統戰工作總結調研情況彙報

認真貫徹落實中央和省委關於統戰工作的決策部署，把統戰工作擺在全局工作的重要位置，把握正確的政治方向，重實效、出實招、切實把黨對統戰工作的集中統一領導落到實處，充分發揮統一戰線法寶優勢，把《中國共產黨統一戰線工作條例》貫徹到統戰工作各領域、各方面，推動了全縣統一戰線事業的創新發展，為縣域經濟社會發展建設做出了突出貢獻。按照省委工作要求，我們認真開展調研活動，現將總結調研情況彙報如下：

一、主要做法

（一）強化學習，築牢共同思想基礎，把深入學習貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務，切實加強統一戰線意識形態工作，鞏固統一戰線的共同思想基礎。組織統戰幹部和廣大統一戰線成員通過舉行座談會、報告會、培訓班等多種形式，認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻理解新時代統一戰線工作的定位任務、基本方略、原則方法，準確把握中央關於新形勢下統一戰線重大決策部署，開展各類學習活動。一是黨員領導幹部帶頭學。多次召開研討會專題學習中央和省委統戰工作會議精神，研究部署貫徹落實意見，對習近平總書記提出的“統戰工作是全黨工作，是最大的政治”這一重要論斷有了更加深刻認識，牢固樹立了“抓統戰就是抓大局、做統戰就是謀發展”的強烈責任意識。二是納入計劃系統學。將十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想及統戰理論政策納入統戰幹部必修課程，促使各級黨政領導幹部對新時期統一戰線工作要求有了更加充分把握，切實增強了做好統戰工作的思想自覺和行動自覺。

（二）強化政治保障，團結黨外人士發揮統戰的優勢。堅持以全縣改革發展大局引領統一戰線，注重凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，創新工作舉措，加大支持力度，為黨外人士施展才華、發揮作用積極創造條件。一是引導黨外人士增進共識。注重思想引領，通過舉辦黨外知識分子“弘揚愛國奮鬥精神、建功立業新時代”座談會，引導統一戰線以思想上的解放推動行動上的創新，提高了統戰成員在思想上、政治上和行動上與黨保持一致的自覺性。召開黨外代表人士座談會，傳達貫徹中共十九大精神。使之對中央關於統一戰線的新舉措、新規定有了深刻理解。二是注重黨外幹部培養。舉辦非黨後備幹部學習班，提高黨外幹部的政治理論素質和綜合能力，進一步做好新形勢下培養選拔優秀黨外幹部工作，建設一支高素質的黨外幹部隊伍。三是完成政協委員的增補。通過廣泛徵詢、實地考察、綜合把關。在充分協商、認真醖釀的基礎上，確定了7位黨外委員人選名單，廣泛徵求社會意見。由組織部、統戰部牽頭縣工商聯、縣機關工委等組成聯合考察組，深入單位進行考察。針對提名人員中的非公經濟人士，進入非公評價系統進行全方位考察，相比往年而言，考核更加科學系統、更加完善。

（三）強化經濟建設，優化營商環境。一是積極組織非公經濟人士和黨外人士圍繞經濟社會發展建言獻策。召開各界人士座談會，聽取了非公經濟人士、黨外人士代表意見和建議，代表們緊緊圍繞我縣經濟發展中的熱點、難點問題，提出有價值的意見建議，受到黨委、政府重視。二是非公有制經濟快速發展。鼓勵和支持非公有制企業積極拓展物聯網思維，攜手物聯重整網舉辦平台訂單洽談會，為全縣農產品生產、管理、銷售探索了新途徑。在擴大就業的同時，有目標地到外地投資開發，擴展了發展空間。

（四）強化民族宗教工作，維護社會和諧穩定。一是大力推進民族團結進步事業，全力抓好資金爭取和項目建設工作。開展民族團結進步宣傳月活動，在鄉村、社區、學校全方位宣傳黨的民族政策；投入少數民族發展金464.21萬元進行特色村寨基礎設施建設，已完成總工程量的40%。二是靠實工作責任，完善宗教工作各項機制落實。把宗教意識形態工作作為全縣統一戰線工作的重要任務，納入對鄉鎮和縣直有關部門統戰工作考核內容，按照分級負責和屬地管理的原則，建立意識形態工作責任制，形成了縣委統戰部牽頭抓總，各鄉鎮、各成員單位和相關部門分工負責的工作機制，明確鄉鎮主要領導為第一責任人、分管領導為直接責任人，將宗教意識形態工作與其他工作緊密結合，同部署、同落實、同檢查，嚴防非法傳教和外來滲透。縣宗教工作領導小組與各鄉（鎮）、社區，各鄉（鎮）、社區分別與村和街道簽訂了“宗教三級管理網絡、兩級工作責任狀”。三是加強宗教事務管理，開展專項治理工作。 2018年全面開展了依法治理基督教私設聚會點和佛教去商業化治理兩個專項治理工作。共排查私基督教設聚會點22處479人，對私設聚會點採取了勸散或取締等措施。針對當前農村人口大量轉移到縣城，農村基督教活動萎縮的實際情況，重新調整佈局了基督教活動場所。四是宣傳政策，提高政策法規知曉率。增加廣大幹部及羣眾對宗教政策法規知識的瞭解，提高依法治理宗教事務的水平，推進全縣宗教工作法治化進程，結合基督教私設聚會點治理工作，開展了宗教政策法規宣傳教育活動。活動通過發放《宗教事務條例》、宗教法律法規宣傳單、懸掛橫幅等方式開展，在發放《宗教事務條例》、宗教政策法規知識宣傳單等宣傳資料的同時，製作了60條橫幅，懸掛在各個鄉鎮（社區）及人員密集場所，提高了居民對宗教政策法規的知曉率，進一步增強了全縣信教羣眾和各族人民的法律意識和法制觀念；結合“憲法邊疆行”活動，聯合司法局在12月4日國家憲法日，開展“憲法進宗教場所”宣講活動。五是嚴格管控，加大反滲透工作力度。通過協調社會各方力量，形成高壓態勢，堅決抵制邪教勢力的滲透。在我省取締韓國新天地非法基督教組織期間，據市國保大隊提供的信息，聯合縣國保大隊與我縣參與新天地非法基督教活動的人員進行了訓誡談話。通過這次訓誡談話，也加深了我們對外來宗教滲透的重視程度，對極易存在滲透隱患的星火鄉進行了周密部署，對可疑外來人員嚴加管理。六是推進“四進”“四有”，強化政治引領。組織召開推進宗教活動場所“四進”“四有”工作會議，開展以“四有”為主要內容的社會主義核心價值觀示範點創建活動，倡導中華人民共和國國旗進宗教活動場所、憲法和法律進宗教活動場所、社會主義核心價值觀進宗教活動場所、中國優秀傳統文化進宗教活動場所。全縣18個正式宗教活動場所均已升掛國旗。通過升掛國旗，在宗教界牢固樹立了愛國愛教的良好風氣，樹立了信正教做善事的理念，從而形成了人人爭做和諧樺川人的良好氛圍。七是完善制度，強化宗教活動場所規範化建設。對宗教場所進行安全大排查，指導消防安全管理、配置消防器材、各項管理制度上牆，推動宗教活動有序規範開展。邀請縣消防大隊專職宣講員，對全縣25個基督教活動場所負責人，進行了消防安全知識培訓。現場傳授滅火技能，發放了《消防安全手冊》和消防安全宣傳畫。民宗局現場與各宗教活動場所簽署了《宗教活動場所安全管理目標責任書》，各宗教活動場所全部按要求配備了消防器材。

二、存在問題

回顧一年的工作，在縣委、縣政府的正確領導下，以“習近平新時代中國特色社會主義思想”為指引，認真學習貫徹黨的十九大精神，緊密結合我縣統戰工作實際，知難而上，突出重點，狠抓難點，拓展統戰領域，加大統戰對象培訓，為樺川縣的發展和穩定作出了積極的努力和應有的貢獻。一年來，雖然取得了一些成績，但我們依然存在不足：一是工作認識還不夠到位。對新時代統戰工作新形勢新任務理解的還不夠透徹。二是統戰工作方式方法還不多。部分統戰幹部的創新性思路不多、還習慣於用老辦法，對新事務新問題解決的辦法還不夠多。這些問題我們將在今年的工作中有針對性的加以解決。

三、工作計劃

2019年堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，全面貫徹習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察黑龍江時的重要指示精神，認真完成好市委統戰部的各項任務，以優異的成績向祖國70華誕獻禮。

（一）全面抓好黨的十九大精神和習近平總書記推進東北振興座談會的重要講話精神的學習宣傳和落實。根據統一戰線不同領域、不同特點的實際，制定出具有針對性的學習教育計劃，圍繞黨的十九大確定目標任務以及省、市、縣委的決策部署，開展學習活動。二是學習宣傳貫徹上級會議精神。第一時間召開統戰部門會議，傳達學習宣傳中央和省市統戰部長會議精神，制定貫徹落實意見及任務分解表，認真貫徹執行。

（二）全面落實民族宗教政策，着力促進社會和諧穩定。一是進一步落實黨的民族宗教政策，全面貫徹《宗教事務條例》。充分認識“民族宗教無小事”，把做好宗教工作作為維護全縣穩定的重要任務來抓。全面貫徹《宗教事務條例》，提高大幹部羣眾的宗教政策法律意識，進一步規範宗教的行政許可事項，依法管理宗教事務。二是積極爭取少數民族發展資金，加強項目資金管理。認真做好2018年度民族專項資金項目實施後續工作，使專項資金項最大限度地發揮效益。2019年1月已完成第一批少數民族發展資金118萬元的爭取，下半年將積極爭取第二批少數民族發展資金。三是深入開展民族團結進步創建活動。將機關、企業和學校作為主要陣地,廣泛動員和吸引更多力量關心、參與民族團結進步創建活動,形成不斷推進民族團結進步事業的強大社會輿論和良好社會風氣。四是嚴肅大學聯考生民族成分審核和民族成份變更確認工作。嚴格進行少數民族普通大學聯考生民族成份審核工作，審核結果在學校、政府網站公示，接受社會監督，確保大學聯考生成份審核工作公開透明。嚴把民族成份變更審核關，切實按照程序，做好審核工作，對符合變更條件的及時上報市局進行審批。五是嚴格實施宗教目標考核。把宗教工作專門納入對鄉鎮和縣直有關部門的重要考核內容，按照三級管理網絡和區鎮(辦)村（社區）三級責任制，層層強化責任，對鄉鎮、社區的宗教工作進行嚴格考核，切實把宗教工作列入鄉村重要議程，充分發揮三級管理網絡的作用。六是保質完成宗教活動場所賦碼換證工作。配合省局做好宗教活動場所賦碼換證工作，對各場所報送的信息嚴格審核，確保信息的真實性和準確性，推動賦碼換證工作的有序進行，併為符合條件的宗教活動場所辦理法人登記。七是加強對違規違法宗教活動查處力度。加大對全縣範圍內違規設立宗教活動場所、私設功德箱、非法放生等行為的查處力度，杜絕非宗教教職人員假冒教職人員進行非法傳教、借教斂財行為，發現一起，查處一起，絕不姑息。

（三）全面優化營商環境，激發民營經濟發展活力，繼續引領非公經濟健康發展。一是強化政治引領，提升綜合素質。召開民營企業學習貫徹習近平總書記重要講話精神座談會，開展非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動。大力實施“民營企業家培訓工程”，啟動“新生代樺川”培育計劃，弘揚光榮傳統，充分發揮工商聯、僑聯、台辦聯繫廣泛的優勢，為招商引資牽線搭橋，開闊青年企業家眼界，打造年輕一代企業家團隊。二是扶持壯大民營經濟。認真落實扶持民營經濟發展政策，加強普惠金融體系建設，加大金融支持實體經濟特別是中小企業的力度，扶持非公經濟發展，真正把民營企業、民營企業家當做自己人，毫不動搖地鼓勵、支持、引導民營經濟發展。三是構建“親”“清”新型政商關係。深入開展以"守法誠信、堅定信心"為重點的理想信念教育實踐活動，積極引導非公企業融入經濟主戰場。加強與工商界、企業界的聯繫，為非公企業發展開綠燈，服好務，下力整治不作為、亂作為等現象，營造非公經濟發展的健康環境，讓非公經濟人士安心創業興業。在推動產業升級、結構調整等扶持政策的落地、落實上出實招、求實效，引導幫助非公企業在新常態下找準轉型路徑，實現提質增效。

（四）全面提升業務水平，強化業務本領，深入整合僑務資源，大力維護僑胞權益。堅持把理論學習作為首要政治任務，加強對全體黨員的思想政治引領，採取多種形式深入開展黨的十九大精神學習，努力在學懂弄通做實上下功夫。一是開展僑法宣傳。紮實推進僑法宣傳“五進”（進校區、進社區、進園區、進企業、進網絡）工作，多形式開展“僑法宣傳月”活動，努力提高全社會依法護僑意識。通過社區板報、宣傳畫廊、法律櫥窗、文藝活動等形式和載體開展僑法宣傳教育活動。二是維護僑界權益。積極組織開展“暖僑心、解僑憂”、“僑界關愛與希望同行”等送温暖活動，繼續走訪慰問困難歸僑僑眷，積極申請、籌措各類補助金。三是完善服務體系。根據國僑辦關於《國內為僑公共服務體系建設指導意見》要求，着力構建涉僑政策法律、涉僑行政事務、僑界民生保障和事業發展幫扶“四位一體”公共服務體系。做好新時代歸僑知識分子的聯繫和服務工作。

（五）全面加強新形勢下黨外代表人士培養、使用和管理,強化政治引領，開創統戰新局面。一是加大黨外幹部的培養力度。辦好非黨後備幹部學習班，2019年計劃繼續組織開展黨外幹部培訓班，聘請市委黨校教授講解新時代的統戰工作及黨外代表人士隊伍建設等內容；縣發改局、農業局、招商局講解縣域經濟發展狀況等內容。採取授課和現場參觀、分組討論相結合的方式進行培訓，目的是提高黨外幹部的政治理論素質和綜合能力，進一步做好我縣新形勢下培養選拔優秀黨外幹部工作，建設一支高素質的黨外幹部隊伍。二是加強新的社會階層人士隊伍建設。根據新的社會階層代表人士的知識結構，心理結構，行為特點，將開展新的社會階層代表人士社會實踐活動。通過組織會員學習黨章黨規，學習習近平總書記系列重要講話精神，學習《習近平談治國理政》新思想新理念新戰略，使全體會員在思想上進一步堅定理論自信、道路自信、制度自信，積極參政議政，緊密團結在黨委政府周圍。三是完善抓考核評價機制，在日常管理上求突破。積極探索、創新對黨外代表人士服務、管理的模式，力求全面瞭解掌握黨外代表人士的政治表現、思想狀況、履行職責等情況，特別是在重大原則問題上的政治立場和態度，促使他們將外在的監督管理內化為自覺自律。將從政治表現、工作業績、社會形象、履職能力等四個方面對黨外人士進行量化打分，評價等級將作為黨外政協委員評先評優、屆中調整及換屆去留的重要依據，並錄入全縣黨外代表人士數據庫，存入其檔案。

 2019年是脱貧攻堅的決勝之年，要以擼起袖子加油乾的勁頭、邁開步子加快趕的決心、走好新的長征路信念，切實完成好中央和省、市統戰部的決策部署，堅守職責定位，強化使命擔當，以上下同欲的信念、自我超越的勇氣和百折不撓的韌勁，直面困難，砥礪前行