供銷合作社聯合社十三五時期工作總結和十四五時期工作計劃

【概述】

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【正文】

供銷合作社聯合社十三五時期工作總結和十四五時期工作計劃

十三五時期，區供銷聯社在省、市供銷社的具體指導下，在區委區政府的堅強領導下，認真貫徹落實黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想，省、市、區全會精神，緊緊圍繞鄉村振興戰略總體部署，進一步統一思想，轉變作風，全面推進基層黨建，認真履行“一崗雙責”，積極推進供銷社綜合改革工作並形成工作特色，取得了顯著成效。

一、獲得的榮譽

十三五時期，郫都區供銷合作社聯合社連續5年榮獲四川省供銷社頒發的安全生產先進單位，先後獲得成都市供銷社頒發的2015年安全生產先進單位、目標考核特等獎、信息工作突出獎、基層組織突出獎；2017年綜合業績考核先進單位；2018年綜合業績考核一等獎、基層組織建設成績突出單位；2019年綜合業績考核一等獎、基層組織建設成績突出單位、雙線運行先進單位；2020年目標考核一等獎、安全生產先進單位、全市“菜籃子”建設先進單位。

二、重點工作開展情況

（一）加強自身建設，完善治理體制。

恢復基層社社員代表大會、理事會、監事會制度，表決通過供銷聯社章程，選舉產生理事會、監事會及理事會主任、副主任、監事會主任，強化民主管理與監督，完善上級社對成員社的工作考核機制，進一步修訂完善了體制機制。成立了供銷系統資產管理委員會，制定了《供銷社資產管理辦法》，積極監管盤活供銷社資產，加強供銷社自身建設。建立科學的選人用人機制，探索實行基層社、聯合會全員聘用制和職業經理人制度。

（二）健全為農服務組織體系,拓展為農服務領域。

一是全區共設立區、街道、村級供銷社17個，建立1個區級為農服務中心+6個分中心、永安村基層農業服務中心等村（社區）級綜合服務社122個，初步形成了區、街道、村（社區）三級為農服務陣地體系，實現為農服務網絡全覆蓋。現已開始提供農資服務、會計代帳服務、信息諮詢服務、工商代辦、農合聯會員企業服務等功能。目前為10個單位提供代賬服務，領辦服務專合社累計72個，指導農合聯會員單位申報省級示範社1個，申報標杆社1個。

二是2018年12月6日正式成立郫都區農村合作經濟組織聯合會（以下簡稱農合聯），2019年成立5個農合聯分會，現有會員147家，實現農合聯服務全區覆蓋。引入中銀富登村鎮銀行加入農合聯，合作開展農村基礎金融服務，引導會員之間開展生產、供銷、信用合作達30餘起，協助貸款1400餘萬元，農產品銷售額300餘萬元，電商交易額160餘萬元，向會員提供農資供應400餘萬元。

三是通過採取進貨端加盟、售貨端掛靠的方式，將全區7家農資批發企業、124家農資經營網點、12個基層供銷社納入供銷系統農資供應體系，建成了農資供應保障平台，每年提供農藥化肥約4000餘噸，農膜200餘噸，轄區內農藥統供率達100%。每年組織農資經營人員開展農產品質量安全、農藥固體廢棄物回收等專題培訓，累計培訓達3000餘人次，確保農資質量安全。

（三）推動基層社改造，壯大供銷社實力。

一是加強基層供銷社為農服務能力，2018年我們採取公司+基層供銷社結隊共建、片區責任制的形式，將全區分為安德、唐昌、新民場、三道堰、郫筒、犀浦為六個片區，有序有力實施供銷社綜合改革工作任務。全力推動戰旗、平樂、大雲、黃煙4個村級供銷社建設項目。供銷合作社和各村分別以項目資金和土地評估價值入股開展股份制合作，供銷社進行實際控股，確保村級供銷社成為供銷系統抓得住、用得上的為農服務前沿一線，有效加強了供銷社的基層組織建設，成為聯繫專合社、服務農民的重要力量。

二是近幾年先後對安德、永興、唐元、古城、新民場、三道堰供銷社倉庫進行改造盤活，增加倉貯及營業面積達13000餘平方米，建成現代化標準倉庫2個，增強了供銷社農資配送能力。利用為農服務分中心建設的機會，改善了基層供銷社辦公條件，提升了供銷社形象。

三是領辦服務了72個農民專合社，吸收約0.7萬農民成為合作社社員，累計申報國家級示範社1個，省級示範社2個，市級示範社2個。5年來，對供銷社系統基層建設投入財政資金1000餘萬元。

（四）強化為農服務功能，密切聯繫農民羣眾。

一是完善生產、供銷、合作、代理、信用5大服務機制，提升為農服務水平。利用“農合聯”小程序建立農產品價格、供求、農業新技術、農業政策等農業綜合信息發佈機制，開展政策宣傳，建立成員間生產、技術、金融合作渠道，建立信息反饋機制，積極反饋成員訴求。依託全區覆蓋的農資供應網絡，協同農林局建立統一的農資監管機制。充分運用為農服務中心，為農民合作社、基層供銷社及家庭農場等涉農經濟組織提供會計代賬和檔案管理服務，目前已經完成10家企業代賬工作。引入中銀富登村鎮銀行金融機構，在農合聯會員之間開展生產、供銷、信用合作達30餘起，協助會員貸款金額達1400餘萬元。

二是圍繞破解“農產品進城”流通不暢難題，堅持線上線下融合發展、網購網銷同步推進、物流配送一體化建設，推動農村電子商務發展。以農村合作經濟組織聯合會、為農服務中心及農產品直營店為基礎，上線運行農合聯服務小程序，實現線上線下同步發展。將124家農資經營網點、65家莊家醫院及147個農合聯會員單位納入平台，形成集農資供應、農產品銷售、莊家醫院、農業社會化服務為一體、線上與線下相結合的服務平台。充分運營唐昌鎮永安村凍庫冷鏈設備，積極推動集冷凍保鮮、分選包裝、物流運輸為一體的冷鏈物流建設，延長蔬菜保鮮貯藏期，解決當地農民用工30餘人，打通農產品進城的最後一公里。

三、十四五時期工作計劃

在中華全國供銷合作社第七次代表大會召開之際，習近平總書記對供銷社的發展作了重要指示，他指出：供銷合作社是黨領導下的為農服務的綜合性合作經濟組織，有着悠久的歷史、光榮的傳統，是推動我國農業農村發展的一支重要力量。近年來，全國供銷合作社系統深化綜合改革，在促進現代農業建設、農民增收致富、城鄉融合發展等方面做了大量工作。各級黨委和政府要圍繞加快推進農業農村現代化、鞏固黨在農村執政基礎，繼續辦好供銷合作社。全國供銷系統不斷深化供銷合作社綜合改革，持續推進鄉村振興發展，成都市推進新一輪城市發展規劃和成渝經濟圈的融合發展，國家級層面的發展規劃都為供銷社“十四五”期間發展提供了廣闊的空間。

（一）指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真貫徹中央經濟工作會議和中央農村工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記關於供銷合作社工作的重要指示批示精神，繼續落實中共成都市郫都區委、成都市郫都區人民政府《關於深化供銷合作社綜合改革的實施意見》（郫委發[2017]20號）文件精神，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，持續推進改革強社、服務立社、夯基建社、以企興社、從嚴治社，加快把供銷合作社建設成為服務農民生產生活的生力軍和綜合平台，奮力譜寫供銷合作事業改革發展新篇章，為全面建成小康社會、推進農業農村優先發展、實施鄉村振興戰略、實現第一個百年奮鬥目標作出積極貢獻。

（二）總體目標

1.基本原則。堅持為農服務根本宗旨，堅持合作經濟基本屬性，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持因地制宜、分類指導。主動適應經濟發展新常態和農業農村新形勢，緊緊圍繞“三農”工作大局，以密切與農民利益聯結為核心，以提升為農服務能力為根本，以強化基層供銷合作社和創新聯合社治理機制為重點，按照政事分開、社企分開的方向，因地制宜推進體制改革和機制創新，加快建成適應社會主義市場經濟需要、適應城鄉發展一體化需要、適應中國特色農業現代化需要的組織體系和服務機制，做到為農、務農、姓農，努力開創中國特色供銷合作事業新局面。

2.發展規劃。系統經濟運行保持平穩較快增長，發展質量和效益明顯提高，基層組織建設進一步夯實，農業社會化服務體系基本構建，現代流通網絡體系運行水平大幅提高，區聯合社機關主導的行業指導體系和社有企業支撐的經營服務體系不斷完善，傳統產業轉型升級取得明顯進展，新興業務穩步拓展，進一步促使供銷合作社成為與農民聯結更緊密、為農服務功能更完備、市場化運行更高效的合作經濟組織體系，成為服務農民生產生活的生力軍和綜合平台，成為黨和政府密切聯繫農民羣眾的橋樑紐帶，在農業現代化建設中更好地發揮作用。

3.具體目標。到2025年，基本形成規模化、綜合性、可持續的為農服務體系，全系統建成村級（社區）供銷社20個，改造村級綜合服務社15個；發展壯大農村合作經濟組織聯合會,吸收會員達200個；農產品營銷線上線下融合發展形成新格局，電子商務銷售規模達到2億元；基層供銷合作社經營服務功能顯著提升，為農服務體系更加完善，農資供應網點在全區涉農街道全覆蓋，農村綜合服務社達到100個，覆蓋全區100%的涉農行政村和社區；社有資產管理更加規範，資產運作更加合理，社有企業支撐作用更加突出，在農產品營銷、生豬屠宰和豬肉儲備、農資儲備、農產品電商等方面培育壯大社有企業5家；改造盤活基層供銷社2家；為農服務市場化運作初見成效，在會計代賬、信息服務、電商服務、農村金融、農資技物配套、村級產業發展等服務領域邁出新步伐；繼續加大系統跨區域發展和跨層級整合力度，在農資供應、農產品營銷、農產品工、農業旅遊等方面加強對外合作；領辦創辦農民專業合作社20個，培育規模以上農業產業化龍頭企業5個，帶動農户4000户。

成都市郫都區供銷合作社聯合社

2020年11月13日