住建局2021年工作總結

2021年，阿克塞縣住建局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記視察甘肅時的重要講話精神和“八個着力”重要指示精神，堅持疫情防控和住建事業發展“兩手抓、齊步走”，住建各項工作穩中有進、全面提升，為全縣經濟社會高質量發展作出了貢獻。

一、定製度、嚴要求，黨的建設全面加強

2021年，縣住建局堅持把黨的建設擺在一切工作的首位 ，着力提升黨員幹部的政治覺悟，持續強化黨的思想建設在統領全局工作的基礎作用，始終把“四抓兩整治”作為全面補齊黨建短板和黨建提質增效的有力抓手，局黨組、局班子和黨支部的凝聚力和戰鬥力全面提升。

一是用好用活“學”字訣，加強黨的政治建設。充分利用黨組中心組會、黨組會、支部會、職工學習例會、領導幹部上講台、學習強國、甘肅黨建等形式和平台，認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，突出政治建設、提高政治站位，堅決做到“兩個維護”，切實把增強“四個意識”貫穿到住建事業發展的全過程。全年共組織中心組集體學習14次，組織理論知識測試2次，“以考促學”推動習近平新時代中國特色社會主義思想“入腦入心”，提升班子推動高質量發展的能力。

二是用好用活“領”字訣，加強黨的思想建設。認真學習貫徹省市縣委意識形態工作會議精神，制定了《住房和城鄉建設局2021年意識形態工作實施方案》，建立了責任清單、明確了工作責任、細化了監督考核和責任追究，在工作中做到了“黨組書記”負總責，黨組成員抓分管，旗幟鮮明地站在意識形態工作第一線的工作格局。全年黨組專題研究意識形態工作2次，意識形態分析研判會議2次，意識形態分析研判會議2次，通過頭條號、QQ及微信羣，及時推送中央和省、市、縣委重大會議、重要文件及各類決策部署400餘條信息，網評員發佈1500餘條評論，編報信息100餘篇，被各類媒體、報刊刊登10篇。

三是用好用活“常”字訣，加強黨的組織建設。制定了年度學習教育計劃、主題黨日活動計劃和深化拓展“基層黨建質量提升年”活動任務清單，將《甘肅省黨和國家機關黨支部建設標準化》內容納入學習計劃。全年共開展理論學習80餘次 ，開展主題黨日活動12場次，召開“三會一課”共計50次；堅持把“四抓兩整治”同黨史學習教育、巡視巡察問題整改和黨務工作相結合，把好發展黨員規範關、入口關，對關環節進行全過程紀實，新發展預備黨員3名。

四是用好用活“做”字訣，加強黨的作風建設。引領班子成員牢固樹立以人民為中心的發展理念，全心全意履職盡責，認真組織學習習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展部署會議上的重要講話精神，組織在職黨員幹部全身心投入到社區、卡口、建築施工等疫情防控一線，積極開展志願者服務。組織企業和幹部職工參加“慈善一日捐”活動 ，共募捐款項31730元；充分發揮“互聯互助互促”作用，用實績暖民心，簽訂了《城市基層黨建共駐共建協議書》《結對共建協議書》，向蘇幹湖村黨支部幫扶3000元現金。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，持之以恆整治“四風”問題 ，不斷增強幹部職工的思想自覺和行動自覺。

五是用好用活“嚴”字訣，加強黨的紀律建設。堅持把強化黨的紀律建設作為保障全局工作順利開展的基本準則，強化政治、組織、廉潔、羣眾、工作、生活六項紀律建設，將“嚴”的主基調不斷強化。組織全體黨員定期學習《準則》《條例》等重要黨內法規，觀看了《正風反腐永遠在路上》等反面典型警示教育片，參觀了廉政教育基地，引導黨員幹部自覺尊崇黨章、恪守準則、遵守條例，使敬畏之心常存幹部職工之心。全年共召開黨風廉政專題會議2次，黨風廉政警示教育會議2次，集體約談2次，處理違紀幹部1人。

六是用好用活“促”字訣，加強黨的制度建設。把強化制度建設擺在促進住建事業高質量發展的重要位置，強化監督約束，確保權力規範運行。健全完善了《財務管理制度》《人防費、基礎設施費前置審批制度》《請銷假管理制度》等12項工作制度，進一步形成了用制度管人、管事、管物的管理機制。建立健全督查檢查機制對領導包掛項目、交辦事項落實情況進行定期督查通報，形成周總結、月彙報、季督查的考核機制。嚴格執行國庫集中收付制度和“收支兩條線”管理規定，認真落實“三重一大”制度，實行黨組集體研究，財務籤批“雙籤制”，杜絕了一支筆審批的漏洞。

二、明任務、抓進度，項目事業兩翼齊飛

2021年，縣住建局堅持以項目建設推動事業發展，實行重大城建項目倒計時公示和“項目法人”任務清單制度，城鄉建設項目提檔加速，人居環境持續改善，短板弱項逐步破解。

一是項目建設能力實現新突破。縣住建局積極響應市、縣經濟工作會議精神，堅持“全局服務項目”的宗旨，建立了“項目法人制”工作體系，確保了項目建設質效的順利推進。截止目前，項目開工率達100%，項目完工率達58.33%。其中，殘疾人康復中心室外基礎設施工程，供熱站3*20t/h鍋爐煙氣除塵、脱硝改造項目，博羅轉井影視基地供水工程建設項目，阿克旗鄉建設體育中心及文化室建設項目，民族風情體驗基地基礎設施提升工程（市政設施採購），紅柳灣鎮供熱管網（互聯互通）建設項目，紅柳灣鎮文化路改造F樓建設項目等14個項目已完工投入使用。70MW燃煤鏈條鍋爐及配套基礎設施建設項目已完成基礎、承台澆築，大型設備採購和30%的外線管網改造任務；全域旅遊景區基礎設施建設項目-道路提檔升級二期工程（民主路），阿克塞縣污水處理廠擴容升級改造工程已完成招投標工作，正在辦理項目開工手續；阿克塞縣幸福苑住宅小區三期建設項目已完成8棟住宅主體封頂工程；阿克塞縣金山湖住宅小區建設項目已完成二層框架封頂任務。目前，以上9個項目處於冬歇停工階段，明年3月正常復工建設。智慧城市綜合管理平台建設項目已完成確權工作，正在進行服務器採購、搭載和調試工作。

二是招商引資工作取得新成績。在縣委、政府的堅強領導下，縣住建局把招商引資同項目建設一起作為住建事業高質量發展的第一要務來抓，聚焦產業招商和招大招強兩大主題，狠抓項目引進和落地，狠抓招商環境優化和改革，狠抓招商機制建立和完善，狠抓隊伍建設和能力培養，招商引資工作成效顯著。爭取到位債券資金4800萬元，生態功能區轉移支付資金448萬元，超額完成縣定任務。簽訂框架協議項目1項，協議金額2.5億元；落地招商引資項目4項，金額1.28億元；其中，阿克塞縣國道215線賓館羣建設項目，8棟商業三層賓館已全部完工投入使用；阿克塞縣香格拉克商業綜合體建設項目，12套二層別墅已全部完成建設內容；阿克塞縣天鵝文化旅遊小鎮建設項目（二期），農貿市場已完工，商貿城正處於冬歇停工狀態，計劃明年3月復工建設；金山湖小區住宅樓建設項目，18棟住宅已完成二層框架建設。

三是城市管理水平邁出新步伐。縣住建局主要圍繞“拆違章、建市場、淨市容、增綠地、暢交通”等重點工作任務，着重從突出問題和重點區域入手，強力整治亂停亂放、亂擺攤點、沿路廣告等行為，全面維護城市街道市容市貌乾淨、整潔。清運、填埋各類垃圾約3.6萬餘噸，剷除廣告、橫幅400餘條 、糾正清理攤點253個，集中清理佔道經營92處，違章停車70餘起，查處店外經營60餘次，收繳各類牌匾30餘塊，實行強制措施39次、行政處罰2件、向相關部門移交線索2起。全面提高城區街道樹木的日常養護水平，按時完成補植補栽，病蟲害預測和防治，定期整形澆灌苗木，保證了樹形整齊、草坪旺盛、花卉鮮豔。在縣城主幹街道、城市廣場、文化活動中心等區域共育植各類花卉40萬株。加強城鎮集中供熱管理，實行“冬病夏治”檢修行動，確保冬季供暖平穩有序。強化居民用水保障，嚴格執行水廠水質檢測公開機制，43項檢測指標全部合格。全年共處置供水管網故障23處，更換供水管道0.7公里，排水管網0.6公里，清洗下水井196次/座，清理化糞池7個。生活污水處理廠區穩定、達標運行，完成了減排目標任務。

三、扣民生、突重點，惠民實事深入人心

2021年，縣住建局努力堅持”以人民為中心“的發展理念，聚焦羣眾反映的難點、堵點、困點問題。謀劃和實施一系列民生保障工程，確保讓羣眾滿意、舒心。

一是落在實上,倡導實處着力、知行合力。緊緊圍繞困難羣眾住房安全有保障的目標，大力加強保障性住房和分配力度，進一步放寬了申請入住和租賃補貼發放條件，做到應保盡保 。全年共保障羣眾住房50户，發放住房租賃補貼8.73萬元，惠及50户58人次，保障性住房分配率達到100%。強化轉租、轉借、閒置房屋等問題的查處力度，收回保障性住房19套。在團結、塞苑、民主和保障房小區建立了二星級物業服務管理體系，實現了市場化物業服務全覆蓋，其他具備物業管理的小區業主委員會成立率達100%。加強住宅小區物業服務費和住宅專項維修資金的收繳力度，繳納物業服務費31.1萬元，繳納率49.9%，繳存住宅專項維修基金156.08萬元，繳存率62%。全面落實保障房審計問題整改，細化工作任務，強化工作力度，完成審計問題整改7個，整改率達100%。

二是落在“小”上，注重小處着手、以小見大。強化責任擔當，量化工作目標，大力提升居民幸福生活指數，實行房地產市場監測分析報告制度，逐月、逐季分析和報告房地產市場動態。健全完善了商品房和存量房的銷售管理、合同登記備案工作。全年共消化商品房庫存89套，消化面積1.39萬平方米，去化週期23個月。審批商品房網籤備案合同106份，辦理存量房買賣商品房交易均價同比下降3.6%，存量房交易均價同比下降21.9%。進一步規範阿克塞縣商品房預售資金的監督管理，保證商品房預售資金專款專用，保障預售商品房交易當事人的合法權益，維護房地產市場秩序，與甘肅銀行和2家房地產開發企業簽訂預售資金監管三方協議，將新建商品房的預售資金全部納入監管範圍。堅持“房住不炒”和售租結合，進一步健全以市場配置為主、政府提供基本保障的住房租賃體系，鼓勵各類市場主體開展住房租賃業務，人均住房面積達47平方米。

三是落在“細”上，堅持細處着眼、潤物無聲。全面落實省、市關於開展違法違規建設審批和城鄉房屋建築安全隱患排查工作的部署，共計排查城鄉房屋775棟，排查面積90.08萬平方米，位居全省第二。其中，排查人員密集場所180棟，建築面積39.64萬平方米，排查既有房屋建築安全風險575棟，建築面積43.09萬平方米，排查在建房屋建築20棟，建築面積7.34萬平方米，拆除存在安全隱患的人員密聚場所建築1棟，進一步保障了居民羣眾的住房安全。

四、動真格、出實招，行業管理規範有序

2021年，縣住建局認真貫徹落實各級安全生產和應急管理會議精神，深入吸取景泰縣山地馬拉松事故和湖北十堰市燃氣爆炸事故帶來的慘痛教訓，緊緊圍繞城市建設安全三年行動專項治理工作目標，以規範行業監管為重點，以安全生產專項整治三年行動為抓手，加強招投標、安全生產、房地產等行業的治理力度，保證住房和城鄉建設事業平穩發展。

一是安全生產持續穩定。全面落實“三管三必須”和“黨政同責、一崗雙責”要求，制定了年度工作要點、執法檢查計劃和教育培訓計劃，健全完善了一系列安全生產責任制度，做到了用制度管人，用制度約束企業。健全完善了住房和城鄉建設領域安全生產專項整治三年行動計劃和各項專題方案，調整了安全生產領導工作機制，全力推進安全生產專項整治工作向縱深發展，推動企業由被動監管向主動落實轉變。全年共開展拉網式大檢查3次，各類專項檢查7次，日常巡查檢查50餘次，約談2次，下發隱患整改通知書26份、安全停工通知書3、停工通知書3份，整改安全隱患150餘條，安全隱患整改率100%；召開安全工作專題會議12次、安全生產季度例會4次、安全培訓會議3次，組織行業內應急演練2場次。建築起重機械安裝告知率100%,竣工驗收備案和信息公示率達100%。

二是招投標管理優質高效。強化建設工程招投標工作，修訂完善了招投標各項，採取強化招投標程序監督、建立投標企業數據庫、綜合運用“一網三平台”，異地電子綜合評標等有效措施，促使“互聯網+公共資源交易”深度融合，實現省市縣三級公共資源交易平台互聯互通，評標專家跨區域共享，全過程、網絡化、電子化實行招投標管理。同時，對施工企業圍標、串標，轉包、違法分包、資質掛靠等行為進行了專項整治，促進了建築工程招投標市場良性發展。至目前，公開招標監督13項，交易金額1.13億元，社會投資項目備案15個，投資金額0.93億元。

三是生態保護水平顯著加強。深刻汲取祁連山、秦嶺違建和木裏礦區生態環保問題的慘痛教訓，全力以赴落實好各類生態環保問題整改工作，把環保問題整改同打好污染攻堅戰有機銜接，持續推進居民飲用水質檢測、城鎮污水收集、污泥無害化處理 、集中供熱脱硫、脱銷除塵，建築工地揚塵管控等工作，制定了一系列切實可行的項目計劃，量化到每一個節點、細化到每一項工序，具體到每一個工程，確保各項生態環保指標符合規定。根據全縣生態環境問題排查整治工作要求，整改銷號涉及城鄉建築垃圾、生活垃圾及污水治理，供暖設備維護整治、揚塵污染防治等方面問題10個，整改率100%。第二輪中央環保督察反饋1個問題，現已整改完畢消號完畢。

四是疫情防控能力明顯提升。建立了一把手總負責、人人包抓的責任體系。組織人員通過電話溝通、微信互動、現場摸底等方式深入各企業和建築工地，督促檢查疫情防控工作情況，全面掌握人員值班留守、防疫物資儲備、疫苗接種、建築企業開復工方案及外來務工人員數量、存在困難和問題等情況，做到了底子清、情況明，措施實。全年共簽訂《新冠肺炎疫情防控承諾書》18份，摸排來阿務工人員1200餘人，建設行業未發生一起密切接觸病例或疑似病例。嚴格落實全縣“三級一長”網格員進社區防控疫情總體工作部署，全員下沉社區進行防控，圓滿完成卡點值班值守和全員核酸檢測任務。引導幹部職工、家屬和從業人員正確認識疫苗接種的重要性和緊迫性，正面傳遞新冠疫苗的安全性、有效性，科學理性看待接種異常反應和偶合反應，切實讓羣眾消除顧慮、轉變思想觀念，提升羣眾接種意願，積極引導羣眾自覺接種疫苗。至目前，除醫學上規定不宜接種的人羣外，其餘各類人羣接種率均可達100%。

五、強基礎、淨環境，環境衞生整治成效顯著。

一是強化全民自覺參與，提升全社會文明程度。大力倡導“人人都應美化環境，事事關乎阿克塞形象”的新風正氣，推動全縣出動加油幹、各方發力堅持幹，通過發放倡議書、宣傳單、張貼標語，運用微信平台、阿克塞在線等新聞媒體，充分激發廣大幹部羣眾關心和支持全域無垃圾工作的熱情，營造人人動手、全民參與的濃厚氛圍。積極開展衞生單位、衞生小區等創建活動，鼓勵廣大幹部職工以身作則，率先垂範，帶頭説文明話、辦文明事、做文明人，以實際行動影響和帶動身邊羣眾形成健康文明、乾淨整潔的新風尚。全年累計開展各類宣傳培訓活動10餘場次。

二是強化城區綜合整治，鞏固衞生城市創建成果。突出全域全程全面整治，統籌治理背街小巷、城郊周邊、鄉鎮村組、“三沿一部”等重點區域環境“髒亂差”問題，開展集中整治50餘次，發動幹部羣眾4000人次，清理各類垃圾2500餘處，整治非正規垃圾堆放點12個，拆除破舊房屋86間。下決心、出重拳打擊在牆壁、電杆、人行道上噴塗各類小廣告的行為，清理“小廣告、牛皮癬”2000餘處，街面橫幅300餘條。環衞清掃作業實現“立體化、全天候、全覆蓋”，機械化清掃率80%以上。農村“户集、村收、鄉運、縣處理”的垃圾清運和無害化處理模式更加完善，生活垃圾無害化日處理量達32噸。

三是強化城市精細管理，爭創全域無垃圾示範縣。在縣城、鄉鎮、村組配備更換數量充足的垃圾箱，做到垃圾專人負責、分類處理、日清日換，堅決防止形成新的污染源。全縣範圍內發放《關於嚴禁在人行道停放機動車輛的通告》120餘份，查處亂停亂放車輛120餘輛次，規範了機動車臨時停放，全城違規停放查處率達100%。劃定校園周邊500米範圍內的停車線、斑馬線約2000米。修復破損路面120餘處，市政井蓋64個，抓捕流浪狗100餘隻。同時，及時對全城綠地、綠化帶、花壇實施補栽補植、修枝塑型、病害防治和路燈檢修和節能改造，全面提升了城市空間環境質量。