信訪保衞部年工作總結

2018年，是礦區改革發展邁開新步伐的關鍵之年，也是全面建成美麗興隆園的攻堅之年。一年來，信訪保衞部始終堅持以黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，認真貫徹落實三會會議精神，嚴格按照“四化”管理服務要求，以平安小區創建為目標，以油田總部正常辦公秩序維護為重點，全面落實各項管控防範措施，實現了全年無刑事案件、無治安案件、無治安災害事故、無內部違法犯罪人員，油田總部大局穩定，興隆園社區實現零發案的工作目標。

一、工作成果

1.加強預算管理，截止12月完成停車費收入約993萬元。

2.特種作業人員持證上崗率100%。

3.節能減排指標達到服務處考核要求。

4.維穩綜治機構健全，各項工作部署到位。

5.全年小區內部無任何治安刑事案件的發生。

6.圓滿完成了全國“兩會”等重點時段輿情監測報、日信息收集報送和維穩安保工作，實現了信訪維穩“三個杜絕”和綜合治理“三個嚴禁”，並獲油田公司嘉勉通報一份。

7.全年未發生違反《信訪條例》及相關規定到油田公司、當地政府及進京上訪事件。

二、工作亮點

1.整合人力資源，提升服務質量。根據全體隊員的實際情況，通過公開民主、競爭擇優的骨幹任用選拔工作機制，將保安公司管理骨幹人員壓縮為17人。

2.主動多方聯動，構建“大保安”格局。積極與興隆園小區周邊的佳馨花園、西北管道、興盛園、興樂園、紫薇風尚5個社區共同攜手建立綜治“防護網”，切實提高應對各類突發事件的處置能力。

3.打造暖心黨建，增強服務能力。拓寬黨員聯繫服務羣眾渠道，利用各中隊好人好事記事，摸排小區孤寡老人幫扶對象，長期開展“一對一幫扶”，教育黨員不忘初心，主動承諾踐諾。

4.加大整治力度，構建宜居環境。加大文明養犬、科學養犬的宣傳和整治力度，狠抓中心廣場小商小販的清理工作，構建興隆園小區宜居生活環境。

三、主要工作

㈠防控結合確保小區長治久安

1.明確目標，凝心聚力抓好開局。2月7日，興隆園物業服務處2018年工作會後，信訪保衞部立即召開部門會議，會議傳達學習了三級工作會議精神，全文學習了劉處長工作報告，並在總結2017年工作基礎上，認真分析2018年維護穩定、綜合治理重點工作任務，動員廣大員工堅定信心、團結奮進，創新思路，立足崗位、勇於奉獻，為美麗興隆園建設創造良好的內外治安環境。春節假期結束後，該部門及時召開“收心會”，號召全體幹部員工迅速收心歸位，以飽滿的熱情、嶄新的姿態、務實的作風投入到新年工作中來。

2.狠抓落實，提升應急反恐能力。聯合社區警務室，舉辦小區法制宣傳，懸掛宣傳橫幅，積極開展防暴反恐教育活動；合理分配警力，加大小區整體防控和重點巡防；深入開展涉恐隱患排查整治，實施機動車、電瓶車、武裝特勤等網格化巡邏方式，嚴格落實“四防措施”，加大小區巡防力度，對重點部位、重點時段實行24小時不間斷大巡邏1005次。全國“兩會”及節假日期間，堅持在景觀路口、五區門口、興隆園醫院等3個重點部位設置“興隆園平安執勤點”，長期在文化廣場和景觀路口設置移動警室和警務執勤車，加大人員密集場所、公共場所等重點部位的巡邏防控，圓滿完成全國“兩會”等特殊時段的維穩安保任務；全年組織開展勞動競賽活動1次，組織骨幹業務培訓4次，開展大型應急拉動演練5次，成功應對和處置科研樓前各類上訪事件84起205人次。

2.多方聯動，助推平安小區建設。堅持以小區治安秩序和安全隱患整治為突破口，切實落實油田公司“三禁一反”和“六條禁令”教育工作，提升員工安全責任和防範意識。聯合開元路派出所開展“提高警惕、謹防詐騙”宣傳活動，發放宣傳資料600餘份，接受羣眾諮詢40餘次；積極與興隆園小區周邊的佳馨花園、西北管道、興盛園、興樂園、紫薇風尚5個小區攜手共建“治安防護網”，切實提高應對各類突發事件的處置能力；全面摸排掌控小區吸毒人員、“法輪功”等邪教痴迷人員、刑釋解教人員、受處分人員、精神分裂、抑鬱症等各類羣體，建立完善特殊人羣信息檔案；聯合物業服務部加強出租房登記管理，對違反《長慶油田員工已購住房出租管理辦法》規定的出租户及時聯繫制止，小區現登記出租屋541户；強化對進入小區的可疑人、車輛的盤查，清理疑似傳銷組織7户25人，全面遏制“兩搶一盜”案件發生；抽調20餘名保安集中清理廣場非法經營小商小販，對屢教不聽的商販，及時聯繫經開城管執法人員共管共治，全年開展清理610次，清理小商販3300次，出動人員3050人次。

3.突出重點，確保要害部位安全。加大對住宅樓道、地下室、沿街商鋪、文化廣場等公共區域排查；加大保安食堂食料採購、驗收、入庫、加工衞生等監管力度，嚴格餐具消毒等工作，確保保安飲食安全；持續加強與長慶八中、幼兒園的溝通協作，全力做好學生到校、離校時的交接、護送及交通疏導工作，並抽調5名同志圓滿完成長慶八中七年級學習軍訓任務，得到了校方和家長的好評；認真履行“應急值守、信息彙總、綜合協調”的職責，切實提高全員突發事件應急反應和處置能力。

4.加強管理，規範車輛管理秩序。為緩解停車壓力，小區實行橫改豎停車；積極對接規範管道北區特種車輛的停車管理；狠抓小區、辦公區亂停亂放、擠佔消防通道等違規行為，全年查處違停車輛4799輛；全面完成了興隆園地下停車場和立體車庫的環氧地坪施工改造；在小區熱力管網改造期間，主動出擊積極瞭解施工進度，因地制宜制定緩堵保暢和車輛停放分流工作方案，將三區地面流動停車位500餘輛車分流至管道北區沿街停車場和6號大院對面興隆停車場，對進入小區送人送貨的臨時車輛實行即停即走，對易造成擁堵的4處路段，設置道路指示牌，安排專人加強上下班高峯期現場疏導，快速有效緩解了停車壓力，確保區域內交通秩序順暢。

5.強化整治，提升治理服務水平。聯繫張家堡街道辦畜牧獸醫站，免費為小區犬隻注射狂犬病疫苗。大力開展文明養犬活動，制定《興隆園小區限制養犬文明公約》，在生活區各出入口及廣告欄、單元樓前擺放張貼宣傳水牌15個，彩頁350份；製作養犬登記本，聯合社區警務人員挨家挨户對犬隻情況進行摸排登記，對發現違規私養大型犬、烈性犬等行為的，嚴格按照西安市有關規定進行處理。據統計，小區登記造冊養犬57户，勸離違規私養犬隻14只。同時，積極延伸服務舉措，對各小區出入門禁加裝遙控器，為老弱病殘及騎車等不便開門的居民提供便捷服務，並在各門崗配備便民手推車、打氣筒等物品，深受居民好評。全年開展困難幫扶、好人好事等88件，提醒車燈車窗未關1182次，接受居民求助137起，收到感謝信11封，錦旗4面。

6.真抓實幹，全面提升隊伍形象。根據工作實際，針對崗位需求開展員工培訓和素質提升活動，不斷增強思想政治、職業道德和業務知識教育，為治安保衞工作打下堅實基礎。年初，根據全體隊員的實際情況，將原有的12箇中隊及骨幹層人員進行壓縮合並管理，整合為現在的6箇中隊，並通過公開民主、競爭擇優的骨幹任用選拔工作機制，將保安公司管理骨幹人員壓縮為17人；為提高隊伍整體素質，10月29日起組織為期8天的骨幹培訓班。此次培訓採取“抓素質、抓技能、抓建設”的有效措施，不斷創新隊伍管理理念，紮實推進隊伍正規化建設，有效提升隊伍整體素質；積極開展勞動競賽。為營造和諧穩定安全的興隆園小區環境，喜迎“中秋”和“國慶”雙節的到來，9月15日起組織開展了為期45天的勞動競賽活動。活動期間，各中隊能夠精心組織，認真學習領會活動內容，紮實組織實施各階段的工作任務。

㈡加強管控確保小區和諧穩定.

1.強化責任，保障總部大局穩定。年初，積極組織召開了服務處2018年維穩綜治會議，完成了《2018年維穩綜治工作目標責任書》的起草和《2019年維穩綜治工作要點》印發工作。同時，按照公司《責任令》要求，全面開展專項排查，加強網絡輿情監測和信息報送，全年收集信息147條，上報油田公司信訪辦22條，圓滿完成全國“兩會”等重點時段輿情監測報告、日信息收集報送及維穩保障工作，獲公司嘉勉通報。全年圓滿完成油田公司工作會議、油田公司黨風廉政建設和反腐敗會議等重大會議的維穩安保執勤145次。

2.全力以赴，做好百日會戰工作。按照集團公司和油田公司信訪辦要求，認真學習領會相關文件精神，查閲留存歷史資料，諮詢公司信訪辦專業人員，整理形成嚴密的信息數據，完整準確的錄入了2005年5月1日《國家信訪條列》頒佈實施以來發生的信訪事項。在規定時間節點內，完成了“百日會戰”三個階段85條信息和25條附件的錄入工作。

3.積極聯動，做好來訪接訪工作。充分發揮組織協調作用，針對公司信訪辦轉交的小區居民賈小燕反映被外包公司解聘訴求，立即聯繫物業服務部瞭解情況，上報服務處主管領導，並積極與長興公司溝通，盡全力為其保留崗位，解除後顧之憂；退休職工牛映乾來信反映其文化大革命期間被無辜批判毆打致傷，單位研究決定以工傷對待，現病情加重，申請做一個鋼背心輔助治療減輕痛苦。後經多方聯繫，油田公司勞資處下發通知由牛映乾原單位機械總廠按照文件規定給予解決。

4.定期排查，確保員工隊伍穩定。認真做好每日輿情監測和登記，堅持季度矛盾糾紛排查，引導員工羣眾依法逐級走訪，正確表達利益訴求，及時處置安全、維修、信訪等事宜。同時，組織132名有償解除勞動關係人員與長興公司簽訂再就業勞動協議，國慶前期發放節日慰問費，督促按時繳納醫療保險和養老保險金，組織參加年度健康體檢和舉行形式多樣的文體活動。

㈣狠抓落實構建“大黨建”工作格局

1.狠抓思想教育，提高黨員整體素質。一是每月採取靈活多樣的方式，利用“三會一課”、周例會等組織黨員進行理論學習，學習了“三級”會議精神、《新時代、新使命、新作為》、《十九大黨章十講》等，集中收聽廣播紀實文學《樑家河》，觀看金一南《不忘初心方得始終》愛國主義教育演講；二是大力宣傳學習的重要性，教育引導黨員幹部職工牢固樹立終身學習的理念，自覺養成我要學習、經常學習的良好習慣；三是注重培養公道正派的思想品德，健康向上的思想情操，積極進取的人生態度，無私奉獻的精神境界。在日常工作和生活中，從節約一度電、一滴水、一張紙做起，注重節約能源；從珍惜花草樹木做起，爭做愛護環境、美化環境的模範；四是嚴明政治紀律規矩。今年8月，通過開展勞動紀律糾察工作，整頓部分員工紀律意識不強、創新意識不強、工作效率不高、服務意識較弱等作風問題，倡導“三提三新”，做到“四個新突破”，強力推動部門各項工作再上新台階。

2.抓牢支部建設，夯實黨建工作基礎。一是開展中國共產黨成立97週年紀念活動，重温入黨誓詞。定期分析黨員思想狀況，及時梳理排查矛盾，有針對性的做好引導工作，把開展後備黨員和黨員幫扶工作進行延伸，找準工作難點和問題，並結對幫扶，使黨員真正成為和諧社區建設的中堅力量。堅持民主集中制，強化民主決策，規範議事程序，堅持“三重一大”制度；二是3月中旬按照興隆園物業服務處黨委統一部署，黨支部紮實開好年度領導班子民主生活會和黨支部組織生活會。會上，積極開展批評和自我批評，敢於揭短亮醜，直指問題要害，相互坦誠，分析具體。用好批評與自我批評的武器，找準自身存在的問題，深刻剖析問題根源，制定有針對性的整改措施；三是按照《黨章》要求，嚴格把好發展黨員工作的各個環節。6月19日，按照組織程序，表決通過了一名預備黨員的轉正申請，吸納一名入黨積極分子為預備黨員；四是督促黨員自覺參加組織生活，完成黨組織交給的任務，按期按規定交納黨費，自覺接受黨組織的教育和培訓。

3.警鐘長鳴不止，黨風廉政常抓不懈。一是堅持把反腐倡廉教育納入到黨支部“三會一課”、周例會和集中學習內容，學習了新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》、“三級”黨風廉政建設和反腐倡廉工作要點等內容。狠剎“節日腐敗”，開展反面警示教育，第一時間傳達油田公司紀委關於違反中央八項規定通報文件，觀看反腐倡廉教育微電影《不可逾越的紅線》。積極參加黨建平台學習答題，以考促學、以考促廉，通過各種學習不斷教育黨員要以廉為榮、以貪為恥的文化理念，達到人人崇廉、人人思廉、人人助廉、人人敬廉；二是把黨風廉政建設與治安保衞、維護穩定工作同部署，同落實，同檢查、同考核。3月12日，黨支部完成2018年黨風廉政建設責任書逐級簽訂工作，共簽訂責任書37份。2次摸排領導幹部、關鍵崗位人員及其親屬經商辦企業情況，打造清正廉潔的領導集體。嚴格執行“一把手”負總責、分管領導各負其職的要求，領導班子成員深入黨風廉政建設責任區交流、檢查80餘次，切實把“一崗雙責”落到實處；三是在支部“三會一課”中學習宣貫《手冊》內容，結合重點崗位分佈情況，積極部署，要求全體黨員幹部把《手冊》作為指導工作、規範流程的業務操作指南，切實增強風險防範的意識和能力。8月對重點崗位工作的範圍、職責、流程、責任等方面再次予以梳理確認，對部門合同管理崗、後勤管理崗、車輛臨時卡費用收繳業務崗位開展“知風險、防風險、控風險”廉潔談話，定時、不定時進行監督檢查，引導重點崗位人員正確規避思想道德、制度機制、崗位職責、業務流程、外部環境等“五類風險”，嚴格執行廉潔從業規定，規範履職；四是將“三不腐”長效機制納入到黨風廉政建設責任制的重要內容，每月按時向處黨委上月度報告；認真查找管理薄弱環節，理清部門廉潔風險關鍵點，定期開展崗位監督檢查，持續優化業務流程，及時堵塞管理漏洞，防止違紀違規問題發生，築牢廉潔自律的思想根基。

三、存在問題及下一步工作

1.居民牛映乾反映訴求問題，雖然我處按照油田公司規範信訪事項受理辦理程序已辦理完結，但老人就十幾年前“廣場撿錢上交問詢結果”事項，依然每年找各級組織上訪反映。

2.受保安業務外包費用逐年壓縮影響，作為油田總部綜合治理主力軍，由於工資待遇低、伙食質量差、工作要求高、強度大、應急拉動頻繁等因素，內保骨幹力量明顯削弱，保安流失嚴重。

3.綜合開元路警情週報，興隆園周邊小區攀爬入室、技術開鎖盜竊等案件仍高發不斷，社會治安形勢不容樂觀，興隆園小區治安面臨的壓力仍較大。

4.隨着小區出租屋增多，種類呈現多樣化，甚至有疑似非法傳銷組織的滲入，管理難度在不斷升級增大。

2019年，信訪保衞部將認真貫徹落實服務處總體工作部署，持續加大維穩綜治信訪工作力度，進一步增強政治意識、大局意識，堅決貫徹落實好上級各項決策部署，嚴格落實維穩信訪工作責任，細化特殊時段管控措施，加強重要時段提示預警，深入推進矛盾糾紛排查化解；綜合運用法制、教育手段，引導員工羣眾依法、理性、有序表達利益訴求，切實扭轉非正常訪數量居高不下的被動局面；持續加大治安保衞和反恐防恐工作力度，着力強化人防、物防、技防、信息防“四防”管理，着力強化治安防控，優化治安防控力量佈局，加強小區流動人員管控，抓實抓細安保措施的有效落實，堅決防範各類治安事件發生；狠抓小區治安防控體系建設，夯實治安管理基礎工作，升級數字化安防保衞系統，完善預警報警、身份甄別、證據採集、信息查詢、調度指揮等功能，推動治安管理向數字化、智能化轉變；積極做好留存業務和移交業務的溝通、協調、對接等工作，確保保安業務整體平穩運行，為實現礦區改革轉型發展保好駕、護好航。