，原有的利益格局不斷地被打破，新的利益關係尚未完全確立，社會經濟生活中呈現出利益主體多元化和利益需求最大化的趨向。特別是在企業改制、入駐、徵地拆遷、環境污染、就業保障等工作領域中，涉及羣眾切身利益和影響社會穩定的矛盾大量增加，給我們基層工作、羣眾工作提出了新的更高的要求。正確認識和處理涉及羣眾切身利益的人民內部矛盾，一方面要靠深化改革來解決，另一方面要靠黨的卓有成效的羣眾工作來化解。只有不斷創新羣眾工作方式方法，建立健全的羣眾工作機制，才能持續有效地化解各類矛盾，保持民心安定。

3、羣眾工作面臨適應羣眾思想觀念新變化的挑戰。做好羣眾工作關鍵是要掌握羣眾所思、所想和所需。羣眾的知識水平在不斷提高，對物質、文化、精神的需求也在不斷增加。在物質需求上，衣食住行等方面由“過得去”向“過得好”轉變，吃飯重營養、穿衣重名牌、開小車、住樓房正成為消費主流。在文化需求上，正趨向多層次、多樣性發展，在審美情趣、評價標準等方面呈現出很多新特點、新要求，以往“看看電影上上網，天天守台電視機”逐步成為歷史。在政治需求上，更加註重維護自身權利，參與社會管理，追求公平正義。羣眾的這些新需求、新變化，給我們的工作方法提出了新的要求。原先那種單純依靠行政手段、搞強迫命令的老套套再也行不通了。只有深入研究新形勢下羣眾工作的特點和規律，學會運用民主和法律的手段、以及説服教育的方法來解開羣眾思想“疙瘩”，以極端負責的態度做好與羣眾利益密切相關的各項工作，才能贏得羣眾的信任，取得羣眾的理解和支持。

【第13篇】關於如何做好保密工作調研報告

在我國，工作祕密是一個法律概念，我國的《公務員法》、《法官法》、《檢察官法》、《警察法》等法律對此都有規定。但是，從整體上看，這些規定比較分散、不集中，且過於原則、不具體，因此，在實際工作中操作性較差，對工作缺乏指導性。特別是，隨着《政府信息公開條例》的頒佈實施，如何準確界定工作祕密的內涵與外延，做到依法保守工作祕密和積極推進政府信息公開的統一，是一個需要進一步加強研究的重要問題。

一、準確界定工作祕密的必要性

有利於防止國家祕密的無限膨脹。當前，我國的保密工作存在着“亂定密”等定密隨意性問題，產生這一問題的原因是多方面的，而工作祕密概念不清則是其中的原因之一。正是由於工作祕密概念界定不清，把本不屬於國家祕密的工作祕密確定為國家祕密事項，從而導致國家祕密的無限膨脹，既管不了又管不好，致使泄密事件時有發生，給國家安全和利益造成威脅。準確界定工作祕密可以在一定程度上抑制國家祕密的無限膨脹，降低保密成本，使真正的國家祕密保得住，保得好。

有利於積極推進政府信息公開。5月1日，《政府信息公開條例》正式施行。實施過程中，一些政府部門由於對工作祕密的概念不清，造成了一部分本可以公開的政府信息，因保密顧慮而不敢公開、不願公開，使一些有利於機關單位工作開展的信息資源得不到有效利用，公眾對此不理解、有怨言。準確界定工作祕密，一方面能使有關部門解除顧慮，積極主動地公開政府信息；另一方面也能使公眾明確哪些事項屬於工作祕密、不宜公開，自覺限制自己的知情權，從而有利於積極地推進政府信息公開。

有利於保障機關單位正當行使職權。工作祕密是有機關單位在行使職權過程中產生的，公開或泄露將直接導致妨礙本單位相關職權的正常行使，損害公共利益，降低或減損其治理社會的效果，甚至嚴重影響社會穩定。因此，機關單位有義務、有責任嚴加保護。同時，工作祕密的確定是一項行政自由裁量權，這項權力的濫用將會嚴重影響公眾的知情權，因此，機關單位應當謹慎地行使這項權力。所以説，準確界定工作保密，就能使機關單位明確工作祕密的確定與保守既是權利又是義務、既是權力又是職責，保障其正當行使職權。

二、工作祕密的概念分析

工作祕密作為祕密的一個重要分類，其內涵外延到底是什麼，法律上沒有明確界定。權威部門、地方法規和學界對工作祕密的界定主要有三種。一是《公務員法》起草部門的界定，其含義為：（1）除國家祕密以外的，在公務活動中不得公開擴散的事項。（2）一旦泄露會給本機關、單位的工作帶來被動和損害的。二是《廣州市保守工作祕密規定》的界定：工作祕密是指在各級政府及其行政管理部門的公務活動和內部管理中，不屬於國家祕密而又不宜對外公開的，依照規定程序確定並在一定時間內只限一定範圍人員知悉的工作事項。三是學界的界定：工作祕密是指各級國家機關在其公務活動中和內部管理中產生的不屬於國家祕密而又不宜對外公開的事項。

這三種界定在一定程度上概括了工作祕密的內在和外在特徵，但它們又分別存在以下的缺陷：一是把工作祕密的主體僅限於各級國家機關，把某些事實上擁有工作祕密並需要準確界定的公共企事業單位排除在外；二是沒有指明工作祕密的本質特徵在於保障各級國家機關、授權單位正當行使職權；三是沒有歸納出工作祕密的程序特徵，從而導致實踐中確定工作祕密的隨意性；四是運用“否定式”來界定工作祕密並沒有説清工作祕密是什麼，包含什麼，工作祕密的界定必須是一個肯定命題。基於此，筆者認為，從保障公民知情權和推進政府信息公開的視角來看，所謂工作祕密是指各級國家機關、授權單位為了保障其職權的正當行使，依據簡易程序確定並在一定時間內只限一定範圍人員知悉的工作事項。

三、工作祕密的特徵分析

（一）主體的廣泛性

毋庸置疑，各級國家機關是產生工作祕密最多並需要嚴加規範的最重要的主體，但是，除了各級國家機關以外，某些得到授權的公共企事業單位也是產生工作祕密並需要嚴加規範的主體。實踐中，隨着我國依法治國方略的逐步推進，某些企事業單位獲得委託授權以從事公共事業管理、服務活動，這些企事業單位自行確定的工作祕密存在着與公共利益和公民知情權發生衝突的可能，所以，對此類主體的工作祕密也必須予以重視並準確界定。

（二）職權的正當性

行政機關、授權單位的工作祕密涉及到單位的內部管理事項和外部管理事項，無論是內部事項還是外部事項都和機關單位的正當行使職權有關。根據現代國家發展民主政治的要求，政府機關或授權單位行使職權的過程應當公開，以便保障公民的知情權、參與權、監督權。但是，政府機關或授權單位在其行使職權過程中產生的有些事項的確不宜公開。對這些事項，世界各國都把它作為政府機關或授權單位的一項行政特權予以保護。但需要注意的是，這項特權只能僅限於保障行政職權和授權職權的正當行使，而不能試圖掩蓋行政違法或行政錯誤。與此不同，國家祕密是事關國家安全和利益的事項，如果泄露將會直接導致國家整體安全和利益的損害，是憲法賦予的最重要的行政特權。

（三）程序的簡易性

行政機關和授權單位的工作祕密涉及到公民的知情權和參與權，過多、過濫的工作祕密就意味着公民的知情權、參與權實現程度的降低。因此，除了對工作祕密進行實體上的限制外，還必須對其進行程序上的限制。也就是説，工作祕密的確定、保密期限的確定和變更、標示、涉密、解密等具體程序必須有明確規定。但是，基於保密成本的考慮，工作祕密的確定與保護程序不宜等同於國家祕密的確定與保護程序，而應突出其簡易性的特點。簡易程序是指行政機關和授權單位省略、簡化或合併國家祕密確定與保護程序的某些步驟和環節，在較短時間之內確定與保護工作祕密的程序。簡易性不是隨意性，而是相對於國家祕密確定與保護程序的法定性、嚴格性而言，適當降低其標準。

（四）內容的保密性

一個事項被確定為工作祕密後，相關行政機關或授權單位應參照關於國家祕密保護措施的管理規定，對工作祕密涉密載體的產生、保存、流轉和銷燬等各個環節作出具體規定，並根據工作需要的原則，合理劃定接觸範圍。但是，保守工作祕密與保守國家祕密稍有不同，國家祕密關係到國家的安全和利益，保守國家祕密的絕對安全是最高目標、最高原則，對此沒有任何討價還價的餘地；而工作祕密則涉及到利益平衡或損害衡量原則，即當保密與公開的邊界出現模糊，不容易確定時，通過利益平衡原則，根據對社會的損害與效益分析，決定是否應該保密和公開。

（五）責任的行政性

保守工作祕密是國家公務人員的法定義務，一般由《公務員法》予以規定。我國《公務員法》第十二條明確規定，公務員有保守國家祕密和工作祕密的義務。國外也有類似的規定，只不過規定得更加寬泛，涵蓋了國家祕密、工作祕密和在工作中知悉的商業祕密、個人隱私。比如法國1983年頒佈的《國家和地方公務員一般地位法》第26條規定，公務員對在執行職務當中或因執行職務關係所得到的祕密、所知悉的事實、文件和報告都有保密義務。如果政府部門的公務員或授權單位的辦事員不經授權泄露工作祕密，就違犯了《公務員法》，依法應承擔行政責任。

【第14篇】如何做好街道社區勞動保障工作調研報告

當前，勞動保障工作正處在謀求大發展，開創新局面的重要歷史階段，我們的國情和全面建設小康社會目標的確立，為勞動保障工作提供了前所未有的發展機遇，也提出了更高的要求。

勞動保障工作延伸到街道社區，使我們的工作延伸到了最基層，我們要抓住這個有利契機，把街道社區的勞動保障工作做好。使街道勞動保障工作成為新時期的一項首要任務。加強街道社區勞動保障工作，是勞動保障部門適應新形勢、完成新任務的重要依託。

我們敦化市也相距在市內四個街道設立了勞動保障事務所及37個社區勞動保障服務站。服務站的工作人員全部是通過筆試、面試的競爭上來的下崗職工，這些下崗職工在經厲了一次下崗後，深知自己再次就業的重要性，所以十分珍惜這份難得的工作。

勞動保障機構健全了，我們的工作也就好開展了。基層勞動保障工作平台在政策宣傳、就業服務、崗位開發和退休人員社會化管理等方面發揮了重要作用。街道社區勞動保障工作人員基本能做到底數清楚，政策明確，工作細緻周到。他們已成為勞動保障政策的宣傳員、就業崗位的信息員、就業和社會保險的協管員，他們的工作，不僅從最基層保證了就業政策的落實和整個就業任務的完成，並且受到下崗失業人員和退休人員的普遍歡迎。下崗失業人員和退休人員都反映説：“過去，廠子管我們的一切，我們把廠子當成家；現在，社區對我們關懷備至，社區就是我們的家，街道社區勞動保障工作人員就是我們最親的人。”

通過這些話語讓我們深刻體會到，在當前勞動保障工作的總體格局中，街道社區勞動保障的工作居於十分關鍵的基礎地位。加強街道社區勞動保障工作，對整體推進勞動保障工作，具有非常迫切、非常現實的意義。

第一，做好街道社區勞動保障工作，使勞動保障部門落實“三個代表”、踐行“執政為民”有了最直接的手段。勞動保障事務直接關係到廣大人民羣眾的切身利益。在下崗失業人員和退休人員由“企業人”走向“社會人”的過程中，街道社區作為社會化依託的代表，承擔着勞動保障“港口”的職能。“羣眾利益無小事”，涉及千家萬户的生活保障、促進就業、權益保護、社會保險等，都是與老百姓切身利益關聯最緊密的熱點問題。街道社區平台是聯接政府勞動保障部門和廣大人民羣眾的關鍵環節。平台建立了，工作做好了，就能將黨和政府的關懷及時送到廣大老百姓心中，幫助他們解決實際困難和問題，就能真正落實“三個代表”，增強黨和人民羣眾的血肉聯繫。

第二，做好街道社區勞動保障工作，使勞動保障工作能夠做到“一竿子插到底”，做到政策到位，工作到位。街道社區平台是勞動保障部門的基層服務窗口，是勞動保障各項工作社會化管理服務的基礎。當前，再就業政策的落實，要靠街道和社區開展廣泛宣傳和調查摸底工作；對下崗失業人員實施就業服務，要靠街道社區提供及時有效的培訓和就業信息，開展近距離、針對性強的諮詢服務；對就業困難羣體實施就業援助，也要靠街道社區組織開發社區公益性崗位；對企業退休人員的社會化管理服務，更要靠街道社區做好基礎工作。實踐證明，凡是建立了街道社區工作平台的地方，就能準確掌握每位下崗失業人員的自然情況和就業需求，就能有效開發社區就業崗位，就能切實推動各項扶持政策落實到位，就能使就業和社會保險管理服務工作一抓到底，獲得實效。

第三，做好街道社區勞動保障工作，使勞動保障部門提高管理服務的水平和質量樹立了新的標準，增添了新的動力。過去，我們在辦公室進行管理工作，在市區一級的職介中心和社保中心開展服務工作，大部分同志是努力工作且有成效的，但也有一些地方，雖然有制度要求，但由於缺乏嚴格的管理和有效的監督，也或多或少出現了官僚主義、形式主義和敷衍推諉的現象。但在街道社平台，面對天天與你見面、時時需要直接幫助的工作對象，容不得半點馬虎，也等不及十天半月的拖延。面對那些困難對象，你更要主動上門服務，一對一跟蹤服務，按時完成服務承諾。我們工作對象最緊迫的需求，與我們街道社區工作人員的高度責任感結合起來，就能創造出勞動保障管理服務的高標準、高質量，併成為我們提高管理服務水平的動力源泉。當前，各地的街道社區勞動保障工作平台已初步建立，但總體上看，建設水平還參差不齊，有些平台運作還不夠規範，最終都影響到應有的作用得不到充分發揮。下一步的關鍵，是要千方百計發揮平台的作用，使其在勞動保障工作的主戰場大顯身手，並在發揮作用的過程中進一步規範運作，鞏固和完善平台建設。

在街道勞動保障工作平台中我們雖然做了很多工作，也取得了一定的成績，但距離上級的要求和人民羣眾的需求還存在着一定的差距，在勞動保障工作中存在的主要問題是：

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【第15篇】做好羣眾工作情況調研報告

羣眾工作是黨的重要工作，羣眾立場是決定黨的性質的根本問題，羣眾路線是黨的基礎路線。始終保持同人民羣眾的血肉聯繫，是我們戰勝各種困難和風險，不斷取得事業成功的根本保證，更是黨發展的必然要求，是全面建設小康社會的'重要保證。

一、當前我鎮羣眾工作的狀況

（一）從羣眾的角度來看

1、社會經濟成分、組織形式、就業方式和分配方式發生了較大變化，羣眾的利益需求和價值取向日趨多樣化，人們思想活動的獨立性、選擇性、差異性、多變性特徵也逐漸顯露，這些都深刻影響羣眾工作開展。

2、羣眾的民主意識、平等意識、競爭意識、權利意識不斷增強，政治參與要求也越來越迫切。部分羣眾抱有“上訪才是解決問題的辦法，集體上訪才有效，越級上訪是最好的辦法”的僥倖心理，採取過激的行為來反映利益訴求。這些都要求我們必須順應羣眾期待，廣泛凝聚羣眾力量，悉心汲取羣眾智慧，大力加強黨的羣眾工作。

3、當前羣眾內部矛盾、糾紛，一般與羣眾切身利益有關。問題主要集中在水利資源利用，土地資源分配，房屋建設，交通運輸。一般是多種矛盾交織，處臵難度大。一些羣眾要求的合理性同反映形式的違法性交織在一起，總體上屬於改革發展和前進中的問題，但又往往與歷史遺留問題相交織，處臵工作的難度較大，稍有不慎，就可能會激化矛盾，擴大事態。

4、羣眾以少數民族為主，本地區宗教氛圍濃厚，羣眾集體意識差，黨、政府管理觀念淡薄，法律意識差，處理問題易激化，總將個人利益放在首位，重視眼前利益，不顧後果，為做好羣眾工作增添了難度。

（二）從幹部的角度來看

在黨的羣眾工作中，一些幹部宗旨觀念不牢，脱離羣眾，不願做羣眾工作；思想理論水平不高，能力不強，不敢做羣眾工作；工作方法欠缺，本領不大，不會做羣眾工作。這些都導致基層黨組織和幹部密切聯繫羣眾不夠，缺乏代表性和凝聚力，在羣眾工作中未能發揮強大的先鋒作用，不能在關鍵時候發揮戰鬥堡壘作用，甚至變成了“弱勢羣體”。

二、當前羣眾反映最強烈、最關注的熱點難點問題

（一）水資源糾紛問題。近年來與水資源有關的矛盾糾紛明顯增多，這是羣眾工作中的一大難點。人多地少，水資源缺乏，水利建設和維修資金得不到保證，財政專項水利資金不到位，導致現在很多農田水利失修，嚴重影響農業生產，羣眾對此怨氣很大，一到耕種季節，不是到政府上訪，就是因口角爭執，激化矛盾，產生糾紛，嚴重者不顧法律約束，動手打架。

（二）土地資源糾紛問題。本地人多地少，農民種植技術差，年收益不高，目前物價較高，以此產生連鎖效應，吃、穿、住、行、精神等生活質量開始下降，教育得不到保障，無法獲得新的知識、資訊，惡性循環，這方面的上訪率也相應增加。

（三）制度改革、生活改革問題。房屋改建，普修道路，貫徹黨的新方針，新政策，都是以羣眾利益為基礎，利益受損，上訪率就增加。

三、當前羣眾工作中存在突出問題的原因

（一）是我鎮經濟發展相對滯後，財政可投入公益、公共事業的力量相當有限，羣眾的期望遠遠高於政府的公益投入。

（二）是幹部公信力下降，主觀上少數幹部作風不實、工作不在狀態，關係沒有很好地融合，村級幹部關係複雜，工作能力不強；客觀上我們的幹部待遇低，工作任務重，激勵機制不健全等原因也影響了羣眾工作的開展。

（三）是農村民主法制建設滯後，農民觀念陳舊，村級幹部工作能力、政策水平、法制觀念，做羣眾工作缺乏創新思維等，羣眾信訪不信法。