質量提升行動工作總結

***綜合經濟工作領導小組質量強區專項工作協調辦公室：

按照通知要求，自治區***認真對照《***自治區黨委自治區人民政府關於開展質量提升行動的實施方案》精神，對全系統質量提升行動開展情況進行了全面總結，現將推進落實情況、存在的困難以及下一步思路彙報如下。

一、關於質量提升行動的推進落實情況

（一）大力推進村級綜合服務社建設。一是注重政策引導，夯實質量工作基礎。為提升綜合服務社服務質量，區社結合系統實際，制定印發《關於充分發揮基層供銷合作組織作用更好地服務鄉村振興戰略的指導意見》要求：全區供銷系統大力發展城鄉社區綜合服務，推進綜合服務社提質擴面；抓好綜合服務社星級社創建工作，拓寬服務內容，提升服務質量。同時，完善相關工作考核機制，發揮綜合業績考核指揮棒作用，加大基層工作相關指標權重，引導各級**關注綜合服務社、加強綜合服務社建設。在區社相關政策的帶動下，綜合服務社呈現出數量增長、質量提升、功能增強的良好發展態勢。截至2020年11月末，全區**系統建設綜合服務社**個，同比增加**個，增長率**%；其中，創建綜合服務社星級社**個，佔綜合服務社總數的**%。二是堅持加大投入，釋放質量提升動能。堅持基層優先原則，注重在政策制定、項目安排、資金支持等方面向基層傾斜，通過以股代投的方式擬投入**萬元**綜合改革專項資金，支持**個五星級綜合服務社進行改造升級，並鼓勵支持基層**改造新建綜合服務社星級社。**基層社註冊成立綜合服務社，綜合服務社以“品質至上，服務至優，心繫農民，豐潤萬家”的發展理念，創建以農資經營服務為主線，集日用消費品、建材五金、柴油供應、休息住宿、土地託管和農村電子商務為一體的生產生活綜合服務平台，服務範圍輻射周邊兩省、三縣一區。三是突出示範帶動，樹立質量提升標杆。認真做好“五星級”綜合服務社評選表彰工作，在**屆*次理事會議暨推進**綜合改革電視電話會議上對**個2019年度五星級綜合服務社進行通報表彰，並利用電視、網絡、報紙等媒體，加強對先進典型的宣傳報道力度，擴大星級綜合服務社的社會影響力。制定印發**通知，力爭創建五星級綜合服務社40個，並督促指導盟市、旗縣級**認真做好“四星級”和“三星級”創建表彰工作。四是強化實地督導，狠抓質量措施落實。為確保各項措施落地落細落實，區社分管領導帶領相關處室人員，對部分盟市進行了調研督導，實地指導基層單位按照《農村綜合服務社規範》和《農村綜合服務社星級社劃分與評定》標準，加快推進綜合服務社星級社建設，拓展服務內容，提高服務質量。

（二）積極推進農牧業社會化服務建設。組織實施農牧業社會化服務惠農惠牧工程，以旗縣為重點，依託有條件的社有企業、基層社、專業合作社建設為農為牧服務中心，開展土地（草牧場）託管服務。截至11月末，全區系統開展土地託管面積達到**萬畝，同比增長**%，開展配方施肥、統防統治、農機作業的農業社會化服務面積達到**萬畝，同比增長**%；建設生產性為農服務中心**個，莊稼醫院*個。

（三）加快推進農村牧區現代流通服務體系建設。一是加強農村牧區物流設施網絡規劃和建設。圍繞總社召開的**冷鏈物流暨農產品市場建設電視電話會議精神，區社制定印發《**培育壯大工程實施方案》，通過拓展服務領域，提升為農牧服務實力，加快建設產地分揀包裝、冷鏈物流、倉儲運輸、初加工等設施，推進農畜產品從產地到餐桌“一站式”服務。二是加快農村牧區電商物流發展。積極與全國總社電商平台對接，推進電商物流渠道下沉，支持電商物流企業延伸農村牧區服務網絡。培育新型**農村牧區電商物流主體，形成“佈局合理、暢通高效、種類豐富、服務便利”的農村牧區電商物流服務體系，暢通農畜產品進城和日用消費品下鄉渠道。三是積極搭建縣域電子商務運營服務中心。通過“縣域運營中心+社區蘇木鄉鎮綜合服務中心+嘎查村綜合服務站”線上網店和線下實體店相結合的運營模式，建設縣域電商運營中心和基層電商服務站，改造傳統經營網絡，加快**實體經濟與電商經濟線上線下融合發展，從而有效提高農牧民的收入水平。 四是推動“互聯網+流通”線上線下融合發展。制定印發了《****聯合社關於推進區域電商發展的實施意見》，指導系統區域電商發展工作。通過拓展區域實體網絡電商功能，加快農村牧區電商物流發展，推動線上線下融合對接，形成“佈局合理、暢通高效、種類豐富、服務便利”的農村牧區電商物流服務體系。截至2020年11月底，全系統成立電子商務企業**家，自建電子商務平台**個；全系統累計實現電子商務銷售額**億元，同比增長**%。區社電商公司重點圍繞控股武川和賽罕區兩個電商惠農項目，做實線下實體業務。

（四）全力做好疫情期間保障供應工作。一是保障農資供應。加強組織調度，引導社有企業和基層社復工復產，強化市場監測，協調企業春備耕貸款需求，公佈了**家系統內重點保供農資企業名單。春耕期間，全系統組織調入化肥**萬噸、農膜**萬噸，分別佔全社會需求量的39.71%、19.79%，發揮了**系統農資供應主渠道的作用。二是保障居民日用消費品供應。疫情期間，為及時緩解全區邊銷茶貨源趨緊、價格上漲問題，聯合自治區財政廳及時上報自治區政府，批准動銷**噸區儲邊銷茶，有效平抑了市場價格；全系統累計供應蔬菜、水果、肉禽蛋等生鮮農畜產品**噸，供應乳製品、米麪糧油、乾果類等生活必需品**噸，1-11月份，全系統實現日用消費品銷售額**億元，同比增長**%。三是積極打通農畜產品購銷堵點。發揮系統流通主體作用，積極推進產銷對接，1-11月份，全系統面向農牧民直接收購農畜產品**億元，同比增長**%，農畜產品市場交易額**億元，有效緩解了部分農牧民賣難問題；農畜產品累計銷售**億元，同比增長**%。

（五）積極參與打贏脱貧攻堅戰。一是召開全區**系統行業扶貧培訓班，重點圍繞產業扶貧、消費扶貧相關政策、典型經驗、工作舉措進行系統培訓。二是將產業扶貧、消費扶貧、定點幫扶、“扶貧832平台”等脱貧攻堅工作納入2020年**綜合業績考核。三是制定印發了《2020年**消費扶貧專項活動方案》，發佈《開展消費扶貧行動倡議書》，大力開展消費扶貧。依託基層社、專業合作社、社有企業等累計設立消費扶貧專櫃專區**個，開設線上消費扶貧專區**個，累計組織貧困地區參加各類產銷對接會**次，組織全區**家供應商、**種商品參加全國總社在北京舉辦的“2020年消費扶貧·貧困地區農副產品產銷對接會”。四是建立全國貧困地區農副產品網絡銷售平台工作聯絡機制，配合財政、扶貧部門做好貨源組織、預算資金預留、宣傳培訓等工作，目前，自治區**個國貧縣的**個供應商、**種商品入駐“扶貧832”平台進行交易，實現銷售額**億元。

目前存在的主要困難和問題：一是基層經營服務網絡仍是薄弱環節，為農為牧服務的規模化和專業化程度還不高；二是為農為牧服務能力水平還不夠，在農資、農畜產品、日用消費品、再生資源、電商、冷鏈物流等方面的工作還有一定差距；三是社有企業規模小、實力弱，系統聯合合作不夠，整體優勢沒有得到有效發揮。

二、下一步工作思路

按照“質量強區”要求，今後要在以下幾個方面紮實推進質量提升行動。一是加快打造星級綜合服務社。按照“開放辦社”要求，採取共享品牌、業務聯結等方式，將優質商超納入**經營服務體系，為農牧民提供“一門式辦理”、“一站式服務”，提升為農為牧服務能力。在較大的蘇木鄉鎮建設綜合服務中心，承接政府購買服務，豐富農牧民文化生活，提供生活消費、農資購銷、文體娛樂、養老幼教、就業服務等多樣化服務。在人煙稀少的牧區新建綜合服務社，全力做好邊遠牧區和守土戍邊户的生產生活保障。二是重點加強農畜產品購銷網絡建設。培育一批骨幹冷鏈物流企業，加強產地預冷、倉儲保鮮、冷藏運輸等設施建設。推進農畜產品批發市場建設，密切產地市場、集散地市場和銷地市場有機聯結。三是積極拓展為農為牧綜合性服務。在做好農資和日用消費品供應、農畜產品購銷等傳統業務的同時，積極承接電商、郵政、保險、電信、快遞及社保等服務項目，不斷充實服務內容。四是完善“扶貧832”平台工作聯絡機制。全力配合財政、扶貧部門做好貨源組織、預算資金預留、宣傳培訓等工作，積極拓展農畜產品電子商務，配合扶貧辦落實全國總社下達的貧困旗縣農畜產品入駐“扶貧832平台”任務。五是大力推進電子商務與實體業務融合發展。加快推進“供銷e家”內蒙古電商平台建設，努力把“供銷e家”平台延伸到基層，形成整體優勢，整合各類資源，提升冷鏈物流信息化、標準化水平，在重要物流節點和大中型城市改造升級或適度新建冷鏈物流中心，開展農畜產品低温加工處理和冷鏈配送業務，暢通農畜產品進城“最後一公里”。實現線上線下融合發展。