勞動力轉移表態發言

目錄

第一篇：勞動力轉移表態發言第二篇：勞動力轉移典型發言第三篇：在全市農村勞動力轉移工作會議上的發言第四篇：勞動力轉移第五篇：勞動力轉移更多相關範文

正文

第一篇：勞動力轉移表態發言

全縣農村勞動力培訓轉移工作會議表態發言

各位領導、各位同志：

加強農村勞動力培訓轉移工作，是黨中央國務院富民興國的戰略決策，是縣委、縣政府確定的當前和今後一段時期重要的農民致富工程。今天，縣委、縣政府召開專門會議，總結交流前一階段的工作成果，部署今後的工作任務，我們堅決擁護並將認真貫徹落實。

我們鎮現有**萬人，其中農業人口**萬。每年需要實行勞動力培訓轉移的人數為300人左右。為了切實將這一項富民工程落到實處，我們準備從以下幾個方面做好今後的工作。

第一，切實加強組織領導。我們將成立勞動力培訓轉移工作領導小組。組長由鎮長擔任；副組長由政工書記、組織委員擔任；成員由社保助理、人事助理、勞動人事和社會保障站站長、成教校長組成，確保有專人負責，有培訓陣地，有活動經費。

第二，定期開展培訓工作。根據我鎮農村勞動力資源和現有的培訓資源狀況，結合各村勞動力的就業結構、勞動力的數量、文化素質、技能、就業需求等情況，我們將充分利用現有成人教育資源，制訂具體培訓計劃，開展培訓工作，全面落實培訓專業設置、培訓時間安排、培訓場地安排、培訓師資配置等，採取點面結合、長短班結合、理論講授與實際操作結合等形式，確保培訓質量。培訓地點原則上安排在鎮成人校。

第三，建立健全相關制度。一是建立目標責任制，把勞動力培訓轉移任務列入本鎮部門年度工作實績的考核內容，並與獎金掛鈎。二是建立定期報告制度。要求各村、各單位於每季度第一個月10日前，將上季度培訓轉移工作進展情況、取得的成效及存在的問題向鎮農村勞動力培訓轉移工作領導小組辦公室報告。三是建立信息通報制度。領導組辦公室及時將蒐集的用人信息、技術需要信息、勞務輸出信息向各村通報。四是建立聯絡員制度。各村、各單位指定一名聯絡員，負責本村、本單位培訓轉移工作中具體情況的收集、聯絡工作。五是建立聯席會議制度。定期召開領導小組成員單位負責人會議，總結研究培訓轉移工作中出現的新問題，採取新舉措，研究新思路應對新情況。六是建立評比獎懲制度。鎮農村勞動力培訓轉移領導小組將不定期對相關工作進行督促檢查，做到獎懲分明。

第四，做好培訓成果轉化。農村勞動力培訓工作的出發點和落腳點就是要能使培訓對象儘快轉移。鎮農村勞動力培訓轉移領導小組要加強對已參加培訓人員的就業指導工作，能在本地就業的，組織、幫助他們實現就地就近轉移，需要外出就業的，或者需要出國勞務的，加強與職業介紹服務等中介機構聯繫，幫助他們實現出國勞務的願望。鎮工辦、勞動保障服務站和相關職能部門將把參加培訓人員納入勞動力資源庫，實現微機管理，並與上級勞動部門聯網，幫助他們儘快實現培訓成果轉化。

總之，農村勞動力培訓轉移是一項民心工程，我們一定深懷愛民之心，恪守為民之責，力行親民之舉，力爭將這項富民工程抓出成效，為實現富民強縣目標作出我們應有的貢獻。

第二篇：勞動力轉移典型發言

強內功借外力

努力為促進農民增收開闢新途徑

依安縣人民政府

（2014年5月）

依安縣是齊齊哈爾市管轄的農業縣份，下轄5鎮10鄉148個行政村和7個農林牧場，幅員面積3685平方公里，耕地371.5萬畝，總人口49萬，其中農業人口近40萬，農村勞動力21.9萬人。近年來，我們緊緊圍繞勞動力轉移促進土地流轉、促進農民增收，不斷更新勞務輸出觀念，逐步探索勞動力轉移新途徑，勞務收入成為促進農民增收的重要渠道。2014年，全縣流轉土地170萬畝，連片方發展到3000個120萬畝。截至目前，全縣累計轉移勞動力12.1萬人，佔農村勞動力55.3%，其中，有組織轉移5.22萬人，佔農村勞動力轉移43.1%。實現勞務總收入8.5億元，人均勞務收入2291元，佔農民人均純收入的42.8%。我們的主要做法是：

一、加強組織領導，廣泛宣傳發動，切實增強自身發展實力 隨着我縣發展現代農業進程的不斷深入，農村富餘勞動力逐漸增多，我們採取切實有效措施，加大推進力度，全力抓好勞轉工作。一是成立專門組織。我縣高度重視農村勞動力轉移工作，成立了依安縣勞務經濟領導小組，組長由縣委書記、縣長擔任，副組長由縣級四個班子相關領導擔任，成員由19個相關部門組成。領導小組下設勞務經濟辦公室，內設四個站，各鄉鎮也成立了相 1

應組織機構，為抓好勞轉工作提供了組織保障。二是強化職能作用。縣勞務經濟領導小組針對實際發展情況，定期研究全縣勞務經濟工作重大事宜，確定發展目標，制定考核制度，完善管理體系，安排部署工作，具體工作由縣勞務辦負責，全縣上下分工明確，各司其職，形成了勞務工作層層負責、層層遞進的良好局面。三是加大扶持力度。我們在深入調研的基礎上，先後出台了《依安縣農村勞動力轉移優惠意見》、《依安縣農村勞動力轉移非農職業技能培訓優惠意見》等優惠政策，堅持各項培訓資金渠道不變、投向不亂、打捆使用、各計其功的原則，多形式、多渠道籌措資金，加大培訓輸出階段資金扶持力度。同時，在勞動力輸出基地設立維權服務站點，全力解決農民外出務工勞務糾紛，切實維護農民工合法權益。四是創新宣傳形式。我們採取多種有效宣傳形式，把“要想快致富，外出搞勞務”、“要想把錢賺，打工來實現”的理念滲透到廣大農民心中，充分調動農民轉移培訓就業積極性。每年都組織600多名縣鄉村幹部進村入户，面對面講解培訓就業的政策和重要性；總結了52名經過陽光工程就業的成功典型，製成電視專題片播放；三年來，表彰獎勵優秀農民工38名，鼓舞和帶動了一大批農民外出務工。同時，結合“三下鄉”活動，在全縣15個鄉鎮巡迴演出反映陽光工程培訓文藝節目，利用社區文化廣場平台，舉辦勞務經濟工作專場文藝演出，推動了全縣勞務經濟工作的有序開展。五是加強模式化鄉鎮建設。我們以“試點先行，逐步推廣”為原則，在中心、陽春兩個鄉鎮先行試點，積累

經驗後，不斷加大投入力度，完善服務平台，健全管理機制，按照“三條轉移渠道，四大對接平台，五大服務體系”為核心的工作基本框架，每個鄉鎮都設立勞務經濟服務站，配齊2-5名專職人員，村設信息站，配備信息員，屯組設信息點，配備聯絡員，實現信息傳遞和諮詢服務直接到農户，並加強網絡建設，從縣到村都有專人負責，確保了用工信息下傳的時效性。目前，15個鄉鎮達到模式化鄉鎮建設“10有”、148個村達到“4有”標準。

二、多方闢建基地，擴寬發展空間，努力藉助外部發展優勢 我們把訂單培訓輸出作為農村勞動力轉移有效措施，多渠道開闢勞務市場，拓寬農民轉移就業空間。一是實行對接建基地。堅持走出去、請進來搞對接，組織縣鄉村幹部參加省內外勞務推介會，先後召開勞務對接大會4次，簽訂培訓輸出用工崗位9.6萬人次的勞務用工合同。把山東海陽市17家用工企業和中介組織請進來，連續兩年召開了齊齊哈爾（依安）----山東海陽勞務對接會，簽訂用工協議220份，協議輸出7260人。二是加強合作建基地。按照定點培訓、定單培訓、定崗培訓、定向輸出的“四定”思路，組織培訓機構到國內大中城市開闢勞務市場，與用工企業和中介組織開展勞務合作，把培訓過程轉化為與企業對接過程。在山東、江蘇、大連、北京、青島等地建立勞務輸出基地318個，構建了培訓與就業的良性互動機制。2014年以來，全縣簽訂勞務培訓輸出訂單近8萬人，實現就業3萬人。三是依託品牌建基地。2014年，在北京成功召開了黑龍江省齊齊哈爾（依安）“亮心大姐”

勞務品牌推介會，累計輸出“亮心大姐”6400人。與北京市婦聯三八服務中心、北京特可欣家政簽訂了“亮心大姐”長期供需協議，在22個大中城市建立30個婦女就業基地，與300多家用工單位和中介組織建立了長期勞務合作關係，簽訂培訓輸出訂單2.4萬人，已培訓輸出1.46萬人。四是圍繞發展現代化農業建基地。我縣實施以四區輪作為突破口的建設百萬畝現代產業基地建設戰略後，進一步調動了廣大農民實施規模經營的積極性，更有利於農村勞動力資源的重新整合，2014年，全縣流轉土地170萬畝，大批農村勞動力能夠從繁重的體力勞動中解脱出來。為此，我們把培訓放在大型農機具駕駛與維修、中國結編織、玉米葉編織、農村沼氣和農產品加工等縣內企業技能工轉移上，1.5萬人實現就地培訓轉移。五是積極開發境外市場。我們在拓寬國內勞務市場的同時，積極開發境外市場，開闢了“俄羅斯阿巴坎市合心綠色蔬菜莊園”，40名農民工經營80棟、8萬平方米温室大棚，年收入總額達200萬元。今年，又開闢了俄羅斯葉卡捷裏堡勞務市場，輸出44人，預計人均實現年收入2萬元。目前，已有500人在俄羅斯務工。

三、狠抓陽光工程，加強項目監管，確保陽光工程發揮實效 我們不斷加大投入力度，認真組織實施，切實提高培訓質量。一是構築培訓陣地。我們嚴格按照面向社會、公平競爭、培訓單位自願申報的原則，通過公告、申請、專家評審等程序，對全縣“陽光工程”培訓機構進行了公開認定，經過精心篩選，全縣認

定“陽光工程”培訓機構24家，其中國辦2家，民辦22家。二是科學合理確定培訓專業和機構。我們每年都組織縣鄉村幹部深入農村，逐户對年滿16-35週歲有轉移意願、身體健康、無劣跡行為的青壯年農民和應屆初、高中畢業生進行調查摸底，重點掌握有意願參加培訓的農民人數和擬參加培訓的專業，以市場需求量大、易於就業的技能為重點，把主要精力集中在以家政、裁剪、美容、餐飲為主的服務業，以計算機、家電、信息為主的電子業，以焊工、車工、鉗工為主的製造業，以水暖、木瓦工、裝璜為主的建築業等行業上來，採取“誰能培訓就讓誰培訓，誰能培訓好就給誰培訓，誰能培訓後就業就讓誰培訓”的辦法，公開對“陽光工程”培訓項目招投標，讓農民自主選擇培訓專業和培訓機構。三是創新培訓方式。我們根據市場需求，不等不靠，因地制宜，探索和推行了校企聯合、培訓機構自辦、駐外培訓機構崗前培訓等8種培訓方式。創造性地提出適時引導農村國中應屆畢業生提前剝離儲備培訓辦法，把縣職教中心及其設在14個鄉鎮的陽光工程培訓分校確定為提前剝離儲備培訓主體。2014年，在太東鄉率先進行試點，學員就業後平均勞務收入可達千元以上。幾年來，累計提前剝離培訓國中畢業生4400人，就業率達70%以上。同時，對我縣農村勞動力的部分貧困户實施“一幫一”培訓，每名副科級以上黨員幹部採取“四包一保”方式，即：包轉移引導、包參加培訓、包定向輸出、包維權服務、保證有穩定就業崗位，幫轉一個勞動力，扶起一家貧困户。全縣共結成“一幫一”幫扶對子

634對，使貧困農民經培訓實現了轉移就業。四是加強基礎建設。我們着重加強培訓機構的軟件和硬件建設。從提高縣、鄉及培訓學校管理和工作人員整體水平出發，組織工作人員進行業務理論學習，並在實際工作上按德、能、勤、績對工作人員進行全面考核，提高培訓軟件水平。2014年以來，縣內13家培訓機構新招聘師資68人，縣職教中心面向全省招聘本科以上專業師資41人。2014年，投資400萬元對縣職教中心進行基礎設施改擴建，新建宿舍和實驗教學樓，其他培訓機構也相應進行改擴建，提高培訓硬件水平。五是加大監管力度。在勞動力轉移培訓專項資金的使用上，我們認真貫徹落實國家、省關於陽光工程項目資金管理辦法，實行培訓卷兑付、培訓資金實行專款專用，由縣紀檢委監督，縣財政局、勞務辦管理使用，對培訓學員轉移率沒有達到85%的不兑付培訓資金，對弄虛作假的培訓機構取消“陽光工程”培訓資格，並視情節依法追究有關單位和直接責任人的法律責任，確保“陽光工程”培訓資金用在培訓上，補貼到農民身上。

近年來，雖然我縣發展勞動力轉移取得一定成效，但距離現實需求還有很大差距，我們願藉助這次會議，學習先進，取長補短，努力工作，以擴大農村勞動力轉移規模推進土地規模經營，大力發展現代農業，促進農民持續增收，為建設全省經濟強縣做出新的更大的貢獻。

第三篇：在全市農村勞動力轉移工作會議上的發言

領導和同志們：

根據會議安排，下面把我區農村勞動力轉移工作作以簡要彙報。

我區共有耕地面積27萬畝，總人口40.9萬人，其中農業人口25.3萬人，農村勞動力16萬人，農民人均耕地1.07畝，人多地少的矛盾比較突出。近年(在好範 文 網搜索更多的文章：)來，隨着農業科技水平和機械化水平的不斷提高，農業生產所需的勞動力越來越少，農村剩餘勞動力大量增

加。如不及時地把農村剩餘勞動力轉移出去，農民收入就難以持續增加，富民強區的奮鬥目標就難以如期實現。只有轉移農民、減少農民，才能富裕農民。為此，我們把轉移農村勞動力作為全面繁榮農村經濟、加快農村小康社會建設的一項基礎工程對待，堅持一手抓就地消化，一手抓勞務輸出，多形式、多渠道轉移農村勞動力，拓寬了農民就業和增收的路子，收到了明顯的成效。2014年全區從事非農產業的農民7.4萬人，佔全區農村勞動力的46；實現非農總收入3.6億元，當年全區農民新增收入的70來自非農產業；其中向外地輸出的勞務人員就達2.32萬人，年創勞務總收入2.1億元，人均9000元。2014年我區被省政府授予全省勞務輸出先進縣（區），2014年又被評為全省農村勞動力轉移先進集體。工作中，主要抓了以下幾點：一、大力發展二、三產業，促進農村勞動力就地轉移。二、三產業是農村勞動力轉移的主渠道和大方向。近年來，我們立足自身優勢，大力發展吸納勞動力強的產業和企業，實現了農村勞動力就地向非農產業的的快速轉移。一是加快招商引資，培植就業載體。把招商引資作為經濟工作的總抓手，引進一個項目，安置一批人員。2014年以來，我區共利用區外資金31.2億元，新上項目412個，這些項目共吸納2.8萬名農村勞動力就地轉移。如吉林客商xx先生投資5000萬元興建的xx鑄鋼廠，共安置農村勞動力500多人，人均月收入900多元；台資企業xx公司吸納1400多名農村婦女就業。同時，我們還不斷強化招商載體建設，舉全區之力建設了xx工業園，目前園區內投產企業已達42家，安置農村勞動力6300多人。二是大力發展民營經濟，拓展就業空間。進一步放寬政策，完善服務，激活民資民力，形成了千家萬户搞個體、幹民營的好局面；對骨幹民營企業，不斷在資金、技術、人才方面加大扶持力度，引導他們做大做強。近年來，全區非公有制經濟單位總户數、從業人員數均以20以上的速度增長。目前，全區非公有經濟單位發展到7500户，從業人員3.5萬人，其中農村勞動力2.8萬人，民營經濟已成為農民增收致富的重要支撐。三是發展農業龍頭企業，吸納和聚集農村勞動力。農業龍企業多為勞動密集型，就業容量大，吸納能力強。近年來，我們圍繞農業主導產品和優勢產品，狠抓農業龍頭企業建設。先後投資660萬元擴建了金虹食品公司，引資4000萬元新建了xx木業、xx木業和xx木業，這些企業已直接吸納了1100名農村勞動力就業。今年初引資1.6億元建設的xx公司今年8月份竣工投產，德國米杜甘地公司投資2200萬美元的長毛兔飼養和兔毛深加工項目，近期也將開工建設。這兩個項目建成後，可安置農村勞動力3300人。龍頭企業在直接吸納農村勞動力就業的同時，還帶動了全區長毛兔、生豬的養殖和速生楊的種植。目前，全區長毛兔存養量達到258萬隻，生豬存欄量達到14萬頭，速生楊種植面積發展到2.8萬畝。四是堅持城鄉統籌發展，不斷加快城鎮化進程。抓住xx行政中心西遷xx的歷史機遇，大力實施城市化戰略，積極推進城區東擴南移。近年來，城市建成區面積每年新增1.5平方公里以上，直接帶動了周邊11個村的改造，1.5萬名農民實現了向市民的轉變。結合城市開發建設，大力發展建築業，全區共有6500名農民在各類建設工地務工；制定了優惠政策，鼓勵農民進城經商，在城區從事第三產業的農民已達5000人。在做大城區規模的同時，以興建專業市場、發展工商業户為重點加快小城鎮建設，吸納農民向小城鎮集中，全區小城鎮人口達7.2萬人。

二、大力發展勞務經濟，積極開拓外地就業市場。勞務輸出投資少、風險小、見效快，是現階段增加農民收入最直接、最有效的途徑。我們立足勞動力資源豐富的優勢，不斷擴大勞務輸出規模。一是抓好載體建設，建立穩固的勞務基地。最初，我們發揮上海xx老鄉的優勢，與上海寶山港務局建立了勞務協作關係。後來抓住其下屬裝卸公司改制的機遇，創立了“山東xx駐滬勞務輸出總公司”。目前，公司已發展成為安置勞務人員1000餘人，年創勞務總收入1800多萬元的企業。去年該公司在上海市21個勞務輸出基地評比中獲第一名，受到了上海市政府的表彰。我們結合上海法制環境優、工作條件好、工資待遇高的優勢，以xx駐滬勞務輸出總公司為依託，與上海松江大學城、上福電子等10多家企業建立了穩固的勞務關係，上海已成為我區最大的勞務輸出市場。近年來，又借鑑上海的經驗，先後在廣東、浙江、江蘇、蘇州、青島、深圳等省市建立

了11處勞務輸出基地，形成了機械加工、電子、工藝、服裝、物業管理、汽車運輸、貨物裝卸等多行業輸出的格局。二是健全輸出信息網絡，擴大勞務輸出規模。為有計劃地輸出和招收勞務人員，我們狠抓輸出信息網絡建設。對內，在區、鎮兩級設立了勞務輸出服務大廳，今年又開工建設了建築面積2500平方米的區勞動力市場，利用網絡、電話、信函等形式，收集發佈

用工信息；聘請各村兩委負責人為勞務輸出信息員，負責本村居富餘勞動力和有意外出務工人員的登記造冊，在全區形成了區聯鎮、鎮聯村、村聯户的三級勞務信息網絡。對外，以各大勞務基地為依託，每年定期不定期地到用工較多的大中城市、關係企業收集用工信息，考察用工單位，及時進行發佈，有針對性地組織輸出勞務人員。如xx鎮勞動服務中心主動到青島、上海等地聯繫用工單位，積極組織全鎮農村勞動力外出務工。去年全鎮共輸出勞動力5000人，春節前後外出務工人員僅通過郵局匯回的現金就達4000多萬元，收到了“輸出一人，致富一家；輸出百人，致富一村”的效果。三是規範管理與服務，精心打造“勞務品牌”。我們把加強勞務輸出的管理與服務，培育xx“勞務品牌”作為擴大勞務輸出的關鍵，重點抓了“三個嚴把”：嚴把用工單位考察論證關，選擇信用狀況、工作環境、福利待遇等比較好的單位，簽訂招工合同；嚴把輸出人員素質關，對輸出人員按照用工單位的要求嚴格體檢、政審，建立檔案；嚴把跟蹤管理關，定期到用工單位瞭解情況，及時幫助輸出人員協調解決各種矛盾和問題。通過幾年的實踐，已逐步建立起了“考察用工企業，簽訂用工協議，組織求職報名，嚴格考核錄用，專人護送交接，搞好跟蹤服務”的工作程序，做到了既對用工單位負責，又保證了務工人員的合法權益。近年來，全區經區勞動局組織輸出到區外務工人員，沒有發生一起損害勞務人員權益的事件，沒有一名勞務人員違紀違法。僅去年一年就先後有8家用工單位主動到我區聯繫招收勞務人員，xx的勞務品牌效應初步顯現。

三、強化職業技能培訓，提升勞動力的就業質量和檔次。堅持把搞好職業技能培訓、提高農村勞動力整體素質作為提升就業檔次、打造薛城勞務品牌的關鍵環節來抓。一是建立培訓基地。依託區勞動就業培訓中心，選定xx技術學院、區職業中專、農廣校等5所有實力的學校和各鎮街成教中心作為培訓基地，採取委託培養、聯合辦學等多種方式開展培訓，在全區形成了由勞動部門牽頭，以基地培訓為主的穩定的農村勞動力培訓網絡。二是進行“訂單式”培訓。建立了轉移就業培訓與輸出勞務的銜接機制，通過勞動部門輸出的農村勞動力全部進行崗前培訓。如按照用工單位對勞動力素質的要求，先後為區內的xx鑄鋼、xx藝品等10餘家企業舉辦崗前培訓班，培訓農村勞動力2014餘人次；為上海、蘇州等勞務基地舉辦了電工、計算機、鉗工、集卡司機等培訓班，每年培訓人員3000餘人次。在搞好職業技能培訓的同時，還加強社會公德、法律常識、安全生產、城市居民習慣等方面的教育，提高了外出務工人員的綜合素質。三是搞好“儲備式”培訓。對全區未能升學的初、高中畢業生，未能就業的大中專畢業生和農村退伍軍人建立了檔案，預測用工市場，提前予以培訓，實行勞動預備制，為應急性外出務工做好準備。

四、加強組織協調，促進農村勞動力轉移健康開展。一是強化組織領導。區政府成立了以區長為組長，分管副區長為副組長，區勞動、農業、人事等有關部門負責人為成員的全區就業再就業工作領導小組，負責組織協調包括農村勞動力轉移在內的就業再就業工作。區委、區政府主要領導每年都到上海等勞務基地與當地政府溝通聯繫，考察勞務市場和用工企業，深入企業慰問務工人員，幫助解決困難和問題。二是建立工作機構。區裏在原區勞動局設立了“xx區勞務輸出辦公室”，為副科級事業單位，一名副局長靠上抓，抽調12名業務骨幹專職負責勞務輸出工作。在上海設立xx駐上海辦事處，明確了兩名副科級幹部，與xx駐滬勞務輸出總公司一個機構、兩塊牌子，承擔對外聯絡、勞務輸出、招商引資的職責。在2014年鄉鎮機構改革中，我們在各鎮街成立了勞動保障服務中心，為做好農村勞動力轉移工作提供了有力保證。三是明確目標責任。區委、區政府制訂下發了《關於做好全區農村勞動力轉移工作的意見》，明確了農村勞動力轉移工作的總體要求、目標任務、工作重點、政策措施及領導責任。堅持把農村勞動力轉移工作納入對鎮街和區直有關部門目標管理考核的內容，各鎮街也把各村農村勞動力轉移情況同村支部書記、村主任利益掛鈎，調動了各級各部門抓好這項工作的積極性和主動性。

雖然我區在農村勞動力轉移工作中進行了積極探索，取得了初步成效，但工作中也存在不少問題，主要是：農民的擇業觀念還沒有從根本上轉變，安於現狀、固土守鄉的思想比較嚴重，還有大量剩餘勞動力需要向外轉移；農村勞動力的整體素質較低，勞動力供應與市場需求的矛盾突出；勞動力市場不夠健全，一些政策性、體制性障礙仍然制約着農村勞動力轉移。今後我們將按照這次會議的要求，學習借鑑兄弟區（市）的好經驗、好做法，進一步加大工作力度，強化工作措施，推動農村勞動力轉移工作再創新水平。一是加大輿論宣傳。引導農民消除小富即安、畏難發愁、信心不足等思想障礙，轉變傳統的生產、生活和擇業觀念，鼓勵他們走出家門、跳出農門、跨出省門、衝出國門，靠自己的勞動賺錢、致富、求發展。二是完善勞動力轉移服務體系。進一步修訂完善有關政策措施，解除體制上、政策上的障礙，為農村勞動力轉移創造良好的環境和條件。探索建立市場化運作、規範化經營、一體化服務的勞務輸出模式，不斷擴大勞務輸出規模。發揮與韓國綠色株式會社聯繫密切的優勢，積極拓展韓國勞務市場，實現境外勞務輸出的新突破。三是加強就業培訓。適應勞動力市場由體力型向技能型、智能型轉變的形勢，抓住培訓這個牛鼻子，把好外出務工人員的技能、人品和素質關，全面提升農村勞動力的素質，把“xx”勞務品牌叫得更響。四是大力發展技術勞動密集型產業。對吸納農村勞動力就業能力強的產業和企業，認真研究膨脹措施，積極進行扶持。特別是抓住棗莊新城建設的機遇，加快發展商貿流通、飲食服務、文化娛樂等第三產業，把更多的農村勞動力轉到非農產業上來，為增加農民收入、實現富民強市、全面建設小康社會做出新的更大貢獻。

二oo四年七月

第四篇：勞動力轉移

全面加快農村富餘勞動力向城市轉移

大量富餘勞動力滯留在土地上，是制約農村經濟加快發展，影響農民增加收入和全面建設小康社會的根本性問題。一是經濟發展緩慢，就業領域和空間狹窄。二是體制改革不到位，政府環境欠寬鬆。三是農村勞務市場發育不快，社會化服務滯後。在我省市場配置勞動力機制尚未形成。農村富餘勞動力轉移基本上處於無序流動狀態。四是農民素質偏低，不適應市場需求。不少農民只能從事一些“出大力，掙小錢”的簡單體力勞動。五是領導重視程度不夠，組織引導不力。一些地方黨委、政府沒有把農村富餘勞動力轉移在一些地方仍處於放任自流狀態。

我省是農業大省，搞好農村富餘勞動力向非農產業和城鎮轉移，事關農村經濟結構戰略調整，事關農村經濟加快發展和增加農民收入，事關維護農村社會穩定，既是重大經濟問題，也是重大的政治問題。為此，我們建議：

1、 明確思路，實行“有效減少農民”戰略。搞好農村富餘勞動力轉移，必須有一個合乎

省情的總體思路。可採取“有效減少農民”戰略。打破鄉分割的二元結構，搞好城鄉就業結構戰略性調整，由限制農民進城向主動大量吸收農民進城轉變，促進農村富餘勞動力自願而有序地轉移到非農產業和城鎮中來，並制訂下應的配套措施加以推進。

2、 加快發展，努力拓寬農村富餘勞動力就業領域和空間。一是要加快推進農業產業化進

程

第五篇：勞動力轉移

鹿城鎮農村剩餘勞動力轉移調研報告

摘要：所謂農村剩餘勞動力，是指農村勞動力中沒有從事農業生產也沒有從事其他生產或服務活動的勞動力，由於這部分羣體沒有任何實質性的工作，所以就稱為剩餘勞動力。農村剩餘勞動力暫時離開農村，到縣城或者其他經濟發達地區務工的現象，就是勞動力轉移。近年來，鹿城鎮通過積極實施“打工經濟”戰略，大量農村剩餘勞動力從農村轉移出來，向非農行業、城市、發達地區轉移，打工經濟作為一項重要產業不斷髮展壯大，已經成為農民增收、經濟發展、社會進步的新亮點。從小範圍上看，鹿城鎮農村剩餘勞動力向外轉移可以改善農民生活現狀，帶動農村經濟發展。從總體經濟發展上看，農村剩餘勞動力向外轉移這一種資源再配置過程，它對整個楚雄州社會勞動生產率的提高有着極大的促進作用，對楚雄州經濟的增長有着不可忽視的重要意義。本文將從鹿城鎮農村勞動力轉移的現狀出發，分析農村勞動力轉移中存在的問題，並提出相應的建議。 關鍵詞：剩餘勞動力，轉移，對策

一、鹿城鎮農村剩餘勞動力轉移現狀

近年來，隨着鹿城鎮經濟的發展，人們的思想觀念和務工意識有所轉變，鹿城鎮每年都有大量農村剩餘勞動力向外轉移，農村勞動力轉移大致呈現出以下特點：

1、就業方向主要是勞動密集型產業

由於農村勞動力存在自身技術和知識的缺陷，主要工作行業為勞動密集型行業。這些行業的技術水平要求低，對學歷要求低，但是需要有吃苦耐勞的精神。據調查，近年來鹿城鎮進城務工人員所從事行業主要是：建築施工業、電子電器業、製衣製鞋業、住宿餐飲業，這四個行業就佔了鹿城鎮全部農民工所在行業的一半以上。除了這些行業，還有些行業也吸引了大量的農村剩餘勞動力：務服務業、機械製造業、食品製造業、居民服務業、交通運輸業等。

2、受過國中教育的中青年農村剩餘勞動力是外出務工的主體

據調查，近年鹿城鎮外出的農村剩餘勞動力一般都具有國中以上學歷，且大部分都是年齡在四十五歲以下的中青年。2014年鹿城鎮外出務工人員共75人，中其包括國中學歷46人，大中專學歷8人，高中學歷3人。75名外出務工人員中四十歲到四十五歲的中年人佔37%，二十歲到三十歲的人佔36%，二十歲以下的青年人佔27%。出現上述狀況的原因主要有以下幾點：

第一，大齡農村剩餘勞動力負擔沉重，既要贍養父輩，又要撫養孩子，面對家庭鉅額消費開支，他們不得不背井離鄉，外出尋找賺錢的路子。

第二，新時代的年輕人或多或少都接受了一些新思想，初高中畢業後，他們一般不願意留在本地，都有到外面闖蕩一番的念頭。

第三，許多年輕人對自己的工作環境和工資待遇都寄較高期望，農村惡劣的工作環境和較低的工資水平基本上不能滿足青年人的需求。3、08年後勞務輸出數量在逐年增長

據調查，2014年鹿城鎮勞務輸出總數為56人，2014年受國際金融危機影響，國家經濟發展不景氣，很多村民心有餘慮，不願外出務工，所以勞務輸出人員僅有28人，與上年相比人數縮減了一倍。2014年勞務輸出人數為58人，2014年為65人，2014年為75人。從以上數據可以看出，鹿城鎮勞務輸出數量呈現上升趨勢。

4、外出務工人員中女性比重止升反降

隨着外出務工的農村勞動力增加，有較強適應能力的男性農村勞動力新加入外出務工的潮流中，女性佔外出務工人數的比重止升反降。2014年鹿城鎮女性農村勞動力外出務工人數佔總人數的51，2014年的女性比重是60%，2014年上升0.9個百分點，2014年比重是40%，比2014年下降1.1個百分點，比2014年下降2個百分點。

5、內陸城市和沿海經濟發達地區是農村勞動力的主要流入地

我國東部沿海城市和內陸地區的大中型城市工資收入相對較高，福利待遇較好，生活水平較高，大量的農村剩餘勞動力湧入這些城市。據今年

資料統計，鹿城鎮勞務輸出地主要是浙江、廣州、上海、深圳等沿海經濟發達地區。

二、農村剩餘勞動力轉移中存在的問題

農村勞動力的轉移對改善勞動力利用狀況、提高資源配置效率乃至對扶貧整村推進作用都是非常明顯的，但在看到成績的同時，我們也不能忽視農村剩餘勞動力轉移中存在的問題。

農村剩餘勞動力的轉移，無論是對流出地農村還是對流入地城市，都不可避免地帶來了一些社會問題，從整個楚雄州勞務輸出情況看，農村剩餘勞動力向外轉移存在以下問題：

1、農村勞動力轉移服務體系不完善

從全州外出務工的農村勞動力人數看，全州2014年組織勞務輸出33983人，僅佔全州外出務工人數的17.82%，説明大部分外出務工者還是屬於非組織外出務工。目前農村勞動力外出務工的信息獲取來源主要還是“血緣、人緣、地緣”關係，通過家庭成員帶領、親朋好友介紹、本地外出人員帶領示範、以及自己外出闖世界等方式各顯其能。政府沒有建立完善的農村勞動力轉移市場服務體系,導致農民工就業信息不暢,有組織外出的比例較低。

2、外出務工環境趨緊

農村勞動力擁有城市工作崗位的空間有限，加之綜合素質不高，擇業競爭壓力大，從業狀況不佳，獲取收入少，外出務工環境趨緊。2014年全州外出務工的農村勞動力寄回或帶回的現金26817萬元，人均1407元，比2014年減少122元，比2014年增加14元。

3、農村城鎮化發展滯後，影響農村勞動力向非農行業轉移

農村城鎮化發展滯後主要表現在兩方面:一是城鎮化建設進程慢於農村勞動力轉移的速度。2014年楚雄州城鎮化率26.0%，比上年提高1.2百分點；全州農村勞動力資源除了本地的農業勞動力向非農行業轉移的人數

比上年增加0.52個百分點外，還有向轄區外轉移的勞動力人數佔農業人口的8.62%。全州農村勞動力轉移速度快於城鎮化發展速度；二是小城鎮發展滯後。目前我州城鎮化水平仍較低，還沒有完全從傳統經濟和農業社會中擺脱出來，二、三產業和城鎮接納農村富餘勞動力的能力弱小，農村城鎮化發展尤顯滯後,造成農村第三產業不能隨農村工業化的推進而發展，使農村非農產業結構升級緩慢，從而延緩了農村勞動力轉移的步伐。

4、 加重了城市就業和管理的負擔，給人口管理增加了難度 大量農村人口湧入城市，使得本來就不夠寬敞的城市顯得更加擁堵，城市人口就業壓力加大，交通負擔加重，環境污染嚴重，城市的管理成本大大加大。農村人口長期在外，村幹部對計劃生育管理鞭長莫及，流動人口超生現象嚴重，且“超生兒”隨父母四處遊蕩，不打疫苗，不接受教育，致使農村兒童的健康狀況、文化素質等情況令人擔憂。

以上反應的是整個楚雄州農村勞動力轉移中存在的問題，其也包含了鹿城鎮勞務輸出存在的問題。

三、搞好扶貧勞務輸出的對策

根據目前鹿城鎮農村剩餘勞動力轉移的現狀及轉移中存在的問題，要着力做好以下幾方面的工作：

1、逐步建立城鄉平等的社會制度

加快户籍管理制度，逐步剝離依附在户籍制度上的就業權、居住權、教育權、社會參與權、社會保障權、醫療服務權和公共設施權與福利服務權，農民無後顧之憂地向城鎮和非農產業轉移。積極探索農民工在就業准入制度、勞動福利、工資報酬、工作時間、社會保障、子女就學等方面享受與城鎮居民同等的待遇，建立和完善城鄉平等就業制度的途徑和渠道。

2、完善城鄉勞動力市場，建立相應的組織機構與信息服務機制

積極培育勞動力市場，特別是要構建城鄉統一的勞動力大市場。要注意發揮

鎮政府及各種中介機構的組織協調作用，為鹿城鎮農村勞動力的有效轉移提供必要的配套服務和及時的信息支持，逐步形成包括就業信息、諮詢、職業介紹和培訓等在內的社會化的就業服務體系，幫助農村勞動力對轉移成本、收益、風險作出正確的判斷，以減少因盲目流動而受到的損失。

3、要加強與發達地區用人單位的協調聯繫，為貧困農民外出務工創造條件

一是要建立健全勞務輸出網絡。對於國家扶貧工作重點縣，應健全勞務輸出中介組織，建立統一開放、競爭有序的城鄉一體化勞動力市場，做到縣有服務中心，鄉鎮有站、村有點，形成上下銜接、內外溝通、靈敏高效的中介服務網絡。以縣、鄉為單位，在勞務輸入地建立崗位信息窗口，形成穩定的信息溝通渠道。二是要充分發揮定點幫扶單位聯繫面廣、信息靈的作用，構築起雙方對接的平台。應把接納轉移貧困地區富餘勞動力作為定點扶貧的一項機制，作為評價定點扶貧單位幫扶工作的一項重要內容，以促進勞動力的加速轉移。

4、搞好勞務輸出技能培訓工作

農村勞動力的技能培訓，是加快農村勞動力轉移、促進農民增收的重要環節，也是提高農民就業能力的一項重要的基礎性工作。培訓的目的在於提高農村勞動力的勞動技能，促進農村勞動力轉移，增加就業機會，最終提高農民收入。要依託培訓機構，對勞務輸出人員開展形式多樣，內容豐富的培訓。在培訓中要注重培訓的組織管理要有系統性、培訓的對象要有針對性、培訓的內容要有實效性和特色性、培訓的方式要有靈活性、培訓的費用要有合理性、培訓服務要有延續性。通過技能培訓，要積極推進鹿城鎮貧困農村勞動力朝省內外條件較好的企業就業，同時可結合農民生產特點，開展種植業、養殖業、特色手工業等實用技術培訓，多管齊下，促進勞動力就近就地轉移。

四、小結

農村剩餘勞動勞務輸出收入是貧困山區農民的重要收入來源，關係到農村的社會穩定與發展，關係到農民能否增收。政府要積極關注勞動力轉移存在的問題，同時要充分認識到勞動力轉移培訓的重要性，把勞動力轉移培訓作為扶貧開發的重要任務，努力搞好扶貧整村推進項目。針對勞動力轉移存在的問題，要採取相應措施加以解決，同時要加大扶貧工作力度，促進鹿城鎮貧困農村勞動力轉移就

業，實現農民增收，幫助農村致富，為社會主義新農村建設打下堅實基礎。

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