公安上半年工作總結

**縣公安局2011年上半年工作總結<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

 2011年上半年，**縣公安局在縣委、縣政府和上級公安機關的正確領導下，在縣人大、縣政協的法律和民主監督下，以科學發展觀和黨的十七屆五中全會精神為指導，緊緊圍繞“打造平安**，優化發展環境，構建和諧社會”的總體要求，以深入推進“三項重點工作”和“三項建設”為載體，以深化理念創新和機制建設為動力，突出維護政治穩定、嚴打整治鬥爭、基層基礎建設，各項公安工作取得了明顯成效，為全縣經濟社會又好又快發展創造了和諧穩定的社會治安環境。

一、主要工作情況

（一）加大維穩力度確保社會政治穩定。一是健全完善情報信息“收集、彙總、交流、指令”為一體的情報信息綜合研判機制，增強工作的預見性、主動性和針對性，最大限度推動情報信息轉化為現實戰鬥力。加強對宗教領域的管理，在***天主教堂開展宗教活動場所“親情式服務”試點工作中，推出“預約、上門、幫扶、延時、錯時”的“親情式”服務措施，固本強基提效能、走訪評警增感情、服務管理辦實事，有效促進了教區和諧警民關係建設，贏得了黨委、政府和人民羣眾的廣泛讚譽。<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />6月21日，全州公安機關派出所宗教場所“親情式”服務試點工作現場會在我縣**鎮召開，進一步推進了“親情式服務”試點工作的創新發展。1至6月，獲取各類情報信息638條，整理上報559條，被採用144條。列管陣地38處，重點人員53名。二是健全縣、鄉、村委會級和村民小組的四級調解網絡，堅持“預防為主、調解為先”，做到職責明確、措施落實、化解及時，努力將可能影響社會穩定的苗頭性問題化解在基層、解決在當地、消除在萌芽狀態。4月29日，縣局設立了法制調解室，促進了矛盾糾紛的有效化解。1至6月，排查各類社會矛盾糾紛60起，化解43起，沒有發生影響全縣乃至全州穩定的較大羣體性事件。三是健全完善應急處突工作機制，進一步規範處置工作的領導指揮、警力調用、裝備配備、處置方法和戰術運用，不斷提高應急處置工作效率，做到“協調有力、反應快速、處置有序、運轉高效”。四是堅持“依法信訪、解決訴求”的原則，深化信訪源頭治理，重視初信初訪工作。1至6月，共接收、辦理、錄入各類信訪信息17條，其中重複信訪7條，新增10條，全部辦結。五是全力以赴，做好重要時期、重要會議、重點節日期間的安全保衞工作。杜絕了重要會議、重大活動及節日期間影響惡劣的事件、案件和事故的發生，確保了節假日、大型活動期間的安全和警衞對象的絕對安全。  

（二）加強治安防控體系建設提升駕馭社會治安能力。全面整合城區社會治安打防控資源，基本建成社會面巡邏防控、社區治安管控、內部單位安全保衞三大網絡體系，形成以內部單位負責點、公開巡邏負責線、社區拼接負責面，點、線、面相互銜接。一是強化城區社會面治安巡邏防控工作，針對**縣城區社會治安防範薄弱，侵財性案件高發的嚴峻形勢，在改變警務模式上下功夫。2011年1月，整合巡邏警力資源，將城區派出所的巡邏中隊撤併組建巡邏大隊，從縣局抽調民警和治安員共48人，配發了12輛全部加裝GPS全球衞星定位系統和集羣車載台的桑塔納警用車輛，配置了對講機等工作所需的裝備，分設巡邏組、機動組、便衣組，實行“警便結合、三班運轉”的工作模式，及時迅速對電子眼監控到的街面犯罪進行打擊，對城市監控系統未能觸及到的死角進行機動巡邏，做到“巡”、“監”一體化，實現了視頻指揮、現場指揮、現場處置“三位一體”同步運轉，“兩搶一盜”等侵財性案件得到有效遏制，人民羣眾安全感普遍增強。1至6月，巡邏大隊共查破刑事案件21起，行政案件181起。抓獲違法犯罪嫌疑人633人。繳獲被盜機動車5輛、毒品冰毒14.04克；收繳管制刀具50件、仿真槍3支、賭具73件，為羣眾挽回損失摺合人民幣75000餘元。調解糾紛195起，提供救助111起。最大限度打壓了違法犯罪空間，淨化了轄區社會治安環境，受到了廣大幹部羣眾的一致好評。二是積極推進社會治安綜合治理，在社區、內部單位安裝監控系統的同時，強化內部保安力量，廣泛發動治安積極分子、志願者參與治安管理，減少治安管控的盲點，不斷提高治安防範能力，從根本上遏制盜搶案件的發生。

（三）強化打擊防範確保社會治**穩。2011年以來，全縣公安機關集中打擊、專項整治和經常性打擊相結合，堅持嚴打、嚴防、嚴控相結合，加大對大案、命案、重大經濟犯罪和侵財性犯罪案件的偵破力度。堅持以實戰需求為導向，推動公安刑事偵查工作創新發展，以科學的考核手段促進刑偵破案工作取得新突破，讓刑偵大隊與派出所“捆綁”結對，任務量化考核共擔。制定了《**縣公安局破案機制獎懲辦法》，《**縣公安局刑偵大隊工作目標任務考核獎懲辦法》、《**縣公安局刑偵業務工作通報制度》等一系列制度，將人員和責任落到實處，做到責任明確、獎懲明確、目標明確。通過任務捆綁、獎懲捆綁，極大地增強了偵查破案的實力，統籌促進了刑偵工作水平的提升，全縣刑事案件破案率顯著提高。深入推進治爆緝槍行動、城區社會治安集中整治、校園周邊治安秩序整治，開展“春季攻勢”、“清網行動”和“打擊整治盜搶機動車犯罪集中統一行動”，取得了明顯成效，城區九號路等治安複雜地區的治安狀況得到了徹底扭轉。1至6月，全縣共立刑事案件1250起破519起。八類命案共立10起破10起。通過偵查破案，全縣共抓獲刑事作案成員211人，查獲犯罪團伙11個47人涉案129起。抓獲網上逃犯56人。繳獲被盜機動車36輛，其中汽車13輛，摩托車22輛，拖拉機1輛，繳獲現金164.18萬元，為羣眾挽回經濟損失211.4萬元。1至6月，全縣查處治安案件419起623人。查處賭博或為賭博提供條件案件42起209人。收繳各類槍支12支；炸藥81.7公斤、子彈499發、管制刀具23件、雷管256枚。針對我縣**鎮拖白、雨舍、腳落沼等主要產煤區內長期以來亂挖亂採嚴重，社會治安隱患突出的現象，積極爭取各級黨委政府支持，投入資金45萬元，重點對上述區域進行整治。整治行動中，出動警力1500餘人次，車輛300餘輛次，收繳煤炭130餘噸，封停非法煤井200餘口，刑事拘留犯罪嫌疑人2名，治安拘留違法嫌疑人員234名，清理流動人口430餘人，消除了治安隱患，有效整治了產煤區域周邊社會治安秩序。

（四）強化服務意識打造民心工程。一是着力打造安全暢通的道路交通環境。在**轄區國道326線、**路建立高等級公路道路管控點及２個城市十字路口闖紅燈電子警察系統，加大對道路交通違法行為的監控和查處力度。治理國道326線長期以來的黑點隱患，交警大隊自籌資金30餘萬元在**路段建成了分流便道和“通視工程”，改善了道路交通環境，減少了事故，深受廣大駕駛員和羣眾好評。1至6月，交警大隊通過微博、廣播電台、電視、報刊等媒體發佈路況信息168條，為廣大過往駕駛人提供安全信息及道路狀況，為預防事故、保道路暢通工作發揮了積極作用。同時，充分發揮派出所交警中隊和鄉鎮“兩員”、“四支隊伍”的職能作用，全面貫徹落實**經驗，紮實推進農村地區道路交通安全管理工作，有效預防和減少道路交通事故，創造安全、暢通、和諧、文明的農村道路交通環境。**派出所“四四制”築牢農村道路交通安全防線的工作方法得到了省廳交警總隊的肯定，在2011年全省**經驗推廣暨“縣鄉平安出行”創建活動經驗交流會上作了交流發言。1至6月，全縣共發生統計範圍交通事故11起，死亡16人，受傷24人，直接經濟損失14.8萬元。二是深入推進禁毒人民戰爭。堅持“預防為主、綜合治理、四禁並舉”的禁毒工作方針，廣泛動員和依靠社會各界力量，深入推進第三輪三年禁毒人民戰爭，嚴厲打擊毒品違法犯罪活動，廣泛開展禁毒宣傳教育和創建“無毒社區”活動。1至6月，全縣查破各類毒品案件154起，繳獲各類毒品4273.76克（海洛因4095.7克,冰毒178.06克），完成州局下達任務數2195克的195%，抓獲涉毒違法犯罪嫌疑人155人，辦理社區康復81人。三是加大打擊經濟犯罪力度。積極參與整頓和規範市場經濟秩序，依法打擊嚴重破壞市場經濟秩序的犯罪活動。1至6月，立經濟犯罪案件21起破6起，抓獲犯罪嫌疑人6人，挽回經濟損失144.92萬元。協助煙草部門查獲一批違法捲煙案件,案值138.83萬元。四是加強監所安全管理。以平安監管、法治監管、文明監管為目標，深入分析研究制約監所安全的不利因素，創新安全工作管理機制，增強管理的針對性和實效性，實現安全責任事故“零發案”。1至6月，看守所共收押各類犯罪嫌疑人349人，月均關押量58人；拘留所收拘違法人員592人，月均關押量99人。五是創新消防管理舉措，加強消防安全隱患的排查和整治力度，努力使消防災害事故的發生降到最低。深入推進“防火牆”工程和綜合應急救援能力“兩項建設”，完善和落實依法防控、基礎防控、重點防控、全民防控“四大防控體系”。12個鄉（鎮）成立了應急救援分隊。2011年以來，全縣未發生統計範圍內火災事故。

（五）強化親民為民促進警民和諧。一是開展愛心警務活動，為人民羣眾送温暖辦實事。制發了便民利民指南和警民聯繫卡，採取“一站式”服務、電話預約服務、社區民警上門服務、安全防範温馨短信提示等措施，進學校、進單位、進企業、進村寨、進家庭、進社會組織，解民難、解民憂，把實事做實，把小事做好。2011年以來，走訪農村家庭226户、居民家庭1969户，走訪企事業單位91家、學校60所，發放警民聯繫卡710張。出台便民利民措施21項，服務羣眾4176人次。二是健全完善長效機制、創新評警方法。召開“警民懇談會”，舉辦“警營開放日、警民聯誼、110宣傳日”等活動，訪人大代表、訪政協委員、訪特邀監督員、訪信訪人員、訪特困羣眾、訪服務對象、訪管理對象；聽辦事效率、聽隊伍形象、聽執法公信力、聽公眾安全感；評信息公開、評依法辦事、評服務質量、評廉潔自律、評制度建設，不斷豐富和諧警民關係的內涵和外延。2011年以來，舉辦評警活動61場2183人次，召開評警座談會34次1038人次，徵求到意見建議229條，整改171條。開設評警熱線電話9部，開設評警專欄5個，編髮工作簡報65期。開闢互聯網網上信箱，加強與羣眾的互動溝通，鼓勵羣眾積極參與維護社會治安；開展“亮流程、亮身份、亮職責、亮承諾”和“自己評、羣眾評、領導評、組織評”的“四亮四評”主題實踐活動，全體民警亮牌上崗，接受羣眾監督，提高了民警為民服務水平。三是認真貫徹落實**州公安機關開門評警促進社會管理創新現場會精神。**州公安機關開門評警促進社會管理創新現場會召開後，局黨委高度重視，及時召開黨委班子成員和全局各科所隊主要負責人專題會議和全局民警大會傳達學習會議精神，制定了《**縣公安局貫徹落實全州公安機關開門評警促進社會管理創新現場會會議精神實施意見》，明確職責，細化任務，重點從“圍繞“偵查破案”創新機制，健全、完善出城卡口及城市監控系統，加強和完善反恐和處置突發性羣體性事件機制建設，步步推進虛擬社會管理創新，加強信息化自動預警布控工作，加大工作宣傳力度”六個方面開展工作。各科所隊結合自身實際，積極借鑑其他縣（市）的先進經驗和做法，查找不足、理清思路、完善措施，圍繞創新抓效能，自覺把滿足人民羣眾的新期待、新要求作為公安機關開門評警促進社會管理創新的出發點和落腳點，全面推動全局公安工作向前發展。

（六）以信息化建設推進社會管理創新。以信息化帶動管理、服務等各方面的創新。不斷深化“大情報”系統建設和應用，實現“情報平台”與“警綜平台”的有效對接，實現“情報平台”與公安業務系統的互通應用，實現對重點人員動態軌跡的“積分預警、分類管理”。同時抓好重點項目建設應用，加快“情報平台”和“警綜平台”功能完善，搞好全警培訓，提升應用水平，實現全警觸網。以人口、網絡、組織管理等為重點，在破解難題中完善管理。從破解流動人口動態管理、虛擬社會綜合管控、行業組織監管、社會治安動態管控、社會矛盾排查化解等方面入手，推動公安機關服務舉措的創新。開設了“**開門評警”“**網民中心”兩個QQ羣，在把轄區上網人員吸收進去的同時，又可以與全縣56名網吧業主和管理人員進行在線交流，廣泛徵求意見和建議，隨時掌握動態。開通“平安**”微搏，及時發佈基層一線、民生關注和一些權**息，引導形成正確的公眾輿論氛圍，讓廣大羣眾更加了解和支持公安機關的工作，截止目前已通過微博上報信息80條。全縣204家旅館業完成升級改造，在50個牀位以上的37家旅館均安裝了二代證讀卡儀，安裝率達100%。2011年以來全縣旅館業信息系統上傳率32.18%。完成了新建110接處警系統建設，並投入使用。升級城市監控系統至兼容高清視頻並具備備份切換功能，解決了公安網視頻監控與視頻監控專網之間的兼容問題；升級行政中心視頻監控管理平台及存儲設備，接入至城市報警與監控系統中。1至6月，利用監控系統發現刑事案件14起、治安案件7起、交通案件4起，通過視頻提供破案線索28起。

（七）以執法規範化建設確保民警公正廉潔執法。充分應用執法信息化手段，推進執法辦案信息化建設。結合警綜平台的推廣應用，健全完善網上執法監督考評機制，提高執法質量。將所有案件信息全面錄入警綜平台執法辦案系統，形成執法信息網上錄入、執法流程網上管理、執法活動網上監督、執法質量網上考核的執法辦案機制，全面實現網上辦案、網上監督、網上考核。組織編撰了《執法勤務規範手冊》，發到每一位執法民警手中，對各個執法環節進行了規範性指導，切實把民警的執法行為納入標準化、規範化的軌道，真正做到公正廉潔執法。

（八）創新管理機制提升隊伍素質和戰鬥力。堅持制度規範、教育培訓、從優待警，嚴抓隊伍管理不放鬆。在繼續抓好“五條禁令”、“六條警規”等規章制度執行力的同時，突出重點、立足崗位、注重實效、全警練兵，不斷提高隊伍的綜合素質。開展紀律作風專項教育整頓，不斷提高民警廉潔意識、規範民警執法行為、提升民警服務態度。完善獎懲激勵機制，營造進取幹事氛圍。細化、量化工作目標，定人、定崗、定職責、定獎懲，把民警的“政治待遇、經濟待遇、立功受獎”與工作業績直接掛溝。2011年以來，開展了“學習楊善洲，高舉團旗跟黨走”義務植樹主題實踐活動、紅歌警歌賽活動，陶冶民警情操；舉辦了執法辦案、宣傳工作、心理健康知識、信息化應用、交通管理業務等培訓會11次，參訓民警達998人，公安隊伍綜合素質明顯提高，為全面完成各項公安任務提供了堅實的保障。隊伍建設連續五年實現“零違紀”。1至6月，全局宣傳稿件被各級新聞媒體採用412篇（條），3個部門榮立集體三等功，15名民警榮立個人三等功，一批集體和一批民警受到省公安廳、州公安局和縣委、縣政府表彰獎勵。

二、存在問題和薄弱環節

2011年以來，全縣公安工作雖然取得了明顯成績，但與黨委政府的要求和廣大人民羣眾的期望相比，仍然存在不少差距和問題，主要表現在：一是維穩形勢嚴峻。隨着改革的不斷深入和市場經濟的快速發展，城市化進程加快，羣眾的訴求也不斷增多，許多民生問題沒有得到及時的調整和解決，如**高速公路、**鐵路建設，援越援老民工、支前民工對當前待遇不滿，山林地界糾紛，城市建設徵地補償、**農場改制等問題依然存在不穩定隱患。二是治安整體防控水平有待提高。隨着我縣的交通區位優勢趨顯，流動人口大量增加，“兩搶一盜”等侵財型案件呈多發態勢，犯罪智能化、組織化傾向更加明顯，打擊難度增大。在農村，青壯年外出務工多，留守老人、婦女和兒童防範能力弱，羣防羣治組織還不夠健全。城市報警監控、紅綠燈抓拍系統和出城卡口系統存在着布點少、盲點多、覆蓋面不夠，維護不到位等問題，監控和查處力度有待加強，需加大投入建設。

三、下一步工作思路

（一）突出矛盾化解，進一步增強維護社會穩定的駕馭力。牢記使命，忠於職守，始終把維護大局穩定作為首要任務，以解決影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題為突破口，認真梳理涉法涉訴、徵地拆遷、重點工程建設等方面的矛盾糾紛，重點抓好五個方面的工作：一是強化情報信息蒐集研判，加強情報信息工作和矛盾糾紛化解工作；二是強化承辦責任，加強公安信訪工作；三是強化措施辦法，加強重點人員穩控工作；四是強化網上巡查，加強輿情管控工作；五是強化力量整合，加強突發事件應對處置工作，全面提升維護社會和諧穩定的能力和水平。

（二）突出嚴打整治，進一步增強社會動態管控能力。一是加大刑事案件偵破力度，提高破案率。結合工作實際認真分析轄區各類刑事案件的發案特點、作案規律，在注重偵破重特大案件的同時抓好“小”案件的偵破工作；二是加大突出治安問題整治力度，創建穩定的治安環境。結合工作實際，抓住治安管理工作重點、難點，深入開展好重點地區治安整治、行業場所監管整治、校園周邊環境整治和流動人口管理工作，以“什麼問題突出就整治什麼問題”為原則，加大對各類治安案件的查處和處罰力度，淨化社會環境。三是抓好行政管理工作不放鬆，保障人民羣眾生命安全。積極開展道路交通安全管理的排查和整治，加大整治道路交通黑點隱患力度，做到“防事故、保安全、保暢通”。做好消防安全預防和宣傳工作，排查消防安全隱患，全力做好消防安全管理工作。四是加大社會管理創新力度，提高管理水平。積極探索流動人口管理、出租房屋管理、重點行業場所管理、特種行業管理工作新辦法。要把傳統管理手段和科技管理手段有機結合起來，為公安實戰提供有力保障。

（三）突出隊伍建設，進一步增強公安隊伍綜合能力。堅持“政治建警、從嚴治警、依法治警”方針，堅持不懈地落實從優待警機制，推行規範化管理，從人員、崗位、目標、工作方法、獎懲辦法上進一步創新，做到因事設崗、以崗定人、以人定責、以責定效、以效定分、以分定獎懲，形成工作任務與工作責任緊密銜接的規範化管理模式，真正解決好“幹多幹少一個樣、幹好幹壞一個樣”的問題，充分調動全局民警的工作積極性，不斷提高隊伍的凝聚力和戰鬥力，以奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風，卓有成效的履行好公安機關神聖職責。

（四）探索新方法，不斷提高視頻城市監控建設水平。超前謀劃監控線路布點工作方案，公共場所、治安複雜場所等要害部位爭取縣級財政投入經費建設。同時採取“誰受益誰投資”的方式，動員各單位、各經營業主出資在各自單位及經營場所範圍內建設監控探頭，大力推進平安城市監控聯網建設，建立全面、系統、準確、有效的城市路網及重點部位、重點場所視頻監控系統、紅綠燈抓拍系統和出城卡口系統。