“三城聯創”總結

為認真貫徹落實區委、區政府關於開展“三城聯創”工作部署，5月11日區紀委、監委組織召開“三城聯創”政務環境提升工作部署會，明確各部門任務職責。區委辦、區政府辦、區紀委監委、區委組織部、區人大、政協、法制辦以及行政審批局等相關單位堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照“重在建設、貴在堅持、注重實效”的工作方針，推動創城工作穩步向前，將政務環境提升工程取得的實效轉化為實現“三城聯創”工作的有力舉措，持續優化城區環境，實現服務經濟發展。

一、加強學習型黨組織建設

區委組織部通過多種載體、多種形式組織全區黨員幹部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，切實增強全區各級黨組織學習力、創新力、執行力和公信力，不斷提高黨員幹部隊伍素質。一是邀請了十九大黨代表王志海、市委黨校教授劉穎為全區黨員幹部宣講十九大精神2次，舉辦全區學習十九大精神知識競賽1次，全區19個單位參加比賽，先後經過筆試、初賽、複賽等環節進行激烈角逐。二是結合“兩學一做”學習教育常態化制度化，將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、新黨章作為重要內容，納入“兩學一做”學習安排。三是積極創新學習方式方法。利用各領域黨組織“新時代講習所”平台，邀請各行業先進代表進行宣講。依託“魅力？？”微信平台、“？？導航崗”微信公眾號推送學習宣傳黨的十九大精神。

今後將繼續開展學習型黨組織建設活動。一是將舉辦基層黨組織書記培訓班、輪訓班3期，邀請市委講師團講師、黨校教授進行集中授課。二是各級黨組織圍繞學習黨的十九大精神為主題，建好用好新時代講習所這一平台，積極向黨員羣眾宣講黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想。三是積極創新開展黨員羣眾喜聞樂見的黨建載體活動，推動習近平新時代中國特色社會主義思想走進基層、走進羣眾。其實增強全區各級黨組織學習力、創新力、執行力和公信力，在推進“三城聯創”中，切實發揮黨組織戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用。

二、加強服務型機關建設

？？區政府以黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神為指針，貫徹實施“四大戰略定位”和“五大發展理念”，堅持民意為先、問題導向，重點圍繞阻礙創新發展的“堵點”、影響幹事創業的“痛點”和市場監管的“盲點”，整體推進集中各項改革，切實提高政府行政效能，不斷優化發展環境，釋放市場活力，為打造“六個？？”提供體制機制保障。

深化行政管理體制改革。加快政府職能轉變，進一步簡政放權，放管結合，優化服務。認真做好行政審批權承接工作，堅決實行審批“一站式”服務，實現清單之外無審批，推行“多證合一、網上審批”。全面推行權責清單動態管理，深化商事制度改革和“雙隨機、一公開”監管改革。

深化投融資財税體制改革。創新融資模式，進一步推廣政府和社會資本合作PPP模式。完善公共服務財政保障機制，強化預算管理和績效評價，全力促進財政增收。按照“先生活、後生產”原則，優先保障工資、養老金、基本民生、基本運轉、債務還本付息等基本公共服務支出。加強地方政府債務管理，防範化解金融風險。認真實施新税制改革各項政策，充分釋放政策紅利。

深化重點領域改革。推進國有企業廠辦大集體改制，盤活資產，淘汰落後產能。逐步推進審計管理體制改革，繼續實施園區改革創新，配合相關部門做好我區分類推進事業單位改革，做好司法體制改革相關工作。深化醫藥衞生體制改革，推進醫療聯合體建設，構建智慧醫療信息化平台。

三、推進政務公開

實行公開屬性認定製度。部門起草政府公文代擬稿時，應同時對公開屬性（主動公開、依申請公開、不予公開、非政策性）提出明確建議，不予公開的要説明理由，隨文件一併報批。沒有明確建議，或沒説明不公開理由的，區政府辦公室可按規定予以退文。印發的公文，要明確標註“此件公開發布”、“此件依申請公開”和密級等標識。各部門每年要對本單位不予公開的信息以及依申請公開較為集中的信息進行全面自查，發現應公開未公開的應當公開，可轉為主動公開的應當主動公開，自查整改情況要及時報送區政府辦公室。區政府辦公室定期抽查。

將決策公開落實到會議辦理程序。提交區政府常務會議審議的重要改革方案和重大政策措施，除依法應當保密的以外，起草部門在決策前通過區政府門户網站向社會公佈決策草案、決策依據，廣泛聽取公眾意見，以適當方式公佈意見收集和採納情況。公眾意見收集和採納情況作為決策合法性審查的重要依據，沒有履行公眾意見徵集的，區法制辦不予合法性審查，不得進入集體討論決定環節。

四、加強黨風廉政和反腐敗教育

？？區紀委監委堅持以政治建設為統領，對“七個有之”問題高度警醒，堅決維護政治紀律的嚴肅性和權威性。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，切實強化監督執紀問責。加強對各級黨組織和黨員領導幹部遵守黨章黨規黨紀、貫徹落實黨的十九大精神、黨中央重大決策部署、意識形態工作以及“四個着力”“三個推進”情況的監督檢查,將違反中央八項規定精神問題列為執紀審查工作重點。發揮社會監督、輿論監督作用，嚴懲羣眾身邊腐敗問題，開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。堅決查處“雁過拔毛”“村匪”“村霸”和家族勢力欺壓百姓等問題；堅決查處吃拿卡要、優親厚友、不作為、亂作為、妄作為、胡作為等脱離羣眾問題。堅決查處放縱、包庇黑惡勢力甚至充當“保護傘”的黨員幹部。加大對窗口行業和領域違規收費等問題整治力度，加強對各街道黨工委、區直部門黨委（黨組）履行“第一責任人”職責情況和其領導班子成員要履行好分管領域主體責任情況的監督檢查。加強和改進黨風廉政建設責任制考核制度，要實行責任倒查，嚴肅問責，曝光典型問題。按照幹部管理權限，摸清監察對象底數。加強對各街道紀工委、區直部門紀委（紀檢組）的領導，緊緊咬住“責任”二字，抓住“問責”這個要害，督促各級黨組織真正把落實管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當，扛在肩上落實在行動中。學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，切實擔負起全面從嚴治黨的監督責任。紮實開展警示教育--以於永池案為反面教材開展警示教育，深入挖掘？？孝廉文化內涵，教育引導黨員幹部增強羣眾感情，嚴格約束自己，嚴格家教家風。進一步加強紀律教育特別是政治紀律教育，引導黨員幹部修身立德，從不敢、不能到不想，推動監察工作向基層延伸。

五、區人大、區政協充分發揮監督職能

為認真貫徹落實區委關於開展“三城聯創”政務環境提升的工作部署，確保區政府各有關部門如期實現政務環境提升工程的具體目標，從本月開始至年底，將根據區有關部門工作進展情況及時組織市區人大代表、政協委員對各有關部門推進政務公開情況進行視察、調研、檢查，為該項工作的開展提供切實可行的意見、建議。