國土資源、規劃建設共同監管責任辦公室工作總結

城周邊國土資源、規劃建設共同監管責任辦公室工作總結

為了貫徹《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國城鄉規劃法》，堅決遏制違法用地、違法建設行為，進一步規範全縣國土資源利用、城鄉規劃建設秩序，保障全縣經濟社會可持續健康發展。在縣委、縣政府的領導下，我縣以縣長為第一責任人層層成立領導小組，實行首長責任制，併成立了兩違辦，專門負責對全縣和縣城周邊違法用地、違法建設行為進行督查，並依法組織強制拆除等工作。根據縣委辦、縣政府辦的通知要求，現將我辦2013年的工作總結和2014年工作計劃如下：

一、2013年的工作情況彙總

我縣開展《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國城鄉規劃法》執法檢查以來，對違法用地、違法建設堅決予以查處，並對縣城規劃區範圍內加大宣傳力度，加強兩法的宣傳，讓《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國城鄉規劃法》家知户曉，為我縣的兩違拆除工作營造良好的執法環境。

一年來，在縣委縣政府的帶領下，有條不紊地開展兩違巡查工作，由縣四家班子領導帶隊分為四個巡查小組，按線路安排，重點監控，每月每組集中巡查4至5次，發現問題及時反饋給相關職能部門，嚴格依法行政，走完程序，成熟一個打擊一個。到目前為止，我們共發現違法用地、違法建設行為案件41宗，組織拆違聯合大行動7次，出動車輛70輛次，出動人員2100人次，拆除違法房屋基礎27間、房屋及臨時建築55間，拆除總面積9241.28平方米。經過集中整治，目前我縣的違法用地、違法建設行為得到了有效地遏制，大大規範了我縣縣城周邊國土資源利用、城鄉規劃建設秩序。

二、日常管理制度

1、縣處級領導分為四個小組定期輪流每月每個小組各巡查一次，帶領相關部門及時、依法處理，縣國土局、住建局負責做好巡查記錄。

2、縣國土資源部門：定期實施巡查，負責國土資源案件的調查、取證、立案處理工作，依法查處土地違法案件，確保國土資源違法案件依法處理到位。

3、縣住房和城鄉規劃建設部門：一是規劃方面：負責城鄉規劃實施的監督檢查工作，對未取得合法用地手續的建設項目，不得辦理建設工程規劃許可證手續；對違法用地上存在未取得建設工程規劃許可進行違法建設的行為依法查處；二是建設方面：負責建築施工管理的監督檢查工作，對未取得合法用地手續的建設項目，不得發放施工許可證，並依法從嚴處理；三是城鄉規劃方面：負責城鎮規劃範圍內違法建設的巡查、監控、調查取證以及牽頭組織拆除等工作。

4、鄉（鎮）政府及其國土所：定期實施巡查，巡查發現或在接到村級報告羣眾舉報違法行為後24小時內到場核實制止，制止無效的向縣人民政府和國土資源局、住建局報告，對轄區內新發生的土地、礦產違法行為必須在發現後10個工作日內採取相應措施。

三、存在問題

1、農民建房用地是剛性需求，但由於羣眾依法用地意識不強，且受總體規劃、農用地轉用、耕地佔補指標和程序等多方面限制，導致了無法落實而發生違法用地；

2、一些羣眾和個體老闆受到利益驅使，置土地法律法規於不顧，擅自出租、轉讓集體土地進行木片加工、焦炭廠等非農建設。此類案件由於普遍得到當地農民支持，查處難度相當大；

3、個別羣眾法制意識不強，對違法用地、違法建設行為認識不足；

4、政府職能部門對違法用地、違法建設行為的巡查力度和打擊力度不夠，沒能及時深入發現問題、解決問題。

四、2014年工作計劃

1、繼續加大對縣城規劃區範圍內巡查力度，及時、深入發現問題，為我縣更加有效地遏制違法用地、違法建設提供準確無誤的線索；

2、加強法制宣傳，全面提高依法用地意識。採取多形式加大土地法律法規及政策的宣傳，全力營造全民依法用地管地的良好氛圍，同時用好用活保障支持用地政策，盤活存量土地，確保依法合理用地；

3、進一步完善機制，認真總結經驗，建立健全土地、礦產管理和利用的長效機制。切實落實動態巡查機制和部門聯動機制，完善發現、制止、查處、懲戒、防範等機制，從根本上遏制土地資源開發利用違法違規行為發生；

4、對縣城規劃區範圍內加大宣傳力度，加強兩法的宣傳，讓《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國城鄉規劃法》家知户曉，為我縣的兩違拆除工作營造良好的執法環境；

5、繼續加大兩違拆除力度，讓非法買賣土地者、違法建設者無處藏身，知難而退，為進一步規範縣城周邊國土資源利用、城鄉規劃建設秩序，保障全縣經濟社會可持續健康發展提供良好的平台。

***縣城周邊國土資源、規劃建設

共同監管責任辦公室

二〇一三年十一月十九日