在2023年全面依法治市工作推進會上的彙報發言

尊敬的各位領導，同志們：

黨的二十大報告對推進法治中國建設作出重要部署，為新時代推進全面依法治國、建設社會主義法治國家指明瞭前進方向。縣委全面落實黨中央決策部署和省委、市委工作要求，使本縣法治領域改革多點突破、法治宣傳教育不斷深化、法治建設成效顯著、法治環境持續向好，為全縣經濟社會發展提供了有力法治保障。現將有關工作進展情況彙報如下：

一、堅持黨的領導，確保法治建設的正確方向

黨的領導是中國特色社會主義最本質的特徵，是中國特色社會主義制度的最大優勢。在推進全面依法治國中，必須充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導作用，確保法治中國建設的正確方向。我們堅持把黨的領導貫穿法治建設全過程，縣委全面依法治縣委員會發揮牽頭抓總作用，各協調小組各司其職、各負其責，依法治縣辦發揮綜合協調作用，確保全面依法治縣各項任務落地落實。制發《法治建設責任分工方案（2021—2025年）》等文件，統籌推進法治建設。把法治建設工作納入年度目標考核，將述職與述法有機結合，全面推進領導幹部年度述法工作，實行科級幹部書面述法全覆蓋，壓實落靠領導幹部法治建設工作責任。堅持把法治教育作為領導幹部必修課程，全面提高領導幹部法治思維和依法辦事能力。

二、堅持制度建設，發揮制度保障引領作用

黨的二十大報告提出，把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能。我們需要深刻理解中國式現代化和推進全面依法治國的本質要求，充分發揮制度的保障作用和引領作用，堅持制度為先，用完善的制度統籌引領全面依法治縣各項工作。我們以解決問題為導向，以科學決策為原則，着力查找問題背後體制機制方面的漏洞和不足，有針對性地健全完善相關制度，不斷扎牢制度的“籠子”。我們重新修訂《縣人民政府工作規則》《縣政府投資項目管理辦法》等制度文件，在全縣地區建立並實施法律顧問制度，聘請專業律師事務所擔任縣委法律顧問，在“三重一大”（即重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作）事項決策過程中，充分採納法律顧問意見，並經縣委常委會討論通過，切實做到科學決策、民主決策、依法決策。

三、堅持依法行政，提升依法治縣“驅動力”

法治猶如天平，一邊是公共權力，一邊是公民權利，只有政府帶頭有法必依、嚴格執法，國家才能在法治軌道上有序發展。我們以依法行政為中心環節，嚴格規範公正文明執法，強化行政執法監督體系建設，持續推進行政複議體制改革，深化“放管服”改革，全面優化法治環境。圍繞建設“職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”的法治政府，積極推進政府機構、職能、權限、程序和責任法定化。全面推行政務服務清單化，梳理全縣政務服務事項清單1281項，明確許可條件、申請材料、審批程序等內容，除涉密和特殊要求的事項外，實現“應進必進”。積極開展政務誠信承諾活動，政府部門全部作出政務承諾，公佈行政審批信用承諾制事項清單40項、承諾佔比達100%，接受社會監督，推動行政執法透明、規範、合法、公正。制定縣“雙隨機一公開”部門聯合抽查計劃，將執法人員錄入執法檢查對象名錄庫並及時更新，建立執法人員動態管理機制，保障公權力真正在陽光下運行。完善“互聯網+監管”體系，梳理全縣監管事項863項，實現認領率100%、行政檢查清單維護率100%、行政檢查行為錄入及時率100%。嚴格執行包容審慎監管執法制度，梳理不予行政處罰、減輕行政處罰、從輕行政處罰、不予實施行政強制措施“四張清單”事項並向社會公佈，讓執法既有力度更有温度。

四、堅持法治為民，守牢依法治縣“主陣地”

我們積極迴應人民羣眾新要求新期待，紮實推進矛盾糾紛化解解民憂、法律援助惠民生、公共法律服務暖民心等一系列法治為民舉措。建立一站式非訴解紛中心，發揮“四所一庭一中心”（即司法所、派出所、律師事務所、法律服務所、法庭、社區服務中心）聯動作用，狠抓矛盾糾紛排查化解，指導各級調解組織做好當事人的心理疏導、法治宣傳、問題化解工作，及時把社會矛盾化解在基層、消滅在萌芽狀態。聚焦企業法律需求，成立經開區法律服務工作室，組建專門服務團隊，集中處理企業提出的規範性文件解讀、行政執法行為投訴、行政複議等法律問題，打通法律服務企業辦事“最後一米”。點面結合打造“縣—鎮—村”三級公共法律服務體系，組建公共法律服務中心，結合“楓橋式”標準，開展13個鎮（街道）公共法律服務工作站升級改造，全縣267個行政村實現公共法律服務工作室全覆蓋，使全縣公共法律服務更加標準化、精準化、便捷化，為人民羣眾提供“全業務、全時空”的公共法律服務。

五、堅持全民普法，唱響依法治縣“協奏曲”

“八五”普法規劃實施以來，我們在機制建設、陣地建設等方面持續發力推進法治宣傳教育工作，着力構建普法惠民大格局，全縣羣眾法治意識和法治素養得到有效提升。開展“民法典宣傳月”“青年普法志願者法治文化基層行”等系列主題宣傳活動，在全社會營造尊法學法守法用法的濃厚氛圍。印發《縣村（居）“法律明白人”培養工程實施方案》，篩選基層幹部、黨員等人員組建“法律明白人”隊伍，充實壯大基層普法社會力量。堅持把法治文化陣地建設作為弘揚社會主義法治文化的重要抓手，打造3座法治主題公園（廣場），讓羣眾在日常休閒娛樂之餘也能感受到法治文化氛圍。承接協辦第五屆“全國新媒體快樂學法大賽省級賽區現場賽”，將法治從書面“請”進生活，讓羣眾感受到法治的温度，讓老百姓法治獲得感更加真切。

當前，全國各地正在為實現黨的二十大擘畫的中國式現代化宏偉藍圖而奮鬥。下一步，我縣將深入貫徹落實此次會議精神，持續把全面依法治縣擺在全局性、戰略性、基礎性、保障性的重要位置，努力建設更高水平的法治縣城，以更高質量法治供給保障全縣高質量發展、可持續振興。

彙報完畢，謝謝大家！