全面推廣證明事項告知承諾制工作總結

全面推廣證明事項告知承諾制工作總結

為持續推進“減證便民”工作，根據省司法廳《關於全面推廣證明事項告知承諾制的通知》（皖司明電〔2020〕8號）和阜陽市《關於全面推廣證明事項告知承諾制的通知》（阜司明電〔2019〕4號）要求，我縣於2020年5月初開展全面推廣證明事項告知承諾制工作，6月底結束。現將工作總結如下：

一、基本情況

此次在全縣範圍內開展除法律法規有明確規定或直接涉及國家安全、生態環境保護和直接關係公民人身、重大財產安全的事項外，原則上都要實行證明事項告知承諾制。

全面推廣證明事項告知承諾制工作的主要目標是進一步推深做實“減證便民”，力求推動形成標準公開、規則公平、預期合理、各負其責、信用監管的治理模式，從制度層面解決羣眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題，切實減少“奇葩”證明、循環證明、重複證明，增強羣眾獲得感，提升社會滿意度。

我局在接到工作通知後，於5月10日下發關於全面推廣證明事項告知承諾制工作通知，5月30日完成證明事項告知承諾制工作。截止6月30日，各單位共提交證明事項告知承諾制政務服務事項目錄清單83項，後期嚴格按照證明事項告知承諾制工作要求對目錄清單進行篩查梳理，共梳理最終確定證明事項告知承諾制目錄清單為37項。

二、主要做法

（一）認真研究學習，制定實施方案。我局接到工作通知後，及時向領導傳達省、市關於證明事項清理及全面開展證明事項承諾制的相關工作精神，同時對文件內容進行認真研究學習，並結合各單位的權責清單和政務事項目錄進行全面把握，進一步制定實施方案，細化任務措施，嚴格按照市局工作要求明確此次工作的時間節點，為此次全面推廣證明事項承諾制工作有序有效開展打下理論基礎。

（二）迅速安排部署，紮實推進落實。我局於5月11日製定全縣全面推廣證明事項承諾制工作通知，同時通過政府工作平台向各單位傳達、安排、落實。我局嚴格按照證明事項承諾制工作要求對各單位上報的政務事項目錄清單進行審查，結合自身或自身辦理事項中涉及到的各類證明和蓋章環節逐一納入審查清單，通過對事項涉及的證明出具單位、證明設定依據、證明設定部門、清理規範意見等內容，通過“為什麼要出具證明，證明是為誰服務”的倒查方式來提出初步的清理和保留目錄。同時，針對疑難複雜的政務事項是否需要實行承諾制或清理與否，及時與單位具辦人員溝通交流，結合縣級實情、相關法律法規、請示上級等方式進行集中審核，提出審核意見，各單位具辦人員根據審核意見及時進行反饋、修改、完善。局工作人員通過逐一梳理和集中審核兩種方式保證了此次證明事項承諾制工作開展的全面性、可行性、合法性。

（三）嚴格遵守要求，落實承諾結果。縣直各單位提交的證明事項承諾制政務事項目錄清單共83項，通過逐一梳理和集中審核的方式，篩查出45項政務事項並不適用承諾制，予以取消承諾制建議。5月30日對縣直各單位承諾制目錄清單進行彙總，予以保留的證明承諾制目錄清單為縣經信局1項，公安局4項，民政局1項，住建局1項，交通局4項，應急局1項，城管執法局4項，市場監管局1項，自然資源規劃局3項，統計局2項，文旅體局15項，共37項。及時通過縣政府門户網站將此次實行證明承諾制的結果進行公示公開，並要求各單位在各自門户網站公示公佈本系統實行證明事項告知承諾制的政務服務事項目錄。

三、下一步工作計劃

此次全面推廣證明事項承諾制工作已階段性結束。下一階段，我局將繼續推進“減證便民”、證明事項取消清單工作，計劃如下：

一要改變工作作風，調整工作流程。要主動在取消證明後抓緊修訂完善對應的文件規定，建立健全信息共享平台，完善網絡運用監管措施，對政務服務平台信息及時進行更新，使公眾對政務事項目錄及流程信息及時獲取。

二要跟進工作進程，持續推進落實。要把此次階段性工作持續性推進，針對各單位制定的《取消證明事項清理目錄清單》和全面推廣證明事項告知承諾制政務事項目錄清單進行動態跟蹤，是不是對當事人真正做到線上線下統一標準。同時對保留的證明事項督促各單位實行目錄清單管理，明確證明名稱、證明依據、設定部門、證明格式、開具證明單位和監督單位等內容，告知各單位凡是未列入保留目錄的證明材料和證明事項，一律不得作為當事人辦理業務的限制性條件。

三要拓寬工作視野，提高證明意識。證明事項取消及推廣證明事項承諾制工作是處於一直並持續推進的過程，以後在對涉及營商環境及公民公共利益的規範性文件進行合法性審查時，應提高減證便民意識，原則上在辦理事項中不得增設涉及企業、不利營商環境的、為羣眾辦事創業的各類證明。

四要擴大宣傳媒介，營造良好氛圍。今後工作中要充分利用報刊、廣播、電視、網絡新媒體等平台，多形式、多渠道加大證明事項告知承諾制的宣傳，提高公眾知曉度和社會影響力，積極營造全社會關心、支持、參與證明事項告知承諾制工作的良好局面。