革命老區縣域經濟振興發展研討會發言材料

下面，我就信豐蘇區縣域經濟振興情況向各位作個彙報，不足之處，還請批評指正：

一、信豐縣情簡介

信豐縣國土面積2878平方公里，轄16個鄉鎮，總人口80萬。是守信之地。信豐因“人信物豐、因信而豐”得名，民風淳樸、崇文信禮，是一個講信譽、守信用的地方。是世界橙鄉。信豐臍橙種植面積25萬多畝、年產量20多萬噸，世界上最好的臍橙在信豐，是世界臍橙最優主產區、中國臍橙之鄉、贛南臍橙發祥地，是中國唯一的臍橙標準化示範區、贛南臍橙出口基地、國家級出口食品農產品（臍橙）質量示範區。是遊擊聖地。信豐是中央蘇區21個全紅縣之一、贛粵邊三年游擊戰爭核心區，項英、陳毅在信豐油山領導了艱苦卓絕的南方三年游擊戰爭，陳毅在信豐留下了《贛南遊擊詞》等光輝篇章。是北江源頭。信豐生態環境優良，森林覆蓋率達70.7%，珠江第二大水系北江發源於信豐油山，是聯繫中原文化和嶺南文化的重要紐帶。是區域中心。信豐是江西毗鄰廣東版圖最大、人口最多的縣，素有“贛粵閩三省通地”之稱，境內有贛深高鐵、京九鐵路和四條高速、兩條國道，是贛州南部中心城市，也是江西省對接融入粵港澳大灣區的前沿陣地。是發展高地。是江西贛州電子信息產業帶核心區、省級產城融合示範區，是贛州優質農產品集散地、粵港澳大灣區“菜籃子”產品贛州配送分中心及冷鏈物流中心和贛州南部衞生醫療中心。2020年，贛州市委、市政府出台《關於支持信豐縣建設高質量發展示範先行區的意見》，從政策、項目、資金等方面全方位支持信豐建設高質量發展示範先行區。

二、信豐縣域經濟發展情況

近年來，在國務院關於支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見等利好政策、國家能源局、農業農村部等對口支援下，信豐縣加快推進縣域經濟高質量跨越式發展，主要經濟指標增速位居贛州市第一方陣，連續多年獲評江西省、贛州市高質量發展先進縣，2020年度首次獲評全國信訪“三無”縣，在全省實施鄉村振興戰略實績考核中評定為“優秀”。

2020年為例，全縣實現地區生產總值244.94億元，全市第五，增長4.2%；財政總收入22.42億元，增長3%；一般公共預算收入12.88億元，增長1.6%；規上工業增加值增長4.9%，全市第四；500萬元以上固定資產投資增長8.5%；社會消費品零售總額增長2.7%；實際利用外資14469萬美元、全市第五，增長8.5%、全市第三；城鎮居民可支配收入34717元、全市第四，增長6.7%、全市第二；農村居民可支配收入15625元、全市第二，增長8.6%；全社會用電量17.54億千瓦時，全市第四，其中工業用電量10.36億千瓦時、全市第三。全額税收、地方税收佔比分別達94.0%、89.6%，均列全市第一。

以重大項目引領高質量跨越式發展。2019-2020年，在銀根緊縮大背景下，積極合規籌資實施六大攻堅戰項目344個，完成投資733億元。特別是在國家能源局的大力支持下，千方百計攻克瓶頸難關，促使重點項目信豐電廠（規劃建設2×660MW+2×1000MW級超臨界燃煤發電機組，總投資120億元，分兩期建設，一期工程建設2×660MW級國產超臨界燃煤發電機組，投資50億元）順利開工建設，一期項目將於今年底併網發電。重大項目建設被省政府授予第六批及時獎勵集體三等獎。

以招大引強引領工業迅速崛起。舉全縣之力主攻工業，落地了農夫山泉、技研新陽等一批龍頭項目。2020年，全縣規上工業企業157家，較2016年翻了1番多；高新技術企業99家，是2016年的11倍。成為全省首批5個創新型縣試點之一。建成全省首個5G科技產業園。2018-2020年連續三年評為全省工業高質量發展先進縣，2020年全省開發區改革和創新發展現場推進會在信豐召開。

以工業理念推動農業大縣向強縣轉變。在農業農村部的對口支援下，臍橙產業高質量發展走在全市前列，蔬菜產業步入“重富民、高質量、可持續”軌道，成為又一富民主導產業；國家蔬菜質量標準（贛州）分中心（南方唯一的分中心）、粵港澳大灣區菜籃子配送贛州分中心在信豐建成投用。生豬出欄連續兩年全省第一。2020年度獲評全省農業農村工作先進縣。2021年4月，成功承辦粵港澳大灣區蔬菜產業合作交流大會。

以“四精理念”推動城鄉面貌煥然一新。圍繞建設贛州南部中等城市，按照“精心規劃、精緻建設、精細管理、精美呈現”要求建設管理城市，高品位打造了桃江濕地公園、文化公園、信豐閣、五星級酒店等一批城市名片與地標，城鄉環境持續優化，2020年度全市示範鄉鎮建設現場會在信豐召開，被評為全市農村人居環境整治先進縣。

三、信豐縣域經濟主要做法

推進縣域經濟高質量發展，我們主要抓好以下幾方面：

一是強勢推進工業倍增升級。把工業擺在頂天立地的位置，舉全縣之力實施工業倍增升級行動。加快資源整合，強化用水、用電、土地等要素保障，全力扶優扶強，推動培育一批產值達50億元、過20億元、超10億元的龍頭企業梯隊。支持企業靠大聯強，成立專門機構，服務企業上市，重點扶持優質企業IPO上市；用好產業發展引導基金，支持一批成長性好的優強企業實施上下游併購重組，加快股改步伐；引導企業通過其母公司定增募集資金，擴大信豐工廠產能；通過受讓部分股權等辦法，吸引上市公司遷址信豐，或將其募投項目落户信豐。發揮產業基礎好、批覆產能大等優勢，集中火力做大做強電子PCB產業。建設PCB工業互聯網創新中心，推行產業協同製造，實現PCB原材料一站式採購，打造產品研發、設計、檢測共享平台，提升產業配套能力和發展檔次，增強產業投資吸引力，加速中高端電子信息產業集羣發展。以重大項目為抓手，拉開工業發展框架，提高產業承載能力。實施園區滿園工程，加大“騰籠換鳥”力度，加快標準廠房建設，升級5G產業園，規劃建設“工業上樓”項目，大力發展都市型工業，提升工業承載力，為實現500億元GDP目標打下堅實基礎。

二是大規模承接大灣區產業轉移。充分發揮信豐的區位、交通、資源和產業優勢，深度融入大灣區，建成省市對接大灣區的主戰場，成為大灣區產業轉移的首選地。加快撤縣設市，打造贛州南部中心城市。突出工業主導，按照50平方公里、50萬人口目標，優化國土空間規劃，按照“四精”理念，建設中等規模現代化城市；採取組團綜合開發模式，以“城市思維”建設省級產城融合示範區，為承接大灣區產業轉移拓展空間。打造贛州南部綜合交通樞紐和節點城市，加快實現鐵海聯運、多式聯運，為大灣區產業轉移提供便捷的交通物流支撐。以“人信物豐”的營商環境，實施更加精準的招大引強。對標大灣區，深化“放管服”改革，實施節地增效行動，實行項目精準供地；面向大灣區主要城市，持續開展招商推介活動，突出電子信息首位產業，積極引進頭部企業、優強項目。

三是高標準建設國家現代農業示範區。堅持以工業化的理念和標準，推進臍橙、生豬、蔬菜農業產業化發展，大力扶持培育農業新型市場經營主體，促進現代農業提檔升級。鞏固信豐臍橙高質量發展在全市的領先地位。依託農夫山泉、綠萌科技龍頭企業，實施強鏈壯鏈，充分利用信豐臍橙品牌效應，打造信豐臍橙採摘旅遊觀光帶，持續擦亮“世界橙鄉”名片。加快推進生豬產業全鏈條發展，打造集養殖、屠宰、加工、冷鏈銷售於一體的全產業鏈。持續發展壯大信豐蔬菜產業，借力粵港澳大灣區蔬菜產業交流合作大會，依託全國蔬菜質量標準中心（贛州）分中心，建立穩定的產地直銷和農超對接，做精信豐蘿蔔、信豐龍椒等特色品牌。發揮粵港澳大灣區菜籃子產品贛州配送分中心暨冷鏈物流園的平台作用，完善市場銷售體系，提高蔬菜產品競爭力。完善縣鄉村三級電商物流體系，擴大農產品市場營銷；利用信豐獨特的生態資源和紅色文化，大力發展鄉村旅遊和紅色研學，促進一二三產融合發展。

四是全力保平安、惠民生、強後勁。強化以人民為中心的思想，推動高質量發展成果與人民共享。把保一方平安作為最大的政治責任。堅決貫徹落實總體國家安全觀，統籌抓好常態化疫情防控，堅持以鐵的決心、鐵的措施、鐵的辦法抓好安全生產，堅決防範安全事故發生，為高質量發展創造安全穩定的社會環境。用心用情用力辦好民生實事。紮實開展“我為羣眾辦實事”實踐活動，加快農貿市場改造升級，促進教體、文化、醫療、就業、社會保障等事業提質提效，深入開展創文創衞，持續整治人居環境，打好水、路、電、網、氣等新老基建攻堅戰，全力抓好信豐民生工程，用心呵護綠水青山，建設美麗信豐，讓百姓生活更幸福、更舒暢，更有獲得感。

四、未來五年的發展思路

2021年，國務院出台關於新時代支持革命老區振興發展的意見，給予革命老區新一輪發展機遇。展望2025年，我縣將全面建成高質量發展示範先行區，成為引領贛州革命老區高質量發展示範區的強力引擎。主要發展思路：

一是聚力三大戰略，推進高質量發展示範先行區建設。牢記囑託感恩奮進，堅定不移走對外開放之路，以積極的姿態融入縱深推進新時代贛南蘇區振興發展、打造對接融入粵港澳大灣區橋頭堡和建設省域副中心城市三大發展戰略。全面激發內生動力和發展活力，推進高質量發展示範先行區建設。

二是聚力科技創新，深入實施創新驅動發展戰略。堅持創新在我縣現代化建設全局中的核心地位，深入實施創新驅動發展戰略，加快完善創新支撐體系、創新創業生態體系，構築創新創業人才高地，建設科研創新中心，加快形成以創新為支撐的現代化經濟體系。

三是聚力工業倍增升級，堅定不移發展壯大實體經濟。加快發展現代產業體系，推動經濟體系優化升級。堅持把經濟發展着力點放在實體經濟上，始終把工業放在頂天立地的位置，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，提高經濟質量效益和核心競爭力，厚植新發展優勢。

四是聚力鄉村振興，推進農業農村現代化邁上新台階。堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉村振興道路，全面實施鄉村振興戰略，加快農業農村現代化。

五是聚力城鄉融合發展，構建以人為核心的新型城鎮化。堅持走中國特色新型城鎮化道路，協調推進新型城鎮化和鄉村振興戰略，重點抓好城鄉建設“四個十”“兩個新”工作，高標準高質量建設示範鎮（鄉）和特色小（城）鎮，推動城鄉基礎設施和公共服務一體化均衡化發展，打造拱衞中心城區的重要區域板塊和全市城鄉融合發展的樣板。

六是聚力業態升級，推動現代服務業結構優化提升。全面提升服務業發展能級，推動現代服務業同先進製造業、現代農業深度融合，加快推進服務業數字化，加快發展互聯網金融、智慧物流、生態電商、數字化設計等生產性服務業，推進文旅、農旅融合，提升智慧精品旅遊、數字文化創意產業等生活智慧化服務水平，打造智慧服務示範區。深化與大灣區交流合作，打造大灣區生態康養後花園和休閒旅遊、紅色研學目的地。

七是聚力雙擎驅動，加快構建現代化基礎設施體系。構建系統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系。強化新老基建雙擎驅動，鞏固增強“老基建”補短板、強弱項、惠民生、保穩定的基礎能力，持續改善基礎設施短板；充分發揮“新基建”保增長、轉動能、調結構、育優勢的重要作用，加快第五代移動通信、工業互聯網、大數據中心等建設，全面提升基礎設施整體質量效益水平，為高質量發展提供堅強支撐。

八是聚力生態文明建設，高標準建設綠色文明美麗信豐。深入實施可持續發展戰略，完善生態文明領域統籌協調機制，構建生態文明體系，促進經濟社會發展全面綠色轉型，建設人與自然和諧共生的現代化。守住自然生態安全邊界，推動生態經濟化、經濟生態化，鞏固生態優勢，加強環境整治，推進綠色低碳發展。構建生態文明體系，加快形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，推動經濟社會發展全面綠色轉型，建設美麗信豐。

九是聚力民生保障，增強人民獲得感幸福感安全感。改善人民生活品質，提高社會建設水平。健全基本公共服務體系，完善共建共治共享的社會治理制度，紮實推動共同富裕，不斷增強人民羣眾獲得感、幸福感、安全感，把推進社會建設、改善民生福祉作為振興發展的根本出發點和落腳點。進一步加快補齊民生領域短板，鞏固全面建設小康社會成果。確保城鄉居民共享改革發展成果，提升廣大人民羣眾幸福指數。建設全省教育強縣、文化強縣和贛州南部醫療服務中心。

十是聚力深入改革，建立運行更加高效的機制體制。加快轉變政府職能，建設職責明確、依法行政的政府治理體系，推動“放管服”改革再攻堅，持續優化改善營商環境，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，提高政府治理效能，推動有效市場和有為政府更好結合。