公共資源交易管理辦公室2020年工作總結

【概述】

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【正文】

2020年，區政務服務辦認真學習貫徹習近平總書記考察寧波北侖重要講話精神，緊緊圍繞省市改革重點和區委區政府工作要求，持續深化“最多跑一次”和公共資源交易改革，以實際行動服務“六穩”“六保”，服務“246”“225”雙示範區和“三個北侖”建設，全力營造羣眾和企業滿意的政務服務環境，為建設“重要窗口”做好服務保障。

一、堅持優化政務服務，不斷推動營商環境向好發展

1.全市首創企業綜合服務平台。成立北侖區企業綜合服務平台建設領導小組，由區委常委、常務副區長“掛帥”，18個涉企服務部門“一把手”編組入伍。整合12345熱線、8718企服平台、81890服務熱線涉企服務功能，在行政服務中心設立企業綜合服務專窗，將企業訴求歸集流轉至企業綜合服務平台統一分析研判、流轉督辦、答覆反饋，努力打造企業綜合服務平台建設全市樣板。目前全區總共受理涉企服務事項5809筆。

2.推進政務服務集成化改革。不斷探索北侖特色的“一件事”，在創設外貿企業設立開辦、漁網捕撈等“一件事”基礎上，今年又在食品行業率先探索企業註銷“一件事”，申請材料、辦事環節分別減少28%、50%，目前6000餘家企業實現當日極速銷證。

3.推進企業降本減負。對標自貿試驗區積極探索“證照分離”改革，實施企業開辦“1個環節+0成本”，今年來已有近500家企業受惠。充分運用“6+1”“9+X”會商會審機制，在市內率先探索實施低風險小型項目審批最多20天，得到項目業主高度肯定。積極推進“甬易辦”平台的建設管理，實現惠企、惠民政策“可即時申報、即時審核、即時兑付”，全區已有440家企業受惠，涉及資金4354.327萬元。

二、堅持深化公共資源交易改革，不斷推進交易環境公開有序

1.規範公共資源交易管理。牽頭制定《北侖區公共資源交易領域基層政務公開標準目錄》，明確57個公開事項。規範全品類公共資源交易行為，共受理其他類項目備案審查73個，標的金額27245萬元，交易量較去年增長26%。開展“網上中介超市”建設，目前超市共發佈交易領域中介事項3556項，交易量居全市首位。

2.推進交易平台服務經濟社會發展。全市首推“不見面”電子交易，已辦理各類不見面招標項目345個，共減少5864家企業、約6000人次到場開標。該項工作被《寧波日報》等新聞媒體專題報道。進一步規範農村產權流轉交易行為，盤活農村資產資源，優化資源配置，截止10月底我區農村產權公開交易57宗，增效節資750萬元。

3.強化交易活動監管。認真學習領會《寧波市公共資源交易管理條例》精神，持續推進工程招投標監管體制改革。創新招標投標管理制度，夯實招標人責權，推進“評定分離”機制，目前在17個建設工程項目應用了該制度，涉及金額超17000萬元。開展電子招標投標活動智能化監管，今年，通過區公共資源交易電子監管系統實時預警，共提供串標圍標案件線索3件，行政主管部門查實處罰2起。深化產品標後質量聯合抽檢機制，會同相關部門對政府採購項目涉及的產品及貨物進行履約情況抽查。

三、堅持以人民為中心，不斷推進政務服務便民化

1.推動政務服務向基層延伸。全市率先開展基層政務服務平台標準化提升工作，目前全區10個街道、14個村（社區）正在創建“示範性”“標準性”便民服務中心（點）。推進民生事項向社會網點延伸，全區承接政務服務事項的銀行、郵政網點已達123個。在基層部署“寧波辦事”綜合自助服務終端25台，今年來已服務企業羣眾1.6萬件次，辦件量全市領先。

2.加快政務服務數字化轉型。藉助“雙向免費快遞”舉措，全市率先分批試點實施17個部門449個政務服務事項由窗口現場辦理全面轉為網上（掌上）辦理，截至目前，我區2362個事項開通了網上辦理功能，實現政務服務事項100%網上“可辦”。開展無證件（證明）之城改革，目前已有20個羣眾常辦的高頻事項在街道便民服務中心實現“刷臉”可辦。

3.推出諮詢投訴“最多打一次”。認真落實首問負責即問即辦工作規定，保證現場諮詢、電話諮詢實時暢通。嚴格按照“第一時間”登記受理、接件即辦、按責轉辦、應急聯辦、反饋評價，創建“1+N”熱線矩陣，實現羣眾諮詢投訴電話“最多打一次”，該項工作被市主管電信局列為全市試點。

四、堅持“五心”服務，不斷提升中心影響力

1.推進政務服務2.0建設。對行政服務中心開展政務服務2.0改造，分類設置自助辦理、智能導服、收件區和出件區。實施大廳智能化硬件設施設備綜合提升工程，目前，我辦已組織各部門接入政務服務2.0相關政務服務事項778個，配備窗口電腦、高拍儀、讀卡器等智能設備70套。

2.推進窗口人員隊伍建設。紮實開展窗口技能崗位練兵活動，在全市政務服務系統業務技能大比武中，北侖代表隊榮獲團體第一名，並獲崗位練兵優秀組織獎項。該項工作獲市委常委、區委書記批示。開展文明服務大提升活動，固化服務禮儀規範，推進“微笑服務”，全年舉辦文明禮儀培訓10批次，培訓人員300餘人次。培育先進典型，評選“最美中心人”等典型標杆。強化“好差評”閉環管理，出台《北侖區政務服務“好差評”管理辦法（試行）》，設立政務服務管理紅黑榜，正確運用評價結果，將其作為窗口績效考核的重要指標。

3.推進幹部作風建設。推動全面從嚴治黨向縱深發展，嚴格落實意識形態工作責任制，自覺配合接受區委巡察。堅持黨組中心組理論學習制度，常態化開展“週二夜學”，開展“重要窗口”模範生、“不負韶華、攻堅擔當”大討論等主題黨日活動。堅持底線思維，嚴格落實公共場所新冠肺炎疫情防控要求、網絡安全運維。以講政治的高度全力以赴做好文明城市創建迎檢工作，紮實開展省級文明單位、垃圾分類示範單位創建。

2021年工作思路

2021年，區政務辦將全面貫徹落實習近平總書記考察浙江寧波北侖重要講話精神，對標建設“重要窗口”模範生，持續發力、持續創新，不斷推動政務服務和公共資源交易改革實現更高水平發展，為北侖爭當長三角經濟社會高質量發展排頭兵提供更加優質的政務服務環境。

（一）全面推進政務服務2.0建設。全面推進依申請政務服務事項接入2.0平台，實現一批與企業羣眾密切相關的高頻政務服務事項“秒辦”，將政務服務2.0建設向街道社區等基層政務服務平台延伸擴面，持續打造“新大廳、新服務、新體驗”服務標杆。

（二）持續優化企業服務舉措。協同發改等部門推進項目審批“最多80天”、低風險小型項目審批最多20個工作日改革。拓展“寧波市中介網”應用範圍，推動中介服務質效雙提升。完善項目代辦機制，助力企業投資項目審批“最多跑一次”。強化企業綜合服務平台建設，提升部門間的數據和業務協同性，助推企業綜合服務工作創新迭代升級。

（三）完善全區公共資源交易管理機制。進一步完善我區公共資源交易管理機制、管理辦法和進場交易範圍，理順我區工程招投標活動集中監管機制。出台全區性優化招投標工作指導意見，建立和完善我區招標評標體系。提升公共資源交易領域“整體智治”，加強區級公共資源交易電子監管系統應用，推進街道公共資源電子交易系統拓面提升工作，拓展農村產權交易、小額物資採購等領域。

（四）繼續推進監督考核規範化。完善服務體系，做精做細現場服務，全面落實首問負責即問即辦制度。嚴格規範管理，強化制度管人，開展對標建設，完善工作人員參與管理的有效方式完善監督體系，嚴格落實“好差評”管理機制，全面提升政務服務水平。

（五）大力提升機關治理水平。認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，落實區委巡察整改工作，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。強化機關黨建，不斷完善行政服務中心功能型黨組織建設，夯實“政服先鋒”黨建服務品牌。不斷改進機關作風，推進“模範機關”創建。