金融支持鄉村振興戰略存在的問題及對策建議

農業、農村和農民問題是關係國民經濟和民生的根本問題，解決農業、農村和農民問題是全黨工作的重中之重。黨的十九大提出了當前我國最大的發展不平衡是城鄉發展不平衡，最大的發展不充分是農村發展不充分。在此背景下，習近平總書記在黨的十九大報告中首次提出鄉村振興戰略，併成為黨和國家未來發展的“七大戰略”之一。鄉村振興戰略是我國從根本上解決農業農村發展不平衡、不充分，全面促進農業農村現代化的重大戰略安排。

一、目前金融支持鄉村振興戰略存在問題

（一）農村創新金融產品不足

目前，從現有涉農金融機構信貸產品種類和特點看，涉農金融信貸品種主要是傳統小額扶貧（脱貧）貸款，普遍存在期限短、額度低等問題，與農業產業發展緊密相關的設施設備抵押貸款、“三權”抵押貸款等產品很少，未突出鄉村振興主題導向，不能適應鄉村振興中綠色農業、生態保護、污染治理等重點領域和薄弱環節對金融多樣化需求。

（二）配套機制尚不完善

當前國內金融支持鄉村振興處於探索性起步階段，金融支持鄉村振興管理機制、業務支撐和保障體系也有待健全和強化。簡言之，亟待建立金融支持鄉村振興內外部支持結合的業務發展和考核監督機制，才能更好支持和督促金融機構開展鄉村振興業務。

（三）鄉村振興金融人才較匱乏

發展鄉村振興產業，離不開金融人才的智力支持。國內金融支持鄉村振興發展總體尚處於起步階段，專業性金融人才短缺，客觀上存在的人才短板，瓶頸性制約了國有金融企業對鄉村振興金融產品和服務方式的創新與開拓能力。

二、金融支持鄉村振興戰略發展方向與相關建議

（一）堅定不移貫徹落實鄉村振興戰略

深刻認識城鄉聯動發展戰略服務鄉村振興是未來一段時期的大戰略，意義重大，服務鄉村振興，既是響應黨中央、省委省政府戰略部署的需要，也是金融自身發展的剛性需求。持續提高政治站位、緊跟政策導向，及時掌握政府、監管部門、上級行有關鄉村振興工作部署，強化鄉村振興領域政策傳導，積極按照要求做好各項工作。提高思想認識，克服畏難情緒，以堅定的決心、強烈的政治擔當和得力有效的措施，全面推進鄉村振興各項工作。

（二）提速人員機制配套

加快落實鄉村振興辦公室人員配備到位，全面加強鄉村振興金融幹部人才隊伍建設，積極培養與引進既懂金融業務、又懂農業的高質量人才；全面加強規章制度建設，強化面向“三農”、服務城鄉的戰略定位，完善“鄉村振興”金融事業部（鄉村振興辦公室）運行機制和考核、監督約束等相關配套機制。

（三）加大金融創新力度

圍繞市委、市政府股關於鄉村振興戰略和“三農”工作的戰略部署，服務實體經濟，全力助力農村農業農户“六穩”、“六保”工作。為徐州市內重點農業企業、涉農小微企業、家庭農場以及農户等提供專項信貸支持，在優化貸款申辦效率、降低融資成本、創新涉農融資模式等方面提供專享金融服務。聯動相關專業部門，圍繞我省“十四五”時期鞏固拓展脱貧攻堅成果827個重大工程項目、“十大產業集羣”261個重點支持項目、“五大平台”重點建設項目、農業產業化龍頭企業，加快開展梳理、對接工作，為優質項目、企業提供精準融資支持及綜合金融服務，搶佔客户資源。

（四）加強鄉村金融線上渠道協同服務能力

結合農村客羣金融服務需求特點，積極推廣發卡、存款、三方綁卡、手機銀行雲網點等產品服務；對接微信、支付寶等平台，運用e錢包將開户綁卡、充值繳費、投資理財等金融服務輸出至鄉村客户高頻場景；推進法人手機銀行普惠金融專區建設，動態優化服務功能和界面。通過音視頻方式加強城區與鄉鎮、線上與線下的營銷信息共享和渠道服務協同。儘快開發鄉村綜合金融服務的專屬移動終端。

（五）開展鄉村金融服務宣傳

結合市委、市政府“萬企幫萬村”“服務千村 陪伴萬户”行動方案，利用村口路邊廣告、農户院牆、農村集市、集會等曝光度較高的鄉村宣傳平台，以通俗、易懂的口號標語做好線下宣傳。聯合人民日報、新華社等主流媒體，做好金融支持鄉村振興的線上報道，持續提升客户對我行鄉村金融服務品牌的認知。

（六）推進數字鄉村綜合服務平台建設

加快數字鄉村綜合服務平台建設，提供各類政務、村務、繳費、普惠貸款等綜合服務場景；持續豐富涉農雲生態，加快推進“智慧農業雲”建設；創新特色產品和服務，支持民生金融、涉農普惠金融、涉農生態金融高質量發展。